document

Tweede Kamer der Staten-Generaal
2
Vergaderjaar 2016–2017
30 196
Duurzame ontwikkeling en beleid
Nr. 543
BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKEN
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 20 april 2017
Hierbij bied ik u, mede namens de Minister van Infrastructuur en Milieu,
de Staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu en de Staatssecretaris van
Economische Zaken, en in afstemming met de Caribische delen van het
Koninkrijk, een oceanennotitie aan1. Met deze notitie komt het kabinet
tegemoet aan de toezegging aan uw Kamer om de zichtbaarheid van het
beleid ten aanzien van de bescherming en het duurzaam gebruik van
internationale gebieden, waaronder internationale wateren, te vergroten
(Kamerstuk 31 271, nr. 22). Daarnaast geeft deze notitie weer hoe het
Koninkrijk invulling geeft aan Sustainable Development Goal 14 (verantwoord beheer van zeeën en oceanen) van de VN.
Belang van gezonde oceanen
Het belang van gezonde oceanen voor het Koninkrijk en de wereld kan
nauwelijks worden overschat. Oceanen spelen een cruciale rol in het
leefbaar houden van de aarde door het produceren van zuurstof en het
opnemen van warmte en CO2. Daarnaast vormen oceanen een belangrijke
bron van werkgelegenheid in de scheepvaart-, toerisme-, visserijsector en
de maritieme industrie, en dragen bij aan wereldwijde economische groei
en welvaart. Oceanen zijn belangrijke verbindingswegen voor mensen,
landen en handelsstromen, en spelen in toenemende mate een rol in de
voedselvoorziening van een groeiende wereldbevolking.
De oceanen verkeren in een slechte gezondheid, waardoor de bovenstaande (gebruiks)functies onder druk komen te staan.De gevolgen van
verzuring en opwarming van de oceanen, waaronder veranderende
biodiversiteit en zeespiegelstijging, zijn al zichtbaar in de Noordzee en de
Caribische zee. Daarnaast resulteert menselijk handelen in, op en rond de
zeeën en oceanen op veel plaatsen in marien zwerfvuil, onderwatergeluid
en overbevissing. Een duurzaam gebruik en behoud van de oceanen en
een goede invulling van SDG 14 vragen een internationale, ambitieuze
1
kst-30196-543
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2017
Raadpleegbaar via www.tweedekamer.nl
Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, 30 196, nr. 543
1
inzet, binnen de kaders van het VN- Zeerechtverdrag, gericht op adequaat
internationaal beheer. Momenteel is de mondiale juridische en bestuurlijke structuur ontoereikend om de toekomstbestendigheid van de
oceanen te garanderen.
Inzet van het Koninkrijk
Het Koninkrijk werkt actief aan het versterken van het internationaal
beheer van de oceanen door bindende afspraken ter bescherming van de
oceanen te maken, handhaving van de wet- en regelgeving op volle zee te
bevorderen, en onderlinge samenwerking en coördinatie tussen de voor
oceaanbeheer relevante internationale, regionale en sectorale gremia te
versterken. Zo is het Koninkrijk nauw betrokken bij de totstandkoming van
bindende afspraken voor de bescherming van biodiversiteit in gebieden
buiten de nationale rechtsmachtvan staten en bij de ontwikkeling van
beleid en regelgeving ten aanzien van diepzeemijnbouw.
Daarnaast zet het Koninkrijk zich in om de economische ontwikkelingen
op volle zee, die mogelijkheden bieden voor economische groei in
kuststaten, waaronder Small Island Developing States en ontwikkelingslanden, op een duurzame en inclusieve manier te laten plaatsvinden.
Hierbij wordt de nadruk gelegd op het verduurzamen van economische
activiteiten op zee, door in internationale gremia strengere milieueisen op
te stellen, en het ontwikkelen van nieuwe, duurzame economische
mogelijkheden in de mariene en maritieme sector (blauwe groei). Zo zet
het Global Network for Action on Blue Growth and Food Security,
waarvan het Koninkrijk covoorzitter is, nieuwe en innovatieve activiteiten
en partnerschappen op om blauwe groei te bevorderen. Kennis, expertise
en innovaties van Nederlandse en Caribische kennisinstellingen en
bedrijven spelen daarbij een belangrijke rol.
Voortdurende gezamenlijke inspanning
In de bijgevoegde oceanennotitie zijn de beleidsuitgangspunten, acties en
ambities van het Koninkrijk verder uitgewerkt. De notitie beschrijft geen
nieuw beleid maar heeft tot doel de nationale en internationale inzet van
het Koninkrijk te optimaliseren door coördinatie tussen en integraliteit in
de aanpak van de verschillende beleidsterreinen te bevorderen.
Met deze notitie zijn de problemen op volle zee natuurlijk nog niet
opgelost. Verantwoord oceaanbeheer vraagt een voortdurende
inspanning van het kabinet, in samenwerking met andere landen,
nationale en internationale organisaties, de private sector en het
maatschappelijk middenveld. Met een omvangrijke maritieme sector,
toonaangevende maritieme en mariene kennisinstituten en maatschappelijke initiatieven die bijdragen aan de gezondheid van de oceanen is het
Koninkrijk een belangrijke partner om de toekomstbestendigheid van de
oceanen te waarborgen.
De Minister van Buitenlandse Zaken,
A.G. Koenders
Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, 30 196, nr. 543
2