Promen - gemeente Gouda

Memo
aan
onderwerp
Gemeenteraad
Voortgang samenwerking Gouda – Promen
en ontwikkelingen in de GR Promen
van
College van B&W
datum
21-04-2016
Terugblik / aanleiding
In juni 2015 heeft de raad kaders gesteld voor een toekomstbestendige uitvoering van de Wet sociale
werkvoorziening en de Participatiewet. De volgende kaders zijn vastgesteld:
1. Bied een vangnet voor de onderkant van de arbeidsmarkt door (ondersteuning naar) werk aan te
bieden voor inwoners met een arbeidsbeperking.
2. Randvoorwaarden die bijdragen aan arbeidsvreugde, benodigde stabiliteit en persoonlijke
ontwikkeling vormen voor alle doelgroepen belangrijke overwegingen. Respecteer hierbij het
wettelijk uitgangspunt dat de mensen met een WSW-dienstverband hun rechten en plichten
behouden onder de WSW en streef naar zoveel mogelijk behoud van de huidige werkplek.
3. Hanteer bij de toekomstverkenning het vertrekpunt dat er een samenhangende aanpak voor mensen
met een arbeidsbeperking uit de WSW en PW is en de mensen in de doelgroep zoveel mogelijk
vanuit één toegang worden ondersteund.
4. Streef naar het versterken van de samenwerking in de arbeidsmarktregio en realiseer binnen de
regionale samenwerking een evenwichtige verdeling van de risico's, kosten en opbrengsten. Zorg
dat het financiële voordeel van keuzes die Gouda maakt ook ten gunste komt van Goudse inwoners.
5. Vang de korting op de WSW-subsidie zoveel mogelijk op door in te zetten op het verbeteren van
processen en bedrijfsvoering en deze te borgen, en het beter benutten van de arbeidscapaciteit van
WSW'ers.
6. Streef naar het creëren en benutten van integrale en / of innovatieve kansen zowel binnen als buiten
het sociaal domein, zeker daar waar dit schaal- of exploitatievoordelen oplevert. Laat waar dit
mogelijk en passend is deze kansen ten goede komen aan de Goudse inwoners die ondersteuning
nodig hebben in de vorm van re-integratie, WSW, beschermd en beschut werk.
7. Kies voor een structurele oplossing, waarmee eventueel benodigde investeringen op termijn kunnen
worden terugverdiend.
8. Realiseer de transitie in samenspraak met het bedrijfsleven en zoek in de uitvoering de combinatie
met sociaal ondernemerschap.
Onderzoek Robert Capel
In de zomer van 2015 heeft adviseur Robert Capel, in opdracht van het bestuur van Promen, onderzoek
gedaan naar een toekomstbestendige koers voor Promen. In het onderzoek is geconcludeerd dat het
modulair model, zoals voorgesteld door Promen, voor de komende jaren realistisch is. Het modulair houdt in
dat er een financiële scheiding wordt doorgevoerd tussen de Sociale werkvoorziening en de Participatiewet
waardoor er ruimte is voor gemeenten om eigen keuzes te maken in afname van dienstverlening voor de
Participatiewet. Daarnaast heeft Robert Capel onderzocht in hoeverre een splitsing van de GR een
oplossing biedt: zijn conclusie is dat de te verwachten kosten van een splitsing niet opwegen tegen de
voordelen.
Tussentijds bericht college, oktober 2015
In het najaar van 2015 is de raad geïnformeerd door middel van een raadsmemo over het voornemen van
het college om in het vervolg op de bevindingen van Robert Capel de volgende lijn te volgen:
- De inzet van Gouda te richten op het modulair model conform het onderzoek van Capel, en deze te
concretiseren en om te zetten in een onderhandelstrategie.
- In het AB van Promen in te zetten op een nieuwe bedrijfsstrategie voor Promen voor de langere
termijn met als deadline zomer 2016.
- Nader te onderzoeken hoe een scenario rondom een eigen uitvoeringsdienst parallel kan worden
uitgewerkt, als terugvaloptie.
Eind 2015 heeft de raad ingestemd met het bedrijfsplan 2016 van Promen. Hierin zijn afspraken gemaakt
over inzet van trajecten onder de naam ‘Bouwen aan een werkende toekomst’.
