Toon gehele stuk - Gemeente Heemstede

Collegebesluit
Collegevergadering: 24 december 2013
ONDERWERP
Overeenkomst voor de verwerking van electr(on)ische apparaten
SAMENVATTING
De overeenkomst met Wecycle voor het inzamelen en afvoeren van afgedankte elektrische en
elektronische apparaten (AEEA) via de milieustraten loopt af op 14 februari 2014. Voorgesteld wordt
om de samenwerking met Wecycle voort te zetten en Meerlanden te machtigen voor de ondertekening
van de nieuwe overeenkomst.
De samenwerking met Wecycle is de afgelopen jaren goed verlopen. Op dit moment geeft
voortzetting van samenwerking met Wecycle de meeste zekerheid en duidelijkheid: goede
ervaringen afgelopen jaren, bewezen functionerend systeem, volledig aan nieuwe wetgeving
voldoen, geen aanbestedingsplicht, reële kostenvergoeding en ondersteuning voor (regionale en
landelijke) communicatie.
BESLUIT B&W
1. De samenwerking met Wecyle voor de inzameling en verwerking van afgedankte
electr(on)ische apparaten op de milieustraat voortzetten;
2. De directeur Publieke Sector van Meerlanden, mevrouw drs. A. Kierkels, op basis van artikel 171
van de Gemeentewet te machtigen voor ondertekening van de WEEE Overeenkomst 2014 met
Wecycle.
INLEIDING
Meerlanden heeft, namens de gemeenten Aalsmeer, Diemen, Haarlemmerliede en
Spaarnwoude, Haarlemmermeer, Heemstede, Hillegom en Lisse, in 2010 en 2012 een
overeenkomst getekend met Wecycle voor het inzamelen en afvoeren van afgedankte elektrische
en elektronische apparaten (AEEA) via de milieustraten in het verzorgingsgebied.
De WEEE overeenkomst 2012 loopt af op 14 februari 2014, wanneer ook in Nederland de
herziene Europese richtlijn voor AEEA wordt geïmplementeerd. Naast Wecycle heeft zich dit jaar
een concurrerende producentenorganisatie aangediend onder de naam WEEE NL. Gemeenten
hebben derhalve de keuze uit twee organisaties.
De verantwoordelijkheid van gemeenten voor de inzameling van afgedankte apparaten blijft in de
nieuwe regeling ongewijzigd. Gemeenten kunnen de ingezamelde apparaten aanbieden aan een
producentenorganisatie (Wecycle of WEEE NL), of deze zelf ter verwerking aanbieden aan een
daartoe vergund recyclingbedrijf.
De nieuwe overeenkomst met Wecycle (bijlage 620118) heeft een looptijd van twee jaar, met
een verlengingsoptie van nog eens twee jaar. Nieuw in de overeenkomst is de mogelijkheid van
tussentijdse opzegging met inachtneming van een opzegtermijn van drie maanden.
Meerlanden heeft vertegenwoordigers van beide partijen gesproken en een advies uitgebracht over
de ontstane situatie en een gezamenlijke koers voor het vervolg. (bijlage 620119).
MOTIVERING
1.1 Samenwerking met Wecycle geeft zekerheid
De samenwerking met Wecycle kent een heldere rolverdeling en is de afgelopen jaren goed
verlopen. Op dit moment geeft voortzetting van samenwerking met Wecycle de meeste zekerheid
en duidelijkheid: goede ervaringen afgelopen jaren, bewezen functionerend systeem, volledig
620117
1/2
Collegebesluit
Collegevergadering: 24 december 2013
aan nieuwe wetgeving voldoen, geen aanbestedingsplicht, reële kostenvergoeding en
ondersteuning voor (regionale en landelijke) communicatie.
De alternatieven, samenwerking met WEEE NL of zelf vermarkten, bieden in de nabije
toekomst wellicht interessante mogelijkheden, maar op dit moment kleven er nog te veel
onduidelijkheden (aanbestedingsplicht) en risico's (ketenaansprakelijkheid, kostendekkende
logistieke structuur) aan.
1.2 De overeenkomst met Wecycle hoeft niet aanbesteed te worden
Zowel VNG als NVRD geeft aan dat het onduidelijk is hoe vanuit het perspectief van de
aanbestedingsregels geoordeeld moet worden over de vermarkting van de deelstroom AEEA
door gemeenten. Volgens VNG (bijlage 617410) kan een overeenkomst met Wecycle in elk
geval buiten aanbesteding plaatsvinden omdat Wecycle het AEEA niet inkoopt van de
gemeente, maar gemeenten alleen vraagt om tegen een onkostenvergoeding infrastructuur
ter beschikking te stellen. WEEE NL biedt een commerciële vergoeding, mogelijk zijn in dat
geval wel aanbestedingsregels van toepassing.
2.1 Meerlanden exploiteert meerdere milieustraten
Meerlanden exploiteert meerdere milieustraten in verschillende gemeenten. De milieustraat
in Heemstede wordt ook gebruikt door inwoners van Haarlemmermeer en Bloemendaal.
Daarom is het verlenen van een machtiging aan Meerlanden om de overeenkomst te
ondertekenen de meest praktische wijze van aansluiting.
FINANCIËN
Voortzetting van de samenwerking met Wecycle heeft geen financiële gevolgen voor de gemeente.
Wecycle vergoedt een (geïndexeerd) bedrag van € 85 per ton voor de handeling van AEEA op de
milieustraat. In vervolg op de huidige afspraken met Meerlanden komt hiervan € 23,58 per ton ten
goede aan de gemeente. Dit was € 23,45 per ton in 2013.
JURIDISCH KADER
Wet Milieubeheer
PLANNING/UITVOERING
24 december 2013 - collegebesluit
Vóór 14 februari 2014 ondertekening overeenkomst door Meerlanden
COMMUNICATIE/BEKENDMAKING
n.v.t.
BIJLAGEN
- Kenmerk 617410
- Kenmerk 620118
- Kenmerk 620119
620117
brief VNG, WEEE richtlijn, datum 14-11-2013
WEEE overeenkomst 2014 - Wecycle
Advies Meerlanden WEEE overeenkomst
2/2