Advies - Krimpen aan den IJssel

VERGADERING BURGEMEESTER EN WETHOUDERS
afdeling
Datum:
Registratienummer WPW:
Agendanr.:
2011009168
Vertrouwelijk
Ja
Nee
Paraaf
Teamleider:
Routing
- B. en W.
A
O
I
Paraaf
Afdelingshoofd:
C Medeparaaf
Paraaf
op 18-10-2011
Commissies
n.v.t.
Afdeling Financiën en Control
Afdeling Ruimte
op
- Grondgebied.
op
- Samenleving
- Bestuur/ Middelen. op
Afdeling Bestuurs en Managementondersteuning
Afdeling Samenleving
Afdeling Informatievoorziening en Facilitaire Zaken
Afdeling Publiekscentrum
op
- OR/GO
- Raad
op Nee
op
Kopie verstrekken aan:
Afdeling Financiën en Control
Paraaf
B. en W.
Commissievergadering
Actieve persvoorlichting
Openbaar
Ja
Besloten
Nee
Portefeuillehouder:
A. Prins
Datum advies:
27 september 2011
Ingekomen van:
S
B
W
W
W
Volgens
advies
Bespreken
Ruimte
Beheer Buitenruimte
M. Ririassa-de Winter
Registratienummers WPW van de ingekomen brieven:
Datum stuk:
Onderwerp:
Planning Beheer Buitenruimte 2012-2021
Gevraagde collegebeslissing:
Te besluiten om:
1. In te stemmen met de nieuwe integrale planning voor het beheer van de buitenruimte voor
de periode 2012-2021 en de bijbehorende financiële vertaalslag.
2. Door middel van een informatiebrief de raad te informeren.
Beslissing:
Conform advies besloten.
-2-
ADVIESNOTA AAN HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS
Onderwerp
Planning Beheer Buitenruimte 2012-2021
Te besluiten om
1. In te stemmen met de nieuwe integrale planning voor het beheer van de buitenruimte
voor de periode 2012-2021 en de bijbehorende financiële vertaalslag.
2. Door middel van een informatiebrief de raad te informeren.
Inleiding
Zie bijgaande raadsinformatiebrief.
Beoogd effect
Het vervangen van rioolstelsels en ophogen en herstraten gebeurt aan de hand van een
meerjarenplanning. Deze Planning Beheer Buitenruimte wordt jaarlijks geactualiseerd. Op
die manier wordt getracht om de kwaliteit van de rioleringen en de openbare ruimte op een
aanvaardbaar peil te houden.
Argumenten
Zie bijgaande raadsinformatiebrief.
Kanttekeningen
Zie bijgaande raadsinformatiebrief.
Financiën
Zie bijgaande raadsinformatiebrief.
Communicatie
Zie bijgaande raadsinformatiebrief.
Uitvoering
Zie bijgaande raadsinformatiebrief.
Bijlagen
 Planning Beheer Buitenruimte 2012-2021 (als Excel-bestand);
 Planning Beheer Buitenruimte 2012-2021 (tekening);
 Financieel overzicht Voorziening Herstraten en Rioleringen;
 Advies te nemen maatregelen riolering Centrumgebied Krimpen aan den IJssel, TBK
d.d. 15-9-11.
M. Ririassa-de Winte
Aan :
de leden van de gemeenteraad
Krimpen aan den IJssel
Datum:
Ons kenmerk:
Sector/Afdeling:
Contactpersoon:
Doorkiesnummer:
Uw brief van:
Uw kenmerk:
Onderwerp:
10-10-2011
Ruimte
M. Ririassa-de Winter
0180-540655
Planning Beheer Buitenruimte 2012-2021
Geachte leden van de gemeenteraad,
Inleiding
Als beheerder van de buitenruimte is de gemeente verantwoordelijk voor de kwaliteit van de riolering
en van de openbare ruimte (verharding, water, groen, openbare verlichting, speelplaatsen,
straatmeubilair en verkeersmaterialen) in onze gemeente. De gewenste kwaliteit is vastgelegd in
beleidsdocumenten zoals het Gemeentelijk Rioleringsplan en de Lange Termijn Visie Rioleringen. Ook
het Fietsstructuurplan, het Groenbeleidsplan, het Beleidsplan Openbare Verlichting, het
Grondwaterzorgplan en de Beleidsvisie Speelplaatsen leveren input voor het onderhoud van deze
kapitaalgoederen.
