E-government - Frank Robben`s webpage

advertisement
Ervaringen inzake
E-government in de sociale sector
Frank Robben
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
Administrateur-generaal Kruispuntbank Sociale Zekerheid
Gedelegeerd bestuurder Smals
Sint-Pieterssteenweg 375
B-1040 Brussel
E-mail: [email protected]
Website KSZ: www.ksz.fgov.be
Eigen website: www.law.kuleuven.ac.be/icri/frobben
Plan van de uiteenzetting



verwachtingen van de burgers en de ondernemingen en wensen van
de overheid
kritische succesfactoren en belangrijkste hinderpalen
hoe de gewenste resultaten bereiken ?
-





respect van een aantal basisprincipes inzake de omgang met informatie
maximaal hergebruik van de bestaande basisbouwstenen
samenwerking en streven naar toegevoegde waarde
goede onderliggende architectuur
een voorbeeld van een basisdienst: gebruikers- en toegangsbeheer
stand van zaken van E-government in de sociale sector
prioriteiten voor de volgende jaren
mogelijke rol van de VDAB
besluit: beoogde voordelen
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
2
Brussel, 27 maart 2007
Wat verwachten burgers en ondernemingen ?

geïntegreerde diensten
- afgestemd op hun concrete situatie, waar mogelijk gepersonaliseerd
- aangeboden bij evenementen die zich voordoen tijdens hun levenscyclus
(geboorte, school, werk, verhuis, ziekte, pensioen, overlijden, start van
een onderneming, …)
- over overheidsniveau’s, overheidsdiensten en private instanties heen








niet louter passieve, maar ook actieve inbreng (zelfbedieningzelfsturing)
afgestemd op de eigen processen
met een minimum aan kosten en administratieve formaliteiten
zo mogelijk automatisch verstrekt
performant en gebruiksvriendelijk aangeboden
betrouwbaar, veilig en permanent beschikbaar
via de kanalen van hun keuze (rechtstreeks contact, telefoon,
elektronisch, …)
respect voor de bescherming van de persoonlijke levenssfeer
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
3
Brussel, 27 maart 2007
Wat wil de overheid ?

burgers en ondernemingen die tevreden zijn omdat ze een
dienstverlening krijgen die voldoet aan hun verwachtingen

kostenbeheersing voor alle betrokkenen

optimaliseren van de efficiëntie van de werking van de
overheidsdiensten en de private instanties met opdrachten van
algemeen belang

maximaliseren van de effectiviteit van het beleid

bevorderen van de sociale inclusie
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
4
Brussel, 27 maart 2007
Kritische succesfactoren

E-government als een structureel hervormingsproces
- procesherziening
- integratie van de back-office voor de automatische toekenning van
diensten
- geïntegreerde en gepersonaliseerde front-office dienstverlening






ondersteuning van en toegang tot beleidsvormers tot op het hoogste
niveau
breed maatschappelijk draagvlak
vertrouwen van alle stakeholders inzake behoud van nodige
autonomie en veiligheid van het systeem
samenwerking tussen alle betrokken actoren gebaseerd op een
taakverdeling eerder dan op een centralisering van de taken
quick wins in combinatie met een visie op lange termijn
focus op een meer efficiënte en effectieve dienstverlening en
beleidsvoering eerder dan op de strijd tegen fraude
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
5
Brussel, 27 maart 2007
Kritische succesfactoren



inachtneming van de wettelijke bevoegdheidsverdeling tussen
actoren
wettelijk kader dat principes inzake strategisch informatiebeheer
afdwingbaar maakt
oprichting van dienstenintegratoren die bevorderen en coördineren
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
6
Brussel, 27 maart 2007
Belangrijkste hinderpalen


zoeken van een gepast evenwicht tussen enerzijds efficiëntie en
anderzijds de bescherming van de persoonlijke levenssfeer en de
informatieveiligheid
een gemiddeld project in de openbare sector is ingewikkelder dan
een gemiddeld project in de private sector, omwille van
- een groter aantal stakeholders (politici, ambtenaren, belangengroepen,
kiezers, belastingbetalers, gebruikers van openbare diensten, ander
overheidsdiensten, andere overheidsniveaus, …)
- de uitvoering in een minder stabiele omgeving


een race voor quick wins (cf surveymania) stimuleert niet de
ontwikkeling van goed geconcipieerde systemen gebaseerd op
procesherziening
in de openbare sector is er doorgaans weinig financiële marge voor
innovatie
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
7
Brussel, 27 maart 2007
Belangrijkste hinderpalen



tussenpersonen zien de ontwikkeling van E-government soms als
een bedreiging
tekort aan competenties en kennis bij de overheid => oprichting van
een ondersteunende vzw die medewerkers kan aantrekken aan
marktvoorwaarden en ter beschikking kan stellen van de
overheidsdiensten en de instellingen van sociale zekerheid
nood aan een radicale cultuurverandering binnen de overheid
- van hiërarchie naar netwerken
- afstemming van de dienstverlening op de behoeften van de gebruikers,
en niet op de organisatie van de overheid
- empowerment ipv loutere dienstbaarheid
- belonen van ondernemerschap binnen de overheid
- ex post evaluatie van de output, eerder dan ex ante controle op de input
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
8
Brussel, 27 maart 2007
Hoe dit bereiken ?

respect van een aantal basisprincipes inzake de omgang met
informatie in de overheid
-
modellering van informatie
eenmalige inzameling en hergebruik van informatie
beheer van informatie
uitwisseling van informatie
beveiliging van informatie

maximaal hergebruik van de bestaande basisbouwstenen

dé uitdaging: samenwerking en streven naar toegevoegde waarde

goede onderliggende architectuur
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
9
Brussel, 27 maart 2007
Modellering van informatie

informatie wordt gemodelleerd op een wijze die zo nauw mogelijk
aansluit bij de feitelijke realiteit
- definitie van informatie-elementen
- definitie van kenmerken van informatie-elementen
- definitie van relaties tussen informatie-elementen



de modellering houdt rekening met zoveel mogelijk voorzienbare
gebruiksbehoeften van de informatie
de modellering kan flexibel worden uitgebreid en aangepast indien de
feitelijke realiteit of de gebruiksbehoeften wijzigen (verminderen of
vermeerderen)
de concrete implementatie van het model wordt afgestemd op de
bestaande gebruiksbehoeften van de informatie
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
10
Brussel, 27 maart 2007
Eenmalige inzameling en hergebruik







informatie wordt enkel ingezameld voor welbepaalde doeleinden en in
de mate dat ze proportioneel is met deze doeleinden
informatie wordt slechts één keer ingezameld, zo dicht mogelijk bij de
authentieke bron
de inzameling geschiedt via een kanaal gekozen door degene waarbij
de informatie wordt ingezameld, maar bij voorkeur elektronisch, en
met uniforme basisdiensten (single sign on, ontvangstmelding per
bestand, notificatie per bericht, …)
de inzameling geschiedt op basis van het informatiemodel en op
basis van zo eenvormig en eenvoudig mogelijke instructies
met de mogelijkheid tot kwaliteitscontrole door degene waarbij de
informatie wordt ingezameld vóór de informatie-overdracht
de ingezamelde informatie wordt één keer gevalideerd
overeenkomstig een vastgelegde taakverdeling, door de instantie die
daartoe over de meeste competenties beschikt of daarbij het meest
belang heeft
en dan gedeeld met en hergebruikt door gemachtigde gebruikers
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
11
Brussel, 27 maart 2007
Beheer van informatie





