Europees Parlement 2014-2019 Begrotingscommissie 2016/2298(BUD) 30.11.2016 AMENDEMENTEN 1 - 20 Ontwerpverslag Esteban González Pons (PE594.034v01-00) Beschikbaarstelling van middelen uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering (aanvraag van Spanje – EGF/2016/004 ES/Comunidad Valenciana automotive) (COM(2016)0708 – C8-0000/2016 – 2016/2298(BUD)) AM\1111745NL.docx NL PE594.166v01-00 In verscheidenheid verenigd NL AM_Com_NonLegReport PE594.166v01-00 NL 2/12 AM\1111745NL.docx Amendement 1 Xabier Benito Ziluaga; Marina Albiol Guzmán Ontwerpresolutie Visum 8 bis (nieuw) Ontwerpresolutie Amendement gezien Verordening (EU) 2015/848 van het Europees Parlement en de Raad van 20 mei 2015 betreffende insolventieprocedures1bis, die van toepassing zal zijn op insolventieprocedures die geopend worden na 26 juni 2017, ________________ 1 bis PB L 141 van 5.6.2015, blz. 19. Or. en Amendement 2 Xabier Benito Ziluaga; Marina Albiol Guzmán Ontwerpresolutie Visum 8 ter (nieuw) Ontwerpresolutie Amendement gezien de aanbeveling van de Commissie van 12 maart 2014 inzake een nieuwe aanpak van faillissement en insolventie, (C(2014)1500), Or. en Amendement 3 Xabier Benito Ziluaga; Marina Albiol Guzmán Ontwerpresolutie Visum 8 quater (nieuw) AM\1111745NL.docx 3/12 PE594.166v01-00 NL Ontwerpresolutie Amendement gezien de mededeling van de Commissie van 30 september 2015 getiteld "Actieplan voor de opbouw van een kapitaalmarktunie" (COM(2015)0468), Or. en Amendement 4 Xabier Benito Ziluaga; Marina Albiol Guzmán Ontwerpresolutie Visum 8 quinquies (nieuw) Ontwerpresolutie Amendement gezien de mededeling van de Commissie van 28 oktober 2015 getiteld "De eengemaakte markt verbeteren: meer mogelijkheden voor mensen en ondernemingen" (COM(2015)0550), Or. en Amendement 5 Xabier Benito Ziluaga; Marina Albiol Guzmán Ontwerpresolutie Visum 8 sexies (nieuw) Ontwerpresolutie Amendement gezien Richtlijn 2008/94/EG van het Europees Parlement en de Raad van 22 oktober 2008 betreffende de bescherming van de werknemers bij insolventie van de werkgever1bis, die onder meer tot doel moet hebben de rechten van werknemers, de uitbetaling van nietbetaald loon en de daarmee verbonden vergoedingen, moet waarborgen, _______________ PE594.166v01-00 NL 4/12 AM\1111745NL.docx 1 bis PB L 283 van 28.10.2008, blz. 36. Or. en Amendement 6 Victor Negrescu Ontwerpresolutie Paragraaf 1 Ontwerpresolutie Amendement 1. is het met de Commissie eens dat is voldaan aan de voorwaarden die zijn vastgelegd in artikel 4, lid 2, van de EFGverordening, en dat Spanje bijgevolg recht heeft op een financiële bijdrage ter hoogte van 856 800 EUR, wat overeenkomt met 60 % van de totale kosten van 1 428 000 EUR; 1. is het met de Commissie eens dat is voldaan aan de voorwaarden die zijn vastgelegd in artikel 4, lid 2, van de EFGverordening, en dat Spanje bijgevolg recht heeft op een financiële bijdrage ter hoogte van 856 800 EUR, wat overeenkomt met 60 % van de totale kosten van 1 428 000 EUR, voor de terugkeer naar de arbeidsmarkt van 250 ontslagen werknemers; Or. en Amendement 7 Thomas Händel namens de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken Ontwerpresolutie Paragraaf 1 bis (nieuw) Ontwerpresolutie Amendement 1 bis. is van mening dat het ook gerechtvaardigd zou zijn om aanvragen die betrekking hebben op minder dan 500 ontslagen goed teneinde steun te kunnen bieden aan voormalige werknemers van kleine en middelgrote