Vergelijking van de kostprijs van water/afvalwater/hemelwater voor

Pagina 1 van 342
Imagine the result
Vergelijking van de kostprijs van water/afvalwater/hemelwater voor de gebruikers
in verschillende Europese landen
Landenfiches
06/12/2012
Projectnummer BE0112.000615
Pagina 2 van 342
Opdrachtgever
BE0112.000615
VMM
A Van de Maelestraat 96
9320 Erembodegem
Mevr Hilde Soetaert
Mevr Ellen Wailly
Projectomschrijving
Vergelijking van de kostprijs van water/afvalwater/hemelwater
voor de gebruikers in verschillende Europese landen
Landenfiches
06/12/2012
Opdrachtnemer
ARCADIS Belgium nv/sa
Maatschappelijke zetel
Koningsstraat 80
B-1000 Brussel
Postadres
Koningsstraat 80
B-1000 Brussel
Contactpersoon
Nora Van Breusegem
Telefoon
+32 2 50 57 520
Telefax
+32 2 50 57 501
E-mail
n.vanbreusegem@arcadisbelgi
um.be
Website
www.arcadisbelgium.be
be0112000615 kostprijs water landenfiches 6 dec 2012.docx
Pagina 3 van 342
BE0112.000615
Inhoudsopgave
1
Vlaanderen ........................................................................................................................15
1.1
Organisatie van waterdiensten en collectieve afvoer en buffering van hemelwater
(betrokken instanties) ................................................................................................................................... 15
1.2
Wijze waarop kosten doorgerekend worden ............................................................... 17
1.2.1
Publieke (drink)waterproductie en -distributie, ........................................................... 17
1.2.2
Publieke inzameling en zuivering van afvalwater ....................................................... 18
1.2.3
Collectieve afvoer en buffering van hemelwater ......................................................... 21
1.2.4
Zelfvoorziening inzake waterproductie ........................................................................ 22
1.2.5
Zelfvoorziening inzake zuivering van afvalwater ........................................................ 22
1.3
Publieke (drink)waterproductie en -distributie ............................................................ 22
1.3.1
Wettelijk vastgelegde bepalingen ................................................................................. 22
1.3.2
Overzicht tarieven en tariefstructuren .......................................................................... 22
1.3.3
Flankerende en/of verborgen kosten ............................................................................ 26
1.3.4
Milieuschadekosten en hulpbronkosten ...................................................................... 26
1.3.5
Vrijstellingen ................................................................................................................... 27
1.4
Publieke inzameling en zuivering van afvalwater ....................................................... 27
1.4.1
Overzicht tarieven en tariefstructuren .......................................................................... 27
1.4.2
Flankerende en/of verborgen kosten ............................................................................ 33
1.4.3
Milieuschadekosten en hulpbronkosten ...................................................................... 33
1.4.4
Vrijstellingen ................................................................................................................... 33
1.5
Collectieve afvoer en buffering van hemelwater ......................................................... 35
1.5.1
Overzicht tarieven en tariefstructuren .......................................................................... 35
1.5.2
Flankerende en/of verborgen kosten ............................................................................ 35
1.5.3
Milieuschadekosten en hulpbronkosten ...................................................................... 35
1.5.4
Vrijstellingen ................................................................................................................... 35
1.6
Zelfvoorziening inzake waterproductie ........................................................................ 36
1.6.1
Overzicht tarieven en tariefstructuren .......................................................................... 36
1.6.2
Flankerende en/of verborgen kosten ............................................................................ 37
1.6.3
Milieuschadekosten en hulpbronkosten ...................................................................... 37
1.6.4
Vrijstellingen ................................................................................................................... 37
1.7
Zelfvoorziening inzake zuivering van afvalwater. ....................................................... 38
1.7.1
Overzicht tarieven en tariefstructuren .......................................................................... 38
1.7.2
Flankerende en/of verborgen kosten ............................................................................ 38
1.7.3
Milieuschadekosten en hulpbronkosten ...................................................................... 39
1.7.4
Vrijstellingen ................................................................................................................... 39
1.8
Kostprijs aangerekend aan type- gezinnen.................................................................. 40
1.8.1
Kostprijs drinkwater ....................................................................................................... 40
1.8.2
Afvalwaterverzameling ................................................................................................... 40
1.8.3
Afvalwaterzuivering ........................................................................................................ 41
1.9
Kostprijs aangerekend aan type- landbouwers ........................................................... 43
1.9.1
Kostprijs drinkwater ....................................................................................................... 43
1.9.2
Kostprijs afvalwater ........................................................................................................ 44
1.9.3
Kostprijs eigen waterwinning uit grondwater .............................................................. 45
1.10
Kostprijs aangerekend aan type -bedrijven ................................................................. 46
1.10.1
Kostprijs drinkwater van het netwerk ........................................................................... 46
be0112000615 kostprijs water landenfiches 6 dec 2012.docx
Pagina 4 van 342
BE0112.000615
1.10.2
Kostprijs eigen waterwinning uit oppervlaktewater .................................................... 47
1.10.3
Kostprijs eigen waterwinning uit grondwater .............................................................. 48
1.10.4
Kostprijs afvalwaterverzameling ................................................................................... 48
1.10.5
Kostprijs lozing afvalwater in het oppervlaktewater ................................................... 48
1.10.6
Kostprijs afvalwaterzuivering (lozing afvalwater in het rioleringsstelsel) ....................... 49
1.11
Bronnen ............................................................................................................................ 49
2
Brussel ..............................................................................................................................51
2.1
Organisatie van waterdiensten en collectieve afvoer en buffering van hemelwater
(betrokken instanties) ...................................................................................................................................... 51
2.2
Wijze waarop kosten doorgerekend worden .................................................................... 52
2.2.1
Publieke (drink)waterproductie en -distributie .................................................................. 52
2.2.2
Publieke inzameling en zuivering van afvalwater ............................................................. 52
2.2.3
Collectieve afvoer en buffering van hemelwater ............................................................... 54
2.2.4
Zelfvoorziening inzake waterproductie ............................................................................. 54
2.2.5
Zelfvoorziening inzake zuivering van afvalwater .............................................................. 54
2.3
Publieke (drink)waterproductie en –distributie .................................................................. 55
2.3.1
Wettelijk vastgelegde bepalingen ..................................................................................... 55
2.3.2
Overzicht tarieven en tariefstructuren ............................................................................... 56
2.3.2.2
Tarief voor bedrijven ......................................................................................................... 56
2.3.3
Flankerende en/of verborgen kosten ................................................................................ 57
2.3.4
Milieuschadekosten en hulpbronkosten............................................................................ 57
2.3.5
Vrijstellingen ...................................................................................................................... 57
2.4
Publieke inzameling en zuivering van afvalwater ............................................................. 58
2.4.1
Overzicht tarieven en tariefstructuren ............................................................................... 58
2.4.1.2
Tarief voor bedrijven ......................................................................................................... 58
2.4.2
Flankerende en/of verborgen kosten ................................................................................ 61
2.4.3
Milieuschadekosten en hulpbronkosten............................................................................ 62
2.4.4
Vrijstellingen ...................................................................................................................... 62
2.5
Collectieve afvoer en buffering van hemelwater ............................................................... 63
2.5.1
Overzicht tarieven en tariefstructuren ............................................................................... 64
2.5.2
Flankerende en/of verborgen kosten ................................................................................ 64
2.5.3
Milieuschadekosten en hulpbronnenkosten ..................................................................... 64
2.5.4
Vrijstellingen ...................................................................................................................... 64
2.6
Zelfvoorziening inzake waterproductie ............................................................................. 65
2.6.1
Overzicht tarieven en tariefstructuren ............................................................................... 65
2.6.2
Flankerende en/of verborgen kosten ................................................................................ 65
2.6.3
Milieuschadekosten en hulpbronnenkosten ..................................................................... 65
2.6.4
Vrijstellingen ...................................................................................................................... 65
2.7
Zelfvoorziening inzake zuivering van afvalwater .............................................................. 65
2.7.1
Overzicht tarieven en tariefstructuren ............................................................................... 65
2.7.2
Flankerende en/of verborgen kosten ................................................................................ 65
2.7.3
Milieuschadekosten en hulpbronnenkosten ..................................................................... 65
2.7.4
Vrijstellingen ...................................................................................................................... 65
2.8
Kostprijs aangerekend aan type- gezinnen ...................................................................... 66
2.8.1
Kostprijs drinkwater van het netwerk ................................................................................ 66
2.8.2
Kostprijs afvalwater ........................................................................................................... 66
2.9
Kostprijs aangerekend aan type- landbouwers ................................................................ 67
2.9.1
Kostprijs drinkwater van het netwerk ................................................................................ 67
2.9.2
Kostprijs eigen waterwinning ............................................................................................ 68
2.9.3
Kostprijs huishoudelijk afvalwater ..................................................................................... 68
be0112000615 kostprijs water landenfiches 6 dec 2012.docx
Pagina 5 van 342
BE0112.000615
2.10
Kostprijs aangerekend aan type -bedrijven ...................................................................... 68
2.10.1
Kostprijs drinkwater van het netwerk ................................................................................ 68
2.10.2
Kostprijs eigen waterwinning ............................................................................................ 69
2.10.3
Kostprijs afvalwater ........................................................................................................... 69
2.11
Bronnen ............................................................................................................................ 72
3
Wallonië ............................................................................................................................73
3.1
Organisatie van waterdiensten en collectieve afvoer en buffering van hemelwater
(betrokken instanties) ...................................................................................................................................... 73
3.2
Wijze waarop kosten doorgerekend worden .................................................................... 73
3.2.1
Levering van drinkwater .................................................................................................... 73
3.2.2
Rioolheffing en Waterzuivering ......................................................................................... 74
3.2.3
Collectieve afvoer en buffering van hemelwater ............................................................... 74
3.2.4
Zelfvoorziening inzake waterproductie ............................................................................. 75
3.2.5
Zelfvoorziening inzake zuivering van afvalwater .............................................................. 75
3.3
Publieke (drink)waterproductie en –distributie .................................................................. 76
3.3.1
Wettelijk vastgelegde bepalingen ..................................................................................... 76
3.3.2
Overzicht tarieven en tariefstructuren ............................................................................... 76
3.3.3
Flankerende en/of verborgen kosten ................................................................................ 78
3.3.4
Milieuschadekosten en hulpbronkosten............................................................................ 78
3.3.5
Vrijstellingen ...................................................................................................................... 78
3.4
Publieke inzameling en zuivering van afvalwater ............................................................. 79
3.4.1
Overzicht tarieven en tariefstructuren ............................................................................... 79
3.4.2
Flankerende en/of verborgen kosten ................................................................................ 82
3.4.3
Milieuschadekosten en hulpbronnenkosten ..................................................................... 82
3.4.4
Vrijstellingen ...................................................................................................................... 82
3.5
Collectieve afvoer en buffer van hemelwater ................................................................... 83
3.5.1
Overzicht tarieven en tariefstructuren ............................................................................... 83
3.5.2
Flankerende en/of verborgen kosten ................................................................................ 83
3.5.3
Milieuschadekosten en hulpbronnenkosten ..................................................................... 83
3.5.4
Vrijstellingen ...................................................................................................................... 84
3.6
Zelfvoorziening inzake waterproductie ............................................................................. 84
3.6.1
Overzicht tarieven en tariefstructuren ............................................................................... 84
3.6.2
Flankerende en/of verborgen kosten ................................................................................ 84
3.6.3
Milieuschadekosten en hulpbronnenkosten ..................................................................... 84
3.6.4
Vrijstellingen ...................................................................................................................... 84
3.7
Zelfvoorziening inzake zuivering van afvalwater .............................................................. 84
3.7.1
Overzicht tarieven en tariefstructuren ............................................................................... 84
3.7.2
Flankerende en/of verborgen kosten ................................................................................ 85
3.7.3
Milieuschadekosten en hulpbronnenkosten ..................................................................... 85
3.7.4
Vrijstellingen ...................................................................................................................... 85
3.8
Kostprijs aangerekend aan type- gezinnen ...................................................................... 85
3.8.1
Kostprijs drinkwater van het netwerk ................................................................................ 85
3.8.2
Kostprijs afvalwater ........................................................................................................... 86
3.9
Kostprijs aangerekend aan type- landbouwers ................................................................ 87
3.9.1
Kostprijs drinkwater van het netwerk ................................................................................ 87
3.9.2
Kostprijs eigen waterwinning ............................................................................................ 87
3.9.3
Kostprijs huishoudelijk afvalwater ..................................................................................... 88
3.10
Kostprijs die aan bedrijven wordt aangerekend ................................................................ 88
3.10.1
Kostprijs drinkwater ........................................................................................................... 88
3.10.2
Kostprijs eigen waterwinning ............................................................................................ 89
be0112000615 kostprijs water landenfiches 6 dec 2012.docx
Pagina 6 van 342
BE0112.000615
3.10.3
Kostprijs afvalwater ........................................................................................................... 90
3.11
Bronnen ............................................................................................................................ 93
4
Nederland .........................................................................................................................95
4.1
Organisatie van waterdiensten en collectieve afvoer en buffering van hemelwater
(betrokken instanties) ...................................................................................................................................... 95
4.1.1
Waterbedrijven .................................................................................................................. 95
4.1.2
Waterschappen ................................................................................................................. 96
4.1.3
Gemeenten ....................................................................................................................... 99
4.1.4
Provincies en Rijkswaterstaat ........................................................................................... 99
4.2
Wijze waarop kosten doorgerekend worden .................................................................... 99
4.2.1
Publieke (drink)waterproductie en -distributie .................................................................. 99
4.2.2
Publieke inzameling en zuivering van afvalwater ........................................................... 100
4.2.3
Collectieve afvoer en buffering van hemelwater ............................................................. 102
4.2.4
Zelfvoorziening inzake waterproductie ........................................................................... 103
4.2.5
Zelfvoorziening inzake zuivering van afvalwater ............................................................ 103
4.3
Publieke (drink)waterproductie en -distributie ............................................................... 104
4.3.1
Wettelijk vastgelegde bepalingen ................................................................................... 104
4.3.2
Overzicht tarieven en tariefstructuren ............................................................................. 105
4.3.3
Flankerende en/of verborgen kosten .............................................................................. 117
4.3.4
Milieuschadekosten en hulpbronkosten.......................................................................... 120
4.3.5
Vrijstellingen .................................................................................................................... 120
4.4
Publieke inzameling en zuivering van afvalwater ........................................................... 120
4.4.1
Overzicht tarieven en tariefstructuren ............................................................................. 120
4.4.2
Flankerende en/of verborgen kosten .............................................................................. 125
4.4.3
Milieuschadekosten en hulpbronkosten.......................................................................... 125
4.4.4
Vrijstellingen .................................................................................................................... 126
4.5
Collectieve afvoer en buffering van hemelwater ............................................................. 127
4.5.1
Overzicht tarieven en tariefstructuren ............................................................................. 127
4.5.2
Flankerende en/of verborgen kosten .............................................................................. 129
4.5.3
Milieuschadekosten en hulpbronkosten.......................................................................... 129
4.5.4
Vrijstellingen .................................................................................................................... 129
4.6
Zelfvoorziening inzake waterproductie ........................................................................... 129
4.6.1
overzicht tarieven en tariefstructuren .............................................................................. 129
4.6.2
Flankerende en/of verborgen kosten .............................................................................. 129
4.6.3
Milieuschadekosten en hulpbronkosten.......................................................................... 129
4.6.4
Vrijstellingen .................................................................................................................... 129
4.7
Zelfvoorziening inzake zuivering van afvalwater. ........................................................... 130
4.7.1
Overzicht tarieven en tariefstructuren ............................................................................. 130
4.7.2
Flankerende en/of verborgen kosten .............................................................................. 131
4.7.3
Milieuschadekosten en hulpbronkosten.......................................................................... 131
4.7.4
Vrijstellingen .................................................................................................................... 131
4.8
Kostprijs aangerekend aan type- gezinnen .................................................................... 132
4.8.1
Kostprijs drinkwater ......................................................................................................... 132
4.8.2
Afvalwaterinzameling ...................................................................................................... 133
4.8.3
Afvalwaterzuivering ......................................................................................................... 134
4.8.4
Watersysteemheffing ...................................................................................................... 135
4.9
Kostprijs aangerekend aan type- landbouwers .............................................................. 136
4.9.1
Kostprijs drinkwater ......................................................................................................... 136
4.9.2
Kostprijs eigen waterwinning uit oppervlakte water ........................................................ 137
4.9.3
Kostprijs eigen waterwinning uit grondwater .................................................................. 138
be0112000615 kostprijs water landenfiches 6 dec 2012.docx
Pagina 7 van 342
BE0112.000615
4.9.4
Afvalwaterinzameling ...................................................................................................... 138
4.9.5
Afvalwaterzuivering ......................................................................................................... 138
4.9.6
Watersysteemheffing ...................................................................................................... 139
4.10
Kostprijs aangerekend aan type -bedrijven .................................................................... 141
4.10.1
Kostprijs drinkwater van het netwerk .............................................................................. 141
4.10.2
Kostprijs eigen waterwinning uit oppervlakte water ........................................................ 142
4.10.3
Kostprijs eigen waterwinning uit grondwater .................................................................. 142
4.10.4
Kostprijs afvalwaterzuivering en lozing afvalwater op het oppervlaktewater .................. 143
4.10.5
Kostprijs riolering ............................................................................................................ 145
4.10.6
Watersysteemheffing ...................................................................................................... 145
4.11
Aanvulling ivm WOZ waarden Nederland ....................................................................... 147
4.11.1
Definities van deze WOZ- objecten: ............................................................................... 147
4.11.2
WOZ- waarden te gebruiken voor de typegezinnen ....................................................... 148
4.11.3
WOZ- waarden te gebruiken voor de typelandbouwers ................................................. 149
4.11.4
WOZ- waarden te gebruiken voor de typebedrijven ....................................................... 150
4.12
Bronnen .......................................................................................................................... 152
5
Engeland .........................................................................................................................153
5.1
Organisatie van waterdiensten en collectieve afvoer en buffering van hemelwater
