Collegevoorstel C20150113o_3.09 Nieuwbouw multifunctioneel

Collegevoorstel
Openbaar
Onderwerp
Nieuwbouw multifunctioneel educatief gebouw
kinderboerderij Kobus
Programma / Programmanummer
BW-nummer
Sport en Accomodaties
BW-01394
Portefeuillehouder
R. Helmer-Englebert
Samenvatting
Directie/afdeling, ambtenaar, telefoonnr.
Leren zorgen voor dieren is belangrijk voor de ontwikkeling van het
kind. De kinderboerderij brengt kinderen in contact met dieren en
draagt zo bij aan de ontwikkeling van kinderen.
In Nijmegen-Zuid zijn er door de verstedelijkte omgeving en
afwezigheid van boerenbedrijven weinig mogelijkheden voor kinderen
om in contact te komen met landbouwhuisdieren en pluimvee.
Kinderboerderij Kobus in de Wolfskuil biedt deze mogelijkheid wel.
Kobus beschikt over een porto-cabine maar deze is dringend aan
vervanging toe. De behoefte aan een nieuw te bouwen multifunctioneel
educatief gebouw voor educatie en ontmoeting is groot.
VA22, Nanny Scholten, 9928
Datum ambtelijk voorstel
5 januari 2015
Registratienummer
14.0012667
Ter besluitvorming door het college
1. Het krediet van € 300.000 van K000234 voor de nieuwbouw
van kinderboerderij Kobus vrij te geven.
2. De begrotingswijziging vast te stellen.
Paraaf
akkoord
Datum
Paraaf
akkoord
Datum
Steller
Nanny Scholten
 Alleen ter besluitvorming door het College
Besluit B&W d.d. 13 januari 2015
X Conform advies
 Aanhouden
 Anders, nl.
nummer: 3.9
Bestuursagenda
Portefeuillehouder
collegevoorstel Kobus 5 januari 2015 (2)
Collegevoorstel
1
Probleemstelling
Kinderen hebben vanaf jonge leeftijd behoefte aan omgang met dieren, ze voelen zich er
vaak toe aangetrokken, het prikkelt hun fantasie. Omgang met dieren geeft ze een
verantwoordelijkheidsgevoel en ondersteunt de ontwikkeling van sociale vaardigheden.
De invloed van dieren op de ontwikkeling van kinderen kan zich op twee gebieden richten; de
sociaal emotionele ontwikkeling en de cognitieve ontwikkeling, ofwel het leervermogen.
De kinderboerderij brengt kinderen in contact met dieren en zorgt voor de ontwikkeling bij
kinderen.
In Nijmegen-Zuid zijn er door de verstedelijkte omgeving en afwezigheid van boerenbedrijven
weinig mogelijkheden voor kinderen om in contact te komen met landbouwhuisdieren en
pluimvee. Kinderboerderij Kobus biedt deze mogelijkheid wel.
In de kinderboerderijen krijgen de kinderen informatie over de dieren, hun leefomgeving en
producten die de dieren voortbrengen. Naast de educatieve functie vervult de kinderboerderij
een belangrijke functie voor de ontmoeting en leefbaarheid in de wijk. Er worden
kinderactiviteiten georganiseerd en er zijn speelplekken ingericht. In het verleden beschikte
Kobus over een porto-cabine maar deze is aan vervanging toe. De behoefte aan een nieuw
multifunctioneel educatief gebouw is dus groot.
Kinderboerderij Kobus ligt midden in de wijk, is laagdrempelig en goed toegankelijk.
Voor de periode van 3 jaar is destijds een tijdelijke andere porto-cabine geplaatst. Vanaf 2015
is er daardoor behoefte aan een nieuw multifunctioneel gebouw.
2
Juridische aspecten
De gemeente Nijmegen is juridisch en economisch eigenaar van kinderboerderij Kobus.
Het wijzigen van het bestemmingsplan is reeds in gang gezet. Mogelijkheden om op korte
termijn te bouwen via de nieuwe BOR (1-11-2014) worden onderzocht. Dit zou het proces
met 3 maanden kunnen versnellen.