ondernemingen; Or. en AM\1111745NL.docx 5/12 PE594.166v01-00 NL Amendement 8 Victor Negrescu Ontwerpresolutie Paragraaf 3 Ontwerpresolutie Amendement 4. stelt vast dat voor de sector "Vervaardiging van auto's, aanhangwagens en opleggers", 23 EFG-aanvragen zijn ingediend, waarvan er 13 gebaseerd waren op handelsgerelateerde globalisering en 10 op de wereldwijde financiële en economische crisis; 3. stelt vast dat voor de sector "Vervaardiging van auto's, aanhangwagens en opleggers", 23 EFG-aanvragen zijn ingediend, waarvan er 13 gebaseerd waren op handelsgerelateerde globalisering en 10 op de wereldwijde financiële en economische crisis; wijst erop dat 3 van deze EFG-aanvragen betrekking hadden op Spanje (EGF/2008/002 ES Delphi, EGF/2008/004 ES Castilla y León en Aragón en EGF/2010/002 ES Cataluña automotive); Or. en Amendement 9 Victor Negrescu Ontwerpresolutie Paragraaf 4 Ontwerpresolutie Amendement 3. wijst erop dat de afname van het EU marktaandeel deel uitmaakt van een langere trend, zoals de Commissie in haar beoordelingen van eerdere op handelsgerelateerde globalisering gebaseerde EFG-aanvragen voor de automobielsector heeft aangegeven; 4. wijst erop dat de afname van het EU marktaandeel deel uitmaakt van een langere trend, zoals de Commissie in haar beoordelingen van eerdere op handelsgerelateerde globalisering gebaseerde EFG-aanvragen voor de automobielsector heeft aangegeven, waarbij de Unie tussen 2000 en 2015 bijna de helft van haar marktaandeel is kwijtgeraakt; Or. en PE594.166v01-00 NL 6/12 AM\1111745NL.docx Amendement 10 Victor Negrescu Ontwerpresolutie Paragraaf 6 Ontwerpresolutie Amendement 6. wijst erop dat het faillissement en de sluiting van Bosal S.A leidden tot het verlies van 250 banen in de plaats Sagunto, een relatief groot aantal banen in die plaats, en ernstige gevolgen heeft gehad voor de lokale en regionale economie, met name gezien de specifieke kenmerken van een kleine plaats in een plattelandsregio die ernstig te lijden heeft gehad van de economische crisis en van de gevolgen van de globalisering in de automobielsector; herinnert eraan dat de werkloosheid in Comunidad Valenciana nog altijd 20,17 % bedraagt, hoewel er tekenen zijn dat de werkgelegenheid weer aantrekt; 6. wijst erop dat Bosal S.A. in 1986 van start is gegaan, toen het gebied van Sagunta tot "preferentieel herindustrialiseringsbied" werd verklaard na ontslagen bij de plaatselijke hoogovens; wijst erop dat het faillissement en de sluiting van Bosal S.A leidden tot het verlies van 250 banen in de plaats Sagunto, een relatief groot aantal banen in die plaats, en ernstige gevolgen heeft gehad voor de lokale en regionale economie, met name gezien de specifieke kenmerken van een kleine plaats in een plattelandsregio die ernstig te lijden heeft gehad van de economische crisis en van de gevolgen van de globalisering in de automobielsector; herinnert eraan dat de werkloosheid in Comunidad Valenciana nog altijd 20,17 % bedraagt, hoewel er tekenen zijn dat de werkgelegenheid weer aantrekt; Or. en Amendement 11 Victor Negrescu Ontwerpresolutie Paragraaf 6 bis (nieuw) Ontwerpresolutie Amendement 6 bis. benadrukt dat het aantal werklozen in Sagunto tussen 2007 en 2015 is verdrievoudigd, waardoor het ontslag van 250 werknemers de toch al precaire situatie in het gebied nog verergert; Or. en AM\1111745NL.docx 7/12 PE594.166v01-00 NL Amendement 12 Thomas Händel namens