1 Zienswijzen voor het bestemmingplan Havengebied

Zienswijzen voor het bestemmingplan Havengebied Raadscommissie 6 juni 2017
Geachte raadscommissie en andere aanwezigen,
Ik woon aan de Willem Barentszkade 1 op West-Terschelling en ik ben direct aanwonende van de
Kom en het Groene Strand.
Ik lijd schade door waardevermindering van mijn woning. Er ontstaat voor mij hinder en ik verlies
(eventueel) uitzicht.
Vanwege de beperkte tijd draag ik niet alles uit het schriftelijke stuk dat u heeft gekregen mondeling
voor.
De Kom
Er wordt in het bestemmingplan Havengebied toch uitbreiding van steigers in de Kom mogelijk
gemaakt. Terwijl uitbreiding van de haven niet is toegestaan op basis van bijvoorbeeld de PKB
Waddenzee 3, het Barro, de Wet Natuurbescherming, de Vogelrichtlijn en de Habitatrichtlijn.
Uitbreiding van de haven levert negatieve effecten en verslechtering op. Ook dient bij de uitbreiding
van de haven wel degelijk een MER en/of passende beoordeling en/of verder onderzoek te worden
opgesteld.
Ook dient er in de kom niet verder te worden gebaggerd en dienen de natuurwaarden zoals de
kwelder, planten, (vogel)soorten en de zeldzame mossen en korstmossen in de Kom en op de dam
beschermd te worden.
De zeldzame natuurwaarden zoals de kwelder wordt door de Habitatrichtlijn beschermd en mogen
niet verslechteren en er mag geen kans op (significante) negatieve effecten erop zijn en er ook niet
daadwerkelijk zijn zoals in casu.
Ook verdient de dam zelfstandige bescherming in het bestemmingsplan gezien zijn cultuurhistorische
en landschappelijke, waterstaatkundige en monumentale waarde. De granieten blokken van de dam
waar de mossen en korstmossen op groeien zijn uniek. De dam en de kom zijn ook van belang als
meetpunt voor het ministerie.
Er is ook geen stikstof onderzoek en berekening gedaan. Terwijl er bijvoorbeeld wel uitbreiding van
steigers, het Groene Strand wordt als nieuw verkeersverblijfsgebied bestemd, vaarbewegingen,
bezoekers en er bedrijven van categorie 1 en 2 mogen komen. Dit is strijdig met de Wet
Natuurbescherming, de Vogelrichtlijn en de Habitatrichtlijn. Ook moet met de beoordeling van de
stikstof worden gewacht, omdat op dit moment de PAS ter discussie staat.
Ook is er geluidhinder, geurhinder, verontreiniging en hinder door industrie en boten,
veiligheidsproblemen en afstandsproblemen door het bestemmingsplan Havengebied
Ook ontbreekt akoestisch onderzoek in het bestemmingsplan Havengebied terwijl wel sprake is van
havenactiviteiten, wegverkeer en van industrievormen. Ook is geen geluidsonderzoek gedaan naar
de verkeersaantrekking, aanwezigheid van mensen en activiteiten door het bestemmen van het
Groene Strand als verkeersverblijfsgebied.
1
Het Groene Strand
Het gebied Groene Strand dat nu de bestemming natuur in het bestemmingsplan Natuurgebieden
heeft en dat ecologische hoofdstructuur is en wat ook stukken van de Natura 2000-gebieden omvat,
krijgt de nieuwe bestemming verkeersverblijfsgebied in het bestemmingsplan Havengebied, zodat
het zal worden aangetast en zal verdwijnen.
Ik heb met verschillende ecologen en juristen contact gehad en allemaal zeggen ze dat de gemeente
het Groene Strand niet mag bestemmen als verkeersverblijfsgebied. Het gebied behoort door een
natuurbestemming beschermd en onderhouden te blijven. Bovendien is het gebied ecologische
hoofdstructuur en daar mag de gemeente niet aankomen, dat wordt al door een andere instantie
geregeld. Het gebruik verkeersverblijfsgebied maakt strijdig gebruik mogelijk met de ecologische
hoofdstructuur, Natura 2000-regelgeving, en de natuurlijke waarden en kenmerken van het gebied.
Er ontstaat verkeer en activiteiten. Het hele gebied kan afgegraven worden.
Het Groene Strand gebied omvat gezien de begrenzing in het ontwerp bestemmingsplan
Havengebied ook stukken van de Natura 2000-gebieden. Er worden onder andere stukken strand en
schor/kwelder, zilt grasland, duinen van Natura 2000-gebied Waddenzee en Duinen Terschelling
bestemd als verkeersverblijfsgebied. Ook omvat het gebied individuele habitats en soorten die ook
buiten Natura 2000-gebieden door de Habitatrichtlijn en Vogelrichtlijn beschermd worden zoals de
habitat schorren en zilte graslanden, grijze duinen en de rugstreeppad.
