12. Demografische ontwikkelingen 12.1 Bevolking 12.1.1 Inleiding Om een inzicht te krijgen in de ruimtebehoeften inzake woningbouw is het noodzakelijk dat men zich een beeld kan vormen van de toekomstige evolutie van de bevolking. Hiervoor wordt gebruik gemaakt van een gesloten bevolkingsprognose. Het gesloten bevolkingsscenario tracht na te gaan hoe de bevolking zal evolueren indien de evolutie enkel in het teken staat van de ontwikkeling van de eigen bevolking. Alle migratiebewegingen zouden als het ware wegvallen. Enkel de geboorte en sterfte vormen dan nog de basis voor de prognose. Een randvoorwaarde bij de prognose is de selectie van een deel van Vilvoorde als stedelijk gebied (VSGB) en van het resterende deel als buitengebied. Voor het buitengebied zal de bevolkingsprognose een maximumbehoefte vormen. Voor het stedelijk gebied zal moeten rekening gehouden worden met een mogelijke bijkomende taakstelling in functie van inwijking. Bijgevolg mag onderstaande prognose slechts als een minimumprognose beschouwd worden. 12.1.2 Gesloten bevolkingsscenario Bij het gesloten bevolkingsscenario worden volgende gegevens gebruikt: - de bevolking (aantal inwoners) volgens de leeftijd op 01/01/1997; - de overlevingskansen volgens de sterftetafels NIS; - het aantal kinderen dat volgens de gangbare vruchtbaarheidscijfers bij vrouwen van 15 tot 45 jaar 55 geboren worden, berekend met de vruchtbaarheidscijfers volgens het NIS . Het aantal inwoners op 01/01/2002 wordt berekend op basis van het aantal inwoners op 01/01/1997 gegroepeerd in leeftijdscategorieën per 5 jaar en per geslacht. Door de overlevingskansen voor de diverse leeftijdscategorieën te vermenigvuldigen met het aantal inwoners in deze categorieën wordt het aantal inwoners berekend 5 jaar later dan de startdatum (of binnen de volgende leeftijdscategorie). Het aantal geboorten of de eerste leeftijdscategorie voor deze periode (na 5 jaar) wordt berekend op basis van de vruchtbaarheidscijfers per leeftijdscategorie toegepast op het aantal vrouwen tussen de 15 en 45 jaar in 1997. De geboorten worden vervolgens verdeeld over jongens en meisjes volgens de vaste verdeelsleutel die gehanteerd wordt bij het NIS. Tabel 26 en geeft een duidelijk overzicht van de toekomstige evolutie van de bevolkingsaantallen voor Vilvoorde voor de periode 1997-2002-2007-2012. Tabel 26: Gesloten bevolkingsprognose 1997 - 2002 - 2007 – 2012 (1997 = basisjaar) 1997 Vilvoorde 33804 % 2002 100 33569 % 2007 99,3 33072 % 2012 97,8 32419 % 95,9 Bron: NIS 1991-1997 + eigen verwerking Uit deze prognoses blijkt dat het bevolkingsaantal binnen een gesloten bevolkingsprognose in Vilvoorde naar de toekomst toe zal dalen. Tegen eind 2007 wordt een beperkte daling verwacht van ongeveer 2,2% tot 33.072 inwoners. Op lange termijn (2012) zal de bevolking dalen met ongeveer 4,1% tot 32.419 inwoners. Dit is volledig in tegenstelling met de prognoses voor Vlaanderen, waarin 56 de volgende 15 jaar een stijging van bevolking met 4% wordt voorspeld . 55 Bron: N.I.S., Bevolkingsvooruitzichten 1995-2050 Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen, Brussel, 1998 D+A Consult 115 Ontwerp structuurplan Stad Vilvoorde Versie GR1 – oktober 2002 56 Tabel 27 geeft een overzicht van hoe de leeftijdsstructuur van de bevolking zal evolueren naar het jaar 2012 toe. Tabel 27: Overzicht van de leeftijdsstructuur tot 2012 TOTAAL STAD VILVOORDE: overzicht leeftijdsstructuur tot 2012 LEEFTIJD 2002 2007 2012 mannen Vrouwen aandeel Mannen vrouwen aandeel mannen vrouwen aandeel 0-19 jaar 20-64 jaar 65-65+ jaar 4062 9573 2533 3938 9797 3667 23,83% 57,70% 18,47% 3980 9576 2377 3824 9796 3519 23,60% 58,57% 17,83% 3749 9578 2303 3642 9773 3374 22,80% 59,69% 17,51% Totaal 16167 17402 100,00% 