Powerpoint minisymposium 071111 CU van

Regisseurs in de Wwnv
Minisymposium ChristenUnie
7 november 2011
Quirijn van Woerdekom
beleidsadviseur arbeid en sociale zekerheid CG-Raad
www.cg-raad.nl
Inhoud
• De Wwnv vanuit het perspectief van de mensen
met (arbeids)beperkingen
• De invoering in de gemeenten: wat vraagt dit van
de werknemers/cliënten, werkgevers en
gemeenten
Waar staat de CG-Raad voor?
• Een inclusieve samenleving op basis van gelijke rechten
en gelijke plichten
• Kwaliteit van bestaan door een reëel perspectief op
persoonlijke ontwikkeling, werk, inkomen
• Eigen regie door zelf de keuzes te maken over je eigen
leven
‘een versnipperd dagelijks leven’
oplossingen liggen vaak buiten de eigen invloedssfeer *(Covey)
oplossing wonen
probleem
oplossing vervoer
probleem
probleem
oplossing onderwijs
Mens met
mogelijkheden
en
beperkingen
probleem
oplossing werk
probleem
oplossing zelfredzaamheid
Waar gaat het om?
• Arbeidsparticipatie blijft ver achter: ca. 36% t.o.v. 70%
mensen zonder beperkingen.
• Je rechten, verloop en kansen zijn afhankelijk van wanneer en
hoe je een handicap of beperking hebt verkregen
• Mensen zitten vaak letterlijk vast in de instituties en systemen:
onzekerheid, afhankelijkheid, passiviteit
Perspectief werknemer
• Werk biedt beste garantie voor zelfstandig en volwaardig
leven: opleiding, werk en inkomen.
• Oerwoud aan ingewikkelde regelingen: werk, opleiding, zorg
en ondersteuning, mobiliteit, sociaal leven
• Opleiding cruciaal: speciaal onderwijs is (te) vaak voorselectie
voor levenslange uitsluiting reguliere arbeidsmarkt
• Werk en participatie staan in verbinding met alle andere
leefgebieden
Waar blijven de kansen en banen?
• Economische noodzaak: conjunctuur
?
• Vergrijzing en krapte arbeidsmarkt
?
• Hervormingen arbeidsmarkt
?
• Randvoorwaarden (werkgeversbenadering)
– aansluiting opleiding, stages en werk
– Jobcoach, aanpassingen werkplek
– Loondispensatie
– Etc.
Wet werken naar vermogen (Wwnv)
• Politiek en maatschappelijk vrij breed draagvlak voor 1
regeling uitgevoerd door de gemeenten
• Hervorming van het stelsel: hoe dan ?
• Ongekende decentralisatie (8 mjd) en bezuinigingen (2 mjd)
– begeleiding AWBZ naar WMO
– Jeugdzorg
– WWNV: omvang relatief gering
• Kunnen gemeenten dit aan?
Wat werkt?
• Best Practises: waarom niet op veel grotere schaal?
• Prikkelen werkgevers: hoe dan?
• Zelfredzaamheid burgers vergroten: wat is dat dan?
• Eigen regie en zelfredzaamheid staan zwaar onder druk:
afschaffing PGB-regeling
Zorgen Wwnv
• Risico nieuwe bureaucratie bij gemeenten: worden de
mogelijkheden voor initiatieven kleiner i.p.v. groter?
• (te) grote verschillen: risico rechtsongelijkheid
• Onvoldoende scheiding van verantwoordelijkheden
beoordeling (loonwaarde), financiering en uitvoering
• Investering alle groepen, niet alleen de relatief kansrijke
• Gemeenten hebben voldoende tijd en kennis nodig
Fundamentele kantelingen
• Mindset beeldvorming mensen met arbeidshandicap
– Van afhankelijkheid naar onderdeel zijn van de
samenleving
– Ratificatie VN-verdrag
• Bouw aan een ander systeem van beoordelen en
sanctioneren
– Van hoogte/duur uitkeringssituatie obv beoordeling % AO
naar wat willen en kunnen mensen doen met hun eigen
leven
Fundamentele kanteling (2)
• Op Eigen Kracht
– Voor en door mensen met beperkingen, zelfredzaam waar
mogelijk
– waar en wanneer nodig passende ondersteuning bieden
– Sluit hierop de rollen aan van werkgevers en professionals
• Naar vroegtijdig investeren in plaats van voorspelbare
kostenpost
– participatie verdient zich terug
– levenslang en levensbreed
Kies en benoem de uitgangspunten
• Integrale aanpak op alle beleidsterreinen (ICF-denken)
• Voor en door benadering: op eigen kracht
• Sluit aan op de kanteling in de WMO: compensatiebeginsel,
maatwerk
• Werk samen met lokale/regionale belangenorganisaties van
werknemers (cliënten/patiënten), werkgevers, KvK,
werkpleinen, uitvoerders en (zorg)aanbieders
Uitvoering lokaal/regionaal
• Richt de uitvoering zo in dat mensen (werknemers en
werkgevers) in staat worden gesteld om het zelf te kunnen
organiseren, én borg de professionele ondersteuning waar
nodig
• Richt de uitvoeringsorganisatie daarop in
 Laat mensen zelf eigenaar zijn van hun participatieplan
 Integrale aanpak: zorg, werk, opleiding, vervoer, etc.
 Participatie: betrek partijen bij de inrichting en uitvoering
‘een inclusief dagelijks leven’
Breng oplossingen binnen de eigen invloedssfeer *(Covey)
oplossing wonen
probleem
oplossing vervoer
probleem
probleem
oplossing onderwijs
Mens met
mogelijkheden
en
beperkingen
probleem
oplossing werk
probleem
oplossing zelfredzaamheid, eigen
regie