Ontwikkelingen in de GR
In december 2015 heeft het bestuur van de GR Promen een opdracht verstrekt aan de directeur van Promen
om verder onderzoek te doen naar een bedrijfsstrategie voor de lange termijn (vanaf 2020). Robert Capel
heeft berekend dat het modulair model een aantal jaren een realistische oplossing kan bieden maar dat op
langere termijn een andere strategie nodig is om tot een toekomstbestendige uitvoering van de Sociale
werkvoorziening te komen.
Na overleg tussen het AB en de directeur van Promen is besloten dat Promen zich in het strategietraject
vooral zal richten op de vraag waar de kracht van het bedrijf nu- en op termijn ligt, en in hoeverre zij hiermee
gemeenten van dienst kan zijn bij de uitvoering van de Participatiewet. Promen wordt in dit traject
ondersteund door De Haas Consultancy. Planning is dat Promen vóór de zomer van 2016 een
bedrijfsstrategie voor de langere termijn presenteert aan het bestuur. Uitgangspunt van het bestuur is dat
Promen zelf ondernemerschap en initiatief toont en van daaruit haar meerwaarde voor gemeenten, en
andere opdrachtgevers, in kaart brengt. Daarnaast wordt verwacht dat Promen verder werkt aan
optimalisering van de bedrijfsvoering, de beweging om meer kandidaten ‘van binnen naar buiten’ te plaatsen
en de samenwerking met partners in de regio (waaronder sociale ondernemingen) om tot een meer integrale
aanpak voor de totale doelgroep te komen.
Aansluitend bij de kaders van de raad kunnen we voor de voortgang van de Sociale werkvoorziening in GRverband als volgt samenvatten:
- De wens van de raad dat Gouds geld dat wordt geïnvesteerd in Promen zoveel mogelijk ten goede
komt aan Goudse inwoners is actueel onderwerp van gesprek in de GR; aansluitend bij verdere
uitwerking van het ‘modulair model’ wordt gekeken wat hiervoor de meest passende oplossing is. In
elk geval behelst het modulair model dat een gemeente die Promen opdrachten verstrekt in het
kader van de Participatiewet ook de opbrengsten hiervan direct terugziet. Dit principe zal ook
doorgevoerd worden binnen de Sociale werkvoorziening
- De GR blijft de komende jaren in stand voor (in elk geval) de uitvoering van de Sociale
werkvoorziening. In lijn met de conclusies van adviseur Robert Capel is geconcludeerd dat splitsing
of opheffing op dit moment meer (financiële) nadelen heeft dan voordelen. Splitsing is ook niet
noodzakelijk om voldoende flexibiliteit te kunnen realiseren voor individuele gemeenten bij de
uitvoering van de Participatiewet.
- Naast verdere uitwerking van het modulair model is het noodzakelijk om in GR- verband te kijken
naar bestaande afspraken over monitoring, sturing en verantwoording en deze waar nodig aan te
passen.
- De positie van de huidige medewerkers in de Sociale werkvoorziening blijft zoveel mogelijk
onaangetast. Het recht op behoud van een werkplek en begeleiding is wettelijk vastgelegd.
Daarnaast blijft, door het in stand houden van de GR, de werkplek voor zoveel mogelijk
medewerkers ongewijzigd en blijven zij ook dezelfde begeleiding houden.
De komende periode wordt in GR- verband verder gewerkt aan volledige invoering van het modulair model
per 01-01-2017. Dit houdt in dat er een financiële scheiding wordt doorgevoerd tussen de Sociale
werkvoorziening en de Participatiewet. Er blijft solidariteit in de GR voor bekostiging van de uitvoering van
pagina 2
de Sociale werkvoorziening, daarnaast hebben gemeenten de vrijheid om al dan niet samen te werken met
Promen in het kader van de Participatiewet. Ook de wijze van samenwerken is maatwerk. Promen zal zelf,
via het eigen strategietraject, moeten bepalen waar op langere termijn de meerwaarde ligt voor hun
opdrachtgevers.
Gouds geld komt zoveel mogelijk ten goede aan de Goudse inwoners
De Gemeenschappelijke Regeling blijft in stand voor (in elk geval) de uitvoering van de Sociale
werkvoorziening
De financiële scheiding tussen de Sociale werkvoorziening en Participatiewet wordt verder
doorgevoerd in het kader van transparantie en evenwicht in solidariteit en beleidsvrijheid (modulair
model)
De positie van de huidige medewerkers in de Sociale werkvoorziening is gewaarborgd.