(betrokken instanties) .................................................................................................................................... 153
5.2
Wijze waarop kosten doorgerekend worden .................................................................. 153
5.2.1
Publieke (drink)waterproductie en -distributie, .............................................................. 153
5.2.2
Publieke inzameling en zuivering van afvalwater ........................................................... 155
5.2.3
Collectieve afvoer en buffering van hemelwater ............................................................. 157
5.2.4
Zelfvoorziening inzake waterproductie ........................................................................... 159
5.2.5
Zelfvoorziening inzake zuivering van afvalwater ............................................................ 159
5.3
Publieke (drink)waterproductie en -distributie ............................................................... 159
5.3.1
Wettelijk vastgelegde bepalingen ................................................................................... 159
5.3.2
Pverzicht tarieven en tariefstructuren ............................................................................. 159
5.3.3
Flankerende en/of verborgen kosten .............................................................................. 170
5.3.4
Milieuschadekosten en hulpbronkosten.......................................................................... 170
5.3.5
Vrijstellingen .................................................................................................................... 170
5.4
Publieke inzameling en zuivering van afvalwater ........................................................... 172
5.4.1
Overzicht tarieven en tariefstructuren ............................................................................. 172
5.4.2
Flankerende en/of verborgen kosten .............................................................................. 177
5.4.3
Milieuschadekosten en hulpbronkosten.......................................................................... 177
5.4.4
Vrijstellingen .................................................................................................................... 177
5.5
Collectieve afvoer en buffering van hemelwater ............................................................. 177
5.5.1
Overzicht tarieven en tariefstructuren ............................................................................. 177
5.5.2
Flankerende en/of verborgen kosten .............................................................................. 179
5.5.3
Milieuschadekosten en hulpbronkosten.......................................................................... 179
5.5.4
Vrijstellingen .................................................................................................................... 179
5.6
Zelfvoorziening inzake waterproductie ........................................................................... 179
5.6.1
Overzicht tarieven en tariefstructuren ............................................................................. 179
5.6.2
Flankerende en/of verborgen kosten .............................................................................. 182
5.6.3
Milieuschadekosten en hulpbronkosten.......................................................................... 182
5.6.4
Vrijstellingen .................................................................................................................... 182
5.7
Zelfvoorziening inzake zuivering van afvalwater. ........................................................... 182
5.7.1
Overzicht tarieven en tariefstructuren ............................................................................. 182
5.7.2
Flankerende en/of verborgen kosten .............................................................................. 184
5.7.3
Milieuschadekosten en hulpbronkosten.......................................................................... 184
be0112000615 kostprijs water landenfiches 6 dec 2012.docx
Pagina 8 van 342
BE0112.000615
5.7.4
Vrijstellingen .................................................................................................................... 184
5.8
Kostprijs aangerekend aan type- gezinnen .................................................................... 185
5.8.1
Kostprijs drinkwater ......................................................................................................... 185
5.8.2
Riolering en waterzuivering ............................................................................................ 186
5.9
Kostprijs aangerekend aan type- landbouwers .............................................................. 187
5.9.1
Kostprijs drinkwater en afvalwater .................................................................................. 187
5.9.2
Kostprijs eigen waterwinning .......................................................................................... 188
5.10
Kostprijs aangerekend aan type -bedrijven .................................................................... 189
5.10.1
Kostprijs drinkwater van het netwerk .............................................................................. 189
5.10.2
Kostprijs riolering en afvalwaterzuivering ....................................................................... 189
5.10.3
Kostprijs eigen waterwinning uit grond- en oppervlaktewater ........................................ 190
5.10.4
Kostprijs lozing afvalwater in oppervlaktewater .............................................................. 190
5.11
Bronnen .......................................................................................................................... 191
6
Frankrijk ..........................................................................................................................193
6.1
Organisatie van waterdiensten en collectieve afvoer en buffering van hemelwater
(betrokken instanties) .................................................................................................................................... 193
6.2
Wijze waarop kosten doorgerekend worden .................................................................. 193
6.2.1
Publieke (drink)waterproductie en -distributie, .............................................................. 193
6.2.2
Publieke inzameling en zuivering van afvalwater ........................................................... 194
6.2.3
Collectieve afvoer en buffering van hemelwater ............................................................. 195
6.2.4
Zelfvoorziening inzake waterproductie ........................................................................... 195
6.2.5
Zelfvoorziening inzake zuivering van afvalwater ............................................................ 195
6.3
Publieke (drink)waterproductie ....................................................................................... 195
6.3.1
Wettelijk vastgelegde bepalingen ................................................................................... 195
6.3.2
Overzicht tarieven en tariefstructuren ............................................................................. 196
6.3.3
Flankerende en/of verborgen kosten .............................................................................. 199
6.3.4
Milieuschadekosten en hulpbronnenkosten ................................................................... 199
6.3.5
Vrijstellingen .................................................................................................................... 199
6.4
Publieke inzameling en zuivering van afvalwater ........................................................... 199
6.4.1
Overzicht tarieven en tariefstructuren ............................................................................. 199
6.4.2
Milieuschadekosten en hulpbronnenkosten ................................................................... 206
6.4.3
Flankerende en/of verborgen kosten .............................................................................. 206
6.4.4
Vrijstellingen .................................................................................................................... 206
6.5
Collectieve afvoer en buffer van hemelwater ................................................................. 206
6.5.1
Overzicht tarieven en tariefstructuren ............................................................................. 206
6.5.2
Flankerende en/of verborgen kosten .............................................................................. 207
6.5.3
Milieuschadekosten en hulpbronnenkosten ................................................................... 207
6.5.4
Vrijstellingen .................................................................................................................... 207
6.6
Zelfvoorziening inzake waterproductie ........................................................................... 207
6.6.1
Overzicht tarieven en tariefstructuren ............................................................................. 207
6.6.2
Flankerende en/of verborgen kosten .............................................................................. 209
6.6.3
Milieuschadekosten en hulpbronnenkosten ................................................................... 209
6.6.4
Vrijstellingen .................................................................................................................... 209
6.7
Zelfvoorziening inzake zuivering van afvalwater ............................................................ 209
6.7.1
Overzicht tarieven en tariefstructuren ............................................................................. 209
6.7.2
Flankerende en/of verborgen kosten .............................................................................. 209
6.7.3
Milieuschadekosten en hulpbronnenkosten ................................................................... 210
6.7.4
Vrijstellingen .................................................................................................................... 210
6.8
Kostprijs aangerekend aan type- gezinnen .................................................................... 210
6.8.1
Kostprijs drinkwater van het netwerk .............................................................................. 210
be0112000615 kostprijs water landenfiches 6 dec 2012.docx
Pagina 9 van 342
BE0112.000615
6.8.2
Kostprijs afvalwater ......................................................................................................... 210
6.9
Kostprijs aangerekend aan type- landbouwers .............................................................. 211
6.9.1
Kostprijs drinkwater van het netwerk .............................................................................. 211
6.9.2
Kostprijs eigen waterwinning .......................................................................................... 212
6.9.3
Kostprijs huishoudelijk afvalwater ................................................................................... 212
6.9.4
Verontreinigingsheffing voor de landbouw ..................................................................... 212
6.10
Kostprijs aangerekend aan type -bedrijven .................................................................... 213
6.10.1
Kostprijs drinkwater van het netwerk .............................................................................. 213
6.10.2
Kostprijs eigen waterwinning .......................................................................................... 213
6.10.3
Kostprijs afvalwater ......................................................................................................... 215
6.11
Bronnen .......................................................................................................................... 218
7
Duitsland .........................................................................................................................221
7.1
Organisatie van waterdiensten en collectieve afvoer en buffering van hemelwater
(betrokken instanties) .................................................................................................................................... 221
7.2
Wijze waarop kosten doorgerekend worden .................................................................. 222
7.2.1
Publieke (drink)waterproductie en -distributie, .............................................................. 222
7.2.2
Publieke inzameling en zuivering van afvalwater ........................................................... 222
7.2.3
Collectieve afvoer en buffering van hemelwater ............................................................. 223
7.2.4
Zelfvoorziening inzake waterproductie ........................................................................... 223
7.2.5
Zelfvoorziening inzake zuivering van afvalwater ............................................................ 223
7.3
Publieke (drink)waterproductie en -distributie ............................................................... 224
7.3.1
Wettelijk vastgelegde bepalingen ................................................................................... 224
7.3.2
Overzicht tarieven en tariefstructuren ............................................................................. 225
7.3.3
Flankerende en/of verborgen kosten .............................................................................. 227
7.3.4
Milieuschadekosten en hulpbronkosten.......................................................................... 229
7.3.5
Vrijstellingen .................................................................................................................... 229
7.4
Publieke inzameling en zuivering van afvalwater ........................................................... 230
7.4.1
Overzicht tarieven en tariefstructuren ............................................................................. 230
7.4.2
Flankerende en/of verborgen kosten .............................................................................. 232
7.4.3
Milieuschadekosten en hulpbronkosten.......................................................................... 232
7.4.4
Vrijstellingen .................................................................................................................... 232
7.5
Collectieve afvoer en buffering van hemelwater ............................................................. 233
7.5.1
Overzicht tarieven en tariefstructuren ............................................................................. 233
7.5.2
Flankerende en/of verborgen kosten .............................................................................. 233
7.5.3
Milieuschadekosten en hulpbronkosten.......................................................................... 233
7.5.4
Vrijstellingen .................................................................................................................... 233
7.6
Zelfvoorziening inzake waterproductie ........................................................................... 233
7.6.1
Overzicht tarieven en tariefstructuren ............................................................................. 233
7.6.2
Flankerende en/of verborgen kosten .............................................................................. 235
7.6.3
Milieuschadekosten en hulpbronkosten.......................................................................... 235
7.6.4
Vrijstellingen .................................................................................................................... 235
7.7
Zelfvoorziening inzake zuivering van afvalwater. ........................................................... 237
7.7.1
Overzicht tarieven en tariefstructuren ............................................................................. 237
7.7.2
Flankerende en/of verborgen kosten .............................................................................. 238
7.7.3
Milieuschadekosten en hulpbronkosten.......................................................................... 238
7.7.4
Vrijstellingen .................................................................................................................... 238
7.8
Kostprijs aangerekend aan type- gezinnen .................................................................... 239
7.8.1
Kostprijs drinkwater ......................................................................................................... 239
7.8.2
Kostprijs afvalwater en waterzuivering ........................................................................... 239
7.9
Kostprijs aangerekend aan type- landbouwers .............................................................. 240
be0112000615 kostprijs water landenfiches 6 dec 2012.docx
Pagina 10 van 342
BE0112.000615
7.9.1
Kostprijs drinkwater ......................................................................................................... 240
7.9.2
Kostprijs afvalwater ......................................................................................................... 241
7.9.3
Kostprijs eigen waterwinning .......................................................................................... 241
7.10
Kostprijs aangerekend aan type -bedrijven .................................................................... 242
7.10.1
Kostprijs drinkwater ......................................................................................................... 242
7.10.2
Kostprijs afvalwater ......................................................................................................... 242
7.10.3
Afvalwaterheffing voor het lozen in watermassa’s .......................................................... 243
7.10.4
Kostprijs eigen waterwinning .......................................................................................... 246
7.11
Bronnen .......................................................................................................................... 247
8
Portugal ..........................................................................................................................248
8.1
Organisatie van waterdiensten en collectieve afvoer en buffering van hemelwater
(betrokken instanties) ................................................................................................................................. 248
8.1.1
publieke (drink)waterproductie en -distributie, ........................................................ 248
8.1.2
publieke inzameling en zuivering van afvalwater ...................................................... 251
8.1.3
Collectieve afvoer en buffering van hemelwater ....................................................... 252
8.1.4
zelfvoorziening inzake waterproductie ....................................................................... 253
8.2
Wijze waarop kosten doorgerekend worden ............................................................. 253
8.2.1
publieke (drink)waterproductie en -distributie, ........................................................ 253
8.2.2
publieke inzameling en zuivering van afvalwater ...................................................... 253
8.2.3
Collectieve afvoer en buffering van hemelwater ....................................................... 254
8.2.4
Zelfvoorziening inzake waterproductie ...................................................................... 254
8.2.5
zelfvoorziening inzake zuivering en afvalwater ......................................................... 255
8.3
Publieke (drink)waterproductie en -distributie ......................................................... 256
8.3.1
wettelijk vastgelegde bepalingen ................................................................................ 256
8.3.2
Overzicht tarieven en tariefstructuren ........................................................................ 256
8.3.3
Flankerende en/of verborgen kosten .......................................................................... 258
8.3.4
Milieuschadekosten en hulpbronkosten .................................................................... 258
8.3.5
Vrijstellingen ................................................................................................................. 259
8.4
Publieke inzameling en zuivering van afvalwater ..................................................... 259
8.4.1
overzicht tarieven en tariefstructuren ........................................................................ 259
8.4.2
Flankerende en/of verborgen kosten .......................................................................... 260
8.4.3
Milieuschadekosten en hulpbronkosten .................................................................... 261
8.4.4
Vrijstellingen ................................................................................................................. 261
8.5
Collectieve afvoer en buffering van hemelwater ....................................................... 261
8.5.1
overzicht tarieven en tariefstructuren ........................................................................ 261
8.5.2
Flankerende en/of verborgen kosten .......................................................................... 261
8.5.3
Milieuschadekosten en hulpbronkosten .................................................................... 261
8.5.4
Vrijstellingen ................................................................................................................. 261
8.6
Zelfvoorziening inzake waterproductie ...................................................................... 261
8.6.1
overzicht tarieven en tariefstructuren ........................................................................ 261
8.6.2
Flankerende en/of verborgen kosten .......................................................................... 262
8.6.3
Milieuschadekosten en hulpbronkosten .................................................................... 262
8.6.4
Vrijstellingen ................................................................................................................. 262
8.7
Zelfvoorziening inzake zuivering en afvalwater. ....................................................... 263
8.7.1
overzicht tarieven en tariefstructuren ........................................................................ 263
8.7.2
Flankerende en/of verborgen kosten .......................................................................... 263
8.7.3
Milieuschadekosten en hulpbronkosten .................................................................... 263
8.7.4
Vrijstellingen ................................................................................................................. 263
8.8
Kostprijs aangerekend aan type- gezinnen................................................................ 264
8.8.1
Kostprijs drinkwater ..................................................................................................... 264
be0112000615 kostprijs water landenfiches 6 dec 2012.docx
Pagina 11 van 342
BE0112.000615
8.8.2
Riolering en afvalwaterzuivering ................................................................................. 265
8.9
Kostprijs aangerekend aan type- landbouwers ......................................................... 265
8.9.1
Kostprijs drinkwater ..................................................................................................... 266
8.9.2
Kostprijs afvalwater ...................................................................................................... 266
8.9.3
Kostprijs ontginnen grondwater ................................................................................. 267
8.10
Kostprijs aangerekend aan type -bedrijven ............................................................... 267
8.10.1
Kostprijs drinkwater van het netwerk ......................................................................... 268
8.10.2
Kostprijs riolering en afvalwaterzuivering ................................................................. 268
8.10.3
Kostprijs eigen waterwinning ...................................................................................... 269
8.10.4
Kostprijs lozing afvalwater in oppervlaktewater ....................................................... 270
8.11
Bronnen .......................................................................................................................... 270
9
Tsjechië ...........................................................................................................................271
9.1
Organisatie van waterdiensten en collectieve afvoer en buffering van hemelwater
(betrokken instanties) .................................................................................................................................... 271
9.2
Wijze waarop kosten doorgerekend worden .................................................................. 271
9.2.1
Levering van drinkwater, riolering en afvalwaterzuivering .............................................. 271
9.2.2
Collectieve afvoer en buffering van hemelwater ............................................................. 272
9.2.3
Zelfvoorziening inzake waterproductie ........................................................................... 272
9.2.4
Zelfvoorziening inzake zuivering van afvalwater ............................................................ 272
9.3
Publieke (drink)waterproductie en –distributie ................................................................ 273
9.3.1
Wetgeving ....................................................................................................................... 273
9.3.2
Overzicht tarieven en tariefstructuren ............................................................................. 273
9.3.3
Flankerende en/of verborgen kosten .............................................................................. 275
9.3.4
Milieuschadekosten en hulpbronkosten.......................................................................... 275
9.3.5
Vrijstellingen .................................................................................................................... 275
9.4
Publieke inzameling en zuivering van afvalwater ........................................................... 275
9.4.1
Overzicht tarieven en tariefstructuren ............................................................................. 275
9.4.1.1
Tarief voor gezinnen ....................................................................................................... 275
9.4.2
Flankerende en/of verborgen kosten .............................................................................. 277
9.4.3
Milieuschadekosten en hulpbronkosten.......................................................................... 277
9.4.4
Vrijstellingen .................................................................................................................... 277
9.5
Collectieve afvoer en buffering van hemelwater ............................................................. 277
9.5.1
Overzicht tarieven en tariefstructuren ............................................................................. 277
9.5.2
Flankerende en/of verborgen kosten .............................................................................. 277
9.5.3
Milieuschadekosten en hulpbronkosten.......................................................................... 277
9.5.4
Vrijstellingen .................................................................................................................... 277
9.6
Zelfvoorziening inzake waterproductie ........................................................................... 278
9.6.1
Overzicht tarieven en tariefstructuren ............................................................................. 278
9.6.2
Flankerende en/of verborgen kosten .............................................................................. 278
9.6.3
Milieuschadekosten en hulpbronkosten.......................................................................... 278
