Tot op dit moment is het document niet in te zien

RAADSVOORSTEL 08.0028
Rv. nr.: 08.0028
B&W-besluit d.d.: 4-3-2008
B&W-besluit nr.: 08.0177
Naam programma +onderdeel:
6. Omgevingskwaliteit
Onderwerp:
Kredietaanvraag verdere uitbreiding van de begraafplaats Rhijnhof.
Aanleiding:
Nu de Volkstuinvereniging Veldheim het complex heeft verlaten kan gestart worden met de
aanleg van de verdere uitbreiding van de begraafplaats Rhijnhof, overeenkomstig het eerder
door de Raad vastgestelde plan.
Voorgesteld wordt onder andere om hiertoe een krediet beschikbaar te stellen.
Doel:
Doel van het besluit is om de verdere uitbreiding van de begraafplaats Rhijnhof te realiseren.
Kader:
Het kader wordt gevormd door het op 13 november 2001 genomen raadsbesluit RV 01.0105
om in te stemmen met het plan voor de uitbreiding en herinrichting van de begraafplaats
Rhijnhof en voor verplaatsing van het volkstuinencomplex Veldheim. De aanleg vindt
gefaseerd plaats; nu is het moment aangebroken te starten met het tweede deel van de
uitbreiding, op het verlaten terrein van Veldheim. Het eerste deel is gereedgekomen in 2007.
In de Wet op de Lijkbezorging is vastgelegd, dat elke gemeente in Nederland moet
beschikken over een begraafplaats. Deze wettelijke taak heeft de gemeente Leiden
toegewezen aan de “Stichting Beheer Begraafplaats Rhijnhof” (SBBR), die daarvoor in
september 1994 werd opgericht. De gemeente wijst 3 van de 5 bestuursleden aan. Sedert
januari 1995 exploiteert de SBBR de begraafplaats Rhijnhof.
Circa 10 jaar geleden werd geconstateerd dat de begraafplaats Rhijnhof de grenzen van haar
capaciteit naderde. Er is toen door de SBBR, de beheerder en eigenaar van de huidige
begraafplaats, een plan opgesteld voor uitbreiding op het naastliggende terrein dat in gebruik
was als volkstuinencomplex van de Vereniging Veldheim. Het plan voorzag in een realisering
in twee fasen. Vanwege het grote belang voor de gemeente en het grote investeringsbedrag
wil de gemeente de verantwoordelijkheid dragen voor de uitvoering van dit project. Wel is het
de bedoeling dat het werk in nauwe samenwerking met de SBBR wordt uitgevoerd, waarmee
tot uitdrukking wordt gebracht dat de betreffende taakstelling van lijkbezorging door de
gemeente in handen van deze stichting is gelegd.
Ter herinnering: het uitbreidingsplan voorzag in de aanleg op het naastliggende gebied dat
toentertijd in gebruik was als volkstuincomplex bij de Volkstuinvereniging Veldheim. Voor de
volkstuinen werd compensatie geboden door aanleg van nieuwe tuinen in de Oostvlietpolder.
Wel kon tijdens de aanleg van het eerste deel van de uitbreiding van de begraafplaats de
helft van het volkstuinareaal nog in gebruik blijven.
Uw Raad heeft op 13 november 2001 bij RV 01.0105 ingestemd met het plan. Daarbij en
daarna zijn vanaf 2001 de volgende kredieten beschikbaar gesteld voor de aanleg van de
eerste deel van de uitbreiding van de begraafplaats Rhijnhof (projectfase 2a en 2b), welke
gepaard ging aan een gedeeltelijke herinrichting van de bestaande begraafplaats:
a. bij RV 01.0105 van 2001
€ 2.110.077 en
b. bij RV 02.0032 van 2002
€ 7.128.888
Het eerste deel van de uitbreiding van de begraafplaats is nu gereed (projectfase 2a). Een
klein onderdeel behorend tot dit eerste deel van de uitbreiding is nog niet gerealiseerd. Het
betreft de aanleg van een deel van het parkeerterrein op Veldheim (projectfase 2b). Dit kon
niet (eerder) worden aangelegd omdat het benodigde terreindeel hiervoor nog in gebruik was
bij de volkstuinvereniging Veldheim.
Overwegingen:
In mei 2007 heeft het bestuur van de Volkstuinvereniging Veldheim aan de gemeente
schriftelijk kenbaar gemaakt, dat in de Algemene Ledenvergadering van april 2007 met
meerderheid van stemmen was besloten het complex eind 2007 te willen verlaten op basis
van een schadeloosstelling.
Hierover is in goed overleg overeenstemming bereikt en per 1 januari 2008 is het complex
Veldheim beschikbaar voor de uitbreiding van het tweede deel (projectfase 3), maar ook voor
aanleg van genoemd deel van het parkeerterrein (projectfase 2b) uit het Definitief Ontwerp.