Promen werkt in opdracht van het bestuur aan een langetermijnstrategie
Goudse koers
Zoals al eerder is aangegeven zal Gouda, parallel aan de ontwikkelingen in GR- verband, een eigen koers
moeten bepalen. De Participatiewet is inmiddels ruim een jaar van kracht en er is ervaring opgedaan met
eigen dienstverlening en in de samenwerking met diverse partners, waaronder Promen. Door invoering van
het modulair model ontstaat de vrijheid voor Gouda (en andere gemeenten) om flexibel diensten af te nemen
(of op andere wijze met Promen samen te werken) in het kader van de Participatiewet..
Aansluiting bij de eigen ontwikkelagenda van Gouda
Voorop staat dat Gouda zelf haar dienstverlening in het kader van de Participatiewet verder ontwikkelt.
Ontwikkeling vindt plaats op de volgende terreinen:
• Werkgeversdienstverlening (via het Werkgeversservicepunt Midden Holland)
• Dienstverlening aan burgers met een arbeidsbeperking
• Doorontwikkeling van het Werk & ontwikkelcentrum
• Programma Maatschappelijk actief
• Reductie van uitkeringslasten door meer inzet op parttime / tijdelijk werk, stimuleren van
ondernemerschap en onderzoek naar kansen via detachering.
• Optimaliseren van publiek – private samenwerking
• Versterken van verbinding tussen onderwijs en arbeidsmarkt
• Innovatie in dienstverlening
• Verbinding beschut werk en arbeidsmatige dagbesteding
Kansen in de samenwerking met Promen
Verkennende gesprekken tussen Gouda en Promen hebben ervoor gezorgd dat inhoudelijk een beter beeld
is ontstaan van de thema’s waarop in het kader van de Participatiewet kan worden samengewerkt. Promen
wil zich vooral ontwikkelen tot bedrijf dat gericht is op dienstverlening aan burgers- al dan niet met een
arbeidsbeperking- die (op termijn) kunnen werken. Gelet op het ontwikkelperspectief van Gouda en Promen
kan samenwerking in elk geval van meerwaarde zijn op de volgende onderwerpen:
• Dienstverlening aan burgers met een arbeidsbeperking, waaronder het realiseren van garantiebanen
• Gezamenlijke doorontwikkeling van het Werk & ontwikkelcentrum (WOC) als centrale plek voor indoor- en uitstroom naar de arbeidsmarkt
• Het bieden van (tijdelijk en / of parttime) werk voor de doelgroep die (nog) niet aan de slag kan bij
een reguliere werkgever, optioneel door middel van detachering.
Daarnaast is in het beleid van Gouda opgenomen dat een aantal beschutte werkplekken zal worden
gerealiseerd vanuit de Participatiewet. Promen kan een rol spelen bij het invullen van deze plekken.
Verder kan Promen mogelijk een aantal taken overnemen die vrijvallen vanwege het aflopen van het
contract met Cyclus in 2019. Er is inmiddels in beeld gebracht welke taken Promen zou kunnen uitvoeren.
Op basis hiervan kan een inschatting worden gemaakt welke taken mogelijk geschikt zijn voor medewerkers
in de Sociale werkvoorziening of (tijdelijk) kunnen worden ingevuld met kandidaten vanuit de Participatiewet.
pagina 3
Gezamenlijke ontwikkelagenda
Om de bovengenoemde thema’s verder te kunnen uitwerken is het voornemen om een gezamenlijke
ontwikkelagenda op te stellen met Promen. Andere gemeenten zijn vrij om hierbij aan te sluiten. Intentie van
de ontwikkelagenda is om de komende (maximaal) twee jaar te onderzoeken waar partijen elkaar, nog meer
dan nu het geval is, kunnen versterken bij de uitvoering van de Participatiewet. Zo ontstaat meer zicht op de
meerwaarde van samenwerking in de praktijk op het gebied van Werk tussen Gouda en Promen op een
aantal vooraf vastgestelde thema’s. Daarnaast kan er in deze context mogelijk worden samengewerkt met
andere gemeenten. Voorop staat dat gewerkt wordt aan een zo integraal mogelijke benadering voor de
complete doelgroep met een afstand tot de arbeidsmarkt. Het werken op basis van een gezamenlijke
ontwikkelagenda kan bijdragen aan het uiteindelijke besluit over samenwerking op langere termijn tussen
Gouda en Promen (en mogelijk andere gemeenten) en geeft meer zicht op de vraag wat uiteindelijk de
meest effectieve en efficiënte samenwerkingsvorm voor de langere termijn is.