de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken Ontwerpresolutie Paragraaf 6 bis (nieuw) Ontwerpresolutie Amendement 6 bis. betreurt de toename van het aantal werklozen in Sagunto tussen 2007 (2 778) en 2015 (6 437) en het werkloosheidspercentage van 25,8 %; Or. en Amendement 13 Victor Negrescu Ontwerpresolutie Paragraaf 7 Ontwerpresolutie Amendement 7. benadrukt dat van de ontslagen werknemers op wie deze aanvraag betrekking heeft, 71 % ouder is dan 45 jaar, 78 % minstens 15 jaar zonder onderbreking voor dezelfde onderneming heeft gewerkt en 50 % niet over onderwijskwalificaties beschikt; wijst er daarnaast op dat er in de regio recentelijk geen nieuwe fabrieken zijn geopend; wijst erop dat deze omstandigheden ervoor zorgen dat de ontslagen werknemers zeer kwetsbaar zijn, met name gezien het gebrek aan nieuwe arbeidsplaatsen, waardoor het zeer moeilijk voor hen is nieuw werk te vinden; 7. benadrukt dat van de ontslagen werknemers op wie deze aanvraag betrekking heeft, 96,4 % man is, 3,6 % vrouw, 71 % ouder is dan 45 jaar, 78 % minstens 15 jaar zonder onderbreking voor dezelfde onderneming heeft gewerkt en 50 % niet over onderwijskwalificaties beschikt; wijst er daarnaast op dat er in de regio recentelijk geen nieuwe fabrieken zijn geopend; wijst erop dat deze omstandigheden ervoor zorgen dat de ontslagen werknemers zeer kwetsbaar zijn, met name gezien het gebrek aan nieuwe arbeidsplaatsen, waardoor het zeer moeilijk voor hen is nieuw werk te vinden; Or. en PE594.166v01-00 NL 8/12 AM\1111745NL.docx Amendement 14 Thomas Händel namens de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken Ontwerpresolutie Paragraaf 8 bis (nieuw) Ontwerpresolutie Amendement 8 bis. verwelkomt het besluit van Spanje om opleidingsmaatregelen aan te bieden ter verkrijging van getuigschriften van vakbekwaamheid, zoals het getuigschrift voor passagiersvervoer, alsook voor sectoren of gebieden die kansen bieden of zullen bieden, zoals de levensmiddelensector, het restaurantbedrijf, preventie van beroepsrisico's, kwaliteitscontrole en milieunormen, projecten op het gebied van verwarming, ventilatie en airconditioning, en het onderhoud van industriële uitrusting; steunt het aanbieden van opleidingen voor vaardigheden die bijdragen tot betere prestaties op het werk, onder meer op het gebied van ICT, vreemde talen en bedrijfsvoering; Or. en Amendement 15 Thomas Händel namens de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken Ontwerpresolutie Paragraaf 9 Ontwerpresolutie Amendement 9. wijst erop dat Spanje heeft laten weten dat het gecoördineerde pakket van individuele dienstverlening werd opgesteld in overleg met de vertegenwoordigers van de werknemers, de sociale partners, de betrokken werkgeversorganisatie en de plaatselijke autoriteiten (Sagunto); AM\1111745NL.docx 9. verwelkomt de bereidheid van de vertegenwoordigers van de voormalige werknemers van Bosal (de onderneming waar het merendeel van de werknemers waar deze aanvraag betrekking op heeft zijn ontslagen) om een aanvraag voor EFG-financiering te steunen en mee te 9/12 PE594.166v01-00 NL werken aan het opzetten van de maatregelen die aan de ontslagen werknemers worden aangeboden; wijst erop dat de sociale partners, de betrokken werkgeversorganisatie en de plaatselijke autoriteiten (Sagunto) ook bij dit proces betrokken waren; Or. en Amendement 16 Thomas Händel namens de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken Ontwerpresolutie