een functionele taakverdeling wordt afgesproken omtrent welke
instantie welke informatie in authentieke vorm opslaat, beheert en
toegankelijk stelt voor alle gemachtigde gebruikers
informatie wordt bewaard overeenkomstig het informatiemodel
de informatie kan flexibel worden geaggregeerd in functie van de
wijzigende wettelijke begrippen
afspraken worden gemaakt inzake de toepassing van de nodige
maatregelen voor het behoud van de integriteit en de consistentie van
de informatie
elke instantie is verplicht om vermoede onjuistheden van de
informatie te melden aan de instantie die ze dient te valideren
overeenkomstig de vastgelegde taakverdeling
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
12
Brussel, 27 maart 2007
Beheer van informatie


elke instantie die informatie overeenkomstig de vastgelegde
taakverdeling moet valideren, is verplicht om de gemelde vermoede
onjuistheden te onderzoeken, zo nodig te verbeteren en de
verbeterde informatie ter beschikking te stellen van de gekende
belanghebbende instanties
informatie wordt enkel beheerd zolang dat nodig is in functie van de
bedrijfsbehoeften, het beleid of de regelgeving, of nog, bij voorkeur
geanonimiseerd of gecodeerd, zolang ze relevante historische of
archiefwaarde heeft
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
13
Brussel, 27 maart 2007
Uitwisseling van informatie



eenmaal ingezameld en gevalideerd, wordt de informatie zoveel
mogelijk elektronisch opgeslagen, beheerd en uitgewisseld, om
manuele heringave te vermijden
informatie wordt enkel uitgewisseld met akkoord van de betrokkene of
wanneer dat nodig is in functie van de bedrijfsbehoeften, het beleid of
de regelgeving
de elektronische uitwisseling van informatie geschiedt op initiatief van
- de instantie die over de informatie beschikt of
- de instantie die de informatie nodig heeft of
- de dienstenintegrator (zie lager)

de elektronische uitwisseling van informatie geschiedt aan de hand
van een functioneel en technisch interoperabiliteitsframework, dat
geleidelijk, maar permanent mee-evolueert met open
marktstandaarden, en onafhankelijk is van de gebruikte techniek van
informatie-uitwisseling
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
14
Brussel, 27 maart 2007
Uitwisseling van informatie

de beschikbare informatie wordt proactief gebruikt voor
- de automatische toekenning van rechten
- de voorinvulling bij informatie-inzameling
- de informatieverstrekking aan de betrokkenen
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
15
Brussel, 27 maart 2007
Beveiliging van informatie




persoonsgegevens worden enkel gebruikt voor doeleinden die
verenigbaar zijn met de doeleinden waarvoor ze zijn ingezameld
persoonsgegevens zijn slechts toegankelijk voor daartoe
gemachtigde gebruikers in functie van de bedrijfsbehoeften, de
regelgeving of de toepassing van het beleid
de machtiging voor de toegang tot persoonsgegevens wordt verleend
door een door het Parlement benoemd sectoraal comité van de
Commissie voor de Bescherming van de Persoonlijke Levenssfeer
(CBPL), nadat is vastgesteld dat aan de hogervermelde voorwaarden
is voldaan
de toegangsmachtigingen zijn publiek
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
16
Brussel, 27 maart 2007
Beveiliging van informatie




elke concrete elektronische uitwisseling van persoonsgegevens wordt
preventief getoetst op conformiteit met de geldende
toegangsmachtigingen door een andere instantie dan degene die de
informatie ter beschikking stelt of de informatie nodig heeft
elke elektronische uitwisseling van persoonsgegevens wordt gelogd
om eventueel oneigenlijk gebruik ex post te kunnen traceren
telkens de informatie wordt gebruikt voor een beslissing wordt aan de
betrokkene de gebruikte informatie meegedeeld bij de mededeling
van de beslissing
elke persoon heeft recht op toegang en, in geval de gegevens onjuist
zijn, op verbetering van zijn eigen persoonsgegevens
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
17
Brussel, 27 maart 2007
Hergebruik van basisbouwstenen






netwerken: internet, intergemeentelijke of provinciale netwerken,
FedMAN, extranet van de sociale zekerheid, …
unieke identificatiesleutels
onderling verbonden middlewares met bijhorende basisdiensten
authentieke bronnen voor identificatiegegevens van natuurlijke
personen (Rijksregister en KSZ-registers), ondernemingsgegevens
(Kruispuntbank Ondernemingen (KBO)), loon- en arbeidstijdgegevens
(RSZ), gegevens over het sociaal statuut (KSZ), …
portaalomgevingen met bijhorende basisdiensten (vb. E-box voor
ondernemingen op het portaal van de sociale zekerheid)
multimodale contactcentra met customer relationship management
tools
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
18
Brussel, 27 maart 2007
Hergebruik van basisbouwstenen
Diensten
integrator
(Corve, Easi-wal, …)
GOD
GOD
Diensten
repository
Extranet
gewest of
gemeenschap
Diensten
repository
Diensten
integrator
(KSZ)
ISZ
Extranet
sociale
zekerheid
ISZ
Internet
Gemeente
FOD
ISZ
POD
VPN, Publilink, VERA,
…
Diensten
repository
Stad
FEDMAN
Diensten
integrator
(FEDICT)
Provincie
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
FOD
19
Diensten
repository
Brussel, 27 maart 2007
Dé uitdaging: samenwerking en streven naar
toegevoegde waarde

een optimale dienstverlening aan de burgers vereist samenwerking
tussen alle betrokkenen
- overheidsdiensten van alle overheidsniveaus
- burgers, ondernemingen en hun dienstverleners
- tussenpersonen en belangenverenigingen




vanuit een gemeenschappelijke visie, maar met voluntarisme en
pragmatisme om die visie te concretiseren
vanuit een streven naar toegevoegde waarde voor de gebruikers van
de diensten
waarbij mekaars bevoegdheden weliswaar worden gerespecteerd,
maar waarbij niet primair wordt geredeneerd in termen van
bevoegdheden, maar in termen van waardecreatie voor de gebruikers
met een afgesproken verdeling van taken, waarbij de taken worden
toebedeeld aan degene die daartoe het best geplaatst is en over de
meeste competenties beschikt
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
20
Brussel, 27 maart 2007
Dé uitdaging: samenwerking en streven naar
toegevoegde waarde

vanuit een multidisciplinaire aanpak
-


procesoptimalisatie
juridische coördinatie
ICT-technische coördinatie
informatieveiligheid
veranderingsbeheer
communicatie, coaching en vorming
gebaseerd op volwaardig overleg, met wederzijds respect en in
wederzijds vertrouwen
met een maximale transparantie, oa door de publicatie van
- de verslagen van alle relevante stuurgroepen, werkgroepen en
overlegplatformen
- catalogen met de beschrijving van de functionaliteiten van de
basisbouwstenen en de authentieke bronnen
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
21
Brussel, 27 maart 2007
Goede onderliggende architectuur

dienstgeoriënteerde architectuur (SOA – Service Oriented
Architecture)

gelaagd

gebaseerd op open standaarden of minstens open specificaties

gebaseerd op componenten

modulair

flexibel

uitbreidbaar
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
22
Brussel, 27 maart 2007
Dienstgeoriënteerde architectuur
“Service Oriented Architecture (SOA) is a paradigm for organizing and
utilizing distributed capabilities that may be under the control of different
ownership domains. It provides a uniform means to offer, discover,
interact with and use capabilities to produce desired effects consistent
with measurable preconditions and expectations. Enterprise architects
believe that SOA can help businesses respond more quickly and costeffectively to the changing market conditions. This style of architecture
promotes reuse at the macro (service) level rather than micro levels (eg.
objects). It also makes interconnection of existing IT assets trivial.”
(OASIS Reference Group)
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
23
Brussel, 27 maart 2007
Gelaagde architectuur
Presentatie
Toepassingen
Businessdiensten
Basisdiensten
Gegevens
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
24
Brussel, 27 maart 2007
Open specificaties en open standaarden

open specificatie: specificatie die voldoende is om een volledig
functionerende toepassing te schrijven en vrij is van juridische
beperkingen die de verspreiding en het gebruik bemoeilijken