Voorstel is om de komende twee jaar gezamenlijk te werken aan deze ontwikkelagenda. Optie is om dit een
projectmatig karakter te geven zodat er een gezamenlijke en eenduidige sturing op de activiteiten is.
Gouda en Promen werken nu al samen in het kader van de Participatiewet en zien kansen om deze
samenwerking te verstevigen en te bestendigen
Samenwerkingskansen en doelstellingen worden vastgelegd in een gezamenlijke ontwikkelagenda
Het staat andere gemeenten in de regio vrij om bij deze samenwerking aan te sluiten
Samenwerkingsvorm
Gouda bouwt op dit moment aan de afdeling Werk waarin alle activiteiten gebundeld zijn die gaan over werk,
ontwikkeling en maatschappelijke activering van burgers. In dit kader is een aantal vragen van belang met
betrekking tot de toekomstige inrichting van het totale proces van ontwikkeling, bemiddeling en
werkgeversdienstverlening:
- In hoeverre is het een meerwaarde om activiteiten in het kader van Werk onder te brengen in een
aparte uitvoeringsorganisatie?
- Hoe verhoudt deze uitvoeringsorganisatie zich tot het Regionaal Werkbedrijf Midden Holland?
- In hoeverre zijn andere gemeenten in de regio bereid om samen te werken op het gebied van Werk?
- In hoeverre is het een meerwaarde om (delen van) Promen onder te brengen in de
uitvoeringsorganisatie? Of wordt met Promen samengewerkt op basis van een zakelijke relatie
tussen opdrachtgever (gemeente) en opdrachtnemer (Promen)?
- Als er een aparte uitvoeringsorganisatie komt, wat is dan de best passende bestuurlijk- juridische
vorm die hierbij aansluit?
We stellen voor om in dit stadium nog geen keuze te maken voor de uiteindelijke samenwerkingsvorm. De
vraag wat de meest passende samenwerkingsstructuur is hangt af van de voortgang van de inhoudelijke
samenwerking tussen Gouda, Promen en gemeenten in de regio. De inhoudelijke samenwerking kan
uiteindelijk meer zicht geven op de meest logische samenwerkingsvorm op de langere termijn. Inhoudelijke
ontwikkeling gaat vooraf aan de keuze voor vorm en structuur.
De keuze voor de uiteindelijke structuur / inrichting van de activiteiten in het kader van Werk &
ontwikkeling wordt op een later moment genomen en is een logisch vervolg op de inhoudelijke
ontwikkelingen in de samenwerking.
pagina 4
Schematisch
In onderstaand schema is samengevat hoe de dienstverlening en ontwikkeling van Promen zich verhoudt tot
de dienstverlening van de gemeente in het kader van de Participatiewet en waar de gezamenlijke
ontwikkelagenda gepositioneerd kan worden.
In hoeverre sluit deze koers aan bij de door de raad gestelde kaders?
Kader
Bied een vangnet voor de onderkant van de
arbeidsmarkt door (ondersteuning naar)
werk aan te bieden voor inwoners met een
arbeidsbeperking.
Randvoorwaarden die bijdragen aan
arbeidsvreugde, benodigde stabiliteit en
persoonlijke ontwikkeling vormen voor alle
doelgroepen belangrijke overwegingen.
Respecteer hierbij het wettelijk uitgangspunt
dat de mensen met een WSWdienstverband hun rechten en plichten
Hanteer bij de toekomstverkenning het
vertrekpunt dat er een samenhangende
aanpak voor mensen met een
arbeidsbeperking uit de WSW en PW is en
de mensen in de doelgroep zoveel mogelijk
vanuit één toegang worden ondersteund.
Streef naar het versterken van de
samenwerking in de arbeidsmarktregio en
realiseer binnen de regionale samenwerking
een evenwichtige verdeling van de risico's,
Aansluiting
Ondersteuning van burgers met een
arbeidsbeperking vindt plaats via het Team
Arbeidsbeperkten (TAB); vanuit dit team wordt
intensief samengewerkt met Promen.
De GR blijft in stand en Promen blijft
onverminderd belast met het organiseren van
werk voor de doelgroep van de Sociale
werkvoorziening. De randvoorwaarden met
betrekking tot arbeidsvreugde, stabiliteit en
persoonlijke ontwikkeling staan hierin centraal.