9.6.4
Vrijstellingen .................................................................................................................... 278
9.7
Zelfvoorziening inzake zuivering van afvalwater ............................................................ 279
9.7.1
Overzicht tarieven en tariefstructuren ............................................................................. 279
9.7.2
Flankerende en/of verborgen kosten .............................................................................. 279
9.7.3
Milieuschadekosten en hulpbronkosten.......................................................................... 279
9.7.4
Vrijstellingen .................................................................................................................... 279
9.8
Kostprijs aangerekend aan type- gezinnen .................................................................... 280
9.8.1
Kostprijs drinkwater van het netwerk .............................................................................. 280
9.8.2
Kostprijs afvalwater ......................................................................................................... 281
9.9
Kostprijs aangerekend aan type- landbouwers .............................................................. 282
be0112000615 kostprijs water landenfiches 6 dec 2012.docx
Pagina 12 van 342
BE0112.000615
9.9.1
Kostprijs drinkwater van het netwerk .............................................................................. 282
9.9.2
Kostprijs eigen waterwinning .......................................................................................... 283
9.9.3
Kostprijs huishoudelijk afvalwater ................................................................................... 283
9.10
Kostprijs aangerekend aan bedrijven ............................................................................. 284
9.10.1
Kostprijs drinkwater van het netwerk .............................................................................. 284
9.10.2
Kostprijs eigen waterwinning .......................................................................................... 285
9.10.3
Kostprijs lozing afvalwater in het riool en afvalwaterzuivering........................................ 285
9.10.4
Kostprijs lozing afvalwater in grond- en oppervlaktewater ............................................. 286
9.11
Bronnen .......................................................................................................................... 291
10
Zweden ............................................................................................................................292
10.1
Organisatie van waterdiensten en collectieve afvoer en buffering van hemelwater
(betrokken instanties) .................................................................................................................................... 292
10.2
Wijze waarop kosten doorgerekend worden .................................................................. 292
10.2.1
Publieke (drink)waterproductie en -distributie, .............................................................. 292
10.2.2
Publieke inzameling en zuivering van afvalwater ........................................................... 293
10.2.3
Collectieve afvoer en buffering van hemelwater ............................................................. 293
10.2.4
Zelfvoorziening inzake waterproductie ........................................................................... 293
10.2.5
Zelfvoorziening inzake zuivering van afvalwater ............................................................ 294
10.3
Publieke (drink)waterproductie en -distributie ............................................................... 294
10.3.1
wettelijk vastgelegde bepalingen .................................................................................... 294
10.3.2
Overzicht tarieven en tariefstructuren ............................................................................. 294
10.3.3
Flankerende en/of verborgen kosten .............................................................................. 299
10.3.4
Milieuschadekosten en hulpbronkosten.......................................................................... 299
10.3.5
Vrijstellingen .................................................................................................................... 299
10.4
Publieke inzameling en zuivering van afvalwater ........................................................... 299
10.4.1
Overzicht tarieven en tariefstructuren ............................................................................. 299
10.4.2
Flankerende en/of verborgen kosten .............................................................................. 299
10.4.3
Milieuschadekosten en hulpbronkosten.......................................................................... 299
10.4.4
Vrijstellingen .................................................................................................................... 300
10.5
Collectieve afvoer en buffering van hemelwater ............................................................. 300
10.5.1
Overzicht tarieven en tariefstructuren ............................................................................. 300
10.5.2
Flankerende en/of verborgen kosten .............................................................................. 300
10.5.3
Milieuschadekosten en hulpbronkosten.......................................................................... 300
10.5.4
Vrijstellingen .................................................................................................................... 300
10.6
Zelfvoorziening inzake waterproductie ........................................................................... 300
10.6.1
Overzicht tarieven en tariefstructuren ............................................................................. 300
10.6.2
Flankerende en/of verborgen kosten .............................................................................. 301
10.6.3
Milieuschadekosten en hulpbronkosten.......................................................................... 301
10.6.4
Vrijstellingen .................................................................................................................... 301
10.7
Zelfvoorziening inzake zuivering van afvalwater. ........................................................... 301
10.7.1
Overzicht tarieven en tariefstructuren ............................................................................. 301
10.7.2
Flankerende en/of verborgen kosten .............................................................................. 301
10.7.3
Milieuschadekosten en hulpbronkosten.......................................................................... 301
10.7.4
Vrijstellingen .................................................................................................................... 301
10.8
Kostprijs aangerekend aan type- gezinnen .................................................................... 302
10.9
Kostprijs aangerekend aan type- landbouwers .............................................................. 302
10.9.1
Kostprijs drinkwater en afvalwater .................................................................................. 303
10.9.2
Kostprijs grond en oppervlaktewatercaptatie .................................................................. 303
10.10
Kostprijs aangerekend aan type -bedrijven .................................................................... 303
10.10.1
Kostprijs drinkwater riolering en waterzuivering ............................................................. 304
be0112000615 kostprijs water landenfiches 6 dec 2012.docx
Pagina 13 van 342
BE0112.000615
10.10.2
Kostprijs grond en oppervlaktewatercaptatie .................................................................. 305
10.10.3
Kostprijs lozing afvalwater in oppervlaktewater .............................................................. 305
10.11
Bronnen .......................................................................................................................... 305
11
Oostenrijk .......................................................................................................................306
11.1
Organisatie van waterdiensten en collectieve afvoer en buffering van hemelwater
(betrokken instanties) .................................................................................................................................... 306
11.2
Wijze waarop kosten doorgerekend worden .................................................................. 307
11.2.1
Publieke (drink)waterproductie en -distributie, .............................................................. 307
11.2.2
Publieke inzameling en zuivering van afvalwater ........................................................... 307
11.2.3
Collectieve afvoer en buffering van hemelwater ............................................................. 308
11.2.4
Zelfvoorziening inzake waterproductie ........................................................................... 308
11.2.5
Zelfvoorziening inzake zuivering van afvalwater ............................................................ 308
11.3
Publieke (drink)waterproductie en -distributie ............................................................... 308
11.3.1
Wettelijk vastgelegde bepalingen ................................................................................... 308
11.3.2
Overzicht tarieven en tariefstructuren ............................................................................. 309
11.3.3
Flankerende en/of verborgen kosten .............................................................................. 313
11.3.4
Milieuschadekosten en hulpbronkosten.......................................................................... 313
11.3.5
Vrijstellingen .................................................................................................................... 313
11.4
Publieke inzameling en zuivering van afvalwater ........................................................... 313
11.4.1
Overzicht tarieven en tariefstructuren ............................................................................. 313
11.4.2
Flankerende en/of verborgen kosten .............................................................................. 317
11.4.3
Milieuschadekosten en hulpbronkosten.......................................................................... 318
11.4.4
Vrijstellingen .................................................................................................................... 318
11.5
Collectieve afvoer en buffering van hemelwater ............................................................. 318
11.5.1
Overzicht tarieven en tariefstructuren ............................................................................. 318
11.5.2
Flankerende en/of verborgen kosten .............................................................................. 318
11.5.3
Milieuschadekosten en hulpbronkosten.......................................................................... 318
11.5.4
Vrijstellingen .................................................................................................................... 318
11.6
Zelfvoorziening inzake waterproductie ........................................................................... 319
11.6.1
Overzicht tarieven en tariefstructuren ............................................................................. 319
11.6.2
Flankerende en/of verborgen kosten .............................................................................. 319
11.6.3
Milieuschadekosten en hulpbronkosten.......................................................................... 319
11.6.4
Vrijstellingen .................................................................................................................... 319
11.7
Zelfvoorziening inzake zuivering van afvalwater. ........................................................... 320
11.7.1
Overzicht tarieven en tariefstructuren ............................................................................. 320
11.7.2
Flankerende en/of verborgen kosten .............................................................................. 320
11.7.3
Milieuschadekosten en hulpbronkosten.......................................................................... 320
11.7.4
Vrijstellingen .................................................................................................................... 320
11.8
Kostprijs aangerekend aan type- gezinnen .................................................................... 321
11.8.1
Kostprijs drinkwater ......................................................................................................... 321
11.8.2
Rioolheffing en Verontreinigingsheffing .......................................................................... 321
11.9
Kostprijs aangerekend aan type- landbouwers .............................................................. 322
11.9.1
Kostprijs drinkwater......................................................................................................... 322
11.9.2
Kostprijs afvalwater ......................................................................................................... 323
11.9.3
Kostprijs eigen waterwinning .......................................................................................... 323
11.10
Kostprijs aangerekend aan type -bedrijven .................................................................... 324
11.10.1
Kostprijs drinkwater ......................................................................................................... 324
11.10.2
Riool- en verontreinigingsheffing .................................................................................... 324
11.10.3
Grondwaterheffing .......................................................................................................... 325
11.11
Bronnen .......................................................................................................................... 325
be0112000615 kostprijs water landenfiches 6 dec 2012.docx
Pagina 14 van 342
BE0112.000615
12
Denemarken ...................................................................................................................326
12.1
Organisatie van waterdiensten en collectieve afvoer en buffering van hemelwater
(betrokken instanties) .................................................................................................................................... 326
12.2
Wijze waarop kosten doorgerekend worden .................................................................. 326
12.2.1
Publieke (drink)waterproductie en –distributie ................................................................ 326
12.2.2
Publieke inzameling en zuivering van afvalwater ........................................................... 327
12.2.3
Collectieve afvoer en buffering van hemelwater ............................................................. 327
12.2.4
Zelfvoorziening inzake waterproductie ........................................................................... 327
12.2.5
Zelfvoorziening inzake zuivering van afvalwater ............................................................ 327
12.3
Publieke (drink)waterproductie en –distributie ................................................................ 327
12.3.1
Wettelijk vastgelegde bepalingen ................................................................................... 327
12.3.2
Overzicht tarieven en tariefstructuren ............................................................................. 328
12.3.2.1
Tarief voor gezinnen ....................................................................................................... 328
12.3.3
Flankerende en/of verborgen kosten .............................................................................. 329
12.3.4
Milieuschadekosten en hulpbronkosten.......................................................................... 329
12.3.5
Vrijstellingen .................................................................................................................... 330
12.4
Publieke inzameling en zuivering van afvalwater ........................................................... 330
12.4.1
Overzicht tarieven en tariefstructuren ............................................................................. 330
12.4.2
Flankerende en/of verborgen kosten .............................................................................. 332
12.4.3
Milieuschadekosten en hulpbronkosten.......................................................................... 333
12.4.4
Vrijstellingen .................................................................................................................... 333
12.5
Collectieve afvoer en buffering van hemelwater ............................................................. 333
12.5.1
Overzicht tarieven en tariefstructuren ............................................................................. 333
12.5.2
Flankerende en/of verborgen kosten .............................................................................. 334
12.5.3
Milieuschadekosten en hulpbronnenkosten ................................................................... 334
12.5.4
Vrijstellingen .................................................................................................................... 334
12.6
Zelfvoorziening inzake waterproductie ........................................................................... 334
12.6.1
Overzicht tarieven en tariefstructuren ............................................................................. 334
12.6.2
Flankerende en/of verborgen kosten .............................................................................. 334
12.6.3
Milieuschadekosten en hulpbronnenkosten ................................................................... 334
12.6.4
Vrijstellingen .................................................................................................................... 334
12.7
Zelfvoorziening inzake zuivering van afvalwater ............................................................ 334
12.8
Kostprijs aangerekend aan type- gezinnen .................................................................... 335
12.8.1
Kostprijs drinkwater van het netwerk .............................................................................. 335
12.8.2
Kostprijs eigen waterwinning uit grondwater .................................................................. 335
12.8.3
Kostprijs afvalwater ......................................................................................................... 336
12.9
Kostprijs aangerekend aan type- landbouwers .............................................................. 337
12.9.1
Kostprijs drinkwater van het netwerk .............................................................................. 337
12.9.2
Kostprijs eigen waterwinning .......................................................................................... 337
12.9.3
Kostprijs huishoudelijk afvalwater ................................................................................... 337
12.10
Kostprijs die aan bedrijven wordt aangerekend .............................................................. 338
12.10.1
Kostprijs drinkwater ......................................................................................................... 338
12.10.2
Kostprijs eigen waterwinning .......................................................................................... 339
12.10.3
Kostprijs afvalwater ......................................................................................................... 339
12.11
Bronnen .......................................................................................................................... 340
be0112000615 kostprijs water landenfiches 6 dec 2012.docx
Pagina 15 van 342
BE0112.000615
1
Vlaanderen
1.1
Organisatie van waterdiensten en collectieve afvoer en buffering
van hemelwater (betrokken instanties)
Volgende instanties zijn in Vlaanderen betrokken in de watersector:
Waterbedrijven: exploitatie van openbaar waterdistributienetwerk en
saneringsplicht ten aanzien van het geleverde water
Gemeenten: plicht om drinkwatervoorziening te organiseren (zie verder) en
aanleg van riolering en aanleg en exploitatie van kleinschalige
waterzuiveringsinstallaties (moet gezien worden in relatie tot de gemeentelijke
saneringsplicht van de waterbedrijven – zie verder)
Vlaams Gewest: aanleg van collectoren en collectieve zuivering van afvalwater
(moet gezien worden in relatie tot de bovengemeentelijke saneringsplicht van
de waterbedrijven – zie verder)
De Vlaamse Milieu Maatschappij (VMM): coördinatie van het integraal
waterbeleid in Vlaanderen. De VMM vestigt en int eveneens de
grondwaterheffing en de heffing op waterverontreiniging. Zij staat ook in voor
het toezicht op en de regulering van de watersector.
De drinkwatervoorziening in Vlaanderen is een gemeentelijke opdracht. Om een
betere dienstverlening te kunnen leveren werken de meeste gemeenten samen
met intergemeentelijke samenwerkingsverbanden, intercommunales of VMW (die
hier ‘de waterbedrijven’ worden genoemd).
Sinds de reorganisatie van de drinkwatersector in 2005 is zowel de gemeentelijke
als de bovengemeentelijke saneringsplicht bij de waterbedrijven gelegd. Zij zijn
hierdoor waterketenbedrijven geworden. De saneringsplicht (en inhoud) is
opgelegd door de Vlaamse Regering. De waterbedrijven kunnen aan deze plicht
echter vervullen door het sluiten van een overeenkomst waarin verduidelijkt wordt
wie welke taken uitvoert en hoe de financiering verloopt.
Om te voldoen aan hun bovengemeentelijke saneringsplicht hebben de
waterbedrijven collectief een overeenkomst met Aquafin afgesloten. Deze
overeenkomst houdt in dat vanaf 1 januari 2005 de waterbedrijven instaan voor de
kosten die Aquafin in kader van de bovengemeentelijke afvalwatersanering maakt.
Waar welke infrastructuur gebouwd wordt, wordt evenwel bepaald door het Vlaams
Gewest. De uitvoering en het beheer van de infrastructuur is de
verantwoordelijkheid van Aquafin. Vóór de reorganisatie factureerde Aquafin de
kosten voor de bovengemeentelijke sanering rechtstreeks aan het Vlaamse
gewest.
Vóór de reorganisatie lag de gemeentelijke saneringsplicht volledig bij de
gemeentes. Zij namen volledig het beheer en de aanleg op zich, eventueel via een
derde partij. Sinds de reorganisatie ligt de verantwoordelijkheid eveneens bij de
waterbedrijven. Wie welke taken op zich neemt wordt vastgelegd in de
overeenkomst tussen de watermaatschappij en de gemeente (of rioolbeheerder).
Sinds 2005 betalen de gebruikers van waterdiensten (opgesplitst in huishoudens,
bedrijven en landbouw) deels de kostprijs voor de waterdiensten via de
eengemaakte drinkwaterfactuur bij de waterbedrijven.
be0112000615 kostprijs water landenfiches 6 dec 2012.docx
Pagina 16 van 342
BE0112.000615
Voor de abonnees van de waterbedrijven omvat de integrale drinkwaterfactuur
volgende elementen:
Kostprijs voor drinkwaterproductie en -levering
Bovengemeentelijke saneringsbijdrage
Gemeentelijke saneringsbijdrage (facultatief, d.d. 2012: bijna alle Vlaamse
gemeenten)
De bovengemeentelijke en gemeentelijke saneringsbijdrage betreffen enkel het
water dat aangeleverd wordt door de watermaatschappij.
Enkel de huishoudens (kleinverbruikers) die geen bovengemeentelijke bijdrage
aangerekend krijgen door het waterbedrijf betalen op hun drinkwaterverbruik nog
een heffing op de waterverontreiniging aan de VMM. Voor de grootverbruikers
vermindert de VMM de heffing met de door het waterbedrijf aangerekende
bovengemeentelijke bijdrage.
Huishoudens (kleinverbruikers) die water gebruiken uit een eigen winning betalen
op dit waterverbruik een heffing op waterverontreiniging aan de VMM.
Kleinverbruikers die leidingwater gebruiken betalen een bovengemeentelijke
saneringsbijdrage aangerekend door de waterbedrijven.
Bedrijven (grootverbruikers) die beschikken over een eigen waterwinning betalen
op dit waterverbruik
Een bovengemeentelijke vergoeding aan Aquafin voor de zuivering van het
afvalwater afkomstig uit eigen winning indien ze hiervoor een contract afsloten
met Aquafin
Een heffing op waterverontreiniging aan de VMM. Van deze heffing wordt de
door Aquafin aangerekende bovengemeentelijke vergoeding in mindering
gebracht.
Een grondwaterheffing aan de VMM indien ze grondwater winnen of een
oppervlaktewatercaptatieheffing aan de beheerder van de waterloop indien het
om oppervlaktewater gaat.
De waterbedrijven gebruiken de bovengemeentelijke bijdrage om de
waterzuiveringsfactuur aan Aquafin te betalen. Omdat de opbrengst van de
bovengemeentelijke saneringsbijdrage onvoldoende is om de facturen van Aquafin
te betalen, krijgen de waterbedrijven jaarlijks een algemene werkingstoelage van
het Vlaams Gewest (via het MINA fonds). Deze toelage dient enkel voor de
bovengemeentelijke saneringsverplichting.
De gemeentelijke saneringsbijdragen en vergoedingen worden aangewend om de
uitgaven voor de gemeentelijke riolering of individuele
afvalwaterbehandelingsinstallaties in collectief beheer te dekken. Sommige
gemeenten leveren ook nog een financiële tussenkomst vanuit hun algemene
middelen of kennen nog een specifieke milieubelasting, hoewel dit laatste zeer
beperkt is. Gemeenten, waterbedrijven of aangestelde rioolbeheerders kunnen
voor de uitbouw van de gemeentelijke saneringsinfrastructuur beroep doen op
Gewestelijke subsidies.
be0112000615 kostprijs water landenfiches 6 dec 2012.docx
Pagina 17 van 342
BE0112.000615
1.2
Wijze waarop kosten doorgerekend worden
1.2.1
Publieke (drink)waterproductie en -distributie,
Vlaanderen kent momenteel 11 waterbedrijven. Deze bedrijven verdelen
drinkwater en produceren ook meestal het drinkwater. Deze maatschappijen zijn
voor 100% in publieke handen, weliswaar met verschillende statuten.
Onderstaande tabel geeft een overzicht per waterbedrijf van het aantal klanten en
de geleverde hoeveelheid drinkwater. De figuur toont de distributiegebieden van de
verschillende waterbedrijven in het Vlaamse gewest. Nagenoeg alle huishoudens
in Vlaanderen hebben toegang tot het publiek drinkwaternetwerk.
De kostprijs voor de drinkwaterproductie en –levering van drinkwater wordt via de
integrale waterfactuur aangerekend aan de gebruikers. Publieke
drinkwaterproductie en -levering is per watermaatschappij volledig kostendekkend.
Alle kosten worden dus doorgerekend aan de abonnees. Op de kostprijs van water
wordt 6% BTW aangerekend.
Tabel 1 : Overzicht van de omvang van de waterbedrijven (situatie 2011*, bron: ‘Watermeter
2011’)
Waterbedrijf
AWW
Brabant Water (nl)
GW Hoeilaart
GW Knokke-Heist
IWM
IWVA
IWVB PIDPA
SW Aalst
SW sint-niklaas
TMVW
VIVAQUA
VMW
Totaal
Oppervlakte
(km²)
278
3
20
56
253
313
259
2.586
27
2.271
27
7.430
13.522
Aantal
inwoners
(*1.000)
600
2
10
34
99
62
239
1.170
0
52
1.238
39
2.778
6.323
Bevolkingsdichth
eid (inwoners/km²)
2.157
800
511
603
394
199
922
452
1.927
545
1.445
374
468
*: anno 2012 zijn er slechts 11 watermaatschappijen, SW Aalst is opgegaan in TMVW
en SW St-Niklaas is opgegaan in VMW
*: GW = gemeentelijk waterbedrijf; SW = stedelijk waterbedrijf
be0112000615 kostprijs water landenfiches 6 dec 2012.docx
Pagina 18 van 342
BE0112.000615
Figuur 1 : distributiegebieden van de waterbedrijven (situatie 2011, bron: ‘Watermeter 2011’)
1.2.2
Publieke inzameling en zuivering van afvalwater
1.2.2.1
Bovengemeentelijke riolering en waterzuivering
Voor de bouw en de exploitatie van de bovengemeentelijke
afvalwatersaneringsinfrastructuur heeft het Vlaams Gewest een contract met
Aquafin. De bovengemeentelijke riolering en waterzuivering valt zoals eerder
gezegd ook onder de verantwoordelijkheid van de waterbedrijven sinds 2005. Om
te voldoen aan hun saneringsverplichting hebben de waterbedrijven een
overeenkomst afgesloten met Aquafin waardoor ze de betalingsverplichting van
het Vlaams Gewest inzake de bovengemeentelijke sanering op zich nemen.
