Toelichting Besluitformulier 2014 23303 Leidraad Acquisititie en

Openbaar
Besluit
Projectmanagement
Registratienummer
: 2014/23303
Datum
: 1 mei 2014
Opgesteld door : T. Stolwijk
Onderwerp:
Leidraad Acquisitie en Selectie Thorbeckeplein e.o.
TOELICHTING op het Besluitformulier - Voorstel met registratienummer 2014/23282.
Besloten is
- Bijgevoegde leidraad Acquisitie en Selectie vast te stellen.
- De in de leidraad vermelde selectieprocedure vast te stellen.
Publiekssamenvatting
Met het vaststellen van de Nota van Uitgangspunten is door de gemeenteraad bepaald wat
de hoofdstructuur van het Stadshart Lage Zijde moet worden. In de hoofdstructuur van het
Thorbeckeplein e.o. wordt uitgegaan van verbreding van de Kromme Aar en het doortrekken
van de verkeersfunctie van de Hooftstraat tot het Thorbeckeplein.
Het uitgangspunt is dat het kernwinkelgebied wordt versterkt en in haar begrenzingen
optimaal wordt afgehecht. Op deze wijze houdt het gebied een multifunctioneel
centrummilieu met een bijzondere verblijfsfunctie.
Het college heeft nu de leidraad Acquisitie en Selectie, en de hierin opgenomen
selectieprocedure, vastgesteld. Deze procedure is bedoeld om marktpartijen met interesse in
de ontwikkeling van één of meerdere deelgebieden te selecteren.
Kerngegevens
Inleiding
Met het vaststellen van de Nota van Uitgangspunten is door de gemeenteraad bepaald wat
de hoofdstructuur van het Stadshart Lage Zijde moet worden. In de hoofdstructuur van het
Thorbeckeplein e.o. wordt uitgegaan van verbreding van de Kromme Aar en het doortrekken
van de verkeersfunctie van de Hooftstraat tot het Thorbeckeplein.
Het uitgangspunt is dat het kernwinkelgebied wordt versterkt en in haar begrenzingen
optimaal wordt afgehecht. Op deze wijze houdt het gebied een multifunctioneel
centrummilieu met een bijzondere verblijfsfunctie.
Leidraad Acquisitie en selectie
De leidraad Acquisitie en Selectie, en de hierin opgenomen selectieprocedure, ligt nu ter
vaststelling voor. Deze procedure is bedoeld om marktpartijen met interesse in de
ontwikkeling van één of meerdere deelgebieden te selecteren.
Het uitgangspunt is dat de gemeente grond verkoopt zonder bouwverplichting, maar met
een terugleverplicht als niet binnen een bepaalde (korte) periode gestart wordt met de bouw.
versie d.d. 24 juli 2017
1
Grondverkoop is op basis van economische waarde, in ieder geval onder de voorwaarden dat
de koper zonder voorbehoud komt tot realisatie en op de vooraf afgesproken datum
oplevert.
Selectieprocedure
De selectieprocedure bestaat uit de volgende stappen:
1. Publicatie (7 mei 2014).
2. Oriënterende gesprekken inclusief het maken juridische afspraken, waaronder de
ondertekening overeenkomst vrijwaring. (mei 2014).
3. Voorselectie inclusief toedeling locaties naar 2 kandidaten per locatie. (mei/juni 2014).
4. Planpresentatie door shortlist partijen: beknopte visie en programma, verbeelding,
planning en grondbod. Zie indieningsvereisten. (juni 2014).
5. Selectieadvies per locatie (eind juni 2014).
6. Collegebesluit selectie (medio juli 2014).
Beoordeling
Beoordeling vindt plaats op basis van de volgende aspecten:
1.
Gebouw en omgeving:
- de mate waarin de ontwikkeling een positieve bijdrage of aanvulling geeft op de
bestaande omgeving, zowel ruimtelijk als functioneel (visie);
- de mate waarin lokale ondernemingen worden betrokken in de ontwikkeling,
realisatie en exploitatie
- de mate waarin wordt bijgedragen aan het stimuleren van de lokale en sociale
werkgelegenheid.