Er vindt nu al samenwerking plaats op
verschillende onderwerpen (Werk &
ontwikkelcentrum, werkgeversdienstverlening
etc.). Verwachting is dat een gezamenlijke
ontwikkelagenda een extra impuls geeft aan de
samenhangende aanpak.
Samenwerking in de arbeidsmarktregio wordt
steeds verder versterkt. In GR- verband wordt
(langs de lijnen van het modulair model)
gewerkt aan een evenwichtiger verdeling van
pagina 5
Voortgang
+
+
+
+/-
kosten en opbrengsten. Zorg dat het
financiële voordeel van keuzes die Gouda
maakt ook ten gunste komt van Goudse
inwoners.
Vang de korting op de WSW-subsidie zoveel
mogelijk op door in te zetten op het
verbeteren van processen en bedrijfsvoering
en deze te borgen, en het beter benutten
van de arbeidscapaciteit van WSW'ers.
Streef naar het creëren en benutten van
integrale en / of innovatieve kansen zowel
binnen als buiten het sociaal domein, zeker
daar waar dit schaal- of exploitatievoordelen
oplevert. Laat waar dit mogelijk en passend
is deze kansen ten goede komen aan de
Goudse inwoners die ondersteuning nodig
hebben in de vorm van re-integratie, WSW,
beschermd en beschut werk.
Kies voor een structurele oplossing,
waarmee eventueel benodigde
investeringen op termijn kunnen worden
terugverdiend.
Realiseer de transitie in samenspraak met
het bedrijfsleven en zoek in de uitvoering de
combinatie met sociaal ondernemerschap.
risico’s, kosten en opbrengsten. Dit moet nog
verder worden geconcretiseerd in de loop van
2016.
Promen heeft de opdracht van het bestuur om
een langetermijnstrategie te ontwikkelen. Eén
van de onderdelen hiervan is verbetering van
de bedrijfsvoering en het (nog) beter benutten
van de arbeidscapaciteit van de medewerkers
in de Sociale werkvoorziening.
Het benutten van kansen en mogelijkheden
voor innovatie is een cruciaal thema in de
gezamenlijke ontwikkelagenda van Gouda en
Promen. De thema’s re-integratie en beschermd
/ beschut werk worden deels met- en deels
zonder Promen uitgewerkt. Voor het realiseren
van Beschut werk wordt samengewerkt met
gemeenten in de regio om schaalvoordelen te
benutten. Binnen Gouda (en in regionaal
verband) wordt gewerkt aan verbinding in het
Sociaal domein.
Op basis van inhoudelijke samenwerking
(innovatieagenda) wordt uiteindelijk bepaald
welke structuur het meest passend is bij de
uitvoering van de Participatiewet. Hierbij wordt
uitgegaan van een structurele oplossing. Het
modulair model, zoals voor de komende jaren
afgesproken, is een tijdelijke oplossing.
Verbinding met het bedrijfsleven is volop in
ontwikkeling, deels via de gemeente Gouda en
deels in samenwerking met het Regionaal
Werkbedrijf Midden Holland. In de loop van
2016 wordt gewerkt aan verdere versterking
van de verbinding met het bedrijfsleven.
+/-
+/-
+/-
+/-
Financieel
Tot 01-01-2015 werd de Sociale werkvoorziening gefinancierd via een rijksbudget, gebaseerd op een
taakstelling per gemeente, gekoppeld aan het aantal te realiseren werkplekken in de Sociale
werkvoorziening. Vanaf 2015 is er sprake van één integraal budget voor zowel de uitvoering van de Sociale
werkvoorziening als de Participatiewet. Vooralsnog maakt het ministerie wel een (fictief) onderscheid binnen
de tussen het deel dat bestemd is voor de Sociale werkvoorziening en het deel dat voor de Participatiewet
kan worden ingezet. Op termijn vervalt dit onderscheid. De systematiek is in de toekomst gebaseerd op
integraal beleid.