In de praktijk staat Aquafin in voor de aanleg en exploitatie van de
bovengemeentelijke riolering en van de waterzuiveringsinstallaties. Het Vlaams
Gewest bepaalt welke infrastructuur waar aangelegd wordt.
De kostprijs van de bovengemeentelijke afvalwatersanering wordt deels via de
integrale waterfactuur aan de klanten van de waterbedrijven doorgerekend. Dit
wordt enkel aangerekend op het deel van het afvalwater dat afkomstig is van
drinkwater. Hierop wordt 6% BTW geheven.
De bovengemeentelijke saneringsbijdrage mag evenwel niet aangerekend worden
aan bedrijven (grootverbruikers) die beschikken over een vergunning voor het
lozen op oppervlaktewater (of gelijk gesteld) en lozen in oppervlaktewater.
Grootverbruikers die gebruik maken van de bovengemeentelijke infrastructuur
kunnen onder bepaalde voorwaarden een contract afsluiten met Aquafin voor de
sanering van het afvalwater afkomstig van de eigenwaterwinning. In ruil hiervoor
rekent Aquafin een bovengemeentelijke vergoeding aan. Hierop wordt 21% BTW
geheven. Aquafin vermindert haar kosten die ze aanrekent aan de waterbedrijven
met de opbrengsten vanuit deze contracten.
be0112000615 kostprijs water landenfiches 6 dec 2012.docx
Pagina 19 van 342
1.2.2.2
BE0112.000615
Gemeentelijke riolering en waterzuivering
Zoals hierboven aangegeven, ligt sinds de reorganisatie van de watersector de
gemeentelijke saneringsplicht ook bij de waterbedrijven. De gemeenten mogen wel
nog autonoom bepalen wie de uitvoering van deze taak op zich neemt in hun
gemeente. Ofwel staan ze hier zelf voor in, ofwel dragen ze dit – deels – over.
Voor de overdracht zijn er verschillende mogelijkheden: aan een waterbedrijf, aan
een intercommunale, aan een intergemeentelijk samenwerkingsverband, of aan
nog een andere entiteit.
De meeste waterbedrijven bieden diensten voor het uitvoeren van de
gemeentelijke riolering en waterzuivering aan de gemeenten aan. Daarnaast zijn er
ook nog twee intercommunales actief als rioolbeheerder, m.n. Riobra en Infrax. De
meeste gemeenten houden het beheer van hun riolering in eigen handen en
besteden een aantal deeltaken uit.
In onderstaande tabel wordt een overzicht gegeven van de verschillende
intergemeentelijke samenwerkingsverbanden die actief zijn op het vlak van
rioolbeheer. De figuur toont de werkingsgebieden van deze
samenwerkingsverbanden.
De kostprijs van de gemeentelijke riolering en waterzuivering wordt aan de
abonnees van de waterbedrijven vaak via de integrale waterfactuur deels
doorgerekend als de gemeentelijke saneringsbijdrage. Hierop wordt 6% BTW
geheven zoals op alle elementen van de integrale waterfactuur.
De term gemeentelijke saneringsvergoeding slaat op de bijdrage in de kosten voor
de sanering van het afvalwater afkomstig van de eigen waterwinningen. Dit wordt
via een aparte factuur aangerekend en hierop wordt 21% geheven.
Tabel 2 : Overzicht van de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden actief in
rioolbeheer (Bron: VMM data 2012)
be0112000615 kostprijs water landenfiches 6 dec 2012.docx
Pagina 20 van 342
BE0112.000615
Figuur 2 : Werkingsgebieden van de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden m.b.t.
rioolbeheer (data 2012 bron VMM)
1.2.2.3
Heffing op de waterverontreiniging
1.2.2.3.1
Huishoudens die water afnemen van het publiek drinkwaternetwerk
Huishoudens die water afnemen van het publiek drinkwaternetwerk betalen geen
heffing op waterverontreiniging meer sinds 2005, indien het waterbedrijf een
bovengemeentelijke saneringsbijdrage aanrekent op het drinkwaterverbruik.
1.2.2.3.2
Huishoudens met een eigen waterwinning
Huishoudens die water gebruiken uit een eigen waterwinning moeten aan de VMM
een heffing op waterverontreiniging betalen.
1.2.2.3.3
Bedrijven
Bedrijven betalen op het lozen van afvalwater een heffing op de
waterverontreiniging aan de VMM, vaak ook wel de afvalwaterheffing genoemd.
Een onderscheid wordt gemaakt tussen rioollozers en oppervlaktewaterlozers.
Rioollozers betalen een heffing aan de VMM. De bovengemeentelijke
saneringsbijdrage, aangerekend door de waterbedrijven, en de
bovengemeentelijke saneringsvergoeding die eventueel aangerekend is door
be0112000615 kostprijs water landenfiches 6 dec 2012.docx
Pagina 21 van 342
BE0112.000615
Aquafin, worden in mindering gebracht van de heffing. Deze heffing wordt daarom
ook wel de restheffing genoemd.
Oppervlaktewaterlozers betalen de volledige afvalwaterheffing aan de VMM
(regulerende heffing).
1.2.3
Collectieve afvoer en buffering van hemelwater
Heel wat gemeenten geven subsidies voor de aanleg van een infiltratievoorziening.
Ook voor bv groendaken of voor de aanleg van hemelwaterputten bij bestaande
woningen (bouwvergunning voor 1978) worden in redelijk wat gemeenten
subsidies gegeven. Vanaf 2008 is de gewestelijke subsidie (250 euro)
meegenomen in het bedrag dat de gemeente tegemoetkomt, op voorwaarde dat
de gemeente de samenwerkingsovereenkomst met het Vlaamse Gewest
ondertekend heeft. De infiltratievoorziening moet dan wel aan volgende
voorwaarden voldoen:
Het gaat om de aanleg van een infiltratievoorziening bij woningen of lokalen
waarvoor een bouwvergunning is verkregen voor 1 februari 2005;
De infiltratievoorziening is na 1 januari 2008 gebouwd volgens de 'Code van
goede praktijk voor hemelwaterputten en infiltratievoorzieningen en in tweede
instantie met de technische voorschriften van de gewestelijke
stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten,
infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden afvoer van
afvalwater en hemelwater.
De kosten voor collectieve afvoer van hemelwater zitten onrechtstreeks vervat in
de heffing op de waterverontreiniging voor grootverbruikers (= bedrijven). Uiteraard
spelen ook de zuiveringskosten van het hemelwater hier een rol. De kosten voor
de buffering van hemelwater zitten hier niet in vervat.
Niet alle hemelwater wordt echter opgenomen in de heffing op de
waterverontreiniging. Onder heffingsplichtig hemelwater wordt verstaan:
Het hemelwater dat op een vervuild bedrijfsterrein valt en waarvoor óf een
vergunning voor het lozen van vervuild hemelwater werd afgeleverd óf een
proces-verbaal wegens onvergunde lozing werd opgesteld (bv. hemelwater dat
valt op een niet-overdekte wasplaats van vrachtwagens waarvan uit de
vergunning blijkt dat het hemelwater potentieel verontreinigd is)
Het hemelwater dat wordt gebruikt in het productieproces (bv. hemelwater dat
gebruikt wordt voor de spoeling van de toiletten van de werknemers)
Als het afvalwater bemonsterd werd, het hemelwater dat samen met het
industriële afvalwater geloosd wordt. (Dit is nodig om de verdunning tegen te
gaan van het normale bedrijfsafvalwater)
Voor het overige hemelwater worden geen kosten aangerekend voor de afvoer,
buffering of zuivering via de heffing op de waterverontreiniging.
be0112000615 kostprijs water landenfiches 6 dec 2012.docx
Pagina 22 van 342
BE0112.000615
Het eenheidstarief voor rioollozers bedraagt voor heffingsjaar 2012 42,92 euro/VE.
Voor sanitair afvalwater bij bedrijven komt dit dus neer op ongeveer 1,16 euro/m³.
1.2.4
Zelfvoorziening inzake waterproductie
Voor grondwaterwinningen van meer dan 500m³ per jaar moet een
grondwaterheffing betaald worden aan de VMM.
Voor het capteren van meer dan 500m³ oppervlaktewater per jaar moet de heffing
op de watervang betaald worden aan de beheerder van de waterloop. Dit geldt
alleen voor de bevaarbare waterlopen.
1.2.5
Zelfvoorziening inzake zuivering van afvalwater
Huishoudens kunnen vrijstelling/korting bekomen van bovengemeentelijke
bijdrage, gemeentelijke bijdrage/vergoeding en heffing op waterverontreiniging als
ze over een eigen zuiveringinstallatie (IBA/KWZI) beschikken en aan een aantal
decretaal vastgelegde voorwaarden voldoen. De vrijstellingsmogelijkheid geldt ook
voor bedrijven voor wat betreft het gezinsverbruik (sanitair).
1.3
Publieke (drink)waterproductie en -distributie
1.3.1
Wettelijk vastgelegde bepalingen
Via het besluit van de Vlaamse Regering van 13 december 2002 houdende
reglementering inzake de kwaliteit en levering van water, bestemd voor menselijke
consumptie is wettelijk bepaald dat elke abonnee een hoeveelheid van jaarlijks 15
m³ per persoon, die op 1 januari op het leveringsadres gedomicilieerd is, kosteloos
drinkwater geleverd krijgt. Verder zijn er voor wat de tariefstructuur betreft geen
wettelijke verplichtingen.
De maximum tarieven die waterbedrijven toepassen moeten goedgekeurd worden
door de federale minister van Economie.(Ministerieel besluit houdende bijzondere
bepalingen inzake prijzen van 20 april 1993).
1.3.2
Overzicht tarieven en tariefstructuren
De meeste waterbedrijven maken geen onderscheid tussen gezinnen en bedrijven
voor wat betreft de toegepaste tariefstructuur.
Huishoudens niet bemeterd
Het leidingwaterverbruik van zo goed als alle abonnees van de waterbedrijven is
bemeterd. Slechts een zeer beperkt aantal aansluitingen is nog niet bemeterd,
maar dit aantal is verwaarloosbaar. De tarieven hiervoor worden dus niet
besproken.
Huishoudens bemeterd
De tarieven die worden aangerekend voor het drinkwater verschillen tussen de
waterbedrijven onderling en soms ook per waterbedrijf tussen de verschillende
gemeentes of provincies.
be0112000615 kostprijs water landenfiches 6 dec 2012.docx
Pagina 23 van 342
BE0112.000615
De tarieven worden opgebouwd uit een vaste bijdrageg (ook wel abonnementsgeld
en/of meterhuur genoemd) (jaarlijks vast bedrag; €/jaar)en een variabele bijdrage
(afhankelijk van het verbruik; €:m³).
Tabel 3 geeft een overzicht van de tariefstructuren zoals de verschillende
watermaatschappijen die op 1 januari 2011 gebruiken. Het is duidelijk dat er een
grote verscheidenheid bestaat, zowel naar het aantal toegepaste tariefschijven,
naar het volume opgenomen in de tariefschijven, als naar de toepassing – al dan
niet per gedomicilieerde – van de tariefschijven. Ook binnen de vaste vergoeding
zijn er verschillen, namelijk een aanrekening per wooneenheid of per abonnee.
TMVW heeft de meest uitgebreide structuur, AWW en PIDPA de meest
eenvoudige. Vastgesteld wordt wel dat de bovengrens van schijf 2 bij de meeste
maatschappijen dusdanig hoog is, dat het verbruik van een gezin veelal volledig
verrekend wordt binnen deze schijf (bron van deze paragraaf: Watermeter 2011).
Wettelijk is bepaald dat de waterbedrijven jaarlijks per abonnee 15m³ drinkwater
per gedomicilieerde persoon kosteloos moeten leveren. Het tarief voor de
variabele vergoeding voor de eerste 15m³ per persoon per jaar bedraagt bijgevolg
0 €/m³. Er is in Vlaanderen met andere woorden een verplicht stijgend blok tarief
voor huishoudens.
Voor de volgende blokken (volumegrenzen tussen de blokken, tarieven) zijn er
geen wettelijke verplichtingen.
Bij de meeste waterbedrijven is er voor huishoudelijke gebruikers [hier
aangenomen als zijnde met gedomicilieerden (TMVW)] of voor een jaarverbruik
van minder dan 500m³ (andere waterbedrijven)] enkel nog een tweede blok. Dit
geldt voor 80 % van de aansluitingen. Enkel bij TMVW, de Gemeentelijke
waterdienst Hoeilaart en VIVAQUA zijn er voor huishoudelijke verbruikers nog
meerdere blokken. Samen staan zij in voor 20% van de aansluitingen.
In onderstaande Tabel 4 worden de minimale, maximaleen rekenkundig
gemiddelde tarieven voor heel Vlaanderen weergegeven alsook de gemiddelde
tarieven per watermaatschappij. Het rekenkundig gemiddelde tarief van de vaste
vergoeding voor heel Vlaanderen op 1/1/2012 bedraagt 43,58 Euro en de
rekenkundig gemiddelde tarief voor waterlevering voor een gezin met 2
gedomicilieerden is 1,21 euro/m³ .
be0112000615 kostprijs water landenfiches 6 dec 2012.docx
Pagina 24 van 342
BE0112.000615
Tabel 3 : Overzicht tariefstructuren drinkwatercomponent huishoudens (bron : watermeter
2011)
Tabel 4 : Overzicht tarieven waterproductie en -levering Vlaanderen Huishoudens 2012
(bron VMM)
Watermaatschappij
Gemiddelde vaste
vergoeding
(abonnement)
voor drinkwaterproductie
en -levering
Berekende gemiddelde
prijs (1) per m³ voor
drinkwaterproductie
en -levering (verbruik)
voor een
Berekende gemiddelde
prijs (1) per m³ voor
drinkwaterproductie
en -levering (verbruik)
voor een
Berekende gemiddelde
prijs (1) per m³ voor
drinkwaterproductie
en -levering (verbruik)
voor een
Berekende gemiddelde
prijs (1) per m³ voor
drinkwaterproductie
en -levering (verbruik)
voor een
Berekende gemiddelde
prijs (1) per m³ voor
drinkwaterproductie
en -levering (verbruik)
voor een
1 persoons gezin
Verbruik 50 m³/jaar
2 persoons gezin
Verbruik 77 m³/jaar
3 persoons gezin
Verbruik 108 m³/jaar
4 persoons gezin
Verbruik 132 m³/jaar
5 persoons gezin
Verbruik 160 m³/jaar
(€/m³)
(€/m³)
(€/m³)
(€/m³)
(€/m³)
(€)
AWW
Brabant Water NV
GW Hoeilaart
GW Knokke-Heist
IWM
IWVA
IWVB-TMVW
IWVB-VIVAQUA
PIDPA
TMVW
VIVAQUA Kraainem
VIVAQUA Linkebeek
VIVAQUA Steenokkerzeel
VIVAQUA Wezembeek-Oppem
VMW Limburg
VMW Oost-Vlaanderen
VMW Vlaams-Brabant
VMW West-Vlaanderen
minimum
maximum
rekenkundig gemiddelde
Tarief geldig op 01/01/2012
62,50
68,76
29,75
6,48
45,00
41,56
42,16
42,16
57,89
44,85
38,37
38,37
41,00
38,37
46,79
46,79
46,79
46,79
6,48
68,76
43,58
Tarieven geldig op
01/01/2012
0,98
0,60
1,15
1,48
1,26
1,23
1,73
1,73
0,89
1,57
1,88
1,88
1,88
1,88
1,06
1,41
1,34
1,41
0,60
1,88
1,41
be0112000615 kostprijs water landenfiches 6 dec 2012.docx
Tarieven geldig op
01/01/2012
0,86
0,53
0,99
1,29
1,10
1,07
1,51
1,51
0,77
1,37
1,56
1,56
1,56
1,56
0,93
1,23
1,17
1,23
0,53
1,56
1,21
Tarieven geldig op
01/01/2012
0,82
0,50
0,95
1,23
1,05
1,02
1,44
1,44
0,74
1,31
1,47
1,47
1,47
1,47
0,89
1,18
1,11
1,18
0,50
1,47
1,15
Tarieven geldig op
01/01/2012
0,77
0,47
0,88
1,15
0,98
0,95
1,35
1,35
0,69
1,22
1,33
1,33
1,33
1,33
0,83
1,10
1,04
1,10
0,47
1,35
1,07
Tarieven geldig op
01/01/2012
0,75
0,46
0,86
1,12
0,96
0,93
1,31
1,31
0,67
1,19
1,28
1,28
1,28
1,28
0,81
1,07
1,01
1,07
0,46
1,31
1,04
Pagina 25 van 342
BE0112.000615
Bedrijven
Ook voor bedrijven [hier verondersteld als abonnees zonder gedomicilieerden
(TMVW) of met een verbruik van meer dan 500m³ (ander waterbedrijven)] worden
tarieven aangerekend door waterbedrijven die onderling verschillen en soms ook
per waterbedrijf tussen de verschillende gemeentes.
De toegepaste tariefstructuren zijn de vaste en variabele bijdrage, een vaste
bijdrage met stijgende tariefblokken of een vaste bijdrage met dalende
tariefblokken.
De vaste bijdrage (ook wel abonnementsgeld en/of meterhuur genoemd; jaarlijks
vast bedrag; €/jaar) staat in voor de abonnementskost of de huur van de
watermeter. De hoogte van de vaste bijdrage hangt meestal af van de diameter
van de aansluiting.
De variabele bijdrage, stijgende of dalende tariefblokken zijn een kost per m³ water
die geleverd wordt ( €/m³).
In Tabel 5 worden per waterbedrijf de tarieven voor de vaste vergoeding voor
bedrijven opgelijst.
Bedrijven die veel water afnemen onderhandelen een individueel contract met de
waterbedrijven met specifieke/individuele voorwaarden. Hierover is geen
detailinformatie publiek beschikbaar (hoogte tarieven, hoe vaak toegepast,…).