15933 17139 100,00% 15630 16789 100,00% Bron: verwerking gegevens Rijksregister 1998 Uit de tabel blijkt dat de stad Vilvoorde naar het jaar 2002 toe zal geconfronteerd worden met het fenomeen van ontgroening. Ontgroening betekent een daling van het aandeel van de jongste bevolkingsgroep. Dit fenomeen zal zich langzaam blijven doorzetten naar het jaar 2012. Het jaar 1999 (zie bestaande ruimtelijke nederzettingsstructuur) wordt als een piekmoment beschouwd waarin het aandeel van de jongste bevolkingscategorie haar grootste aandeel haalt. Het fenomeen van vergrijzing manifesteert zich zeker tot in het jaar 2002. Vanaf 2002 zal het aandeel van de oudste bevolkingsgroep beginnen dalen. Het betreft evenwel een heel langzame afname van het aandeel. Deze toekomstige trends hebben tot gevolg dat het aandeel van de beroepsactieve bevolkingsgroep opnieuw zal beginnen stijgen. 12.2 Gezinnen De prognose van het aantal gezinnen wordt verrekend binnen het gesloten bevolkingsscenario. Dit betekent dat de prognose van het absoluut aantal gezinnen binnen de stad Vilvoorde wordt berekend door de prognose van het bevolkingsaantal voor Vilvoorde binnen het gesloten bevolkingsscenario te delen door de prognose van de gemiddelde gezinsgrootte per deelgemeente. De prognose van de gemiddelde gezinsgrootte voor elke deelgemeente kan worden berekend aan de hand van een lijngrafiek die het best de evolutie weergeeft van de gemiddelde gezinsgrootte zoals die werd vastgesteld uit de cijfers van het NIS en SOPRES over de periode 1981-1998 (tabel 28). Dit is een voldoende lange periode om als basis te kunnen dienen voor het maken van prognoses. Daarnaast wordt ook rekening gehouden met recente trends binnen de gemeente. Tabel 28: Overzicht van de evolutie van de gemiddelde gezinsgrootte voor de stad Vilvoorde 1981 1991 1996 1997 1998 2002 2007 2012 Statistische functie Vilvoorde 2,51 2,31 2,40 2,42 2,45 2,43 2,41 2,39 Y= 2,514*(0,9984)^X Bron: Nationaal Instituut voor Statistiek, Volks- en Woningtelling, 1981 en 1991; Sopres 1997 – 1998 – 1999 + eigen verwerking Uit de prognose kan afgeleid worden dat Vilvoorde slecht een heel beperkte gezinsverdunning zal kennen naar het jaar 2012 toe. De gezinsgrootte blijft als het ware ‘hangen’ op 2,4 personen per gezin. Dit cijfer ligt iets hoger dan de verwachtingen voor het jaar 2007 voor het arrondissement (2,34), de provincie (2,31) of zelfs het Vlaams Gewest (2,31). Dit valt grotendeels te verklaren door de recente realisatie van diverse grootschalige verkavelingen gespreid over gans Vilvoorde, waar jonge gezinnen zich hebben komen vestigen. De gevolgen van een (beperkte) afname van de totale bevolking en een relatief grote gezinsomvang hebben een grote impact op het totaal aantal gezinnen in Vilvoorde. De onderstaande tabel geeft een overzicht van gevolgen. D+A Consult Stad Vilvoorde 116 Ontwerp structuurplan Versie GR1 – oktober 2002 Tabel 29: Vilvoorde Prognose van het aantal gezinnen en een vergelijking met het jaar 1997 1997 Gezinnen 14103 Inwoners 33569 2002 Gezins- Gezingrootte nen 2,43 13814 Groei -289 Inwoners 33072 2007 Gezins- Gezingrootte nen 2,41 13723 Groei -91 Inwoners 32419 2012 Gezins- Gezingrootte nen 2,39 13564 Uit de tabel blijkt dat Vilvoorde over alle periodes (1997-2002, 2002-2007 en 2007-2012) een daling van het aantal gezinnen mag verwachten. Vooral in de eerste periode is deze daling (-289 gezinnen) opmerkelijk daar zij een stuk hoger ligt dan de volgende periodes. In de periodes 2002-2007 en 20072012 bedraagt de daling respectievelijk ‘slechts’ 91 en 159 gezinnen. Dit zal evenwel grote consequenties hebben voor de vraag naar woongelegenheden. D+A Consult Stad Vilvoorde 117 Ontwerp structuurplan Versie GR1 – oktober 2002 Groei -159