open standaard: open specificatie die goedgekeurd is door een
onafhankelijke standaardenorganisatie

voornaamste internationale, onafhankelijke standaardenorganisaties
- International Organization for Standardization (ISO) (http://www.iso.org)
- World Wide Web Consortium (W3C) (http://www.w3.org)
- OASIS (http://www.oasis-open.org)
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
25
Brussel, 27 maart 2007
Open specificaties en open standaarden

voorbeelden
-

karaktersets
interconnectie
uitwisseling van berichten
uitwisseling van documenten
opslag van berichten
opslag van documenten
compressie van documenten
beveiliging
zie bijvoorbeeld
http://www.ksz.fgov.be/documentation/nl/documentation/
Pers/OpenstandaardenNL_FEDICT.pdf
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
26
Brussel, 27 maart 2007
Componenten



welafgebakende, autonoom functionerende componenten
die op basis van een dienstgeoriënteerde architectuur onderling en
met externe componenten interopereren via open standaarden
zodat een maximale flexibiliteit bestaat
-

om andere componenten aan te sluiten
om componenten toe te voegen
om componenten te vervangen door andere componenten
om componenten te hergebruiken voor andere doeleinden
in functie van
- de evoluerende behoeften
- de evoluerende technologische mogelijkheden


zonder impact op de bestaande componenten
met beroep op open concurrentie voor de uitbouw van de aan te
sluiten, toe te voegen of te vervangen componenten
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
27
Brussel, 27 maart 2007
Gegevens en informatie

persoonsgegevens
- volgens taakverdeling opgeslagen en beheerd in onderling
complementaire authentieke gegevensbanken

niet-persoonsgebonden informatie
- modulair en up to date opgeslagen in algemeen toegankelijke content
management systemen
- met gestandaardiseerde metadata, gebaseerd op gestandaardiseerde
thesauri
- met scheiding van inhoud, metadata en vorm (hergebruiken, niet
herschrijven)
- onderwerpbaar aan automatische reïndexatie
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
28
Brussel, 27 maart 2007
Gegevens en informatie

beleids- en onderzoeksondersteunende informatie
- door samenbrengen van gegevens uit operationele systemen in
datawarehouses
- met benaderingsmogelijkheden van gegevens via verschillende
dimensies en granulariteitsgraden
- met krachtige exploratie-, analyse- en visualisatietools
- bij voorkeur in real time (on line analytical processing – OLAP)
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
29
Brussel, 27 maart 2007
Basisdiensten

component die een generieke dienst aanbiedt aan elke
businessdienst die ze wil gebruiken

toegevoegde waarde
- besparing op ontwikkelings- en exploitatiekost: develop once, use many
- biedt de ontwikkelaars van businessdiensten de mogelijkheid om zich op
de businessdiensten te concentreren
- coherentie voor de gebruikers over de onderscheiden toepassingen heen
- vergemakkelijkt het aanbod en de monitoring van processen en
procesketens
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
30
Brussel, 27 maart 2007
Basisdiensten












gebruikers- en toegangsbeheer voor burgers, ondernemingen en
beroepsbeoefenaars
elektronische handtekening
transformatie van formaten
ticketing en ontvangstmelding
time stamping
routing
statusbeheer
orchestratie
logging
persoonlijke pagina
customer relation management (CRM)
...
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
31
Brussel, 27 maart 2007
Basisdiensten
user &
access
mgt
electroni
c
signature
ticketin
g/
receipt
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
transfor
-mation
…
32
orchestration
logging
persona
l
pages
Brussel, 27 maart 2007
Businessdiensten en toepassingen

ontwikkeling van businessdiensten door coördinatie van
componenten en gebruik van de basisdiensten

ontwikkeling van toepassingen afgestemd op de behoeften van de
onderscheiden soorten gebruikers door coördinatie van
businessdiensten

waarbij dezelfde componenten en basisdiensten kunnen worden
gebruikt worden voor het ontwikkelen van verschillende
businessdiensten, en dezelfde businessdiensten voor het ontwikkelen
van verschillende toepassingen
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
33
Brussel, 27 maart 2007
Toepassingen
Clients
Application
Application
Application
Exposed services
Enterprise
Service Bus
Orchestration
Orchestration
Enterprise Application Integration
Consulted services
Providers
Application
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
Application
34
Application
Brussel, 27 maart 2007
Toepassingsintegratie via web services
Web service: softwarecomponent die een eenduidig zelfbeschreven
functionaliteit aanbiedt en gedistribueerd aangeroepen wordt door
gebruik te maken van standaard internettechnologie
web services
repository
(WSDL)
(opzoeken web service) UDDI
UDDI (registratie web service)
XML/SOAP
web services
client
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
XML/SOAP
XML/SOAP
35
web services
provider
Brussel, 27 maart 2007
Toepassingsintegratie in federale overheid

middlewareomgevingen
- Enterprise Application Integration omgeving in sociale sector, beheerd
door de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
- Universal Messaging Engine (FEDICT), met evolutie naar Federal
Service Bus
- CommunicatieCentrum van de Federale Fiscaliteit (CCFF) in uitbouw in
de FOD Financiën
- Enterprise Application Integration omgeving in uitbouw in de FOD Justitie
in het kader van het Fenix-project

onderling verbonden netwerken
-
extranet van de sociale zekerheid tussen actoren in de sociale sector
FEDMAN tussen federale overheidsdiensten
extranets van andere overheidsniveaus
internet en daarop virtuele private netwerken
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
36
Brussel, 27 maart 2007
Presentatie-integratie: portaalsites

web sites

met geïntegreerde presentatie van
- informatie, bij voorkeur beheerd in content management systemen
- transacties

met single log on of single sign on

eventueel ondersteund door customer relation management tools
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
37
Brussel, 27 maart 2007
Presentatie-integratie: portaalsites

gepersonaliseerd, intentiegericht of doelgroepgericht
- gepersonaliseerd
• look & feel en interface
• inhoud (enkel relevante informatie en transacties)
• gepersonaliseerde ondersteuning, bvb.
– gebruik van beschikbare persoonsgegevens
– contextgevoelige hulp aangepast aan de gebruiker (bvb. tekst,
mondelinge uitleg, hulp bij het gebruik van elektronische devices,
procesbegeleiding, ...)
– eigen taal
– aangepast vocabularium
– on-line simulaties
- intentie- of doelgroepgericht
•
•
•
•
gebeurtenissen (vb. geboorte, huwelijk, opstart van een bedrijf, ...)
levensdomeinen (vb. cultuur, sport, ...)
sociale status (vb. werknemer, werkloze, gepensioneerde, ...) of bedrijfssector
doelgroepbenadering
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
38
Brussel, 27 maart 2007
Portaalsites: niet
tussenpersonen
personeel
leveranciers
gebruikers
•burgers
•ondernemingen
partners
PORTAL B
•single sign on
•personalisatie
•gebruikersgroepen
•multi-channel
•aggregatie
PORTAL A
•single sign on
•personalisatie
•gebruikersgroepen
•multi-channel
•aggregatie
business
intelligence
content
management
content
management
back-end
systemen, vb.
•ERP
•groupware
•DB’s
•toepassingen
back-end
systemen, vb.
•ERP
•groupware
•DB’s
•toepassingen
directory
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
business
intelligence
39
directory
Brussel, 27 maart 2007
Portaalsites: wel
tussenpersonen
personeel
leveranciers
klanten
•burgers
•ondernemingen
partners
PORTAL A
•single sign on
•personalisatie
•gebruikersgroepen
•multi-channel
•aggregatie
business
intelligence
back-end
systemen, vb.
•ERP
•groupware
•DB’s
•toepassingen
PORTAL B
•single sign on
•personalisatie
•gebruikersgroepen
•multi-channel
•aggregatie
directory
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
content
management
content
management
40
directory
back-end
systemen, vb.
•ERP
•groupware
•DB’s
•toepassingen
business
intelligence
Brussel, 27 maart 2007
Presentatie-integratie: contact center

