Het doel van de Stichting Vrienden van

TWEEJAAROVERZICHT STICHTING VRIENDEN VAN VLUCHTELINGENWERK RIJSWIJK, ‘NOODFONDS’
2012 2013
Inleiding
VluchtelingenWerk Rijswijk beheerde al sinds jaren een “Noodfonds”, gevoed door donateurs (particulieren,
bedrijven en verdere organisaties ). In 2005 is dit Fonds verzelfstandigd en is gevestigd onder de naam
‘Stichting Vrienden van VluchtelingenWerk Rijswijk, ‘Noodfonds’’.
In 2012 is VluchtelingenWerk Rijswijk gefuseerd met Welzijn Rijswijk als afdeling VluchtelingenWelzijn welke
als rechtsopvolger vanaf dit moment als ‘oprichter’ fungeert.
ANBI
De Stichting heeft in 2007 rangschikking1 aangevraagd en verkregen. De Stichting is aangemerkt als ANBI
(Algemeen Nut Beogende Instelling).
Vanaf 1 januari 2014 gelden er nieuwe regels voor algemeen nut beogende instellingen. Als ANBI moet het
Noodfonds vanaf die datum gegevens op een internetsite publiceren (die overigens niet exclusief van het
Noodfonds behoeft te zijn). Per 1 januari 2014 zijn de gevraagde gegevens te vinden op de website van Welzijn
Rijswijk, www.welzijn-rijswijk.nl
Bestuur
Het bestuur van de Stichting Vrienden van VluchtelingenWerk Rijswijk, ‘Noodfonds’ bestond d.d. 31 december
2013 uit de volgende personen:
De heer N. P.J. Olsthoorn, voorzitter
Mevrouw B.E.M. Jansen, secretaris
De heer drs. W.P.C. van der Ende, penningmeester.
Het bestuur wordt qualitate qua geadviseerd door de adjunct-directeur van Welzijn Rijswijk, tevens
penvoerder, mevr. drs. M.J. de Liefde.
Doel van het Noodfonds
Het doel van de Stichting Vrienden van VluchtelingenWerk Rijswijk, ‘Noodfonds’ is het tijdelijk en incidenteel
financieel ondersteunen van vluchtelingen en asielzoekers in schrijnende situaties. Deze steun wordt slechts
gegeven als andere instanties, zoals de Sociale Dienst van de gemeente Rijswijk e.d. nog niet, niet meer of
geen financiële middelen ter beschikking kunnen stellen en er geen sprake is van een andere voorliggende
voorziening.
Werkwijze
Op individuele basis wordt steun verleend – hetzij in materiële zin, hetzij in natura of anderszins - aan
vluchtelingen, asielzoekers en ongedocumenteerden (mits met asielachtergrond). De ondersteuning is altijd
tijdelijk van aard. Indien mogelijk wordt financiële steun verleend in de vorm van een lening.
1 Rangschikking
als Algemeen Nut Instelling is van belang met betrekking tot het afdragen van
schenkingsrecht/successierecht, maar ook voor donateurs in verband met de aftrekbaarheid van hun giften in het kader van de
inkomstenbelasting/vennootschapsbelasting.
De stichting tracht het doel te realiseren door middel van:
 het werven en beheren van fondsen/financiën teneinde de benodigde materiële steun zoals
voornoemd, te kunnen bieden;
 de individuele aanvragen van vluchtelingen, asielzoekers en ongedocumenteerden te beoordelen en
een daarop passend, - al dan niet positief – besluit te nemen;
 het aangaan van werkrelaties met instanties die actief zijn op het gebied van welzijn voor deze
doelgroep in Nederland;
 en voorts alle andere wettige middelen.
In de afgelopen jaren is geregeld sprake geweest van co-financiering, hetzij met het Sociaal Fonds in Rijswijk
hetzij met de Vereniging VluchtelingenWerk Nederland (VVN).
Besteding van de gelden
Bij voornoemde co – financiering ging het met name om een daggeld-vergoeding voor mensen met een
verblijfsrechtelijke procedure waarbij geen recht was op opvan, terwijl er wel sprake was van juridisch
perspectief.
Ook (een tegemoetkoming in) de reiskosten bij nareizende gezinsleden in het kader van gezinshereniging
werden vanuit het landelijk fonds via de rekening van het Noodfonds ‘doorgesluisd’.
Maar ook werden bijvoorbeeld reiskosten naar advocaat, tandartskosten en energie-kosten betaald, meestal in
de vorm van een lening. Daarbij moet worden opgemerkt dat het terugbetalen van leningen in het algemeen
geen problemen oplevert.
Indruk van de gegeven ondersteuning (niet uitputtend)
2012
 uit Irak. Intrekkingsprocedure. Periode van vreemdelingendetentie. Geen WWB tijdens detentie. Vaste
lasten om huisuitzetting te voorkomen en leefgeld. Samenwerking met Sociaal Fonds.
 uit Irak. Doorsluizen daggeldvergoeding VluchtelingenWerk Nederland (VVN) i.v.m. geen recht
voorzieningen tijdens procedure Europese Hof voor de Rechten van de Mens.
 uit Somalië. Nareis twee minderjarige kinderen. Gedeeltelijk vergoeding VVN; rest lening.
 uit Eritrea. Overkomst man nareis asiel. VVN + lening.
 uit Mongolië. legeskosten.
 uit Congo. Dreigende uitzetting uit woning. Moeder illegaal. Nederlands kind.
 uit Somalië. Eenmalig vervoerskosten voor kind speciaal onderwijs.