Dit deel van het parkeerterrein, opgenomen in bovenvermelde krediet uit besluit RV 02.0032,
zou nu aangelegd kunnen worden, maar het is beter te wachten totdat de ontruimingswerken
op Veldheim en de zandophoging voor de tweede uitbreiding gerealiseerd zijn, teneinde
schade te voorkomen. Met de ontruimingswerken is eind februari 2008 begonnen; deze zijn
ook onderdeel van het bovenvermelde krediet uit besluit RV 02.0032.
Overeenkomstig het in 2004 vastgestelde Definitief Ontwerp, is in het tweede deel van de
uitbreiding (projectfase 3) opgenomen de afbouw van het parkeerterrein op Veldheim. Het is
verstandig met deze aanleg te wachten tot de private Stichting Crematorium Leiden met de
inrichting van hun deel van het voorterrein (projectfase T6) gereed is, dit terreindeel wordt
thans nog gebruikt als parkeerterrein. Het is te verwachten dat deze inrichting in 2011 zal
plaatsvinden.
De SBBR heeft de behoefteraming geactualiseerd ten opzichte van de eerdere van 2001. Het
blijkt dat het relatieve aantal crematies nog lichtelijk stijgt, maar voor het overige zijn de oude
behoefteramingen nog redelijk valide. Conclusie:
• er is een directe behoefte aan een specifiek gedeelte met Islamitische graven; de
ruimte daarvoor was reeds eerder voorzien in deze fase;
• er is vanaf 2016 behoefte aan extra kindergraven;
• vanaf 2033 is er extra behoefte aan eigen graven.
Waarom nu starten met het tweede deel van de uitbreiding? De redenen hiervoor zijn de
volgende:
• de tuinders van Veldheim hebben besloten het complex nu te verlaten. Als de
uitbreiding dan vervolgens nu niet wordt gerealiseerd, zal het verlaten terrein moeten
worden onderhouden;
• doordat destijds door het niet kunnen verhuizen van alle tuinders naar de
Oostvlietpolder gefaseerd moest worden gewerkt, is er om financiële en technische
redenen voor gekozen om alle keldergraven te maken in het 1e deel van de
•
•
uitbreiding. Hierdoor ontstaat een gebrek aan “eigen” zandgraven als het 2e deel niet
(of veel later) wordt aangelegd;
de behoefte aan Islamitische graven komt steeds dichter bij; het meenemen van een
Islamitisch deel in het ontwerp (Masterplan) voor de uitbreiding Rhijnhof, is geschied
op nadrukkelijk verzoek van de gemeenteraad door het aannemen van motie 54 uit
1999;
het is gewenst zo snel mogelijk door te gaan, zodat een sfeervolle aansluiting
ontstaat met het eerdere deel.
Financiën:
In het Investeringsprogramma is dit tweede deel van de uitbreiding van de begraafplaats
Rhijnhof (projectfase 3) in de jaarschijf 2007 voor een bedrag van € 1.455.000 opgenomen
onder het product 560.07 Investeringen stadsnatuur, water en groen van het programma 6.
Omgevingskwaliteit. Omdat de realisatie van het bij de projectfase 3 behorende
parkeerterrein wordt gerealiseerd in 2011, is het voorstel om de hieraan verbonden kosten
van € 250.000 te laten verschuiven naar jaarschijf 2011 van het investeringsprogramma. Voor
de aanleg van het tweede deel van de uitbreiding van de begraafplaats blijft een bedrag
benodigd van € 1.205.000.
Evaluatie:
n.v.t.
RAADSBESLUIT
De Raad van de gemeente Leiden:
Gezien het voorstel van Burgemeester en Wethouders (raadsvoorstel 08.0028 van 2008),
mede gezien het advies van de commissie
BESLUIT:
1.
2.
een krediet beschikbaar te stellen ter grootte van € 1.205.000 voor de aanleg van het
tweede deel van de uitbreiding van de begraafplaats Rhijnhof (projectfase 3) vanuit
het totaalbedrag van € 1.455.000 opgenomen in jaarschijf 2007 van het
investeringsprogramma;
in het investeringsprogramma het bedrag van de resterende investeringsruimte van
€ 250.000 te verschuiven van jaarschijf 2007 naar jaarschijf 2011 voor de aanleg van
het resterende deel parkeerterrein op Veldheim.
Gedaan in de openbare raadsvergadering van 22 april 2008,
de Griffier,
de Voorzitter,
Dit voorstel is op 22 april 2008 ongewijzigd besloten.
TECHNISCHE INFORMATIE
Opsteller:
Organisatieonderdeel:
Telefoon:
E-mail:
A.C. Taminiau
Werkvoorbereiding
5921
[email protected]
Verantwoordelijk portefeuillehouder:
wethouder Verkeer en Milieu
Communicatie:
wordt meegenomen in de reguliere communicatie.
Bijgevoegde informatie:
Inrichtingschets met faseaanduiding
ADVIES PRESIDIUM
Doel:
Behandelingsvoorstel:
Opmerkingen/aandachtspunten: