Position Paper Betreft: Input Autobrief II Kenmerk: MH 254 Datum: 1

Position Paper
Betreft: Input Autobrief II
Kenmerk: MH 254
Datum: 11-03-2014
Inleiding
Bijtelling is een belasting voor privégebruik van de auto van de zaak. Bijtelling is geen aanschafbelasting, maar valt onder de loonbelasting. Het product is al gekocht, de berijder gebruikt het
product in privé en daarom heft de overheid een belasting. Belasting voor het privégenot van de
auto.
Statement 1: Geen CO2-grondslag
Wat er ook gebeurt, de CO2-grondslag moet uit de bijtelling worden gehaald en de kosten betaald
voor het privé-genot moeten in lijn staan met de daadwerkelijke autokosten.
Argumentatie
 Als je meer kilometers rijdt, heb je meer privégenot.
 Als je weinig kilometers rijdt in de auto van de zaak, heb je minder privégenot.
 Als je in een auto rijdt die een aantal gram CO2-zuiniger is, is er geen verschil in privégenot.
Problemen
 Heb je de bijtelling betaald, dan is het gebruik vrij en onbelast, of je nu 2.000 of 20.000
kilometer per jaar privé rijdt. Dit is vanuit een CO2-perspectief en vanuit een werkgeverslastenperspectief vreemd.
 Berijders voelen zich geforceerd en beperkt in hun keuze door de lage bijtellingscategorieën.
Oplossing: Betalen naar privégebruik
Gestaffelde bijtelling per gereden privékilometer is de uitkomst. Dit doel moet verankerd worden
in de Autobrief om realisatie te gaan borgen. De systematiek is in onze beleving voor zowel
werknemers, werkgevers als overheid realiseerbaar en binnen een aantal jaar door de snelheid van
de techniek goed uitvoerbaar.
Techniek is geen probleem
De 26 grootste ritregistratieleveranciers zijn inmiddels aangesloten bij de Stichting Keurmerk
RitRegistratieSystemen. De belastingdienst zit in de Raad van Toezicht van deze stichting.
Er hebben op dit moment 12 leveranciers een keurmerk, dit voorjaar zijn het er 18. Met een
keurmerk is de systematiek gereguleerd en de controle van de auditfile is voor de belastingdienst
makkelijk en automatiseerbaar.
Echter, het is zaak om niet stil te zitten maar een begin te maken
2014
Placotiweg 6, 4131 NL Vianen
K.v.k. 30246214
[email protected] 1
Statement 2: Start nu al met ervaring opdoen met ritregistraties
De drempel voor het bijhouden van een geautomatiseerde ritregistratie is veel minder groot bij
doelgroepen die nu al een ritregistratie moeten bijhouden. Daarom is de doelgroep van ‘500
kilometer-verklaringhouders’ erg geschikt. Dit lost gelijk het probleem van misbruik op in deze
groep.
Voorstel: Verruim de 500 kilometerregeling in combinatie met geautomatiseerde ritregistratie
Berijders met een 500 kilometerregeling moeten nu al kilometers bijhouden (velen doen dit al met
een systeem). Voorstel: schaf de 500 kilometerregeling af. Een deel van de berijders rijdt echt geen
kilometer en ondertekent een Verklaring Uitsluitend Zakelijk gebruik (streng handhaven).
Een deel van de berijders rijdt heel weinig kilometers. Faciliteer deze groep door de 500 kilometer
op te rekken naar 1.500 kilometer per jaar tegen een vast tarief van € 500,- (€ 0,33 per kilometer).
Op voorwaarde dat geautomatiseerd een ritregistratie bijgehouden wordt.
Gevolgen
 Extra inkomsten overheid
 Kleinere groep te controleren door de belastingdienst
 Deze groep levert geautomatiseerd aan, dus makkelijker te controleren
 Ervaring opdoen met verwerking van geautomatiseerde ritregistraties
Statement 3: Bevorder keuzevrijheid in mobiliteit
Probleemomschrijving
Werkgevers zijn de laatste jaren veel strikter geworden in het autobeleid. Het rijden van een auto
van de zaak is meer en meer een rekensom voor de werknemer. Eigen bijdrages (maandelijkse
vergoeding aan werkgever) en afkoopregelingen (auto meenemen bij uitdiensttreding of boete
betalen) zijn aan de orde van de dag. Er is echter voor de berijder in veel gevallen geen alternatief
voor de leaseauto. De onbelaste onkostenvergoeding dekt de autokosten niet en er zijn geen
fiscale faciliteiten om goed met mobiliteitsbudgetten te kunnen werken.
Leasecontracten hebben voor werknemers in toenemende mate een verstikkende werking op de
arbeidsmobiliteit. Een berijder is in veel gevallen beter af door zijn eigen keuzes te maken in
mobiliteit waarbij alternatieve vormen en de combinatie zakelijk en privé makkelijker in balans te
krijgen zijn.
Oplossing
1. Onbelaste kilometervergoeding
Een auto kost per kilometer tussen de € 0,30 en € 0,50 (NIBUD). De onbelaste kilometervergoeding van € 0,19 wordt door werkgevers als grens gehanteerd en dekt de werkelijke
autokosten niet. Het voorstel is deze onbelaste kilometervergoeding te verhogen tot € 0,30.
2. Voorziening voor mobiliteitsbudgetten
Een mobiliteitsbudget is in praktijk vaak een ‘afziebudget’. Door de loonheffing blijft hier
echter weinig van over. Het voorstel is om een aparte faciliteit te treffen waarbij een
mobiliteitsbudget van maximaal € 500,- door de werkgever onbelast uitgekeerd mag worden.
2014
Placotiweg 6, 4131 NL Vianen
K.v.k. 30246214
[email protected] 2
Tot slot
De huidige bijtellingssystematiek kent een aantal inconsequenties waar wij graag aandacht voor
willen vragen.
Betalen van bijtelling over de consumentenprijs inclusief BPM bij een grijs kenteken
De werkgever krijgt de BPM terug. De werknemer moet echter bijtelling betalen over het volledige
bedrag inclusief de BPM. Deze busjes zijn duur, het privégenot is minder dan bij een personenauto
en de berijder heeft vaak een salaris onder het gemiddelde van een reguliere berijder van een auto
van de zaak. Alle reden om hier iets aan te doen.
Bijtelling is voor een auto van iedere leeftijd even hoog
Als een werknemer in dienst treedt en een auto toegewezen krijgt van vijf jaar oud, betaalt hij
dezelfde bijtelling als wanneer hij een nieuwe auto smag uitzoeken. Dit terwijl het privégenot toch
echt minder is. Ook de daadwerkelijke kosten van een auto zijn lager als de auto ouder wordt. De
eerste twee jaar is er wellicht minder onderhoud nodig, maar wordt er substantieel afgeschreven
op de auto. Ons voorstel is om een differentiatie toe te passen in de bijtelling naar aanleiding van
de leeftijd van de auto.
2014
Placotiweg 6, 4131 NL Vianen
K.v.k. 30246214
[email protected] 3