Er is vastgesteld in het onderzoek van ecoloog Piet Zumkehr, De aanleg van een fietspad
bij het Groene Strand, Terschelling; een ecologische beoordeling van het plan. Zumkehr Ecologisch
Adviesbureau, Midsland-Terschelling, juli 2016, dat het Groene Strand gebied in casu een waardevol
gebied is met een hoge biodiversiteit.
Er zijn ook (broed)vogels, zoals de rietzanger en de tapuit, kleine karekiet, tureluur, scholekster en
kluut in het gebied en in het riet en/of op een meter en/of op enkele meters afstand en/of op korte
afstand. Ook wordt het strand gebruikt als foerageergebied door onder andere de kluut. Ook worden
individuele soorten beschermd door de Vogelrichtlijn. Ook worden individuele habitats beschermd
door de Habitatrichtlijn en Vogelrichtlijn en de Wet Natuurscherming. Ook zijn er verschillende
beschermde en bijzondere planten aanwezig. Bijzondere vegetatie zoals bijvoorbeeld Engels
lepelblad, en kleine keverorchis en groenknolorchis komen voor.
Een uitgebreide populatie van de beschermde rugstreeppad komt voor op het Groene Strand. De
rugstreeppad is strikt beschermd op grond van bijlage 4 van de Habitatrichtlijn. Ook is het gebied de
bruine kikker aanwezig. Ook komt de Zandhagedis voor aan de voet van het Seinpaalduin in het
gebied. Ook komen op het Groene Strand en omgeving populaties voor van de beschermde
vlindersoorten en vleermuissoorten
Het gaat onder andere om een schor of kwelder met zilt grasland en niet enkel om een gazon met
verharde gedeelte, zoals het gebied wordt afgedaan in de toelichting bij het bestemmingsplan
Havengebied. In de toelichting van het bestemmingsplan wordt geschreven dat het Groene Strand
wordt gebruikt als verkeersverblijfsgebied en dit is ook niet zo. Er wordt alleen in een voorste stukje
van gebied soms geparkeerd door een paar auto’s en soms geen auto’s. Het gebied is niet
toegankelijk voor gemotoriseerd verkeer, er staat een verbodsbord om het gebied in te rijden. Het
gebied is natuurgebied en stiltegebied. Wel lopen er een wandel en fietspad door het gebied. De
natuurlijke waarden en kenmerken zijn aanwezig. Het gebied wordt gebruikt als natuurgebied.
2
Ook is het Groene Strand een belangrijk migratiegebied. De soorten gebruiken het gebied om naar
het strand te komen om te foerageren en hebben bijvoorbeeld een nest in de duinen. Soorten gaan
worden platgereden of door geluid kunnen negatieve effecten bijvoorbeeld optreden.
Verder is er samenhang tussen het Groene Strand, het strand, het Seinpaalduin en de Duinen
Terschelling. Het gebied vormt bijvoorbeeld een ecosysteem en er vindt onderling uitwisseling van
soorten plaats. Het gebied verbindt deze gebieden en soorten lopen er doorheen en soorten vliegen
er ook overheen en gebruiken het gebied bijvoorbeeld als leefgebied. Het Groene Strand gebied ligt
tussen de (natuur)gebieden. Het Groene Strand gebied is apart en afgescheiden van de rest van het
gebied van het bestemmingsplan Havengebied en dus is het raar dat het gebied bij het
bestemmingsplan Havengebied wordt getrokken.
Bovendien hebben ontwikkelingen in het gebied Groene strand negatieve effecten op de Natura
2000-gebieden, natuurwaarden en de ecologische hoofdstructuur. Verder dient onderzoek te
worden gedaan naar alle soorten en habitats die in het Groene Strand gebied en in de omgeving
voorkomen. Als dat is vastgesteld dan kunnen pas de effecten worden onderzocht en vastgesteld.
Er ontstaan negatieve effecten door onder andere verkeerstromen, parkeren, geluid, hinder, stikstof,
licht, verontreiniging en gebruik en activiteiten. Er treedt verslechtering van habitats en soorten op
en ook zullen er negatieve en significante negatieve effecten zijn. Een voorbeeld is de afname van
het broedgebied en leefgebied van de (broed)vogels en andere soorten in het riet en de omgeving
van het gebied door onder andere geluid. Dit is een verslechtering van habitats beschermde door
Natura 2000-regelgeving en een significant effect.
Het bestemmen van het Groene Strand als verkeersverblijfsgebied heeft ook een
verkeersaantrekkende werking en er ontstaan activiteiten. Hierbij moet ook de stikstof worden
onderzocht. De stikstof dient cumulatief berekend en aangetoond te worden met andere
ontwikkelingen. Deze cumulatie geldt ook voor andere effecten.
Ook zal er negatieve lichtverstoring door lantaarnpalen en auto’s ontstaan om de wegen en
parkeerplaatsen te verlichten.
Het bestemmingsplan Havengebied is bijvoorbeeld in strijd met de Wet Natuurbescherming,
Vogelrichtlijn, de Habitatrichtlijn, de MER Richtlijn, de Waterwet, de Kaderrichtlijn Water en het
RAMSAR-verdrag. Ik hoop dat u het ontwerp bestemmingsplan Havengebied nog wilt aanpassen.
3