Het fictieve deel voor de Sociale werkvoorziening binnen het Participatiebudget bouwt de komende jaren
geleidelijk af door vermindering van de bijdrage per SE (van 25.900,- nu tot 22.900 in 2021). Daarnaast
wordt een efficiencykorting doorgevoerd op basis van de verwachting dat meer SW- medewerkers (al dan
niet via detachering) bij reguliere werkgevers kunnen werken. In vergelijking met andere SW- bedrijven heeft
Promen relatief weinig SW- medewerkers die op basis van detachering of begeleid werken bij reguliere
werkgevers werken (Bron: Capel Advies, september ’15). Promen is bezig met een inhaalslag, dit kan in
beperkte mate zorgen voor het dempen van de verwachte tekorten.
pagina 6
Op basis van de laatste cijfers van Promen (begroting 2016, met als uitgangspunt doorbetaling van de
fictieve rijksbijdrage en aanvullende gemeentelijke bijdrage) is het saldo voor de uitvoering van de Sociale
werkvoorziening voor Gouda de komende jaren als volgt:
Jaar
2016
2017
2018
2019
Verwacht saldo uitvoering Sociale werkvoorziening Gouda
+ € 152.000
-/- € 177.000
-/- € 383.000
-/- € 412.000
De financiële prognoses voor de Sociale werkvoorziening zijn voor de komende jaren gebaseerd op de
verwachte blijfkans van de huidige SW- ers, rekening houdend met natuurlijk verloop. De volgende aspecten
zijn van belang bij de financiële prognoses:
-
-
-
-
In de begroting van Gouda is de (fictieve) rijksbijdrage volgens de septembercirculaire 2015
verwerkt; met de meicirculaire 2016 zullen de cijfers opnieuw aangepast worden op basis van de
gerealiseerde aantallen in 2015.
De loonkosten zijn beperkt beïnvloedbaar. Ongeacht de gekozen richting moeten salarissen van de
SW- medewerkers worden betaald.
Overige kosten van het SW- bedrijf zijn deels beïnvloedbaar (begeleidingskosten, huisvesting,
overhead etc.). De verwachting is dat Promen deze aspecten meeneemt in de bedrijfsstrategie.
Het operationeel resultaat van Promen kan positief beïnvloed worden door inzet van kandidaten
vanuit de Participatiewet (inverdieneffect). Voor 2016 zijn hierover afspraken gemaakt waar alle GRgemeenten zich aan hebben verbonden. Hierin moet onderscheid gemaakt worden tussen de rol van
Promen als werkgever / detacheringsorganisatie en de rol van Promen als intermediair voor
plaatsing bij reguliere werkgevers.
Een exploitatietekort op de uitvoering van de Sociale werkvoorziening is onontkoombaar in de
komende jaren, samenwerking op het gebied van de Participatiewet kan zorgen voor beperking van
de tekorten.
Bij de keuze voor de inrichting op langere termijn is het van belang om te kiezen voor een structuur
die optimaal is ingericht op de opdracht vanuit de Participatiewet om burgers zoveel mogelijk te
plaatsen bij reguliere werkgevers. Dit loopt niet per definitie parallel aan beperking van verliezen op
korte termijn. Dit sluit aan bij het kader van de raad om in te zetten op een structurele oplossing.
Bij het opstellen van de bedrijfsstrategie voor Promen voor de langere termijn is het zoveel mogelijk
reduceren van de tekorten een belangrijke opgave. Door daarnaast de uitvoeringsorganisatie voor de
Participatiewet zo effectief mogelijk in te richten kunnen zoveel mogelijk kandidaten worden geplaatst
waardoor wordt inverdiend op het uitkeringsbudget (BUIG).
Een effectieve samenwerking op het terrein van de Participatiewet kan zorgen voor een besparing
op het uitkeringsbudget. Dit compenseert deels de verwachte exploitatietekorten in de uitvoering van
de Sociale werkvoorziening.
pagina 7
Planning
Onderwerp
Bedrijfsstrategie
Gezamenlijke
ontwikkelagenda Gouda –
Promen
Organiseren en uitvoeren
van de ontwikkelagenda
Uitwerking modulair model
Keuze voor
samenwerkingsvorm
Toelichting
Ontwikkeling bedrijfsstrategie voor de langere
termijn door Promen in opdracht van bestuur
Opstellen van een gezamenlijke
ontwikkelagenda en dit omzetten in concrete
stappen in de samenwerking
Concreet vorm geven aan uitvoering van
gezamenlijke thema’s
Verdere invulling en uitwerking van het modulair
model: splitsing tussen SW en Participatiewet
Keuze voor de vorm / structuur van de
samenwerking tussen Gouda en Promen (en
mogelijk regiogemeenten) op lange termijn
pagina 8
Gerealiseerd
01-07-2016
01-09-2016
01-10-2016
01-10-2016
01-09-2017