Jaarlijks actualiseren wij de Integrale Planning Beheer Buitenruimte. In deze planning nemen wij het
projectmatig vervangen van rioolstelsels en het ophogen en herstraten van buurten en wijken op die
wij de komende tien jaar willen (laten) uitvoeren.
Voor de periode 2012-2021 hebben wij een nieuwe planning gemaakt. Graag informeren wij u
hierover op hoofdlijnen.
Kernboodschappen
Uitgangspunten zijn ongewijzigd
Elk jaar wordt veel geld én energie geïnvesteerd in het op niveau houden van de buitenruimte.
Intussen is een groot deel van het rioolstelsel vernieuwd. Daarbij is speciale aandacht geschonken
aan de capaciteit van het stelsel en aan bijzondere technieken die kunnen bijdragen aan het
voorkomen van “water op straat” en een verbetering van de waterkwaliteit. In dat verband kan
bijvoorbeeld worden gedacht aan het afkoppelen van verharde oppervlakten. Hierdoor én door de
intussen uitgevoerde maatregelen in het kader van het Stedelijk Waterplan (zoals het graven van
extra water) kan worden geconstateerd dat de frequentie en duur dat sprake is van wateroverlast op
straat aanzienlijk is afgenomen. Het gevoerde beleid gaat zijn vruchten afwerpen. De uitgangspunten
van dat beleid worden dan ook ongewijzigd gehandhaafd.
Rioolleidingen waar mogelijk relinen
In de komende periode tot en met 2013 is in de meerjarenplanning een bedrag van ca. € 1
miljoen gereserveerd om bestaande rioolleidingen te relinen. Met het aanbrengen van een
kunststofkous in de bestaande rioolleiding hoeft die leiding niet te worden vernieuwd en het
straatwerk niet te worden opengebroken. Met deze methode worden kosten bespaard en
overlast beperkt. We willen dit toepassen in enkele straten in Oud-Krimpen (geringe
verzakkingen en niet-onderheide woningen).
Rekening houden met Grondwaterzorgplan
In het door de gemeenteraad vastgestelde Grondwaterzorgplan is afgesproken dat de gemeente een
inspanning levert om de grondwaterstand te beheersen. Het doel is om nadelige gevolgen van te hoge
maar ook te lage grondwaterstanden te voorkomen (inspanningsverplichting).
Vanuit kosteneffectiviteit wordt de aanleg van drainage gecombineerd met rioolvervanging en/of
ophoging en herstrating (doelmatigheidseis). Wanneer er buiten reconstructieprojecten sprake is van
grondwateroverlast zal hier naar bevind van zaken mee worden omgegaan. In het
Grondwaterzorgplan is een stroomschema opgenomen waarin de urgentie van de overlast is
gedefinieerd. Al naar gelang de mate van overlast zal hier verder uitwerking aan worden gegeven.
Aanleg rotondes belangrijke kruisingen onderzoeken
De wens bestaat om ter plaatse van de kruisingen Burgemeester
Aalberslaan/Middenwetering/Koekoekstraat én Nieuwe Tiendweg/Rondweg/Stad en Landschap een
rotonde aan te leggen. Op dit moment is echter nog niet duidelijk of dit in technische opzicht mogelijk
is. Het is vooral de vraag of de beschikbare ruimte voldoende is. Aan de Coördinatiecommissie
Verkeerszaken is verzocht om dit te onderzoeken. Een indicatie van de kosten is dus nog niet te
geven. In de Meerjarenplanning is hier dus nog geen rekening mee gehouden. Bij de eerstvolgende
actualisering komen wij hier op terug.
Afstemming gezocht met Centrumontwikkeling
-3-
In het kader van het coalitieakkoord is besloten dat voor het vernieuwen van de
woningvoorraad in het centrum de aandacht de komende periode vooral wordt gericht op het
deelgebied Lijsterstraat en het deelgebied Prinsesseflats.
Gelet op het uitstellen van de plannen voor herontwikkeling van het centrumgebied met
minimaal 10 jaar is kritisch gekeken naar de toestand van de riolering en de kwaliteit van de
verharding. Ten aanzien van de riolering zijn aan de hand van rioolinspecties de hoogst
noodzakelijke ingrepen benoemd. Deze zijn vertaald in het rapport “Advies te nemen
maatregelen riolering Centrumgebied Krimpen aan den IJssel” van het TBK d.d. 15
september 2011. De totale kosten daarvan worden begroot op € 35.570,-.