Tabel 5 : Vaste tarieven huur meter voor drinkwater bedrijven (grootverbruikers) Vlaanderen
(bron VMM)
jaar 2012
Diameter
Watermaatschappij
60
AWW
425,54
GW Hoeilaart
29,75
GW Knokke-Heist
97,20
IWM
96,07
IWVA
170,54
IWVB - TMVW
113,34
IWVB - Vivaqua
210,80
PIDPA
377,46
TMVW
43,97
VIVAQUA - Kraainem
38,37
VIVAQUA - Linkebeek
38,37
VIVAQUA - Steenokkerzeel
211,70
VIVAQUA - Wezebeek-Oppem
191,85
VMW Limburg
489,39
VMW Oost-Vlaanderen
489,39
VMW Vlaams-Brabant
489,39
VMW West-Vlaanderen
489,39
be0112000615 kostprijs water landenfiches 6 dec 2012.docx
80
830,50
29,75
162,00
141,68
290,30
122,75
295,12
978,60
43,97
38,37
38,37
211,70
268,59
528,39
528,39
528,39
528,39
100
1220,77
29,75
259,20
160,27
294,41
128,74
421,60
1467,90
43,97
38,37
38,37
211,70
383,70
567,39
567,39
567,39
567,39
150
1220,77
29,75
518,40
255,71
1121,44
136,43
843,20
3481,02
43,97
38,37
38,37
211,70
767,40
764,39
764,39
764,39
764,39
200
1220,77
29,75
907,20
337,51
1121,44
136,43
843,20
5805,20
43,97
38,37
38,37
211,70
767,40
921,39
921,39
921,39
921,39
Pagina 26 van 342
1.3.2.1
BE0112.000615
BTW op drinkwaterprijs
Op de vaste en variabele vergoeding voor productie en levering van drinkwater
wordt 6% BTW aangerekend.
1.3.3
Flankerende en/of verborgen kosten
Er zijn een aantal ‘eenmalige’ kosten die worden doorgerekend. Bijvoorbeeld voor
het plaatsen van een aansluiting op het drinkwaternetwerk worden kosten
aangerekend.
Tabel 6 : Overzicht tarieven voor een residentiële aansluiting, vervanging defecte meter en
eerste keuring residentiële installatie per watermaatschappij (bron VMM)
1.3.4
Milieuschadekosten en hulpbronkosten
Daar de publieke watervoorziening volledig kostendekkend is, zijn de
milieuschadekosten en hulpbronkosten voor een groot deel geïntegreerd in de
waterfactuur. Dit werd reeds besproken in hoofdstuk 1.1.1. Maar mogelijk zijn er
nog andere milieuschade- en hulpbronkosten die niet gekend zijn en dus niet
doorgerekend worden aan de abonnee.
be0112000615 kostprijs water landenfiches 6 dec 2012.docx
Pagina 27 van 342
1.3.5
Vrijstellingen
1.3.5.1
Huishoudens
BE0112.000615
Drie waterbedrijven passen sociale correcties toe, telkens met een verschillend
systeem.
Bij TMWV moeten gerechtigden op een sociale vrijstelling van de
bovengemeentelijke saneringsbijdrage geen vaste vergoeding betalen en krijgen
ze een korting op de aansluitingsprijs.
Bij PIDPA krijgen abonnees met budgetbegeleiding of budgetbeheer bij het OCMW
een korting op de vaste vergoeding.
Bij het gemeentelijk waterbedrijf Knokke-Heist hebben gerechtigden op een sociale
vrijstelling van de bovengemeentelijke saneringsbijdrage en gezinnen met een
collectieve schuldenregeling recht op een bijkomende hoeveelheid gratis
drinkwater van 15m³ per gedomicilieerde persoon.
Er zijn geen wettelijke verplichtingen inzake het toekennen van correcties.
1.4
Publieke inzameling en zuivering van afvalwater
1.4.1
Overzicht tarieven en tariefstructuren
1.4.1.1
Bovengemeentelijke saneringsbijdrage
1.4.1.1.1
Huishoudens (kleinverbruikers) bemeterd
Het tarief van de bovengemeentelijke saneringsbijdrage voor huishoudens is
hetzelfde in heel Vlaanderen. Dit is een variabel tarief. Op het waterverbruik in
2012 was het tarief voor de bovengemeentelijke saneringsbijdrage 0,9313 euro/m³
van toepassing.
Deze bijdrage geldt alleen voor het afgenomen drinkwater. Huishoudens met een
eigen waterwinning betalen een heffing op waterverontreiniging aan de VMM
(afvalwaterheffing - zie verder in paragraaf 1.4.1.4.2).
1.4.1.1.2
Bedrijven (grootverbruikers )
Bedrijven betalen een bovengemeentelijke saneringsbijdrage op het drinkwater
afgenomen via het net. In tegenstelling tot de kleinverbruikers wordt voor de
grootverbruikers een individueel bovengemeentelijk saneringstarief toegepast dat
rekening houdt met de vervuilingsgraad van het afvalwater. Voor de heffing op de
waterverontreiniging berekent de VMM de vervuilingsgraad van het afvalwater van
de bedrijven. Dit gebeurt ofwel forfaitair ofwel via meetgegevens (zie verder in
paragraaf 1.4.1.4.3). Deze gegevens worden door de VMM aan de waterbedrijven
geleverd die o.b.v. hiervan een individueel tarief per m³ per bedrijf bepalen voor de
aanrekening van de bovengemeentelijke bijdrage.
Voor bedrijven met een eigen waterwinning die dit lozen op de collectieve
afvalwatersaneringsinfrastructuur bestaat de mogelijkheid om een contract af te
sluiten met Aquafin voor de zuivering van het bedrijfsafvalwater in een RWZI.
De hoogte van deze vergoeding wordt op basis van volgende elementen bepaald:
Als tarief geldt het tarief van de heffing voor rioollozers (voor 2012 = 42,92
EURO per vervuilingseenheid)
De vuilvracht van het deel eigen waterwinning wordt bepaald analoog met de
heffingsregeling
be0112000615 kostprijs water landenfiches 6 dec 2012.docx
Pagina 28 van 342
BE0112.000615
Indien nodig wordt het bedrag verhoogd met specifiek exploitatie- of
investeringskosten
Indien mogelijk wordt een korting toegekend voor complementaire afvalwaters
1.4.1.1.3
Belastingen
Op de bovengemeentelijke saneringsbijdrage wordt 6% BTW betaald.
Op de vergoeding aangerekend door AQF aan EWW-bedrijven met een contract
geldt 21% BTW.
1.4.1.2
Gemeentelijke saneringsbijdrage
1.4.1.2.1
Huishoudens (kleinverbruikers) bemeterd
De kostprijs van de gemeentelijke riolering en waterzuivering worden – deels doorgerekend via de gemeentelijke saneringsbijdrage.
De waterbedrijven kunnen autonoom het tarief van de gemeentelijke
bijdrage/vergoeding bepalen. Ze moeten hierbij minstens rekening houden met:
De veroorzaakte vervuiling, volgens het principe ‘de vervuiler betaalt’;
De saneringskost per m³ water;
Het aandeel van niet-inbare bijdragen/vergoedingen;
Het aandeel van de door de gemeente opgelegde vrijstellingen of sociale
correcties;
De door de gemeente toegekende tussenkomst in de financiering;
Het aandeel van de kosten veroorzaakt door het lozen van water niet afkomstig
van een openbaar waterdistributienetwerk.
In de praktijk plegen de waterbedrijven ook overleg met de gemeenten om het
tarief te bepalen. Zowel het tarief van de gemeentelijke bijdrage/vergoeding als de
wijze waarop de waterbedrijven de gemeentelijke bijdrage/vergoeding aanrekenen,
maakt deel uit van het contract tussen de gemeenten en de waterbedrijven.
Decretaal is er wel een maximum tarief voor de gemeentelijke bijdrage/vergoeding
vastgelegd. 202 gemeenten (2/3) hanteren in 2012 het maximumtarief van 1,3038
euro/m³ (excl. btw).
In onderstaande tabel en figuur staat een verdeling van de tarieven voor de
gemeentelijke saneringsbijdrage over respectievelijk de verschillende gemeenten
en watermaatschappijen. Het gewogen gemiddelde is 1,17 euro per m³ voor de
gemeentelijke saneringsbijdrage.
be0112000615 kostprijs water landenfiches 6 dec 2012.docx
Pagina 29 van 342
BE0112.000615
Figuur 3 : Tarieven gemeentelijke saneringsbijdrage per gemeente (bron: VMM)
Tabel 7 : Tarieven gemeentelijke saneringsbijdrage per watermaatschappij (bron: VMM)
Watermaatschappij
AWW
1.4.1.2.2
Gemiddelde gemiddelde van
Gemeentelijke bijdrage van
het waterverbuik
0,98
Brabant Water
GW Hoeilaart
0,00
0,93
GW Knokke-Heist
IWM
IWVA
IWVB-TMVW
IWVB-VIVAQUA
PIDPA
1,30
1,30
1,30
1,30
1,11
1,01
TMVW
VIVAQUA
VMW
gewogen gemiddelde
1,27
1,24
1,23
1,17
Bedrijven (grootverbruikers)
De kostprijs voor de afvoer van het afvalwater en hemelwater van bedrijven en
landbouwers varieert sterk in Vlaanderen. Niet alle waterbedrijven werken met
eenzelfde tarief. Ze hanteren ook een verschillende berekeningsbasis.
Het volume water wordt overal in rekening gebracht, maar in sommige gemeenten
wordt dit aangevuld met de geloosde vuilvracht. De waterbedrijven berekenen in
deze gemeenten per bedrijf/landbouwer een individueel tarief. Een overzicht van
de eenheidstarieven per gemeente is dus niet mogelijk. Op de website van VMM
be0112000615 kostprijs water landenfiches 6 dec 2012.docx
Pagina 30 van 342
BE0112.000615
(http://www.vmm.be/water/drinkwaterfactuur/studies-en-onderzoek/wat-kost-hetaan-bedrijven-en-landbouwers-om-hun-afvalwater-af-te-voeren) kan aan de hand
van 5 kaartjes nagegaan worden welke tariefstructuur voor grootverbruikers voor
een bepaalde gemeente van toepassing is. Er kunnen 2 grote tariefstructuren
(uniform of individueel tarief) onderscheiden worden die dan ook nog kunnen
variëren:
Een uniform tarief voor bedrijven
-
met mogelijkheid te vermenigvuldigen met het reëel geloosd afvalvolume
-
met degressiviteit
Een individueel tarief voor bedrijven dat kan:
-
met aftopping op gezinstarief (kan nooit hoger zijn dan de gezinstarieven
-
met degressiviteit en afhankelijk van waterverbruik en vervuilingsgraad,
Voor 2012 bedraagt het maximumtarief van de gemeentelijke bijdrage voor de
bedrijven en landbouwers 1,5022 euro/m³. Het tarief mag ook niet hoger zijn dan
1,4 keer het individuele bovengemeentelijke tarief van het bedrijf.
Voor landbouwbedrijven en bedrijven die minder water lozen dan ze opnemen
wordt er afgestemd op het reëel geloosd debiet zodat een lager totaalbedrag wordt
bekomen. Deze regeling is een gunst en enkel geldig indien het gebaseerd is op
basis van aanvaarde (heffings)gegevens.
1.4.1.2.3
Belastingen
Op de gemeentelijke saneringsbijdrage wordt 6% BTW geheven.
1.4.1.3
Gemeentelijke saneringsvergoeding
Aan de gebruikers van een eigen waterwinning die aangesloten zijn op de
collectieve of de individuele saneringsinfrastructuur wordt door de waterbedrijven
doorgaans een gemeentelijke saneringsvergoeding aangerekend. Deze wordt via
een aparte factuur aangerekend door het waterbedrijf en hierop wordt 21% BTW
betaald.
De vergoeding is een vast tarief per m³ water gewonnen uit de eigen waterwinning
(voor kleinverbruikers wordt dit forfaitair bepaald). Dit tarief is hetzelfde als het
tarief per m³ voor de gemeentelijke saneringsbijdrage en kan dus eveneens
verschillen per gemeente.
1.4.1.3.1
Huishoudens (kleinverbruikers)
Het waterverbruik via de eigen waterwinning wordt als volgt bepaald:
Natuurlijke persoon met eigen waterwinning en leidingwater: 10m³ per
gedomicilieerd persoon per jaar
Natuurlijke persoon met enkel eigen waterwinning: 30m³ per gedomicilieerd
persoon per jaar
Rechtspersoon: 500m³ per jaar
be0112000615 kostprijs water landenfiches 6 dec 2012.docx
Pagina 31 van 342
1.4.1.3.2
BE0112.000615
Bedrijven (grootverbruikers)
Net als bij de gemeentelijke saneringsbijdrage hanteren ongeveer de helft van de
gemeenten een variabel tarief dat per individueel bedrijf vastgesteld wordt aan de
hand van de vervuilingsgraad (VE’s) van het geloosde afvalwater (gegevens
aangeleverd door VMM). Het is een variabel tarief in functie van de hoeveelheid
water die het bedrijf gebruikt. Er zijn 2 grote tariefstructuren (zie hoofdstuk
1.4.1.2.2.) namelijk een individueel tarief op basis van VE, of een uniform
(gezins)tarief. Beide tariefstructuren kunnen variëren al naargelang aftopping op
gezinstarief of niet, degressiviteit of niet, afstemming op geloosd debiet bij
aanrekening op m³ of niet.
1.4.1.3.3
Belastingen
Op de gemeentelijke saneringsvergoeding wordt 21% BTW geheven.
1.4.1.3.4
Gemeentelijke riooltaxen
Er zijn nog een beperkt aantal gemeenten die ook gemeentelijke riooltaksen
heffen. Dit aantal vermindert elk jaar. Dit wordt verder niet meegenomen in deze
studie.
1.4.1.4
Heffing op waterverontreiniging
1.4.1.4.1
Huishoudens (kleinverbruikers) die water afnemen van het netwerk
Huishoudens die water afnemen van het netwerk zijn sinds 2005 vrijgesteld van
waterheffing indien op dit waterverbruik een bovengemeentelijke saneringsbijdrage
aangerekend wordt door het waterbedrijf.
1.4.1.4.2
Huishoudens (kleinverbruikers) met een eigen waterwinning – rioollozers en
oppervlaktewaterlozers
Huishoudens die een eigen waterwinning hebben, betalen een waterheffing aan de
VMM.
De afvalwaterheffing wordt als volgt berekend:
Afvalwaterheffing = heffingstarief (euro/VE) * waterverbruik (m³) * vervuilingsgraad
(0,025 VE/m³).
Het heffingstarief bedraagt in 2012 42,92 euro/VE voor rioollozers, 32,89 euro/ve
voor oppervlaktewaterlozers.
Het waterverbruik via de eigen waterwinning wordt als volgt bepaald:
Natuurlijke persoon met eigen waterwinning en leidingwater: 10m³ per
gedomicilieerd persoon per jaar
Natuurlijke persoon met enkel eigen waterwinning: 30m³ per gedomicilieerd
persoon per jaar
Rechtspersoon: 500m³ per jaar
Kleinverbruikers met een eigen waterwinning worden dus belast volgens een vast
tarief.
be0112000615 kostprijs water landenfiches 6 dec 2012.docx
Pagina 32 van 342
1.4.1.4.3
BE0112.000615
Bedrijven (grootverbruikers) – rioollozers
Het heffingstarief voor rioollozers bedraagt in 2012 42,92 euro per
vervuilingseenheid (VE). Het aantal VE’s (= vervuilingseenheden) wordt ofwel
forfaitair vastgesteld via sectorale omzettingscoëfficiënten ofwel via
meetgegevens.
Forfaitair:
De forfaitaire berekeningsmethode maakt, om de vervuilingseenheden te bepalen,
gebruik van sector gebonden omzettingscoëfficiënten. Die worden gekoppeld aan
i) het waterverbruik gefactureerd door het waterbedrijf in het jaar voorafgaand aan
het heffingsjaar en ii) (afhankelijk van de sector) eventueel aan de
productiegegevens. Of de productiegegevens al dan niet van belang zijn voor de
berekening van de heffing is afhankelijk van de grondslag waarop de
omzettingscoëfficiënt betrekking heeft. De grondslag duidt de eenheid aan waarin
de productiegegevens uitgedrukt moeten worden.
Meetgegevens:
Op basis van een bemonstering en analyse van het afvalwater door een erkend
laboratorium kunnen de vervuilingseenheden bepaald worden. Hierbij wordt
rekening gehouden met het geloosde debiet, de hoeveelheden zuurstofbindende
en zwevende stoffen in het afvalwater alsook de zware metalen en de nutriënten.
Voor de bepaling van het debiet wordt gebruikgemaakt van ofwel het geloosde
debiet dat bepaald wordt via continue debiet meters ofwel van het waterverbruik op
basis van het leidingwatergebruik en het watergebruik uit eigen waterwinningen.
Van deze heffing worden, onafhankelijk van de berekeningswijze, zowel de
bovengemeentelijke saneringsbijdrage, betaald aan de waterbedrijven, als de
bovengemeentelijke vergoeding, betaald aan Aquafin, afgetrokken.
Dus:
Afvalwaterheffing = heffingstarief (euro/VE) * vuilvracht (som van de
vervuilingseenheden, VE)
Met
Restheffing = Afvalwaterheffing – bovengemeentelijke saneringsbijdrage –
bovengemeentelijke vergoeding
Deze heffing wordt betaald aan de VMM.
Als de heffing lager is dan het reeds betaalde bedrag, meldt de VMM aan de
waterbedrijven dat het verschil moet terugbetaald worden aan de klant.
1.4.1.4.4
Bedrijven (grootverbruikers) – oppervlaktewaterlozers
Oppervlaktewaterlozers betalen de volledige afvalwaterheffing aan de VMM. De
bepaling van de heffing is analoog aan deze voor de rioollozers, m.n.
be0112000615 kostprijs water landenfiches 6 dec 2012.docx
Pagina 33 van 342
BE0112.000615
Afvalwaterheffing = heffingstarief (euro/VE) * vuilvracht (som van de
vervuilingseenheden, VE)
Waarbij de de vuilvracht van het geloosde water ofwel forfaitair ofwel via
meetgegevens berekend wordt.
Het heffingstarief 2012 is 32,89 euro/VE en wijkt dus af van het tarief van
toepassing bij rioollozers.
1.4.1.5
BTW
Op de bovengemeentelijke saneringsbijdrage en de gemeentelijke
saneringsbijdrage wordt 6% BTW betaald.
Op de gemeentelijke saneringsvergoeding en de vergoeding aangerekend door
AQF wordt 21% BTW geheven.
1.4.2
Flankerende en/of verborgen kosten
Voor het plaatsen van een aansluiting op het rioleringsnetwerk wordt ook (net
zoals de aansluitingskost op het drinkwaternetwerk) een éénmalige bijkomende
kost aangerekend.
1.4.3
Milieuschadekosten en hulpbronkosten
Daar de publieke watervoorziening volledig kostendekkend is, zijn de
milieuschadekosten en hulpbronkosten voor een groot deel geïntegreerd in de
waterfactuur. Dit werd reeds besproken in hoofdstuk 1.1. Maar mogelijk zijn er nog
andere milieuschade- en hulpbronkosten die niet gekend zijn en dus niet
doorgerekend worden aan de abonnee.