- de mate waarin de sociale agenda is geïntegreerd in de herontwikkeling.
2.
Ontwerp aansluiting op het openbaar gebied:
- de mate waarin is aangesloten op het openbare gebied (overgang openbaar-privé);
- de voorgestelde parkeeroplossing;
3.
Plan van aanpak
- hoe wordt het plan op de markt gezet, hoe worden eindgebruikers aan het plan
gekoppeld; hoe vindt de exploitatie plaats
- planning en fasering
- verkoopstrategie en/of verhuurstrategie
- de mate waarin en de wijze waarop lokale partijen en bevolking worden betrokken
bij de ontwikkeling.
4.
Duurzaamheid:
- welke duurzame maatregelen gaat de ontwikkelaar toepassen in het bestaande
vastgoed;
- hoe vertaalt deze ambitie zich in GPR-bestaande gebouwen;
5.
Social Return On Investment:
- realiseren van optimale maatschappelijke/sociale waarde op een project (=
bedrijfsdoelstelling), bijv. leerling werkplaats en/of werkervaringsplek
uitkeringsgerechtigden.
6.
Monumentaliteit:
- op welke wijze wordt vorm gegeven aan de herbestemming in relatie tot de
versie d.d. 24 juli 2017
2
monumentale status van het gebouw;
7.
Grondbieding:
- Voldoet de grondbieding aan de gestelde voorwaarden: niet voldoen leidt tot
uitsluiting
- indien de grondbieding de in de voorwaarden genoemde hoger is dan de
bodemprijs, wordt punt toegekend voor iedere procent dat de bieding de bodemprijs
overstijgt.
Gemeenteraad
De gemeenteraad zal tijdens de Collegebijpraatavond van 6 mei aanstaande over de Leidraad
Acquisitie en Selectie worden geïnformeerd.
Beoogd maatschappelijk resultaat
Het uiteindelijke doel van de herontwikkeling is het realiseren van een stadshart met een
goed verblijfsklimaat zodat men er graag komt (wonen, winkelen, recreatie,
maatschappelijke voorzieningen, horeca, cultuur etc.).
Kaders
Er is rekening gehouden met de volgende kaders:
-
Coalitieakkoord ‘Daadkracht dichtbij’
-
Aanbestedingsrecht (Europese wet- en regelgeving)
-
Staatssteun (Europese wet- en regelgeving)
-
Herijkt Masterplan
-
Geactualiseerde versie samenvatting Herijkt Masterplan
-
Uitwerkingsplan Thorbeckeplein e.o.
-
Welstandscriteria Thorbeckeplein e.o.
-
Bestemmingsplan Centrum Lage Zijde
-
Grondexploitatie Lage Zijde
-
Nota van Uitgangspunten Stadshart Lage Zijde
Participatie
Marktpartijen kunnen hun interesse kenbaar maken bij het projectteam Stadshart.
Ten behoeve van de verdere planontwikkeling zal voor zo veel mogelijk planonderdelen
wederom een participatietraject worden opgezet. Hiernaast vindt participatie plaats middels
diverse (klankbordgroep)bijeenkomsten en wordt input gevraagd van alle contractpartners
en stake- en shareholders.
Financiële consequenties
Het selecteren van één of meerdere ontwikkelaar(s) heeft geen financiële consequenties voor
de Grondexploitatie Stadshart Lage Zijde.
Locatiegegevens
Stadshart Lage Zijde, Thorbeckeplein en haar directe omgeving.
Realisatie
Indien de plannen passen binnen het fungerend bestemmingsplan kan de start van de
realisatie, na contractering, op korte termijn plaatsvinden. Indien dit niet het geval is,
dienen eerst de planologische procedures te worden doorlopen. De (pre)contractuele fase
versie d.d. 24 juli 2017
3
met de geselecteerde kandidaten gaat pas van start als een partij haar ingebrachte ideeën
(financieel gedekt) tot realisatie kan brengen.
Bijlagen
- Leidraad Acquisitie en Selectie (2014/23938)
- Overzicht aanmeldingen (vertrouwelijk)
versie d.d. 24 juli 2017
4