WNT-2 Tweede Termijn - Perjan Moors

Spreektekst VVD Wet Verlaging normering Topinkomens
Eerste termijn
De fractie van de VVD vindt dat met belastinggeld zorgvuldig moet
worden omgegaan. De excessen die we hebben gezien in de
bezoldiging van topfunctionarissen in publieke en semi-publieke
sector moeten wat de VVD betreft dan ook worden tegegaan.
Om deze reden was de VVD dan ook voorstander van een maximering
op 130% van een ministersalaris.
Nu ligt voor de verlaging van de norm van 130% naar 100%.
Daarbij moeten we oog hebben voor mogelijke effecten op de
kwaliteit van bestuurders.
De VVD vindt het goed dat de minister naar aanleiding van de
hoorzitting nog een nota van wijziging naar de Kamer heeft gestuurd,
die beoogt snel op knelpunten te kunnen reageren door voor specifieke
organisaties uitzonderingen te kunnen maken, al voordat een vacature
voor een bestuurder opengesteld wordt.
Op deze manier kan de vinger aan de pols worden gehouden en
worden ingegrepen als het ergens fout dreigt te gaan. Daarmee is de
wet flexibel geworden en een zorgvuldige invoering van de wet
mogelijk.
Ook legt deze nota van wijziging vast dat de wet volgend jaar en
vervolgens om de drie jaar geëvalueerd wordt. Daarmee kan, naar
mate steeds minder topfunctionarissen in een overgangsregeling
zitten, goed in de gaten worden gehouden welke structurele effecten
de wet heeft.
Ik heb nog enkele vragen aan de minister over de WNT2:
 De nota van wijziging die wij gisteren hebben ontvangen, biedt
de mogelijkheid specifieke organisaties uit te zonderen van de
wet als blijkt dat zich knelpunten voordoen. Hoe zorgt de
minister dat hij tijdig knelpunten signaleert? Op welke manier
gaat dit in zijn werk?
 Hoe snel verwacht de minister te kunnen reageren indien zich
knelpunten voordoen?
 Wat gaat de minister doen als voor een bepaalde groep of in een
bepaalde sector blijkt dat zulke uitzonderingen steeds opnieuw
nodig zijn? Is hij dan bereid een hele groep of hele sector uit te
zonderen van het verlaagde bezoldigingsmaximum?
Ik denk bijvoorbeeld aan ziekenhuizen, waar we in verband met de
complexiteit van de zorg en de verantwoordelijkheid voor
patiëntveiligheid graag medisch specialisten in het bestuur zouden
zien.
 Verwacht de minister medisch specialisten uit te zonderen indien
zij zitting nemen in het ziekenhuisbestuur?
Dan kom ik op de reparatiewet
Op een aantal punten is sinds de invoering van de WNT duidelijk
geworden dat de wet onbedoelde effecten heeft.
De wet is dan ook begin 2014 aangepast.
Inmiddels is, onder meer door de Rekenkamer, geconstateerd dat de
wet op een aantal punten structureel niet uitvoerbaar is. Daarom ligt
nu de “Reparatiewet WNT” voor.
De nu voorliggende reparatiewet beoogt zorg te dragen voor
 Betere uitvoerbaarheid, duidelijkheid over de uitvoering voor
betreffende organisaties en accountants
 Het tegengaan van misbruik
 Verlaging administratieve lastendruk
 Bevoegdheden voor de minister om daar waar nadere uitleg of
interpretatie van de wet nodig is door middel van een
ministeriële regeling wettelijke uniforme beleidsregels vast te
stellen.
De fractie van de VVD is voorstander van het aanpassen van de wet
waar deze onuitvoerbaar blijkt of tot onevenredige administratieve
lastendruk leidt en is voor aanpassingen die misbruik kunnen
voorkomen.
Ook over de reparatiewet heb ik nog enkele vragen aan de minister:
 Zijn met de reparatiewet nu alle knelpunten op het gebied van
uitvoerbaarheid, administratieve lastendruk en mogelijk
misbruik verholpen? Hoe bewaakt de minister dit? Verwacht de
minister na de aanpassingswet en de reparatiewet in de toekomst
nog meer te moeten aanpassen?
Tot slot wil ik graag nog even vooruit kijken naar de WNT3. De
minister is voornemens op 1 januari 2017 de WNT3 in te laten gaan,
waarmee niet alleen bestuurders, maar alle functionarissen in de
publieke en semi-publieke sector onder de norm komen te vallen. Aan
deze wet zullen nog veel meer haken en ogen zitten dan aan de WNT1
en WNT2.
 Ik weet dat de kamer hierover begin 2015 geïnformeerd wordt,
maar kan de minister vast ingaan op hoe ver hij hiermee
gevorderd is?
 Op welke manier denk de minister te voorkomen dat na de
ingangsdatum van de WNT3 nog veel wijzigingen moeten
worden doorgevoerd en uitzonderingen moeten worden
gemaakt? Hoe denkt de minister dit voor te kunnen zijn?