1.4.4
Vrijstellingen
1.4.4.1
Bovengemeentelijke saneringsbijdrage
1.4.4.1.1
Huishoudens
Gezinnen kunnen een vrijstelling krijgen op het betalen van de bovengemeentelijke
saneringsbijdrage om sociale en ecologische redenen.
Volgende personen kunnen om sociale redenen een vrijstelling krijgen voor de
bovengemeentelijke bijdrage:
Personen met een handicap die genieten van de integratietegemoetkoming, de
inkomensvervangende tegemoetkoming of de tegemoetkoming hulp aan
bejaarden;
Personen met een door het OCMW toegekend leefloon of levensminimum;
Bejaarden en oudere personen die genieten van het gewaarborgd inkomen of
de inkomensgarantie;
Sinds 2008 zijn de criteria voor het bekomen van een vrijstelling of compensatie
om sociale redenen verder aangevuld of gewijzigd:
be0112000615 kostprijs water landenfiches 6 dec 2012.docx
Pagina 34 van 342
BE0112.000615
De vrijstelling geldt ook als de drinkwaterfactuur niet op naam staat van de
rechthebbende1;
De vrijstelling wordt toegekend voor het hele gezin als één van de
(gedomicilieerde) gezinsleden behoort tot één van de bovenstaande
categorieën;
De vrijstelling of compensatie geldt enkel voor het waterverbruik in de
gezinswoning (dus niet voor tweede verblijven) en als de gezinsleden
gedomicilieerd zijn op dit adres.
Vrijstellingen om ecologische redenen kunnen verkregen worden indien
huishoudens hun afvalwater zelf zuiveren in een individuele behandeling voor
afvalwater (IBA) op voorwaarde dat deze IBA gebouwd werd vooraleer hun woning
aansluitbaar werd op een waterzuiveringsinstallatie. De IBA dient gebouwd en
geëxploiteerd te worden volgens de code van de goede praktijk.
1.4.4.1.2
Bedrijven - rioollozers
Bedrijven met gezinsverbruik, kunnen voor dit gezinsverbruik eveneens vrijstelling
van de heffing verkrijgen om ecologische redenen 2.
Sommige bedrijven (bv. inwoners van rusthuizen, verzorgingsinstellingen) kunnen
ook vrijstelling/compensatie verkrijgen om sociale redenen. Wanneer betrekking op
het waterverbruik van meerdere gezinnen, is de compensatieregeling van
toepassing.
Bedrijven in de textiel en wasserijsector en ziekenhuizen en onderwijsinstellingen
krijgen korting op hun afvalwaterheffing (zie verder 1.4.4.3.2).
Deze korting wordt door de VMM omgerekend in het aantal VE’s die zij overmaken
aan de waterbedrijven voor de bepaling van het individueel tarief van de
bovengemeentelijke saneringsbijdrage. De korting wordt dus ook op een indirecte
manier doorgerekend.
1.4.4.2
Gemeentelijke saneringsbijdrage en saneringsvergoeding
De meeste gemeenten kennen dezelfde vrijstellingen toe op de gemeentelijke
saneringsvergoeding als op de gemeentelijke saneringsbijdrage.
1.4.4.2.1
Kleingebruikers
Een vrijstelling of compensatie kan omwille van sociale, ecologische of
economische redenen toegekend worden. De gemeente kan autonoom beslissen
over de voorwaarden om deze vrijstelling of compensatie toe te kennen. Deze
voorwaarden zijn opgenomen in het contract tussen de waterbedrijven en de
gemeente. Om het systeem echter zo duidelijk mogelijk te houden voor de burger,
stemt de gemeente/waterbedrijf haar vrijstellingen in regel af op deze voor de
bovengemeentelijke bijdrage/vergoeding.
1
Indien de vrijstelling niet rechtstreeks kan worden toegekend (bv in het geval van syndicus in appartementsgebouw) ->
uitkering van compensatie rechtstreeks aan rechthebbende ipv vrijstelling
2
Vrijstellingen om ecologische redenen kunnen verkregen worden indien het afvalwater gezuiverd wordt in een individuele
behandeling voor afvalwater (IBA) op voorwaarde dat deze IBA gebouwd werd vooraleer het gebouw aansluitbaar werd op een
waterzuiveringsinstallatie. De IBA dient gebouwd en geëxploiteerd te worden volgens de code van de goede praktijk
be0112000615 kostprijs water landenfiches 6 dec 2012.docx
Pagina 35 van 342
1.4.4.2.2
BE0112.000615
Bedrijven
De kortingen die gelden voor de bovengemeentelijke saneringsbijdrage gelden hier
ook, vermits die doorgerekend zijn in het aantal VE’s.(afhankelijk van de regeling
per gemeente).
Bijkomend worden in sommige gemeenten kortingen gegeven om economische
redenen.
Kortingen zijn mogelijk voor bedrijven die een bepaalde hoeveelheid water
verwerken en dus die hoeveelheid niet verontreinigd lozen. Ook bedrijven die
verplicht zijn een deel van hun afvalwater te zuiveren en in het oppervlaktewater te
lozen, moeten voor dit deel geen saneringsvergoeding betalen.
1.4.4.3
Afvalwaterheffing
1.4.4.3.1
Huishoudens met eigen waterwinning
Huishoudens kunnen een vrijstelling of compensatie krijgen op het betalen van de
afvalwaterheffing. De vrijstelling of compensatie is afhankelijk of het een zuivere
eigenwaterwinning (EWW) of een gemengde EWW (naast uw eigen waterwinning
bent u ook aangesloten) is. De voorwaarden hiervoor zijn hetzelfde als voor de
vrijstelling op het betalen van de bovengemeentelijke saneringsbijdrage.
1.4.4.3.2
Bedrijven - rioollozers
De textiel- en wasserijsector krijgen om economische redenen een korting van
15% op het heffingsbedrag. Ziekenhuizen en onderwijsinstellingen krijgen een
korting van 31,4%.
Net als bij de saneringsbijdrage zijn er ook mogelijkheden tot vrijstellingen en
compensaties om sociale en ecologische redenen voor de afvalwaterheffing.
1.5
Collectieve afvoer en buffering van hemelwater
1.5.1
Overzicht tarieven en tariefstructuren
De kosten voor collectieve afvoer van hemelwater zitten onrechtstreeks vervat in
de heffing op de waterverontreiniging. Uiteraard spelen ook de zuiveringskosten
van het hemelwater hier een rol. De kosten voor de buffering van hemelwater
zitten hier niet in vervat.
Het eenheidstarief voor rioollozers bedraagt voor heffingsjaar 2012: 42,92 euro/VE.
Voor sanitair afvalwater bij bedrijven komt dit dus neer op ongeveer 1,16 euro/m³.
1.5.2
Flankerende en/of verborgen kosten
Er zijn geen extra verborgen kosten aanwezig
1.5.3
Milieuschadekosten en hulpbronkosten
Niet van toepassing
1.5.4
Vrijstellingen
Niet van toepassing.
be0112000615 kostprijs water landenfiches 6 dec 2012.docx
Pagina 36 van 342
1.6
Zelfvoorziening inzake waterproductie
1.6.1
Overzicht tarieven en tariefstructuren
1.6.1.1
Grondwatercaptatie
BE0112.000615
Voor grondwaterwinningen van 500m³ per jaar of meer moet een
grondwaterheffing betaald worden aan de VMM. Onder de 500m³ is het bedrijf
vrijgesteld van een heffing. Alle heffingsplichtige winningen en alle nietheffingsplichtige winningen met een vergund jaardebiet van 500 m³ of meer
moeten uitgerust zijn met een debietmeter. Een uitzondering hierop vormen de
winningen aangewend voor de irrigatie in open lucht voor land- en tuinbouw.
De hoogte van de heffing wordt bepaald aan de hand van de hoeveelheid
opgenomen water volgens een stijgend bloktarief. Wie meer verbruikt, betaalt meer
per m³.
Men heeft deze heffing meer gebiedsgericht en gedifferentieerd gemaakt door het
invoeren van laagfactoren en gebiedsfactoren.
Grondwaterwinningen vanaf 500m³ en tot 30.000m² integraal opgepompt uit
een freatische watervoerende laag
Heffingsbedrag = opgepompt water (m³) * 6 eurocent * index
Grondwaterwinning vanaf 30.001m³ of deels/integraal opgepompt uit een
afgesloten watervoerende laag
Heffingsbedrag = Z * Q
Waarbij:
Z =(6,2 eurocent + 0,75 eurocent * Qgwe / 100.000) *Index*a
Qgwe = opgepompt grondwater voor het geheel van de
grondwaterwinningseenheid (in m³)
Q = som (λ * Qgwp)
Waarbij λ de grondwaterput specifieke multiplicator is, zijnde
laagfactor * gebiedsfactor en
Qgwp = Opgepompt grondwater per grondwaterput (m³)
a=1
De index voor 2012 is vastgesteld op 1,2484. De laag- en gebiedsfactoren worden
elk jaar opnieuw gepubliceerd. In 2012 hadden alle laagfactoren nog de waarde 1.
De gebiedsfactoren kenden een range tussen 1 en 3,125. De heffing op
onttrekking van grondwater kan beschouwd worden als een belangrijke stap in de
richting van internalisering van de hulpbronkosten. Het heffingstarief is
gedifferentieerd volgens de graad van bedreiging van de grondwaterlaag waaruit
water wordt opgepompt.
1.6.1.2
Oppervlaktewatercaptatie
Voor de captatie van oppervlaktewater moet een heffing op watervang betaald
worden aan de beheerders van de bevaarbare waterlopen voor waterwinningen
vanaf 500m³ per jaar.
be0112000615 kostprijs water landenfiches 6 dec 2012.docx
Pagina 37 van 342
BE0112.000615
Waterwinningen van meer dan 500m³ per jaar moeten voorzien zijn van een
watermeter.
De hoogte van de heffing wordt bepaald aan de hand van de hoeveelheid
opgenomen water volgens een dalend bloktarief:
Voor de schijf minder dan 1.000.000m³: 0,063149 euro/m³
Voor de schijf van 1.000.000 tot 9.999.999 m³: 0,036626 euro/m³
Voor de schijf van 10.000.000 tot 99.999.999 m³: 0,019336 euro/m³
Voor de schijf boven 99.999.999m³: 0,003820 euro/m³
De captatie van water uit onbevaarbare waterlopen is niet meldings- en ook niet
vergunningsplichtig, maar er mag geen schade optreden aan het visbestand en
aan de oevers door het onttrekken van water.
1.6.2
Flankerende en/of verborgen kosten
Er zijn geen extra verborgen kosten aanwezig.
1.6.3
Milieuschadekosten en hulpbronkosten
De heffing op onttrekking van grondwater (zie hoofdstuk 1.6.1.1) kan beschouwd
worden als een belangrijke stap in de richting van internalisering van de
hulpbronkosten. Het heffingstarief is gedifferentieerd volgens de graad van
bedreiging van de grondwaterlaag waaruit water wordt opgepompt.
1.6.4
Vrijstellingen
1.6.4.1
Grondwaterheffing
Bedrijven en gezinnen die een waterwinning hebben van minder dan 500m³ zijn
vrijgesteld van de grondwaterheffing.
Daarnaast worden volgende grondwaterwinningen vrijgesteld van heffing:
Een grondwaterwinning die uitsluitend gebeurt met een handpomp;
Een grondwaterwinning die bedoeld is voor proefpompingen en minder dan drie
maanden in gebruik is;
Bronbemalingen die technisch nodig zijn voor de realisatie van bouwkundige
verwerkingen of de aanleg van openbare nutsvoorzieningen;
Draineringen die noodzakelijk zijn om het gebruik en/of de exploitatie van bouwen weiland mogelijk te maken of te houden;
Bronbemalingen die noodzakelijk zijn voor de exploitatie van tunnels voor
openbare wegen en/of openbaar vervoer of voor de waterbeheersing van
mijnverzakkingsgebieden;
Bronbemalingen die noodzakelijk zijn om het gebruik en/of de exploitatie van
gebouwen of bedrijfsterreinen mogelijk te maken of te houden.
Grondwaterwinningen die gebruikt worden voor koude-warmtepompen.
Grondwaterwinningen in het kader van bodemsaneringswerken.
Afhankelijk van de duur en het debiet is er ook een vrijstelling voor
bronbemalingen in het kader van bouwkundige werken.
be0112000615 kostprijs water landenfiches 6 dec 2012.docx
Pagina 38 van 342
1.7
Zelfvoorziening inzake zuivering van afvalwater.
1.7.1
Overzicht tarieven en tariefstructuren
BE0112.000615
Wie kan aansluiten op het openbare rioleringsnetwerk, is verplicht dit effectief te
doen. In Vlaanderen is het echter financieel en praktisch niet haalbaar om alle
woningen aan te sluiten op een rioolwaterzuiveringsinstallatie, zeker in landelijk
gebied. Voor 20 % van de Vlamingen dient de zuivering van het afvalwater dan
ook te gebeuren via een kleinschalige waterzuiveringsinstallatie (KWZI) of
Individuele Behandelingsinstallatie van Afvalwater (IBA). KWZI’s zuiveren het
afvalwater van 20 tot 500 IE en worden door de gemeente aangelegd, voor de
installatie van een IBA - goed voor de zuivering van 1 tot 20 IE – is de verbruiker
zelf verantwoordelijk.
Voor de aanleg van het gemeentelijke rioleringsnet en van gemeentelijke
kleinschalige waterzuiveringsinstallaties (KWZI’s) kunnen de gemeenten een
beroep doen op subsidies van het Vlaams Gewest.
Gezinnen die niet aansluitbaar zijn op de riolering moeten zelf instaan voor de
bouw en de exploitatie van een individuele behandelingsinstallatie voor afvalwater
(IBA). Omdat zij hun afvalwater zelf zuiveren, kunnen ze vrijgesteld worden van de
gemeentelijke en bovengemeentelijke bijdrage/vergoeding op voorwaarde dat deze
IBA gebouwd werd vooraleer hun woning aansluitbaar werd op een
waterzuiveringsinstallatie. De IBA dient gebouwd en geëxploiteerd te worden
volgens de code van de goede praktijk. Bovendien geven heel wat gemeenten en
steden subsidie aan wie een IBA wenst te installeren.
De gemeente, het waterbedrijf of de gemeentelijke rioolbeheerder kan deze taak
op zich nemen en instaan voor de plaatsing en het onderhoud van een IBA. De
bewoner moet dan wel een individuele saneringsbijdrage betalen, analoog aan de
globale saneringsbijdrage die burgers, aangesloten op de riolering, betalen. In dit
geval spreken we niet meer strikt over zelfvoorzieningen gezien dit dan een
onderdeel wordt van de collectieve aanpak.
Als het afvalwater wordt gezuiverd in een individuele behandelingsinstallatie voor
afvalwater (IBA), die wordt uitgebaat door de gemeente/rioolbeheerder, wordt het
individuele eenheidstarief gebruikt. Het individuele eenheidstarief mag maximaal
2,4 keer hoger zijn dan het tarief voor de bovengemeentelijke bijdrage en in 2012
was het maximum individuele eenheidstarief 2,2351EUR/m³ (excl. BTW). Als het
waterverbruik over verschillende jaren loopt, dan wordt rekening gehouden met de
verschillende tarieven per jaar.
1.7.2
Flankerende en/of verborgen kosten
In het geval de verbruiker zelf instaat voor de zuivering van afvalwater, kan hij een
vrijstelling krijgen op kosten waardoor er geen flankerende en/of verborgen kosten
zijn. Er dient wel opgemerkt te worden in dit geval de bouw en het onderhoud van
de IBA eigenlijk als flankerende kost kan beschouwd worden daar deze kosten niet
voorkomen wanneer het gezin aangesloten kan worden op het rioleringsnetwerk.
be0112000615 kostprijs water landenfiches 6 dec 2012.docx
Pagina 39 van 342
1.7.3
BE0112.000615
Milieuschadekosten en hulpbronkosten
Niet van toepassing.
1.7.4
Vrijstellingen
In het geval de verbruiker zelf instaat voor de zuivering van afvalwater, kan hij een
vrijstelling/korting krijgen op gemeentelijke en bovengemeentelijke
bijdrage/vergoeding.
be0112000615 kostprijs water landenfiches 6 dec 2012.docx
Pagina 40 van 342
1.8
BE0112.000615
Kostprijs aangerekend aan type- gezinnen
Om de kostprijs van alle waterdiensten te berekenen die aan een type gezin
aangerekend worden, wordt uitgegaan van een gezin met 1, 2, 3, 4 of 5
gedomicilieerde personen en een respectievelijk waterverbruik per jaar van 50, 77,
108, 132 en 160 m³/jaar. Deze type gezinnen winnen zelf geen water en lozen al
hun afvalwater in de riolering.
1.8.1
Kostprijs drinkwater
In onderstaande tabel wordt weergegeven wat een standaard gezin minimaal,
maximaal en gemiddeld (gewogen over bevolking) betaalt voor de productie en
levering van drinkwater in Vlaanderen. De representativiteit is hier voor Vlaanderen
100 % daar de tarieven voor alle waterbedrijven beschikbaar waren. Deze totale
kostprijzen werden berekend op basis van de tarieven geldig op 1 januari 2012.