multimodaal bereikbaar: telefoon, e-mail, formulier op portaal, …
E-mail
Telefoon
@
Internet
Contactcenter Eranova
OISZ
Intern
FOD

ondersteund door customer relation management tool
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
41
Brussel, 27 maart 2007
Gebruikers/toegangsbeheer - begrippen





entiteit: iemand die of iets dat moet kunnen worden geïdentificeerd,
zoals een natuurlijk persoon, een onderneming, een vestiging van
een onderneming, een machine of een toepassing
attribuut: een deeltje informatie over een entiteit
identiteit: een uniek nummer of een reeks attributen van een entiteit
dat toelaat om eenduidig te weten wie de entiteit is; een entiteit heeft
één en slechts één identiteit
kenmerk: een attribuut van een entiteit, ander dan de attributen die de
identiteit van de entiteit bepalen, zoals een hoedanigheid, een functie
in een bepaalde organisatie, een beroepskwalificatie,...; een entiteit
kan verschillende kenmerken hebben
mandaat: een recht verstrekt door een geïdentificeerde entiteit aan
een andere geïdentificeerde entiteit om in zijn naam en voor zijn
rekening welbepaalde (juridische) handelingen te stellen
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
42
Brussel, 27 maart 2007
Gebruikers/toegangsbeheer - begrippen


registratie: het proces waarbij de identiteit van een entiteit, een
kenmerk van een entiteit of een mandaat met een voldoende
zekerheid wordt vastgesteld, vooraleer middelen ter beschikking
worden gesteld aan de hand waarvan de identiteit, een kenmerk of
een mandaat kunnen worden geauthentiseerd of geverifieerd
authenticatie van de identiteit: het proces waarbij wordt nagegaan of
de identiteit die een entiteit beweert te hebben om gebruik te kunnen
maken van een elektronische dienst, de juiste identiteit is;
authenticatie van de identiteit kan geschieden op basis van een
controle van
-
kennis (vb. een paswoord)
bezit (vb. een certificaat op een elektronisch leesbare kaart)
biometrische eigenschappen
een combinatie van één of meerdere van deze middelen
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
43
Brussel, 27 maart 2007
Gebruikers/toegangsbeheer - begrippen

verificatie van een kenmerk of een mandaat: het proces waarbij wordt
nagegaan of een kenmerk of een mandaat die een entiteit beweert te
hebben om gebruik te kunnen maken van een elektronische dienst,
effectief een kenmerk of een mandaat van deze entiteit is; verificatie
van een kenmerk of een mandaat kan geschieden op basis van
- dezelfde soort middelen als deze gebruikt voor de authenticatie van de
identiteit
- na authenticatie van de identiteit van een entiteit, door de raadpleging
van een gegevensbank (authentieke bron) waarin kenmerken of
mandaten m.b.t. een geïdentificeerde entiteit worden opgeslagen


autorisatie: een toelating voor een entiteit om een welbepaalde
verwerking te verrichten of een welbepaalde dienst te gebruiken
autorisatiegroep: een groep van autorisaties
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
44
Brussel, 27 maart 2007
Gebruikers/toegangsbeheer - begrippen


rol: een groep van autorisaties of autorisatiegroepen gerelateerd aan
een welbepaalde dienst
role based access control (RBAC): een methode waarbij de
toewijzing van autorisaties aan entiteiten geschiedt via
autorisatiegroepen en rollen, om het beheer van de autorisaties en de
toewijzing ervan aan entiteiten administratief te vereenvoudigen
Entiteit
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
Autorisatie
(groep)
Rol
45
Dienst
Brussel, 27 maart 2007
Elektronische identiteitskaart
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
46
Brussel, 27 maart 2007
Elektronische identiteitskaart (EID)

weerhouden functies
- visuele en elektronische identificatie van de houder
- elektronische authenticatie van de identiteit van de houder d.m.v. de
techniek van de digitale handtekening
- plaatsen van elektronische handtekening d.m.v. de techniek van de
digitale handtekening

geen opslag van andere elektronische gegevens, maar bevorderen
van gecontroleerde toegang tot gegevens via netwerken, met de
elektronische identiteitskaart als toegangsinstrument
- vermijden van perceptie van kaart als ‘big brother’
- vermijden van verlies van veel gegevens bij verlies van de kaart
- vermijden van nood tot veelvuldige updating van de kaart
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
47
Brussel, 27 maart 2007
CA
CA
publieke sleutel
publieke sleutel
digitale handtekening
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
48
Beveren, 15 maart 2007
EID – enkele begrippen




authenticatiecertificaat: authenticatie van de identiteit – gebruik
vereist de ingave van een paswoord, eenmaal per sessie
handtekeningcertificaat: plaatsen van een juridisch geldige
elektronische handtekening – gebruik vereist de ingave van een
paswoord telkens een elektronische handtekening wordt geplaatst
gemeenten vervullen de functie van registratie-autoriteit (RA): ‘loket'
waar certificaat wordt aangevraagd en dat nagaat of de opgegeven
identiteit juist is; zo ja, keurt ze aanvraag goed, en meldt dit aan
certificatie-autoriteit
Certipost vervult de functie van certificatie-autoriteit (CA): produceert
op basis van de informatie die ze van de RA heeft verkregen een
certificaat, dat ze verbindt met een sleutelpaar en dat aangeeft wat
dat sleutelpaar voortaan bewijst, en beheert dat certificaat
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
49
Brussel, 27 maart 2007
Elektronische identiteitskaart
1. Compose message
2. Compute hash
3. Generate signature
4. Collect signature
6
5. Collect certificate
6. Send message
7
1
hash
1
6
hash
2
8
2
5
4
3
Alice
3, 4
Bob
5
Matching triplet?
1. Receive message 3. Check CRL/OCSP 5. Fetch public key 7. Compute reference hash
2. Inspect certificate 4. Check certificate 6. Fetch signature 8. Hash, signature, public
key match?
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
50
Brussel, 27 maart 2007
Elektronische identiteitskaart

elektronische identiteitskaart
- elektronische identificatie en authenticatie van de identiteit van de
natuurlijke personen ouder dan 12 jaar die zijn ingeschreven in de
bevolkingsregisters
- elektronische handtekening van die personen

nog nood aan een oplossing voor de elektronische identificatie en
authenticatie van de identiteit van de personen
- jonger dan 12 jaar
- die niet in de bevolkingsregisters ingeschreven zijn

aanvullingen zijn ook nodig voor een volledig, geïntegreerd
gebruikersbeheer, bvb.
- verificatie van relevante kenmerken (vb. geneesheer, notaris, …) van een
natuurlijke persoon
- verificatie van een mandaat tussen een rechtspersoon of natuurlijke
persoon waarop een elektronische dienst betrekking heeft en de persoon
die deze dienst gebruikt
- autorisaties tot het gebruik van de diensten
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
51
Brussel, 27 maart 2007
Policy Enforcement Model
Actie
op
toepassing
GEWEIGERD
Gebruiker
Actie
op
toepassing
Ophalen
Policies
Actie
op
toepassing
TOEGESTAAN
Policy
Toepassing
(PEP)
Beslissings
aanvraag
Toepassing
Beslissings
antwoord
Policy
Beslissing
(PDP)
Informatie
Vraag /
Antwoord
Informatie
Vraag /
Antwoord
Autorisatie
beheer
Policy Administratie
(PAP)
Policy Informatie
(PIP)
Policy Informatie
(PIP)
Policy
Authentieke bron
Authentieke bron
Beheerder
repository
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
52
Brussel, 27 maart 2007
Policy Enforcement Point (PEP)