 Is de minister van plan bij voorbaat al een aantal groepen uit te
zonderen van deze wet?
Ik denk bijvoorbeeld aan luchtverkeersleiders en medisch specialisten.
Wellicht heeft de minister zelf ook al groepen in gedachten.
Op dit moment beslissen medisch specialisten of ze gaan investeren in
de zorg als ondernemer of in loondienst gaan. Die keuze moet zijn
gemaakt voor 2015. Veel specialisten willen wel in loondienst maar
de onzekerheid of de WNT in de toekomst ook op hen van toepassing
zal zijn, weerhoudt hen daarvan.
In het zorgakkoord heeft de minister van VWS de afspraak gemaakt
dat de WNT niet wordt uitgebreid met medisch specialisten.
 Heeft de minister dit opgenomen met zijn collega van VWS?
 Kan hij aan de onzekerheid voor medisch specialisten nu
definitief een eind maken, zodat zij een gedegen afweging
kunnen maken?
Voorzitter, ik ga afronden.
De VVD is van mening dat de overheid terughoudend moet zijn in het
ingrijpen in arbeidsvoorwaarden. Dat is in beginsel aan werkgevers en
werknemers. Als het om publieke middelen gaat hebben wij echter
ook een verantwoordelijkheid er op toe te zien dat met belastinggeld
zorgvuldig wordt omgegaan. Excessieve inkomens moeten dan ook
worden tegengegaan. Een normering is op zijn plaats. We moeten
echter oppassen dat we niet doorslaan en dat er oog blijft voor
voldoende kwaliteit en voldoende beschikbaarheid van goede
bestuurders. Anders gooien we het kind met het badwater weg.
Met de mogelijkheid van uitzonderingen waar zich knelpunten
voordoen vind ik dat we deze wet op een verantwoorde manier
kunnen invoeren.
Dankuwel.
WNT-2 Tweede Termijn
De fractie van de VVD vindt dat met belastinggeld zorgvuldig moet
worden omgegaan. De excessen die we hebben gezien in de
bezoldiging van topfunctionarissen in publieke en semi-publieke
sector moeten wat de VVD betreft dan ook worden tegengegaan.
Om deze reden was de VVD dan ook voorstander van een maximering
op 130% van een ministersalaris.
Nu ligt voor de verlaging van de norm van 130% naar 100%.
Daarbij moeten we oog hebben voor mogelijke effecten op de
kwaliteit van bestuurders.
De VVD vindt het daarom goed dat de minister het wetsvoorstel naar
aanleiding van de hoorzitting vorige week nog heeft gewijzigd. Met
deze wijziging kan snel op knelpunten worden gereageerd, door voor
specifieke organisaties uitzonderingen te maken, al voordat een
vacature voor een bestuurder opengesteld wordt.
Op deze manier kan de vinger aan de pols worden gehouden en
worden ingegrepen als het ergens fout dreigt te gaan. Daarmee is de
wet flexibel geworden en een zorgvuldige invoering van de wet
mogelijk.
Ook legt deze nota van wijziging vast dat de wet volgend jaar en
vervolgens om de drie jaar geëvalueerd wordt. Daarmee kan, naar
mate steeds minder topfunctionarissen in een overgangsregeling
zitten, goed in de gaten worden gehouden welke structurele effecten
de wet heeft.
Ik wil de minister danken voor de beantwoording in eerste termijn
Het is goed te horen dat alle bekende knelpunten in de huidige wet nu
zijn opgelost met de reparatiewet.
Dank voor de toezegging dat medisch specialisten definitief niet onder
de wnt3 zullen vallen. Dat zal er hopelijk voor zorgen dat ze eerder
geneigd zijn in loondienst te treden.
Bovendien heeft de minister gisteren bevestigd, wat hij in zijn brief
heeft aangegeven, dat de invoering van de WNT-3 zal worden
gekoppeld aan de evaluatie van de WNT-1 en WNT-2. Daartoe zal
voorafgaand aan de behandeling van de WNT-3 een ex-ante evaluatie
plaatsvinden – in de eerste helft van 2016 – en zullen de resultaten van
de wetsevaluatie worden meegenomen in het wetsvoorstel voor de
WNT-3.
En wil graag markeren dat de minister heel duidelijk heeft aangegeven
dat de wnt3 helemaal NIETS te maken heeft met VERBREDING van
de reikwijdte van de wet, dus dat GEEN nieuwe sectoren onder de wnt
gaan vallen.
Voorzitter, ik ga afronden.
De VVD is tegen excessieve inkomens. Een normering is op zijn
plaats. We moeten echter oppassen dat we niet doorslaan en dat er oog
blijft voor voldoende kwaliteit en voldoende beschikbaarheid van
goede bestuurders. Anders gooien we het kind met het badwater weg.
Met de mogelijkheid van uitzonderingen waar zich knelpunten
voordoen vind ik dat we deze wet op een verantwoorde manier
kunnen invoeren.
Dank u wel.