Tabel 8 : Kostprijs drinkwater type gezin in Vlaanderen 2012
Watermaatschappij
AWW
Brabant Water NV
GW Hoeilaart
GW Knokke-Heist
IWM
IWVA
IWVB-TMVW
IWVB-VIVAQUA
PIDPA
TMVW
VIVAQUA Kraainem
VIVAQUA Linkebeek
VIVAQUA Steenokkerzeel
VIVAQUA Wezembeek-Oppem
VMW Limburg
VMW Oost-Vlaanderen
VMW Vlaams-Brabant
VMW West-Vlaanderen
minimum
rekenkundig gemiddelde
gewogen gemiddelde
maximum
minimum incl. 6% BTW
rekenkundig gemiddelde incl. 6% BTW
gewogen gemiddelde incl. 6% BTW
maximum incl. 6% BTW
vaste en variabele
vergoeding voor
drinkwater voor
typegezin 1
(EURO/jaar)
111,68
98,87
87,10
80,33
108,00
102,81
128,61
128,61
102,17
123,25
132,47
132,47
135,10
132,47
99,99
117,49
113,64
117,49
80,33
114,03
112,82
135,10
vaste en variabele
vergoeding voor
drinkwater voor
typegezin 2
(EURO/jaar)
128,55
109,19
106,27
105,65
129,60
123,81
158,25
158,25
117,36
150,13
158,72
158,72
161,35
158,72
118,23
141,73
136,56
141,73
105,65
136,82
134,51
161,35
vaste en variabele
vergoeding voor
drinkwater voor
typegezin 3
(EURO/jaar)
151,03
122,95
132,08
139,41
158,40
151,81
197,77
197,77
137,60
185,97
196,77
196,77
199,40
196,77
142,55
174,05
167,12
174,05
122,95
167,90
163,46
199,40
vaste en variabele
vergoeding voor
drinkwater voor
typegezin 4
(EURO/jaar)
163,68
130,69
146,27
158,40
174,60
167,56
220,00
220,00
148,99
206,13
214,17
214,17
216,80
214,17
156,23
192,23
184,31
192,23
130,69
184,48
179,71
220,00
vaste en variabele
vergoeding voor
drinkwater voor
typegezin 5
(EURO/jaar)
181,94
141,88
167,10
185,83
198,00
190,31
252,11
252,11
165,44
235,25
243,37
243,37
246,00
243,37
175,99
218,49
209,14
218,49
141,88
209,34
203,22
252,11
85,15
120,87
119,59
143,21
111,99
145,03
142,58
171,03
130,33
177,98
173,26
211,36
138,54
195,55
190,49
233,20
150,39
221,90
215,41
267,24
Representativiteit
1.8.2
100%
Afvalwaterverzameling
De bijdrage voor de afvalwaterverzameling in Vlaanderen wordt geheven onder de
vorm van de gemeentelijke saneringsbijdrage. In onderstaande tabel wordt de
kostprijs hiervan weergegeven voor de typegezinnen. Deze totale kostprijzen
werden berekend op basis van de tarieven geldig op 1 januari 2012
be0112000615 kostprijs water landenfiches 6 dec 2012.docx
Pagina 41 van 342
BE0112.000615
Tabel 9 : Kostprijs afvalwaterverzameling standaard gezin in Vlaanderen 2012
Watermaatschappij
Gemiddelde
gemeentelijke
bijdrage van het
watergebruik
typegezin 1 typegezin 2 typegezin 3 typegezin 4 typegezin 5
(EURO/jaar) (EURO/jaar) (EURO/jaar) (EURO/jaar) (EURO/jaar)
(€/m³)
AWW
0,98
49,19
75,75
106,24
129,85
157,39
Brabant Water NV
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
GW Hoeilaart
0,93
46,57
71,71
100,58
122,93
149,01
GW Knokke-Heist
1,30
65,19
100,39
140,81
172,10
208,61
IWM
1,30
65,19
100,39
140,81
172,10
208,61
IWVA
1,30
65,19
100,39
140,81
172,10
208,61
IWVB-TMVW
1,30
65,19
100,39
140,81
172,10
208,61
IWVB-VIVAQUA
1,11
55,25
85,09
119,35
145,87
176,81
PIDPA
1,01
50,67
78,03
109,45
133,77
162,15
TMVW
1,27
63,51
97,80
137,18
167,66
203,22
VIVAQUA Kraainem
1,24
62,15
95,71
134,24
164,07
198,87
VIVAQUA Linkebeek
1,24
62,15
95,71
134,24
164,07
198,87
VIVAQUA Steenokkerzeel
1,24
62,15
95,71
134,24
164,07
198,87
VIVAQUA Wezembeek-Oppem
1,24
62,15
95,71
134,24
164,07
198,87
VMW Limburg
1,23
61,28
94,37
132,36
161,77
196,08
VMW Oost-Vlaanderen
1,23
61,28
94,37
132,36
161,77
196,08
VMW Vlaams-Brabant
1,23
61,28
94,37
132,36
161,77
196,08
VMW West-Vlaanderen
1,23
61,28
94,37
132,36
161,77
196,08
minimum
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
rekenkundig gemiddelde
1,13
56,65
87,24
122,36
149,55
181,27
gewogen gemiddelde
1,17
58,63
90,28
126,63
154,77
187,60
maximum
1,30
65,19
100,39
140,81
172,10
208,61
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
rekenkundig gemiddelde incl. 6%
minimum incl. 6% BTW
60,05
92,47
129,70
158,52
192,15
gewogen gemiddelde incl. 6% BTW
62,14
95,70
134,23
164,06
198,86
maximum incl. 6% BTW
69,10
106,42
149,26
182,43
221,12
Representativiteit
1.8.3
100%
Afvalwaterzuivering
De bijdrage voor afvalwaterzuivering wordt geheven onder de vorm van de
bovengemeentelijke saneringsbijdrage. Het tarief hiervoor is hetzelfde voor heel
Vlaanderen. In 2012 was het tarief voor de bovengemeentelijke saneringsbijdrage
0,9313euro/m³.
Tabel 10 : Kostprijs voor bovengemeentelijke saneringsbijdrage voor 5 type gezinnen in
2012
Type gezin
Jaarlijkse bijdrage in euro/jaar voor
de bovengemeentelijke
saneringsbijdrage in 2012 (excl.
BTW)
1 persoonsgezin
(verbruik 50 m³/jaar)
be0112000615 kostprijs water landenfiches 6 dec 2012.docx
46,57
Jaarlijkse bijdrage in euro/jaar
voor de bovengemeentelijke
saneringsbijdrage in 2012 (incl. 6
% BTW)
56,34
Pagina 42 van 342
Type gezin
BE0112.000615
Jaarlijkse bijdrage in euro/jaar voor
de bovengemeentelijke
saneringsbijdrage in 2012 (excl.
BTW)
Jaarlijkse bijdrage in euro/jaar
voor de bovengemeentelijke
saneringsbijdrage in 2012 (incl. 6
% BTW)
2 persoonsgezin
(verbruik 77 m³/jaar)
71,71
86,77
3 persoonsgezin
(verbruik 108 m³/jaar)
100,58
121,70
4 persoonsgezin
(verbruik 132 m³/jaar)
122,93
148,75
5 persoonsgezin
(verbruik 160 m³/jaar)
149,01
180,30
.
Tabel 11 : Berekende gemiddelde kostprijs voor drinkwater, gemeentelijke
saneringsbijdrage, en bovengemeentelijke saneringsbijdrage samen voor 5 type gezinnen in
2012.
Watermaatschappij
AWW
Brabant Water NV
GW Hoeilaart
GW Knokke-Heist
IWM
IWVA
IWVB-TMVW
IWVB-VIVAQUA
PIDPA
TMVW
VIVAQUA Kraainem
VIVAQUA Linkebeek
VIVAQUA Steenokkerzeel
VIVAQUA Wezembeek-Oppem
VMW Limburg
VMW Oost-Vlaanderen
VMW Vlaams-Brabant
VMW West-Vlaanderen
minimum
rekenkundig gemiddelde
gewogen gemiddelde
maximum
minimum incl. 6% BTW
rekenkundig gemiddelde incl. 6%
gewogen gemiddelde incl. 6% BTW
maximum incl. 6% BTW
typegezin 1
(EURO/jaar)
207,43
145,43
180,23
192,09
219,76
214,57
240,37
230,43
199,41
233,32
241,18
241,18
243,81
241,18
207,83
225,33
221,48
225,33
145,43
217,24
218,01
243,81
typegezin 2
(EURO/jaar)
276,00
180,90
249,69
277,75
301,70
295,91
330,35
315,05
267,10
319,64
326,14
326,14
328,77
326,14
284,31
307,81
302,64
307,81
180,90
295,77
296,51
330,35
typegezin 3
(EURO/jaar)
357,85
223,53
333,24
380,80
399,79
393,20
439,16
417,70
347,63
423,73
431,59
431,59
434,22
431,59
375,49
406,99
400,06
406,99
223,53
390,84
390,67
439,16
typegezin 4
(EURO/jaar)
416,46
253,63
392,13
453,43
469,63
462,59
515,03
488,80
405,69
496,72
501,17
501,17
503,80
501,17
440,93
476,93
469,01
476,93
253,63
456,96
457,41
515,03
typegezin 5
(EURO/jaar)
488,34
290,89
465,12
543,45
555,62
547,93
609,73
577,93
476,59
587,48
591,25
591,25
593,88
591,25
521,08
563,58
554,23
563,58
290,89
539,62
539,83
609,73
154,16
230,28
231,09
258,44
191,75
313,51
314,30
350,17
236,94
414,29
414,11
465,51
268,84
484,38
484,86
545,94
308,34
572,00
572,21
646,31
Representativiteit
be0112000615 kostprijs water landenfiches 6 dec 2012.docx
100%
Pagina 43 van 342
1.9
BE0112.000615
Kostprijs aangerekend aan type- landbouwers
Om de kostprijs te bepalen die aan een standaard landbouwbedrijf wordt
aangerekend, wordt gewerkt met twee typebedrijven. Deze zijn gedefinieerd aan
de hand van het volume drinkwaterverbruik voor huishoudelijke- en
bedrijfsactiviteiten en het volume onttrokken grondwater:
1. Tuinbouwbedrijf met 2 personen:
a.
60 m³ drinkwater voor huishoudelijke activiteiten en 60 m³ geloosd via
riolering
b.
150 m³ drinkwater voor bedrijfsactiviteiten
c.
2000 m³ grondwater voor bedrijfsactiviteiten
2. Gemengde veehouderij (1000 pluimvee, 100 koeien, 200 varkens) met 2
personen en 2 werknemers
1.9.1
a.
120 m³ drinkwater voor huishoudelijke en sanitaire activiteiten en 120 m³
geloosd via riolering
b.
120 m³ drinkwater voor bedrijfsactiviteiten
c.
1100 m³ grondwater voor bedrijfsactiviteiten
Kostprijs drinkwater
In onderstaande tabel staan voor de verschillende typelandbouwbedrijven de
gemiddelde, minimale en maximale waarden weergegeven voor de drinkwater
waterkosten.
De vaste en variabele tarieven werden overgenomen uit de tarieven die worden
aangerekend aan een typegezin van 2 personen (verbruik van 77 m³), zie Tabel 12.
De totale kostprijzen werden berekend op basis van de tarieven geldig op 1 januari
2012.
be0112000615 kostprijs water landenfiches 6 dec 2012.docx
Pagina 44 van 342
BE0112.000615
Tabel 12 : Kostprijs drinkwater typelandbouwbedrijf in Vlaanderen 2012
Typelandbouwbedrijf 1 Typelandbouwbedrijf 2
huishoudelijk tarief drinkwater
60m³/jaar huishoudelijk 120m³/jaar huishoudelijk
Watermaatschappij
vast eur
euro/m³
150m³/jaar bedrijf
120m³/jaar bedrijf
AWW
62,50
0,86
242,62
268,35
Brabant Water NV
68,76
0,53
179,02
194,77
GW Hoeilaart
29,75
0,99
238,44
268,25
GW Knokke-Heist
6,48
1,29
276,94
315,58
IWM
45,00
1,10
275,73
308,69
IWVA
41,56
1,07
265,88
297,92
IWVB-TMVW
42,16
1,51
358,77
404,00
IWVB-VIVAQUA
42,16
1,51
358,77
404,00
PIDPA
57,89
0,77
220,08
243,25
TMVW
44,85
1,37
331,98
373,00
VIVAQUA Kraainem
38,37
1,56
366,60
413,49
VIVAQUA Linkebeek
38,37
1,56
366,60
413,49
VIVAQUA Steenokkerzeel
41,00
1,56
369,23
416,12
VIVAQUA Wezembeek-Oppem
38,37
1,56
366,60
413,49
VMW Limburg
46,79
0,93
241,63
269,46
VMW Oost-Vlaanderen
46,79
1,23
305,72
342,71
VMW Vlaams-Brabant
46,79
1,17
291,62
326,59
VMW West-Vlaanderen
46,79
1,23
305,72
342,71
minimum
6,48
0,53
179,02
194,77
rekenkundig gemiddelde
43,58
1,21
297,88
334,21
gewogen gemiddelde
281,46
314,61
maximum
68,76
1,56
369,23
416,12
minimum incl. 6% BTW
6,87
rekenkundig gemiddelde incl. 6% BTW 46,19
gewogen gemiddelde incl. 6% BTW
maximum incl. 6% BTW
72,89
1.9.2
0,56
1,28
1,66
189,76
315,76
298,35
391,38
206,46
354,27
333,48
441,08
Kostprijs afvalwater
In onderstaande tabel staan voor de verschillende typelandbouwbedrijven de
gemiddelde, minimale en maximale waarden weergegeven voor de drinkwater en
afvalwaterkosten.
De vaste en variabele tarieven werden overgenomen uit de tarieven die worden
aangerekend aan een typegezin van 2 personen, zie Tabel 13.
Deze totale kostprijzen werden berekend op basis van de tarieven geldig op 1
januari 2012
be0112000615 kostprijs water landenfiches 6 dec 2012.docx
Pagina 45 van 342
BE0112.000615
Tabel 13 : Kostprijs afvalwater typelandbouwbedrijf in Vlaanderen 2012
gemeentelijke bovengemeentelijke Typelandbouwbedrijf 1 Typelandbouwbedrijf 2
bijdrage
bijdrage
60m³/jaar huishoudelijk 120m³/jaar huishoudelijk
euro/m³
euro/m³
150m³/jaar bedrijf
120m³/jaar bedrijf
0,98
0,93
114,90
229,80
0,00
0,93
55,88
111,76
0,93
0,93
111,76
223,51
1,30
0,93
134,11
268,21
1,30
0,93
134,11
268,21
1,30
0,93
134,11
268,21
1,30
0,93
134,11
268,21
1,11
0,93
122,18
244,37
1,01
0,93
116,68
233,37
1,27
0,93
132,09
264,17
1,24
0,93
130,46
260,91
1,24
0,93
130,46
260,91
1,24
0,93
130,46
260,91
1,24
0,93
130,46
260,91
1,23
0,93
129,41
258,82
1,23
0,93
129,41
258,82
1,23
0,93
129,41
258,82
1,23
0,93
129,41
258,82
0,00
0,93
55,88
111,76
1,13
0,93
123,85
247,71
126,23
252,46
1,30
0,93
134,11
268,21
Watermaatschappij
AWW
Brabant Water NV
GW Hoeilaart
GW Knokke-Heist
IWM
IWVA
IWVB-TMVW
IWVB-VIVAQUA
PIDPA
TMVW
VIVAQUA Kraainem
VIVAQUA Linkebeek
VIVAQUA Steenokkerzeel
VIVAQUA Wezembeek-Oppem
VMW Limburg
VMW Oost-Vlaanderen
VMW Vlaams-Brabant
VMW West-Vlaanderen
minimum
rekenkundig gemiddelde
gewogen gemiddelde
maximum
minimum incl. 6% BTW
rekenkundig gemiddelde incl. 6% BTW
gewogen gemiddelde incl. 6% BTW
maximum incl. 6% BTW
1.9.3
0,00
1,20
0,99
0,99
1,38
0,99
59,23
131,29
133,80
142,15
118,46
262,57
267,60
284,30
Kostprijs eigen waterwinning uit grondwater
In onderstaande tabel staan voor de verschillende typelandbouwbedrijven de
gemiddelde, minimale en maximale waarden weergegeven voor de
grondwaterheffing voor de verschillende typebedrijven.
Tabel 14 : Heffingen voor grondwaterwinning uit grondwater voor de twee type
landbouwbedrijven in 2012 in Vlaanderen
Heffing grondwater
captatie 2012
Minimum
Gemiddeld
Maximum
Typelandbouwbedrijf 1:
captatie=2000 m³/jaar
149,8 €
317,4 €
484,9 €
Typelandbouwbedrijf 2:
captatie=1100 m³/jaar
82,4 €
174,4 €
266,4 €
be0112000615 kostprijs water landenfiches 6 dec 2012.docx
Pagina 46 van 342
1.10
BE0112.000615
Kostprijs aangerekend aan type -bedrijven
Om de kostprijs te bepalen die aan een standaard bedrijf wordt aangerekend,
wordt gewerkt met vier typebedrijven. Deze zijn deze gedefinieerd aan de hand
van de grootte van hun aansluiting op het openbaar leidingwaternetwerk en het
totale waterverbruik. In samenspraak met de opdrachtgever werden voor elk type
bedrijf twee type vervuilers gedefinieerd, een lichte en een zware vervuiler, aan de
hand van een vooropgestelde concentratie voor verschillende vervuilende
elementen.
Tabel 15 : type bedrijf
Type bedrijf
Diameter water meter
Maximale
volumestroom
aansluiting
Jaarlijks
waterverbruik
A
<20mm (15mm)
<3 m³/uur (3m³/u)
1.000m³
B
Tussen 20 en 40mm
(30mm)
Tussen 3 en 30 m³/uur
(15m³/u)
5.000m³
C
Tussen 40 en 80mm
(60mm)
Tussen 30 en 65
m³/uur (50m³/u)
50.000m³
D
>80mm (100mm)
>65m³/uur (80m³/u)
100.000m³
Gezien niet alle groottes van aansluiting voorkomen bij alle waterbedrijven, wordt
gewerkt met een range van aansluitingen per type bedrijf. Tussen haakjes wordt
de grootte weergegeven waarmee gewerkt wordt indien deze beschikbaar is.
1.10.1
Kostprijs drinkwater van het netwerk
In de onderstaande tabel worden de gemiddelde, minimale en maximale tarieven
weergegeven die de typebedrijven betalen in Vlaanderen voor de productie en
levering van leidingwater. Voor de vaste vergoeding werd voor een typebedrijf A
dezelfde tarieven als voor een huishouden genomen. Het tarief voor de vaste
vergoeding van een typebedrijf B werd overgenomen uit het rapport ‘watermeter
2011’ waarin enkele typebedrijven (waaronder 500m³/diameter30mm) werden
weergegeven. De vaste vergoeding voor een typebedrijf C en D werden
overgenomen uit Tabel 5 met een respectievelijke diameter van 60 en 100 mm. De
variabele tarieven werden allen overgenomen uit het rapport ‘watermeter 2011’
met een gelijkaardig verbruik (omgerekend naar het verbruik van het typebedrijf)
en geïndexeerd naar tarieven voor 2012.
be0112000615 kostprijs water landenfiches 6 dec 2012.docx
Pagina 47 van 342
BE0112.000615
Tabel 16 : Kostprijs drinkwater voor de typebedrijven in Vlaanderen in 2012 excl. en incl
BTW
Typebedrijf A
Typebedrijf B
Typebedrijf C
Typebedrijf D
<20mm
tussen 20 en 40mm tss 40 en 80mm
>80mm
Watermaatschappij
1000m³/jaar
5000 m³/jaar
50000m³/jaar
100000m³/jaar
AWW
1.503,91
7.365,61
72.495,83
145.361,35
gW Hoeilaart
1.578,66
7.774,28
77.475,05
154.920,35
gW Knokke-Heist
2.170,85
9.796,34
87.707,84
175.059,91
IWM Brabant
1.915,14
9.300,44
83.183,08
165.308,53
IWM Limburg
1.891,38
9.300,44
83.087,01
165.148,26
IWVA
1.836,65
8.540,99
77.410,69
135.592,89
IWVB - TMVW
2.504,00
10.489,93
85.508,33
170.149,39
IWVB - Vivaqua
2.504,00
10.505,64
85.605,79
170.442,25
PIDPA
1.083,65
5.251,16
51.665,74
104.044,46
sW sint-niklaas
1.948,95
9.132,30
71.743,69
138.701,15
TMVW
2.937,51
8.737,33
68.513,82
133.137,06
VIVAQuA - Kraainem
2.859,23
14.142,65
141.081,14
282.123,91
VIVAQuA - Linkebeek
2.859,23
14.142,65
141.081,14
282.123,91
VIVAQuA - steenokkerzeel
2.072,02
10.366,78
101.762,49
203.313,29
VIVAQuA - Wezembeek-Oppem
2.859,23
14.219,39
141.234,62
282.469,24
VMW Limburg
1.359,77
6.799,29
56.660,31
110.796,16
VMW Oost-Vlaanderen
1.718,79
8.594,38
73.708,54
140.666,45
VMW Vlaams-Brabant
1.698,27
8.491,80
71.328,76
137.363,49
VMW West-Vlaanderen
1.718,79
8.594,38
73.708,54
140.666,45
minimum
rekenkundig gemiddelde
maximum
1.083,65
2.053,68
2.937,51
5.251,16
9.555,04
14.219,39
51.665,74
86.576,97
141.234,62
104.044,46
170.388,87
282.469,24
minimum incl. 6% BTW
rekenkundig gemiddelde incl. 6% BTW
maximum incl. 6% BTW
1.148,67
2.176,91
3.113,76
5.566,23
10.128,34
15.072,55
54.765,68
91.771,59
149.708,70
110.287,13
180.612,20
299.417,39
1.10.2
Kostprijs eigen waterwinning uit oppervlaktewater
In de onderstaande tabel staan de hoogtes van de heffingen weergegeven die
typebedrijven betalen voor het zelf winnen van water uit oppervlaktewater.