Wat de toestand van de verharding betreft moet worden geconstateerd dat de
inspectiecijfers van de Albert Schweitzerlaan niet meer voldoen aan de normen van de
CROW. Wij zijn van mening dat de rijbaan en het trottoir zodanig slecht zijn dat de veiligheid
niet meer kan worden gewaarborgd (grotere kans op schadeclaims; voetgangersroute van
en naar het busstation). Al enkele keren hebben, bij onderhoudsronden, plaatselijke
reparaties plaatsgevonden. Om de verharding op een redelijk niveau te houden zou dit
echter zo vaak plaats moeten vinden dat een éénmalige goede opknapbeurt financieel
voordeliger is. Overigens wordt daarbij wél gekozen voor een sobere uitvoering. Dit werk
staat gepland voor 2012.
Financiële consequenties
Op basis van de nieuwe integrale planning is een nieuwe berekening gemaakt om te bezien in
hoeverre de voorzieningen voor herstraten en riolering toereikend zijn om de voorgenomen
investeringen t/m 2021 te dekken. Uitgangspunt hierbij is dat voor de Voorziening Rioleringen tot en
met 2014 4% extra dotatie noodzakelijk is. Uit het bijgevoegde totaaloverzicht blijkt dat aan het eind
van 2021 beide voorzieningen nog positief staan. Overigens geldt dat voor de voorziening herstraten
maar ternauwernood, terwijl die van de riolering voldoende is.
Hierbij dient tevens opgemerkt te worden, dat in deze berekeningen inmiddels rekening is gehouden
met de in de meerjarenbegroting 2012-2015 voorgenomen extra bijdrage van de riolering aan de
kosten voor herstraten (bijdrage van 15% naar 20%). Voor de exploitatie van de gemeentebegroting
levert dat een voordeel op van ± € 150.000, waarmee de storting in de voorziening herstraten is
verlaagd.
Tevens is rekening gehouden met de hiervoor genoemde lasten voor de Albert Schweitzerlaan,
omgeving Prinsessenhof en de riolering in het Centrumgebied. En zoals gezegd, er is geen rekening
gehouden met de aanleg van rotondes.
Uit deze nieuwe berekeningen blijkt, dat voor voor de (nabije) toekomst zowel de voorziening
herstraten als riolering maatregelen nodig zijn.
Naar verwachting zullen de kosten voor vervanging van riolering in het in 2013 te verschijnen nieuwe
GRP wel toenemen.
De voorziening voor herstraten daarentegen is eind 2021 eigenlijk nihil. Op zich zou dat geen
probleem zijn ware het niet, dat ook in de jaren daarna herstratingswerkzaamheden uitgevoerd zullen
moeten worden. In het laatste jaar van deze planning wordt rekening gehouden met een storting die €
674.000 lager is dan de verwachte investeringen. Binnen de organisatie ligt een taak om ervoor te
zorgen dat de storting en de aanwending jaarlijks (ongeveer) gelijk worden aan elkaar. Vanuit de
huidige berekeningen geredeneerd zal daarvan volgend jaar sprake moeten zijn bij de integrale
planning voor 2013-2022.
De financiële consequenties worden vertaald in paragraaf C “Onderhoud kapitaalgoederen” in de
begroting 2012-2015.
Communicatie
-4-
De nieuwe, geactualiseerde planning zal op de gemeentelijke website worden geplaatst. In het kader
van de voorbereiding van de verschillende herstratingsprojecten worden de betrokken bewoners
uitgenodigd voor een inloopbijeenkomst. Tijdens die bijeenkomst hebben zij de gelegenheid om van
de planning kennis te nemen én om vragen te stellen en (wijzigings)verzoeken in te dienen.
Hoogachtend,
Burgemeester en wethouders van Krimpen aan den IJssel,
De secretaris,
De burgemeester,
Bijlagen




Planning Beheer Buitenruimte 2012-2021 (als Excel-bestand);
Planning Beheer Buitenruimte 2012-2021 (tekening);
Financieel overzicht Voorziening Herstraten en Rioleringen;
Advies te nemen maatregelen riolering Centrumgebied Krimpen aan den IJssel, TBK d.d. 159-11.