Paragraaf 9 bis (nieuw) Ontwerpresolutie Amendement 9 bis. wijst erop dat de maatregelen inzake inkomenssteun minder dan 25 % van het totale pakket aan individuele maatregelen uitmaken, hetgeen ver onder het maximum van 35 % ligt dat in de EFG-verordening wordt genoemd, en dat deze maatregelen afhankelijk gesteld zijn van de actieve participatie van de beoogde begunstigden in activiteiten voor het vinden van werk of opleiding; Or. en Amendement 17 Eider Gardiazabal Rubial; Inmaculada Rodríguez-Piñero Fernández Ontwerpresolutie Paragraaf 12 bis (nieuw) Ontwerpresolutie Amendement 12 bis. is van mening dat het EFG een efficiënter en doelmatiger instrument kan zijn indien het wordt hervormd en zodanig wordt vormgegeven dat het naar behoren wordt gefinancierd door de drempel voor PE594.166v01-00 NL 10/12 AM\1111745NL.docx steun uit het EFG te verlagen om ervoor te zorgen dat werknemers van kleine en middelgrote ondernemingen in sectoren die rechtstreeks worden getroffen door de gevolgen van de globalisering worden bijgestaan; Or. en Amendement 18 Xabier Benito Ziluaga; Marina Albiol Guzmán Ontwerpresolutie Paragraaf 13 bis (nieuw) Ontwerpresolutie Amendement 13 bis. dringt er bij de Commissie op aan toezicht te houden op het bedrijf, zonder afbreuk te doen aan de onmiddellijke toekenning van steun aan werknemers, en de lopende rechtszaken te volgen betreffende mogelijk oneerlijk beheer van de onderneming en andere beweerde onrechtmatige handelingen, en dat zij, indien deze aantijgingen worden bevestigd, waar passend maatregelen neemt tegen de verantwoordelijken, zodat deze vervolgd en bestraft worden en verplicht worden te zorgen voor de nodige compensatie; Or. en Amendement 19 Eider Gardiazabal Rubial; Inmaculada Rodríguez-Piñero Fernández Ontwerpresolutie Paragraaf 13 bis (nieuw) Ontwerpresolutie Amendement 13 bis. verzoekt de Commissie een voorstel in te dienen om de drempel om in aanmerking te komen voor het EFG te verlagen van de huidige 500 ontslagen AM\1111745NL.docx 11/12 PE594.166v01-00 NL naar 100 voor middelgrote ondernemingen en naar 50 voor kleine ondernemingen om te verzekeren dat de steun terechtkomt bij de werknemers van kmo's, die meestal het zwaarst getroffen worden door de gevolgen van de mondialisering; Or. en Amendement 20 Xabier Benito Ziluaga; Marina Albiol Guzmán Ontwerpresolutie Paragraaf 13 ter (nieuw) Ontwerpresolutie Amendement 13 ter. acht deze middelen van essentieel belang en is van mening dat de activiteiten die door het EFG worden bevorderd in de toekomst moeten worden opgezet in overeenstemming met strategieën voor herindustrialisering, en is tevens van mening dat in dat kader steunmaatregelen genomen moeten worden voor werknemers die te maken hebben met herstructurering ten gevolge van onhaalbare productie, met een grotere rol voor publieke investeringen om de productiestructuur van de getroffen regio's te versterken, moderniseren, innoveren en verbeteren, en is tevens van mening dat dit een expliciete ondersteuning zou inhouden voor de ontwikkeling van productietechnieken die gebaseerd zijn op hernieuwbare energieën of die de circulaire economie bevorderen, teneinde de werkgelegenheid te behouden, en benadrukt dat op middellange termijn deze middelen en acties moeten bijdragen aan een aanpassing van het productiemodel, om zo de toekomst van de productiesectoren veilig te stellen; Or. en PE594.166v01-00 NL 12/12 AM\1111745NL.docx