onderscheppen van de autorisatieaanvraag met alle beschikbare
informatie inzake de gebruiker, de gevraagde actie, de resources en
de omgeving
de autorisatieaanvraag doorsturen naar het Policy Decision Point
(PDP) en een autorisatiebeslissing afdwingen
toegang verlenen tot de toepassing en relevante credentials
meegeven
Actie
op
toepassing
GEWEIGERD
Gebruiker
Actie
op
toepassing
Policy
Toepassing
(PEP)
Actie
op
toepassing
TOEGESTAAN
Toepassing
Beslissings Beslissings
aanvraag
antwoord
Policy
Beslissing (PDP)
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
53
Brussel, 27 maart 2007
Policy Decision Point (PDP)



op basis van de ontvangen autorisatieaanvraag de passende
autorisation policy opzoeken in de Policy Administration Point(s)
(PAP)
de policy evalueren en, zo nodig, de relevante informatie ophalen uit
de Policy Information Point(s) (PIP)
de autorisatiebeslissing (permit/deny/not applicable) nemen en
doorsturen naar het PEP
Policy
Toepassing
(PEP )
Beslissings Beslissings
aanvraag antwoord
Ophalen
Policies
Policy
Beslissing (PDP )
Informatie
Vraag /
Antwoord
Informatie
Vraag /
Antwoord
Policy Administratie
(PAP )
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
Policy Informatie
(PIP)
54
Policy Informatie
(PIP)
Brussel, 27 maart 2007
Policy Administration Point (PAP)


omgeving voor het bewaren en beheren van de autorisation policies
door de bevoegde perso(o)n(en) aangeduid door de
verantwoordelijke voor de toepassing
ter beschikking stellen van de autorisation policies aan het PDP
Autorisatie
beheer
Ophalen
Policies
PAP
PDP
Beheerder
Policy
repository
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
55
Brussel, 27 maart 2007
Policy Information Point (PIP)

ter beschikking stellen aan het
PDP van informatie voor het
beoordelen van de autorisation
policies (authentieke bronnen
met kenmerken, mandaten, …)
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
Informatie
Vraag/
Antwoord
PDP
Informatie
Vraag/
Antwoord
56
PIP 1
PIP 2
Authentieke bron
Authentieke bron
Brussel, 27 maart 2007
Principe van "cirkels van vertrouwen"

doel
- vermijden van onnodige centralisatie
- vermijden van onnodige bedreigingen voor de bescherming van de
persoonlijke levenssfeer
- vermijden van meervoudige identieke controles en opslag van loggings

methode: taakverdeling tussen de bij elektronische dienstverlening
betrokken instanties met duidelijke afspraken inzake
- wie welke authenticaties, verificaties en controles verricht aan de hand
van welke middelen en daarvoor verantwoordelijk en aansprakelijk is
- hoe tussen de betrokken instanties de resultaten van de verrichte
authenticaties, verificaties en controles op een veilige wijze elektronisch
worden uitgewisseld
- wie welke loggings bijhoudt
- hoe ervoor wordt gezorgd dat bij onderzoek, op eigen initiatief van een
controle-orgaan of n.a.v. klacht, een volledige tracing kan geschieden van
welke natuurlijke persoon welke dienst of transactie m.b.t. welke burger
of onderneming wanneer, via welk kanaal en voor welke doeleinden heeft
gebruikt
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
57
Brussel, 27 maart 2007
Stand van zaken

een netwerk tussen 2.000 openbare en private actoren in de sociale
sector, met een veilige verbinding met alle andere
overheidsnetwerken, het internet en het interbancair netwerk Isabel
Gebruikers
Internet
R
FedMAN
R
Isabel
R
…
R
FW
Backbone
FW
FW
FW
FW
FW
R
R
R
R
R
RVA
KSZ
RSZ
R
…
NIC
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
R
58
Brussel, 27 maart 2007
Sociale sector

in de eerste plaats instanties actief bij het beheer, de uitvoering of de
toekenning van
- de sociale verzekeringen in alle stelsels (zowel inning van bijdragen als
toekenning van rechten)
- de sociale bijstand
- de aanvullende voordelen voorzien in CAO’s

geleidelijk ook instanties actief bij het beheer, de uitvoering of de
toekenning van bijvoorbeeld
- de aanvullende pensioenen (tweede pijler)
- de sociale voordelen voorzien door andere overheidsniveaus dan de
federale overheid (gemeenten, steden, provincies, gewesten,
gemeenschappen, …)
- de afgeleide rechten toegekend op basis van het sociaal statuut van de
begunstigde (belastingdiensten, vervoersmaatschappijen, openbarenutsbedrijven, sociale huisvestingsmaatschappijen, …)
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
59
Brussel, 27 maart 2007
Stand van zaken

een unieke identificatiesleutel
- voor elke burger, elektronisch leesbaar vanop de sociale identiteitskaart
(SIS-kaart) en de elektronische identiteitskaart
- voor elke onderneming en elke vestiging van een onderneming



een onderlinge taakverdeling tussen de actoren in de sociale sector
en daarbuiten inzake het beheer en de elektronische opslag van
persoonsgegevens in authentieke vorm
elektronische transacties en gegevensuitwisseling aan de hand van
gestructureerde elektronische berichten tussen alle op het netwerk
aangesloten actoren in de sociale sector
elektronische transacties tussen enerzijds de actoren in de sociale
sector en anderzijds de ondernemingen en de burgers
- hetzij door de uitwisseling van gestructureerde elektronische berichten
van toepassing tot toepassing
- hetzij via een geïntegreerd portaal
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
60
Brussel, 27 maart 2007
Stand van zaken

een geïntegreerd portaal met
- informatie betreffende alle aspecten van de sociale zekerheid
- elektronische transacties voor ondernemingen, burgers en professionals
uit de sociale sector
- geharmoniseerde instructies m.b.t. de elektronische transacties
- een E-box voor elke onderneming en een persoonlijke pagina voor elke
professional in de sociale sector

een geïntegreerde e-workspace voor de professionals in de sociale
sector met
- e-teams
- workflow over actoren in de sociale sector heen (vb. e-leg)

een datawarehouse arbeidsmarkt met gegevens afkomstig van alle
takken van de sociale zekerheid als basis voor beleidsondersteuning,
beleidsevaluatie en onderzoeksondersteuning
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
61
Brussel, 27 maart 2007
Stand van zaken

een geïntegreerd, via verschillende kanalen bereikbaar contact center
Eranova ondersteund door een customer relationship management
tool, en werkend met strikte service level agreements (SLA’s)
E-mail
Telefoon
Internet
@
Eranova
RSZ
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
FOD SZ
…
62
Brussel, 27 maart 2007
Het verwijzingsrepertorium


basis voor de organisatie van de elektronische gegevensuitwisseling
tussen de actoren in de sociale sector
bestaat uit drie onderling gerelateerde tabellen
- de wie-waar-hoe-wanneer-tabel (personenrepertorium)
• geeft aan welke personen in welke hoedanigheden dossiers bezitten bij welke
actoren in de sociale sector m.b.t. welke periodes
- de wat-waar-tabel (gegevensbeschikbaarheidstabel)
• geeft aan welke gegevens beschikbaar zijn bij de onderscheiden soorten
actoren in de sociale sector m.b.t. de verschillende soorten dossiers
- de wie-krijgt-wat-tabel (toegangsmachtigingstabel)
• geeft aan welke gegevens de onderscheiden soorten actoren in de sociale
sector mogen verkrijgen m.b.t. de verschillende soorten dossiers

functies
- routering van informatie
- preventieve toegangscontrole
- automatische mededeling van gewijzigde gegevens

geen massale centrale opslag van inhoudelijke persoonsgegevens
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
63
Brussel, 27 maart 2007
Bestaande diensten voor de actoren
in de sociale sector

toegang tot persoonsgegevensbanken
- interactieve raadpleging, raadpleging in massa en automatische
mededeling van wijzigingen
- voorbeelden
•
•
•
•

verwijzingsrepertorium van de KSZ en sectorale verwijzingsrepertoria
rijksregister en KSZ-registers (basisidentificatiegegevens)
werkgeversrepertorium en personeelsbestand van alle werkgevers
loon- en arbeidstijdgegevensbank van alle werknemers
uitwisseling van elektronische attesten (voorverwerkte informatie)
- individuele overmaking van attesten op vraag, overmaking van attesten in
massa op vraag en automatische overmaking van attesten
- voorbeelden
• rechten van personen in de verschillende stelsels en takken van de sociale
zekerheid en sociale bijstand
• attesten voor de vaststelling van bijdragen en bijdrageverminderingen
• attesten m.b.t. migrerende werknemers
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
64
Brussel, 27 maart 2007
Bestaande diensten voor de ondernemingen