 Uit Irak. Reiskosten naar advocaat.
2013
 uit Togo. Aanvraag voortgezet verblijf na 3 jaar verblijfsvergunning op medisch gronden. Hoge
legeskosten en kind verblijvend bij moeder. Grotendeels vergoed door VVN. Rest heeft moeder
geleend binnen eigen netwerk.
 uit Irak (zie 2012). Doorloop daggeldvergoeding VVN. Eigen bijdrage advocaat. Fietslessen.
 uit Somalië. Overkomst vier minderjarige kinderen nareis. Deel VVN, deel lening.
 uit Somalië. Kosten OV i.v.m. sollicitatie.
 uit Somalië. Kosten energie
 uit Birma. Kosten water
Vooruitblik 2014 - 2015
 Doordat VluchtelingenWerk Rijswijk een fusie is aangegaan met Welzijn Rijswijk heeft VVN besloten
om VluchtelingenWerk Rijswijk, althans de rechtopvolger daarvan Welzijn Rijswijk, te royeren. De
overeenkomst die voorzag in een samenwerking tussen een Brede Welzijnsorganisatie en VVN –
daterend uit 2006 - is namelijk helaas in 2012 ‘on hold’ gezet.
Dit heeft consequenties: geen daggeldvergoedingen, geen vergoeding kosten nareis, geen vergoeding
kinderkampen… dat zal nu dus het eigen Noodfonds voor zover mogelijk moeten gaan opvangen




Toename in 2014 – 2015 van het aantal asielzoekers; met name ook mensen uit Syrië die vaak grote
gezinnen met zich mee brengen
Wijzigingen Algemene Wet Inkomensafhankelijke Regelingen: gezinnen met een gezinslid zonder
rechtmatig verblijf dreigen onder het sociaal minimum te belanden
Minder ruimhartige toepassing van Wet Werk en Bijstand (bezuinigingen/ crisis?); met name t.a.v. de
bijzondere bijstand waar mensen voor onverwachte kosten een beroep op kunnen doen
En dan is er de uitvoering van het Kinderpardon, de regeling met als strekking dat in Nederland
‘gewortelde’ kinderen een verblijfsvergunning krijgen. Dit op het oog zo mooie initiatief van het huidige
kabinet blijkt in de praktijk tot veel ophef te leiden: het blijkt nog niet zo helder waarom sommige
kinderen daar wel voor in aanmerking komen en andere niet.... en of nu de rijksoverheid
verantwoordelijk is of de gemeentelijke: wat maakt dat voor een kind voor verschil. Daar zal naar
verwachting het laatste woord nog niet over gezegd zijn
Financiën
Waar in 2012 het Noodfonds eindigde met een positief saldo, er kwamen meer donaties binnen dan er uitgaven
waren, is in 2013 de balans naar de andere kant verschoven. Het negatieve resultaat is ten laste gekomen van
het bescheiden ‘vermogen’. Zoals vermeld zijn de financiële gegevens te vinden op de website van Welzijn
Rijswijk www.welzijn-rijswijk.nl
Tot slot
Ook in het vorige tweejaaroverzicht schreven wij al: de afgelopen jaren zijn er voor organisaties als de Stichting
Vrienden van VluchtelingenWerk Rijswijk ‘NOODFONDS’ niet makkelijker op geworden. Maar vooral voor onze
cliënten niet. Mensen zijn niet welkom in Nederland wat allerlei – tamelijk draconische – maatregelen
genereert. Uiteindelijk veelal symbolisch: in praktische zin lossen die maatregelen niets op, integendeel. Het is
bijvoorbeeld al jaren praktijk wanneer ongewensten niet over de grens gezet kunnen worden en de
vreemdelingendetentie afloopt (daar zijn termijnen voor) mensen uit de gevangenis op straat te zetten. Wij
kweken nog steeds onze eigen ongedocumenteerden, zwervers en dakloze kinderen.
Inmiddels is vreemdelingendetentie en de (medische) omstandigheden waarin mensen daar verblijven in 2013
onderwerp van debat geworden naar aanleiding van de dood van een Russische asielzoeker in vreemdelingendetentie. De discussie heeft nog niet geleid tot werkelijk resultaat.
Dus toch weer wat sombere verwachtingen voor de komende jaren. Wat in ieder geval motiveert, ons
op de been houdt en altijd weer zorgt voor niet aflatende enthousiasme en betrokkenheid bij onze vrijwilligers
zijn, behalve de cliënten van VluchtelingenWelzijn, de donateurs.
Uw belangstelling, ondersteuning en support maakt dat onze cliënten zich niet alleen weten maar omringd
door mensen die hun een goed hart en een veilig bestaan toedragen. En het maakt ook dat onze vrijwilligers
zich gesteund weten door verwanten. Zonder dat kunnen wij niet!
Namens al deze mensen dank ik u namens het bestuur ook nu weer heel hartelijk. Wij hopen ook de komende
jaren weer op uw steun te mogen rekenen. Helaas hebben mensen het nog steeds heel hard nodig.
Namens het bestuur,
Basje de Liefde, juni 2014
Basje de Liefde
directeur VluchtelingenWerk Rijswijk / adviseur “Noodfonds”