Toon gehele stuk - Gemeente Heemstede

Collegebesluit
Collegevergadering: 22 september 2015
ONDERWERP
Inzet burgerhulpverlening en AED's via Hartveilig Wonen
SAMENVATTING
In Nederland worden iedere dag 43 mensen getroffen door een hartstilstand. De kans op
overleven is het grootst wanneer binnen 6 minuten acute hulp wordt verleend in de vorm van
reanimatie in combinatie met hartdefibrillatie (AED). Met burgerhulpverlening bij reanimatie
wordt de bestaande acute zorg met een netwerk van geschoolde en geoefende vrijwilligers
uitgebreid en verbeterd, waarbij ook gebruik gemaakt wordt van AED’s. In de regio
Kennemerland wordt deze vorm van hulpverlening mogelijk gemaakt door Hartveilig Wonen.
Het voornemen om hierbij aansluiting te zoeken is ter zienswijze voorgelegd aan de
commissie Samenleving. De commissie heeft een unaniem positieve zienswijze gegeven.
BESLUIT B&W
1. Met inachtneming van de zienswijze van de Commissie Samenleving een vijfjarig
contract te sluiten met Hartveilig Wonen op basis van optie 2 uit de offerte.
2. Het besluit ter informatie aan de Commissie Samenleving sturen (C-stuk).
INLEIDING
In Nederland worden iedere dag 43 mensen getroffen door een hartstilstand. Voor de regio
Kennemerland gaat het om jaarlijks 500 slachtoffers. Ongeveer 80% van de slachtoffers
krijgt thuis een hartstilstand en de gemiddelde leeftijd ligt op 66 jaar. Bij circa 75% van de
slachtoffers is een omstander (levenspartner, naaste of iemand anders) aanwezig. De kans
op overleven is het grootst wanneer binnen 6 minuten acute hulp wordt verleend in de vorm
van reanimatie in combinatie met hartdefibrillatie. Een ambulance kan niet altijd binnen deze
eerste en cruciale minuten arriveren. In de regio Kennemerland was in 2014 de gemiddelde
responsetijd 9 minuut 22. Ruim binnen de marge maar te laat voor een reanimatie.
Gelet op deze constatering is binnen de regio Kennemerland nagedacht over een
effectievere vorm van hulpverlening door middel van de inzet van burgerhulpverlening. Met
burgerhulpverlening bij reanimatie wordt de bestaande acute zorg met een netwerk van
geschoolde en geoefende vrijwilligers uitgebreid en verbeterd, waarbij ook gebruik gemaakt
wordt van in de openbare ruimte, dan wel op publiekstoegankelijke ruimten geplaatste
defibrillatoren (AED’s). Deze vorm van hulpverlening vindt onder regie plaats van de partij
die in deze regio verantwoordelijk is voor het leveren van de reguliere ambulancezorg, de
Regionale Ambulancevoorziening (RAV). De RAV heeft besloten om de uitvoering onder te
brengen bij Witte Kruis die gebruik maakt van het hulpsysteem Hartveilig Wonen (HW). De
volgende gemeenten in deze regio maken gebruik van HW: Beverwijk, Bloemendaal (deels),
Haarlemmermeer (deels), Heemskerk en Velsen.
MOTIVERING
HW biedt:

Voldoende getrainde vrijwilligers die binnen zes minuten inzetbaar zijn.

7 dagen per week en 24 uur per dag georganiseerde burenhulp.

Voldoende AED’s beschikbaar, zo veel mogelijk 7 dagen per week en 24 uur per dag.

Geautomatiseerde alarmering die is geborgd in de zorgverleningsketen.

Kwaliteit van zorg door inzet van goed opgeleide vrijwilligers.

Borging van nazorg.

Borging van voortgang, kwaliteit en het operationeel houden.
Een toelichting op de werkwijze is opgenomen in het voorstel dat in de Commissie
Samenleving van 8 september jl. is besproken.
659281
1/2
Collegebesluit
Collegevergadering: 22 september 2015
Voor een optimale implementatie van HW is het noodzakelijk dat er 24 uur per dag
voldoende AED’s beschikbaar zijn, zodat vrijwilligers die daadwerkelijk hulp verlenen
reanimatie in combinatie met een AED kunnen toepassen. HW heeft geïnventariseerd
hoeveel AED’s inclusief buitenkasten er nodig zijn voor een gemeentebrede 7x24 uursdekking. Vervolgens is gekeken hoeveel AED’s er al geregistreerd zijn en op welke locaties
en op welke tijden deze inzetbaar zijn. Op grond van deze inventarisatie moeten er door de
gemeente 4 nieuwe AED’s en 11 buitenkasten worden aangeschaft. Het kostenoverzicht ziet
als volgt uit:
Eenmalige bijdrage projectkosten van € 0,19 per inwoner
Nazorg*
Alarmering- en registratiekosten**
Aanschaf 4 nieuwe AED’s
Onderhoudsabonnement AED’s*
Aanschaf 11 buitenkasten
Installatiekosten buitenkasten
Onderhoudsabonnement buitenkasten*
Scholingskosten
Totaal in eerste jaar
Daarna jaarlijks
*Jaarlijks terugkerende kosten.
**Worden door Regionale Ambulancevoorziening Kennemerland voldaan.
€
5.880
1.597
0
6.572
1.737
14.574
3.261
666
1.500
35.787
4.000
De kosten zijn gebaseerd op een vijfjarig contract. Als de gemeente na deze termijn ook nog
gebruik wil maken van Hartveilig Wonen zijn de kosten identiek aan de jaarlijkse kosten.
Een deel van de kosten (alarmering en registratiekosten) worden door de RAV betaald.
Vanuit deze middelen wordt de basisinfrastructuur van de alarmering, de App etc. betaald.
Zienswijze commissie
De commissie Samenleving heeft in haar vergadering van 8 september jl. unaniem positief
gereageerd op het voorstel om aan te sluiten bij HW en voldoende AED’s aan te schaffen
opdat de 6 minuten zones in Heemstede goed geborgd zijn.
FINANCIËN
De incidentele (€ 31.787) en structurele (€ 4.000) financiële consequenties zullen in de
Najaarsnota 2015 verwerkt worden.
JURIDISCH KADER
Wet Publieke Gezondheid
PLANNING/UITVOERING
Na besluitvorming door de gemeente kan het implementatietraject ingezet worden met
bekendmaking en een voorlichtingsbijeenkomst. Vervolgens zal, op basis van de aanwezige
vrijwilligers, worden geïnventariseerd op welke locaties AED’s gewenst zijn.
COMMUNICATIE/BEKENDMAKING
Hartveilig Wonen heeft in de regio Kennemerland met name onder hulpverleners al
naamsbekendheid. In Heemstede hebben zich al 30 vrijwilligers aangemeld. Verwacht wordt
dat na communicatieve inzet de benodigde 220 vrijwilligers zich hebben aangemeld.
BIJLAGEN

Offerte Hartveilig Wonen, verseon 651024.

BBV Inzet burgerhulpverlening, verseon 655792
659281
2/2