39 transacties van toepassing tot toepassing en op het portaal van de
sociale zekerheid
4 soorten elektronische aangiften met een maximaal multifunctioneel
karakter
- onmiddellijke aangifte van het begin en het einde van een arbeidsrelatie
(DIMONA-aangifte) (RSZ(PPO))
- kwartaalaangifte van loon- en arbeidstijdgegevens (DMFA) (RSZ(PPO))
- aangifte van een sociaal risico (ASR) wanneer dat risico
((arbeids)ongeval, (beroeps)ziekte, werkloosheid, …) zich voordoet (FAO
en arbeidsongevallenverzekeraars, FBZ, RIZIV en ziekenfondsen, RVA
en werkloosheidskassen)
- overige aangiften, zoals de tijdelijke detachering van een buitenlandse
werknemer naar België of de werfmelding (RSZ)

mogelijkheid tot interactieve elektronische raadpleging en verbetering
van aangiften, en van het eigen personeelsbestand (RSZ(PPO))
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
65
Brussel, 27 maart 2007
Bestaande diensten voor andere actoren

1 transactie voor bouwheren op het portaal van de sociale zekerheid
- elektronische raadpleging van het feit of een werkgever in orde is met zijn
socialezekerheidsverplichtingen en of al dan niet een hoofdelijke
aansprakelijkheid kan ontstaan of een inhoudingsplicht bestaat

2 transacties voor gemeenten op het portaal van de sociale zekerheid
- Communit-e: elektronische indiening van een aanvraag tot uitkering voor
personen met een handicap bij de FOD Sociale Zekerheid
- E-Creabis: online opvraging en, zo nodig, aanmaak van het unieke
identificatienummer van de sociale zekerheid in het Rijksregister of de
KSZ-registers

1 transactie voor de telecomoperatoren bij het BIPT
- verificatie van het recht op sociaal telefoontarief
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
66
Brussel, 27 maart 2007
Enkele cijfers en resultaten





de elektronische gegevensuitwisseling tussen de 2.000 actoren in de
sociale sector vindt plaats aan de hand van 190 soorten elektronische
berichten, gedefinieerd na procesoptimalisatie
omzeggens alle rechtstreekse of onrechtstreekse (via burgers of
ondernemingen) onderlinge gegevensuitwisselingen op papier tussen
de actoren in de sociale sector zijn afgeschaft
in 2006 werden 511 miljoen elektronische berichten uitgewisseld
tussen de actoren in de sociale sector, waardoor evenveel papieren
gegevensuitwisselingen werden uitgespaard
50 soorten aangifteformulieren aan de sociale zekerheid zijn
afgeschaft en 1,1 miljoen aangiften per jaar worden vermeden
in de overblijvende 30 aangifteformulieren aan de sociale zekerheid,
die samen 4,6 miljoen maal per jaar gebruikt worden, is het aantal
rubrieken verminderd tot gemiddeld één derde van de voorheen
bestaande rubrieken
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
67
Brussel, 27 maart 2007
Enkele cijfers en resultaten





omzeggens alle soorten aangiften door de ondernemingen kunnen
elektronisch worden verricht
in 2006 werden door de ondernemingen 17,9 miljoen elektronische
aangiften verricht, waarvan 98% van toepassing tot toepassing
het personeelsregister is afgeschaft in alle ondernemingen
het contact center Eranova wordt maandelijks gemiddeld 15.000 maal
gecontacteerd
op basis van een bevraging van het federaal planbureau blijkt de last
voor de ondernemingen t.g.v. van administratieve formaliteiten in de
sociale sector tussen 2002 en 2004 met 1,7 miljard € per jaar te zijn
verminderd
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
68
Brussel, 27 maart 2007
Bekroond met United Nations
Public Service Award
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
69
Brussel, 27 maart 2007
Nieuwe diensten voor actoren sociale sector

verdere ontsluiting van de relevante persoonsgegevensbanken voor
de actoren in de sociale sector, zoals
- het repertorium van de gezinsbijslagen
- het pensioenkadaster
- de Kruispuntbankregisters


uitwerking van methoden voor het optimaliseren van de onderlinge
consistentie van de onderscheiden persoonsgegevensbanken en de
kwaliteit van de erin opgenomen persoonsgegevens
ontwikkeling van tal van nieuwe elektronische attesten voor de
actoren in de sociale sector
- jaarlijkse vaststelling van de nieuwe behoeften op basis van een
bevraging van de actoren in de sociale sector
- 40-tal gewenste nieuwe elektronische attesten staan beschreven in de
prioriteitenlijst beschikbaar op de website van de KSZ
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
70
Brussel, 27 maart 2007
Nieuwe diensten voor actoren sociale sector

bijzondere aandacht voor diensten aan nieuwe doelgroepen
- gewest- en gemeenschapsinstellingen met sociale taken
(arbeidsbemiddelingsdiensten, diensten voor gehandicapten, sociale
huisvestingsmaatschappijen, …) (koninklijk besluit genomen in uitvoering
van artikel 18 KSZ-wet)
- instanties die aanvullende voordelen toekennen op basis van het sociaal
statuut van de begunstigde (artikel 11bis KSZ-wet)
- instanties belast met het berekenen en uitkeren van wettelijke en
aanvullende pensioenen
- externe preventiediensten
- steden en gemeenten in hun rol van actor in de sociale sector (vb.
pensioenaanvraag)
- artsen als indieners van bepaalde aanvragen om tegemoetkomingen of
medische evaluaties
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
71
Brussel, 27 maart 2007
Nieuwe diensten voor actoren sociale sector

voorbeelden van nieuwe elektronische attesten
- elektronische gegevensuitwisseling tussen de instellingen van sociale
zekerheid en de pensioen- en solidariteitsinstellingen die een sectoraal of
bedrijfspensioenplan beheren (loon- en arbeidstijdgegevens)
- elektronische uitwisseling van gegevens m.b.t. ernstige
arbeidsongevallen tussen het Fonds voor Arbeidsongevallen en de
externe preventiediensten
- elektronische gegevensuitwisseling tussen de instellingen van sociale
zekerheid en de gemeenschappen en gewesten, o.m. m.b.t. de
berekening van premies en vergoedingen, de toekenning van
studiebeurzen,…
- elektronische gegevensuitwisseling tussen de instellingen van sociale
zekerheid en de sociale huisvestingsmaatschappijen, o.m. m.b.t.
(vervangings)inkomens
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
72
Brussel, 27 maart 2007
Nieuwe diensten voor actoren sociale sector

verruiming van de dienstverlening voor OCMW’s
- elektronische uitwisseling van alle gegevens noodzakelijk voor de
terugbetaling door de POD Maatschappelijke Integratie (POD MI) van om
het even welke steun (leefloon, verwarmingspremie, daklozenpremie, …)
verleend door de OCMW’s
- uitbreiding van de elektronische raadplegingsmogelijkheid door de
OCMW’s van gegevens beschikbaar bij andere instellingen van sociale
zekerheid voor de globale dienstverlening door de OCMW’s (leefloon,
maatschappelijke steun, voorschotten op sociale zekerheidsuitkeringen,
allerlei premies en subsidies, …)
- uitbreiding van de elektronische raadplegingsmogelijkheid door andere
actoren in de sociale sector (vb. sociale huisvestingsmaatschappijen) van
informatie beheerd door de OCMW’s
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
73
Brussel, 27 maart 2007
Nieuwe diensten voor de ondernemingen