3
Doelstelling
Realiseren van een nieuw multifunctioneel gebouw op het terrein van kinderboerderij Kobus,
schuin achter het hoofdgebouw. Een gebouw dat past binnen de natuurlijke omgeving van de
kinderboerderij en voldoet aan de wensen van gebruikers en omwonenden.
4
Argumenten
De kinderboerderijen in Nijmegen bieden kinderen de mogelijkheid letterlijk in aanraking te
komen met verschillende soorten kleinvee. In de kinderboerderijen krijgen de kinderen
informatie over de dieren en hun leefomgeving en over de producten die de dieren
voortbrengen. Naast de educatieve functie vervullen de kinderboerderijen een belangrijke
functie voor de leefbaarheid in de wijk. Er worden kinderactiviteiten georganiseerd en er zijn
speelplekken ingericht. Het zijn ontmoetingsplaatsen voor kinderen, hun (groot)ouders en
wijkbewoners uit de omliggende wijken. De porto-cabine die er nu tijdelijk staat tot eind 2014
kan niet zorgen voor bovenstaande doelstelling en activiteiten. Vanaf 2015 is er daardoor
behoefte aan een nieuw multifunctioneel educatief gebouw.
Voor het product Speelvoorzieningen (onderdeel van het programma Wijken) is in 2013
bepaald dat de aanbevelingen uit de notitie Kinderboerderijen 2010-2014 zullen worden
opgevolgd. Dit betekent dat er meer aandacht voor en uitbreiding/verbetering van
dierenwelzijn en milieu-educatie moet komen. Om hieraan te voldoen is een nieuw bijgebouw noodzakelijk. Dit voorstel past binnen de ambitie uit 2013.
Collegevoorstel
Vervolgvel
2
Een nieuw gebouw kan zorgen voor:
• grote aandacht voor milieu-educatie taak (op dit moment methode ‘meneer de Pauw voor
alleen de jongste groepen’).
• kinderkennis vergroten.
• aandacht voor verzorging van dieren.
• binding school-wijk-kinderboerderij vergroten (kinderboerderij een rol geven als
ontmoetingsplaats van verschillende groeperingen).
• betrokkenheid van scholen te vergroten bij de kinderboerderij. Afstemming lesmateriaal
school op kinderboerderij.
• de kinderfeestjes (nu laagdrempelig voor de wijk) kunnen op een kwalitatief betere manier
worden vormgegeven.
• stedelijke functie meer vastketenen, meer kinderen uit de hele stad kennis te laten maken
met de natuur en de dieren.
• bezoekersaantallen verhogen.
De weide waarop gebouwd gaat worden is in het verleden vervuild door de boven op de
heuvel staande verzinkerij (niet meer in werking). Indien er gebouwd gaat worden, zal deze
grond gelijktijdig gesaneerd worden tot grote tevredenheid van de wijk.
Met ingang van 1 november 2014 wordt het dagelijks beheer van Kobus van maandag t/m
vrijdag uitgevoerd door mensen met een beperking of een grote afstand tot de arbeidsmarkt.
Dit is een samenwerkingsverband van de gemeente met Pluryn, Driestroom en BREED.
Het nieuwe multifunctionele gebouw biedt kansen om nieuwe activiteiten en werkzaamheden
in de kinderboerderij te gaan organiseren die waardevol zijn voor de buurt. Zo kunnen meer
mensen met een beperking hun dagbesteding in de kinderboerderij vinden. De inrichting is
met gebruikers afgestemd.
5
Financiën
De totale kosten van het realiseren van het multifunctionele gebouw, inclusief
voorbereidingsuren, bestemmingsplanwijziging en grondwerk bedragen € 300.000.
Het nieuwe gebouw is passend in de omgeving en is in samenwerking met de afdeling
Stedenbouw en Architectuur uitgewerkt. Het gebouw wordt gesitueerd in de schuine helling
van het terrein. De grond zal voor aanvang van de bouw gesaneerd worden. Dit wordt
gefinancierd door de afdeling Milieu. In het collegevoorstel van 3 november 2014, kenmerk
14.0012346 Toewijzing Decentralisatie-uitkering Bodem 2015 aan programma Klimaat &
Energie en vaststelling bodemprogramma 2015 is het bodemprogramma 2015 vastgesteld
waarvan deze sanering onderdeel is.