inproductiestelling en/of optimalisatie van alle herziene aangiften van
sociale risico’s met het oog op een valorisatie van de
vereenvoudigingsmogelijkheden ten gevolge van de invoering van de
multifunctionele DIMONA- en kwartaalaangiften
verbetering van de elektronische feedbackmechanismen voor
ondernemingen en hun onderaannemers, o.a. door middel van de Ebox
maximale vervanging van de nood aan opvraging van papieren RSZattesten door de rechtstreekse elektronische terbeschikkingstelling
van de erop voorkomende informatie aan de bestemmelingen ervan,
naar hun keuze van toepassing tot toepassing of via het portaal van
de sociale zekerheid
elektronische terbeschikkingstelling van relevante informatie aan
instanties die bij de ondernemingen statistische informatie opvragen,
zodat deze opvragingen kunnen worden geminimaliseerd
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
74
Brussel, 27 maart 2007
Nieuwe diensten voor de ondernemingen

front office tewerkstelling: terbeschikkingstelling op het portaal van de
sociale zekerheid, de portalen van de gewesten en gemeenschappen
en de portalen van de geïnteresseerde middenveldorganisaties van
- een geïntegreerd overzicht van alle in een concrete situatie relevante
loonlastverlagende maatregelen, ongeacht de overheid waarvan ze
uitgaan, de voorwaarden waaronder ze gelden en de wijze waarop ze
kunnen worden aangevraagd
- een toepassing om, met een maximaal gebruik van de gegevens
beschikbaar in het netwerk, het financieel voordeel voor de werkgever of
de werkzoekende te berekenen en een elektronische aanvraag in te
dienen

aanzetten van de coördinatie-organen uitgebouwd rond de
Kruispuntbank voor Ondernemingen tot vereenvoudiging van de
informatieprocessen die ondernemingen en hun vestigingen (t.a.v. de
sociale sector) dienen uit te voeren n.a.v. het zich voordoen van
bepaalde evenementen in hun levensloop
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
75
Brussel, 27 maart 2007
Nieuwe diensten voor ondernemingen


vereenvoudiging van de informatiestromen i.v.m. de inhoudingen op
brugpensioenen
ontwikkeling van diensten voor aangifte van transnationale
tewerkstelling
- GOTOT voor de aangifte van detachering
- LIMOSA voor de eenmalige, multifunctionele elektronische aangifte van
alle activiteiten van buitenlandse werknemers of zelfstandigen op
Belgisch grondgebied en de monitoring van deze activiteiten, met een
achterliggende gemeenschappelijke gegevensbank met alle aangegeven
informatie rond tewerkstelling vanuit het buitenland, en later ook m.b.t.
arbeids- en beroepskaarten, arbeids- en verblijfsvergunningen,
raadpleegbaar voor alle bevoegde diensten en statistisch exploiteerbaar

stimuleren van de elektronische gegevensuitwisseling, bij voorkeur
van toepassing tot toepassing aan de hand van gestructureerde
berichten
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
76
Brussel, 27 maart 2007
Nieuwe diensten voor de burgers


verdere veralgemening van het ondersteunen van de automatische
toekenning van sociale rechten of aanvullende voordelen gebaseerd
op het sociaal statuut, o.a. in de water-, gas- en elektriciteitssector
nu een betrouwbare elektronische authentisering van de identiteit en
elektronische handtekening mogelijk is op basis van de elektronische
identiteitskaart, aanzienlijke uitbreiding van het aantal transacties
voor de burgers, zoals
- raadplegen van een loopbaanoverzicht
- aanvraag (tot raming) van het pensioen
- raadpleging door de sociaal verzekerde van de hem betreffende
gegevens in de gegevensbanken van de instellingen van sociale
zekerheid
- raadpleging door de sociaal verzekerde van de loggings inzake
gegevensuitwisselingen m.b.t. hemzelf via het netwerk van de sociale
zekerheid
- opvragen van de banenkaart of het tewerkstellingsattest bij de RVA
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
77
Brussel, 27 maart 2007
Nieuwe diensten voor de professionals

verdere uitbouw van de geïntegreerde elektronische
samenwerkingsplatformen E-workspace & E-communities
-



who is who
kennismanagement
work flow ondersteuning
project en issue management
agenda’s en stukken van comités en werkgroepen
specifiek geïntegreerd elektronisch samenwerkingsplatform voor de
inspectiediensten
aanbod van transacties op het portaal van de sociale zekerheid
geïntegreerd gebruikers- en toegangsbeheer over de platformen heen
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
78
Brussel, 27 maart 2007
Verdere uitbouw Kruispuntbankregisters


bevestiging van complementariteit en subsidiariteit t.a.v. het
Rijksregister
evolutie naar de authentieke bron van de basisidentificatiegegevens
van alle natuurlijke personen die niet zijn ingeschreven in het
Rijksregister, maar waarover gegevens worden bewaard door
- de actoren in de sociale sector
- andere overheidsdiensten (gewesten, gemeenschappen, provincies,
steden, gemeenten, …)
- andere instanties met een opdracht van algemeen belang

ontsluiting voor alle belanghebbende instanties mits machtiging van
het sectoraal comité van de sociale zekerheid
- interactieve raadpleging
- raadpleging in massa
- automatische mededeling van wijzigingen
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
79
Brussel, 27 maart 2007
Vervanging SIS-kaart

geleidelijke vervanging van de functies van de SIS-kaart
- de functie van elektronische identificatie wordt overgenomen door de
elektronische identiteitskaart na de algemene uitreiking ervan
- de functie van bewijs van de verzekerbaarheid in de sector van de
gezondheidszorg wordt overgenomen door
• een beveiligde on line toegang van de zorgverstrekkers tot de
verzekerbaarheidsgegevens van hun patiënten beschikbaar bij de
ziekenfondsen, met gebruik van de elektronische identiteitskaart of een ander
instrument als middel voor de identificatie van de patiënt
• met een elektronische identificatie en authenticatie van de zorgverstrekkers


behoud van de SIS-kaart of van een gelijkwaardige oplossing voor de
identificatie van de sociaal verzekerden die niet over een
elektronische identiteitskaart beschikken (sociaal verzekerden die niet
in België verblijven, kinderen jonger dan 12 jaar, …)
alvast update van de leesapparatuur van de SIS-kaart opdat ze kan
gebruikt worden om de elektronische identiteitskaart te lezen
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
80
Brussel, 27 maart 2007
Evolutie datawarehouse

evolutie van het datawarehouse arbeidsmarkt naar een
datawarehouse arbeidsmarkt en sociale bescherming door de
uitbreiding van het aantal gegevensaanleverende instanties
- relevante gegevens van alle actoren in de sociale sector
- relevante gegevens afkomstig van andere actoren (vb. FOD Financiën,
Nationaal Instituut voor de Statistiek, …)
- telkens mits machtiging van het bevoegde sectoraal comité van de CBPL




uitbreiding van de basisstatistieken, zijnde veel gevraagde
statistieken die automatisch worden aangemaakt en verspreid, en
raadplegingsmogelijkheid ervan via het internet
ondersteuning van de instanties belast met beleidsvoorbereiding,
beleidsevaluatie en onderzoek bij de toegankelijkheid van het
datawarehouse voor hun ad hoc behoeften
vaststelling van een standaardmethodologie voor de codificatie en de
anonimisering van gegevens
geen inhoudelijke verwerking door de KSZ !!!
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
81
Brussel, 27 maart 2007
Informatie-uitwisseling met fiscale sector