Met het vrijgeven van het krediet K000234 ad. 300.000 euro (toegekend uit het
coalitieakkoord) zijn de volledige kosten gedekt.
De jaarlijkse exploitatielasten voor dit gebouw zijn budgettair neutraal t.o.v. de exploitatie van
de portocabine o.a. doordat het gebouw energiezuinig is.
6
Participatie en Communicatie
Vanuit de projectgroep is er geregeld overleg met actoren uit de buurt en gebruikers en direct
omwonenden. Via artikelen in de wijkkrant is vanaf begin 2014 gecommuniceerd over de
Collegevoorstel
Vervolgvel
3
ontwikkelingen bij kinderboerderij Kobus. Driemaandelijks is er contact met de voorzitter van
de wijkraad om ook de wijkraad bij te praten. Begin februari zullen de uitgewerkte schetsen
c.q. bouwtekeningen middels een wijkavond aan de buurt getoond worden.
7
Uitvoering en evaluatie
Na goedkeuring van het besluit wordt zo snel mogelijk met de realisering gestart. Op dit
moment is de afdeling Planologie en Ruimtelijke Ordening reeds bezig met het ingang zetten
van de bestemmingsplanwijziging. Ook de nieuwe BOR-mogelijkheid wordt bekeken.
Het overleg met de commissie Beeldkwaliteit heeft reeds plaatsgevonden en in januari 2015
wordt gestart met het BUS-onderzoek van de afdeling Milieu.
De planning is dat de aanbesteding in het voorjaar van 2015 plaats vindt en dat de
daadwerkelijke bouwwerkzaamheden, na gereed zijn bestemmingsplanwijziging eind
augustus, starten eind september 2015/begin oktober 2015. Verwachte einddatum
bouwwerkzaamheden december 2015. Indien de BOR mogelijkheden biedt, zal dit traject
circa 3 maand eerder uitgevoerd kunnen worden.
8
Risico
Aan dit voorstel zijn geen specifieke risico’s verbonden.
9
Klimaat
Bij de uitwerking van dit gebouw, zal getracht worden zo veel mogelijk duurzaam materiaal en
energiebesparende voorzieningen toe te passen.
Bijlage: Plattegrond en schets multifunctioneel educatief gebouw.
Educatiecentrum kinderboerderij Kobus
plangebied
Bestaande situatie
10 november 2014
1
Educatiecentrum kinderboerderij Kobus
Zuid-west gevel
10 november 2014
2
Educatiecentrum kinderboerderij Kobus
bestaand
nieuw
Doorsnede terrein
10 november 2014
3
Aanleveren begrotingswijziging
Steller
Nanny Scholten
BW
Soort wijziging
Soort besluit
Besluitperiode
Omschrijving
BW-01394 Nieuwbouw Let
kinderb.
op,K lees
Verbijzondering Investeringen
BESL-COLL
201501
Nieuwbouw kinderb. K
0,00
0,00
Verrekeningen debet
Verrekeningen credit
Saldo
Totaal debet
Totaal credit
Saldo
kpl /
product
kosten-
wijk
eerst de WERKINSTRUCTIE die op het intranet staat.
goed
300.000,00
300.000,00
goed
functie
soort
43009 D
43009 D
goed
0,00
0,00
goed
0,00
0,00
0,00
0,00
goed
0,00
0,00
0,00
0,00
goed
0,00
0,00
0,00
0,00
goed
goed
goed
goed
2016
2017
2018
2019
Deb /
2015
product specificatie
Soort mutatie
Document soort
K000234 AA000
I002691
AA000
0,00
0,00
Omschrijving
Cred
C
D
INV-Investering
VERBIJZ-INV
300.000,00
300.000,00
kinderboerderij Kobus educatief
kinderboerderij Kobus educatief
Pagina 1 van 1