wederzijdse elektronische uitwisseling van persoonsgegevens
gemachtigd door de bevoegde sectorale comités van de CBPL, met
bijzondere aandacht voor de naleving van het proportionaliteitsbeginsel en de transparantie voor de burgers en de
ondernemingen
voorbeelden
- door sociale sector aan FOD Financiën
• mededeling van de arbeidsinkomsten van werknemers en de
vervangingsinkomen ter vervanging van de Belcotax-aangiften en met het oog
op de voorinvulling van de aangifte voor de personenbelasting
• mededeling van informatie m.b.t. de gekende beschikking over beslagbare
inkomsten voor personen die een vaststaande schuld hebben bij de FOD
Financiën (vb. alimentatievorderingen)
- door FOD Financiën aan sociale sector
• mededeling van de belastbare inkomsten voor personen die aanspraak maken
op één van de regelingen van sociale bijstand met het oog de doorvoering van
de bestaansmiddelentoets
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
82
Brussel, 27 maart 2007
Evolutie van de authentieke bronnen

snellere beschikbaarheid van gegevens i.v.m.
-

geboorten
wijzigingen van burgerlijke staat
wijziging van gezinssamenstelling
overlijden
door de herziening van de processen voor de opname van deze
gegevens door de steden en gemeenten in het Rijksregister
verhoging van de functionaliteit van de Kruispuntbank
Ondernemingen
- opname van alle relevante entiteiten
- activeren van de bij de Kruispuntbank Ondernemingen ingestelde
coördinatie-organen
- uitbouwen van de functie van de Kruispuntbank Ondernemingen inzake
opname van verwijzingen naar en organiseren van geïntegreerde
elektronische toegang tot in andere gegevensbanken bewaarde
authentieke gegevens m.b.t. de ondernemingen
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
83
Brussel, 27 maart 2007
Ondersteuning uitbouw E-health platform

doel
- optimaliseren van de kwaliteit en de continuïteit van de gezondheidszorgverstrekking en van de veiligheid van de patiënt
- vermijden van overbodig administratief werk voor de patiënt, de
gezondheidszorgverstrekkers en de ziekenfondsen
- degelijk ondersteunen van het gezondheidszorgbeleid

hoe ?
- door een goed georganiseerde elektronische informatie-uitwisseling
tussen alle betrokkenen bij de gezondheidszorgverstrekking
- met de nodige waarborgen op het vlak van de informatieveiligheid en de
bescherming van de persoonlijke levenssfeer
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
84
Brussel, 27 maart 2007
Ondersteuning uitbouw E-health platform

concrete mogelijkheden
- gestructureerde en gestandaardiseerde elektronische opslag van
minimale informatie over de patiënt, de verstrekte zorgen en de
resultaten van de verstrekte zorgen
- terbeschikkingstelling aan de behandelende zorgverstrekkers van een
gecontroleerde, goed beveiligde elektronische toegang tot relevante
informatie over de patiënt, de verstrekte zorgen en de resultaten van
verstrekte zorgen, die elders beschikbaar is
- elektronische uitwisseling van gestructureerde zorgvoorschriften tussen
zorgverstrekkers, zowel binnen als buiten zorginstellingen
- elektronische toegankelijkheid voor de zorgverstrekkers van de
verzekerbaarheidstoestand in de gezondheidszorgverzekering en andere
relevante administratieve informatie over de patiënt
- over de verschillende stakeholders heen gecoördineerde en eenmalige
inzameling van de informatie gericht op beleids- en
onderzoeksondersteuning
- …
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
85
Brussel, 27 maart 2007
Ondersteuning uitbouw E-health platform

bepaalde in de sociale sector uitgebouwde know-how of
componenten kunnen hierbij, mutatis mutandis, nuttig zijn
- Kruispuntbankmodel voor organisatie en coördinatie van
gegevensuitwisseling zonder onnodige centralisatie, op basis van een
verwijzingsrepertorium
- methoden voor procesoptimalisatie
- instelling van een goed beveiligd platform voor de elektronische
gegevensuitwisseling
- instelling van een door de stakeholders beheerd coördinatie-orgaan voor
de uitbouw en het beheer van het platform voor de elektronische
gegevensuitwisseling en de coördinatie van de procesoptimalisatie
- algemeen gebruikt patiëntidentificatienummer (identificatienummer
sociale zekerheid ?)
- systeem voor gebruikers- en toegangsbeheer
- systeem van machtigingen door een sectoraal comité opgericht binnen
de CBPL
- elementen uit de regelgeving
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
86
Brussel, 27 maart 2007
Mogelijke rol van de VDAB

front office aanbieder van diensten aan zijn “klanten”
- multimodaal: rechtstreekse contacten, telefonisch, elektronisch
- geïntegreerd
- gepersonaliseerd of minstens afgestemd op de evenementen die zich
voordoen tijdens de levenscyclus van de gebruiker
- met klemtoon op wederzijds actieve interactie




aanbieder van authentieke bronnen in het netwerk van de sociale
sector
daartoe gepast inspelen op de mogelijkheden van een
dienstgeoriënteerde ICT-architectuur en de basis- en
businessdiensten aangeboden door de derden, en de interne ICTarchitectuur laten evolueren naar een dienstgeoriënteerde
architectuur
actieve rol in de coördinatie-organen inzake E-government in de
sociale sector
actief meewerken aan procesoptimalisering in de sociale sector
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
87
Brussel, 27 maart 2007
Besluit: beoogde voordelen

grotere efficiëntie
- lagere lasten en kosten, bvb.
• eenmalige inzameling van informatie aan de hand van geharmoniseerde
begrippen en instructies
• zoveel mogelijk elektronische uitwisseling van gegevens van toepassing tot
toepassing, zonder manuele herinvoer
• taakverdeling inzake validatie en beheer van informatie
• minder onnodige contacten achteraf
• samenwerking inzake de ontwikkeling van toepassingen (assemblagetechniek) d.m.v. de beschikbaarheid van herbruikbare diensten en
componenten
- meer diensten voor dezelfde totale kost, bvb.
• alle diensten zijn beschikbaar op elk ogenblik, van om het even waar en via
om het even welk device
• geïntegreerde dienstverlening
- snellere dienstverlening
• vermindering van reis- en wachttijd
• rechtstreekse interactie met de bevoegde overheidsdienst
• real time feedback voor de gebruiker
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
88
Brussel, 27 maart 2007
Besluit: beoogde voordelen

grotere effectiviteit
- hogere kwaliteit van de dienstverlening, bvb.
•
•
•
•
juistere dienstverlening
meer gepersonaliseerde dienstverlening
transparantere dienstverlening
veiligere dienstverlening met grotere bescherming van de persoonlijke
levenssfeer
• mogelijkheid tot kwaliteitscontrole op het dienstverleningsproces door de
gebruiker, o.a. door de mogelijkheid tot elektronische raadpleging van de
stand van zaken van het dienstverleningsproces
- minder fraudemogelijkheden
- nieuwsoortige diensten, bvb.
• maximale automatische toekenning van rechten
• automatische informatie over mogelijke rechten, die niet automatisch kunnen
worden toegekend
• actief zoeken naar non-take-up via datawarehousingtechnieken
• rechtstreekse controle over de eigen gegevens
• gepersonaliseerde simulatie-omgevingen
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
89
Brussel, 27 maart 2007
Voor meer informatie

portaal van de sociale zekerheid
- https://www.socialsecurity.be

website Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
- http://www.ksz.fgov.be

elektronische identiteitskaart
- http://eid.belgium.be/nl/navigation/12000/index.html

persoonlijke website Frank Robben
- http://www.law.kuleuven.ac.be/icri/frobben
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
90
Brussel, 27 maart 2007
D@nk u !
Vragen ?
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
Download