Tabel 17 : Heffingen voor eigen winning uit oppervlaktewater voor typebedrijven in
Vlaanderen in 2012
Heffing oppervlaktewater captatie 2012
euro/jaar
Typebedrijf A
63,15
Typebedrijf B
315,75
Typebedrijf C
3.157,45
Typebedrijf D
6.314,90
be0112000615 kostprijs water landenfiches 6 dec 2012.docx
Pagina 48 van 342
1.10.3
BE0112.000615
Kostprijs eigen waterwinning uit grondwater
In onderstaande tabel staan voor de verschillende typebedrijven de gemiddelde,
minimale en maximale waarden weergegeven voor de grondwaterheffing voor de
verschillende typebedrijven.
De grindwaterheffing in Vlaanderen is gebaseerd op laag- en gebiedsfactoren (zie
eerder). We weten niet in welke laag welke factor wordt toegepast. We beschikken
enkel over informatie van de range van toegepaste factoren. Het gemiddelde werd
berekend als het gemiddelde van de minimale en de maximale heffing. Dit is een
benadering van de werkelijkheid.
Tabel 18 : Heffingen voor waterwinning uit grondwater voor de vier typebedrijven in 2012 in
Vlaanderen
Heffing grondwater
captatie 2012
Minimum
Gemiddeld
Maximum
Typebedrijf A
74,90 €
158,54 €
242,17 €
Typebedrijf B
374,52 €
795,61 €
1.216,70 €
Typebedrijf C
4.104,12 €
8.464,74 €
12.825,36 €
Typebedrijf D
8.676,38 €
17.895,03 €
27.113,69 €
1.10.4
Kostprijs afvalwaterverzameling
In de onderstaande tabel staan gemiddelde, minimum en maximum bedragen die
de vier typebedrijven bijdragen voor het gebruik van de riolering.
Tabel 19 : Tarieven gemeentelijke saneringsbijdrage typebedrijven in Vlaanderen 2012
Typebedrijf A
Typebedrijf B
Typebedrijf C
Typebedrijf D
1.10.5
Minimum
Gemiddelde
Maximum
Minimum
Gemiddelde
Maximum
Minimum
Gemiddelde
Maximum
Minimum
Gemiddelde
Maximum
Tarieven gemeentelijke
saneringsbijdrage
BTW (6%)
Totaal
220,00
13,20
233,20
1.188,27
71,30
1.259,56
1.303,80
78,23
1.382,03
1.100,00
66,00
1.166,00
5.941,34
356,48
6.297,82
6.519,00
391,14
6.910,14
11.000,00
660,00
11.660,00
52.061,57
3.123,69
55.185,27
65.190,00
3.911,40
69.101,40
21.500,00
1.290,00
22.790,00
99.778,91
5.986,73
105.765,65
130.380,00
7.822,80
138.202,80
Kostprijs lozing afvalwater in het oppervlaktewater
Bedrijven die in Vlaanderen hun afvalwater in het oppervlaktewater lozen, betalen
de afvalwaterheffing aan de VMM. In onderstaande tabel staan heffingen die de
be0112000615 kostprijs water landenfiches 6 dec 2012.docx
Pagina 49 van 342
BE0112.000615
verschillende typebedrijven moeten betalen voor de lozing van hun afvalwater in
het oppervlaktewater.
Voor het bepalen van het dagdebiet werd aangenomen dat de vier typebedrijven
aan een constant debiet lozen over 220 werkdagen.
Tabel 20 : Heffing voor lozing van afvalwater in oppervlaktewater in 2012
Typebedrijf A
1.10.6
Heffing lozing in oppervlaktewater 2012
Lichte vervuiler
zware vervuiler
euro/jaar
euro/jaar
154,58 €
478,55 €
Typebedrijf B
772,92 €
2.393,41 €
Typebedrijf C
7.729,48 €
23.936,03 €
Typebedrijf D
15.458,63 €
47.872,05 €
Kostprijs afvalwaterzuivering (lozing afvalwater in het rioleringsstelsel)
Bedrijven die hun afvalwater in het riool lozen, betalen een deel van de kosten voor
de zuivering aan de waterbedrijven en vervolgens een restheffing aan de VMM. In
onderstaande tabel staan de totale heffingen die de verschillende typebedrijven
moeten betalen in Vlaanderen voor de lozing van hun afvalwater in het riool.
Voor het bepalen van het dagdebiet werd aangenomen dat de vier typebedrijven
aan een constant debiet lozen over 220 werkdagen.
Tabel 21 : Heffing voor afvalwaterzuivering bij lozing van afvalwater in riool in 2012
1.11
Typebedrijf A
Heffing lozing in riool 2012
Lichte vervuiler
zware vervuiler
euro/jaar
euro/jaar
332,20 €
755,40 €
Typebedrijf B
1.661,87 €
3.776,53 €
Typebedrijf C
16.619,48 €
37.768,31 €
Typebedrijf D
33.238,53 €
75.536,63 €
Bronnen
Informatie aangeleverd door VMM (Vlaamse Milieu Maatschappij)
Watermeter 2011 - Drinkwaterproductie en –levering in cijfers –Vlaamse Milieu
Maatschappij
www.vmm.be
http://www.integraalwaterbeleid.be/
be0112000615 kostprijs water landenfiches 6 dec 2012.docx
Pagina 51 van 342
BE0112.000615
2
Brussel
2.1
Organisatie van waterdiensten en collectieve afvoer en buffering
van hemelwater (betrokken instanties)
De volgende instanties zijn betrokken bij de waterlevering en afvalwaterzuivering:
De Brusselse Intercommunale voor Waterdistributie en Sanering (Hydrobru) is
belast met de distributie3 van water aan de inwoners en de ondernemingen in het
Gewest evenals met het beheer van de rioleringen en de strijd tegen de
overstromingen in de negentien Brusselse gemeenten. Mbt sanering zijn 5 diensten te
onderscheiden:
Het beheer van de stormbekkens en collectoren
Het opmaken en bijwerken van de kaarten, plannen, referentiedocumenten,… van
de gemeentelijke riolen.
Het hydraulisch beheer van het rioolnet, van het regenwater en van het afvloeiend
water
Het onderhouden, herstellen, aanpassen, vernieuwen en uitbreiden van het rioolnet
en zijn uitrusting.
Het geïntegreerd beheer van het rioolnet dat alle aspecten van de problematiek van
het afval – en het afvloeiend water dekt.
De behandeling van het Brusselse afvalwater gebeurt in het noordelijke en zuidelijke
waterzuiveringstation, beheerd door de BMWB (Brusselse Maatschappij voor
Waterbeheer).
In het kader van deze opdracht heeft Hydrobru een dienstencontract voor sanering
afgesloten met de BMWB voor de sanering van het water dat de Hydorbru verdeelt.
De kostprijs van deze prestatie wordt door de hydrobru verrekend in de prijs van het
water dat zij factureert aan haar klanten sinds 31.12.2006, op deze dag werd de
gewestelijke heffing op de lozing van afwalwater afgeschaft.
Leefmilieu Brussel beheert de winvergunningen en houdt het toezicht op het volume
en de kwaliteit van de ondergrondse waterlagen.
3
Het beheer van het water, van winning tot opslag, is in handen van Vivaqua. Het transport van het water van de opslagplaatsen tot
de kranen, gebeurt door Hydrobru.
be0112000615 kostprijs water landenfiches 6 dec 2012.docx
Pagina 52 van 342
2.2
Wijze waarop kosten doorgerekend worden
2.2.1
Publieke (drink)waterproductie en -distributie
BE0112.000615
Het water wordt hoofdzakelijk (98%) in Wallonië gewonnen. Het wordt gezuiverd
zodat het aan de normen voor drinkwater voldoet, vervoerd naar de vier uithoeken van
het Gewest waar het opgeslagen wordt in 5 opslagbekkens . Het Gewest voorziet zelf
gemiddeld in niet meer dan 2% van zijn behoefte aan drinkbaar water. Dat wordt
gewonnen in het Terkamerenbos en het Zoniënwoud. Hydrobru levert niet alleen het
water, maar beheert ook de rioleringsnetwerken van de 19 Brusselse gemeenten.
Voor de gezinnen gebruikt Hydrobru een solidaire tarifering dat rekening houdt met
de samenstelling van de gezinnen. Aan de leden worden verschillende
verbruiksschijven toegewezen: hoe meer personen er deel uitmaken van het gezin,
hoe minder het zal betalen per persoon.4
Hydrobru moedigt de plaatsing van individuele meters aan conform een ontwerp van
ordonnantie van de Brusselse Hoofdstedelijke Raad 5. Voor nieuwe gebouwen leggen
de algemene voorwaarden van Hydrobru de verplichting op een meter per
woongelegenheid te plaatsen.
Drinkwaterlevering is momenteel voor 90 à 100% kostendekkend. Brussel Leefmilieu
onderzoekt momenteel in detail deze kostendekking (rapportage wordt in 2013
verwacht) (Gosselin, B.; 2012).
2.2.2
Publieke inzameling en zuivering van afvalwater
2.2.2.1
Infrastructuur
Voor de Zenne is een zuiveringsschema uitgewerkt in de jaren ’80 om het afvalwater
van de 3 deelbekkens van de rivier te behandelen:
Het Zuidelijk bekken,
Het Noordelijk bekken,
Het bekken van Woluwe, waarvan een deel in het Vlaams Gewest is gesitueerd.
Akkoorden tussen het Brussels en het Vlaams Gewest leidden tot een samenhangend
zuiveringsschema begin 1990, met de inplanting van twee zuiveringsstations, het
ene in het Zuiden van het Gewest en het andere in het Noorden.
4
Vivaqua, de Brusselse Intercommunale Watermaatschappij, staat voor rekening van Hydrobru in voor de administratieve,
technische en commerciële activiteiten op het vlak van waterdistributie en het beheer van de rioleringsnetten.
5
Wanneer slechts één meter een gebouw bedient dat meerdere woongelegenheden bevat, zal er gehandeld worden alsof in het
gebouw één enkel gezin woont en waarbij de factuur niet meer zal verdeeld worden volgens het aantal appartementen maar volgens
het aantal personen gekend langs het Rijksregister, hetgeen voor iedereen het aantal m³ aan een voordelig tarief verhoogt.
be0112000615 kostprijs water landenfiches 6 dec 2012.docx
Pagina 53 van 342
BE0112.000615
Het station van Brussel-Zuid
Het eerste station, Brussel-Zuid, werd in dienst genomen in 2000. Het is gesitueerd op
de grens van de gemeenten Anderlecht en Vorst. Het station behandelt ongeveer één
vierde van het Brusselse afvalwater en een deel van het afvalwater van VlaamsBrabant.
Het station van Brussel-Noord
Het afvalwater van het Noordelijke bekken en dat van Woluwe wordt behandeld door
het station van Brussel-Noord, met een grotere capaciteit (1.100.000 inwoners equivalent).
Figuur 4 Waterzuiveringschema Brussels Hoofdstedelijk Gewest
2.2.2.2
Heffing
Voor gezinnen worden de kosten voor de publieke inzameling en zuivering van
afvalwater aangerekend via de gemeentelijke en gewestelijke saneringsheffing. Deze
heffingen zijn volumetrisch.
Bedrijven worden in 3 categorieën onderverdeeld in functie van de heffing voor
inzameling en zuivering van afvalwater (zie 2.4.1.2 voor meer informatie). Afhankelijk
van de categorie dient de reële (volumetrisch) of forfaitaire zuiveringsprijs (op basis
van vervuiling) betaald te worden. Voor elke lozing van afvalwater is een toelating
vereist die Leefmilieu Brussel aflevert via de weg van de milieuvergunning .
In tegenstelling tot drinkwaterlevering is inzameling van zuivering van afvalwater
beperkt kostendekkend. Exacte percentages konden niet worden meegedeeld, gezien
het onderzoek ernaar lopend is (rapportage is verwacht in 2013). In de economische
be0112000615 kostprijs water landenfiches 6 dec 2012.docx
Pagina 54 van 342
BE0112.000615
analyse van 2008 (Leefmilieu Brussel; 2010) bedraagt het terugwinningsniveau 58%
voor de riolering (zonder rekening te houden met de renovatiebehoeften 6). Wat de
diensten van afvalwaterverzameling en -zuivering betreft, bedraagt het
kostenterugwinningsniveau 39 %. Volgens Benoit Gosselin, economist bij het
departement waterstrategie van Brussel Leefmilieu, is op deze percentages heden nog
maar weinig vooruitgang geboekt.
2.2.3
Collectieve afvoer en buffering van hemelwater
Wat betreft de financiering van kunstwerken ter bestrijding van de overstromingen
(zoals de stormbekkens), worden zowel de drinkwaterverbruikers aangesproken (via
de gewestelijke en gemeentelijke saneringsheffing) als de algemene
werkingsmiddelen (gewestelijke subsidies). In 2.5.1 wordt per instantie dieper
ingegaan op deze verdeling.
2.2.4
Zelfvoorziening inzake waterproductie
Er zijn geen heffingen voor grond- of oppervlaktewaterwinning. De opgepompte
volumes moeten evenwel opgemeten worden om na te gaan dat het volume niet meer
is dan toegestaan in de vergunning.
Het volume water dat maandelijks wordt opgenomen en de bijhorende
verbruiksstanden worden vermeld in een meetdossier waarvan jaarlijks een kopie
bezorgd wordt aan het Brussels Instituut voor Milieubeheer en aan de BMWB.
2.2.5
Zelfvoorziening inzake zuivering van afvalwater
Op aanvraag kunnen zelfzuiveraars vrijgesteld worden van de gemeentelijke sanering
(Deltenre; 2012).
6
Indien rekening wordt gehouden met de noodzakelijke middelen om het rioolnet te moderniseren, zou dit terugwinningspercentage
terugvallen tot slechts 20%.
be0112000615 kostprijs water landenfiches 6 dec 2012.docx
Pagina 55 van 342
2.3
Publieke (drink)waterproductie en –distributie
2.3.1
Wettelijk vastgelegde bepalingen
BE0112.000615
De ordonnantie van 20 oktober 2006 tot opstelling van een kader voor het waterbeleid.
(waterordonnantie)
Modaliteiten voor de raming en toepassing van de zuiveringseenheidsprijzen” 7 bijlage
3 bij het Beheerscontract tussen de Regering van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest
en de Brusselse Maatschappij voor Waterbeheer (de BMWB)8.
Wet van 26 maart 1971 op de bescherming van het grondwater en koninklijk besluit
van 19 juni 1989 betreffende de bescherming van het grondwater tegen
verontreiniging veroorzaakt door gevaarlijke, schadelijke of toxische stoffen voor het
Brussels Hoofdstedelijke Gewest.
Wet van 26 maart 1971 op de bescherming van de oppervlaktewateren tegen
verontreiniging – BrusselsHoofdstedelijke Gewest; besluit van 20 september 2001 van
de Brusselse Hoofdstedelijke regering betreffende de bescherming van het
oppervlaktewater tegen de verontreiniging veroorzaakt door bepaalde gevaarlijke
stoffen.
Besluit van 23 maart 1994 van de Brusselse Hoofdstedelijke regering betreffende de
behandeling van stedelijk afvalwater.
7
8
BELGISCH STAATSBLAD — 28.03.2008
Deze bijlage bepaalt het prijzensysteem dat van toepassing is op de publieke zuiveringsdiensten verstrekt door de BMWB.
be0112000615 kostprijs water landenfiches 6 dec 2012.docx
Pagina 56 van 342
2.3.2
Overzicht tarieven en tariefstructuren
2.3.2.1
Tarief voor gezinnen
BE0112.000615
Het huishoudelijk tarief van de gezinnen is opgesteld volgens stijgende tariefblokken
per gezinslid:
Tabel 22 Tarief drinkwater voor gezinnen 15/05/2012 (bron hydrobru.be)
Van
Tot
Naam
Drinkwater
Prijs €/m³
m³
m³
0
15
Vitaal
1,08
15
30
Sociaal
1,97
30
60
Normaal
2,92
60
-
Comfort
4,33
De jaarlijkse abonnementskosten per woongelegenheden variëren per gemeente van
11,90 tot 23,80€, met een gemiddelde van 18,94 € (Hydrobru; 2012b).
2.3.2.2
Tarief voor bedrijven
In tegenstelling tot het tarief voor de gezinnen, hanteert het bedrijfstarief dalende
tariefblokken (grote verbruikers betalen minder per m³).
Tabel 23 Tarief drinkwater voor bedrijven 15/05/2012 (bron hydrobru.be)
Van
Tot
Drinkwater Prijs
m³
m³
€/m³
0
5000
2,16
5000
-
1,62
be0112000615 kostprijs water landenfiches 6 dec 2012.docx
Pagina 57 van 342
2.3.3
BE0112.000615
Flankerende en/of verborgen kosten
De aansluiting behoort toe aan de Hydrobru en wordt aangelegd op kosten van de
abonnee. De prijs van de aansluiting wordt periodiek vastgelegd door Hydrobru. In
2012 is de basisforfait voor een aanleg van een vertakking DN40 (een basisaansluiting
met plaatsing en ter beschikking stelling van een meter) 1.295,60 euro. Voor de niet
forfaitaire aansluitingen zijn de prijzen te berekenen volgens verschillende parameters
(Deltenre; 2012).
2.3.3.1
Wijziging aansluiting op het drinkwaternetwerk
Hydrobru bepaalt het kaliber van de meter en oordeelt over de noodzaak van zijn
vervanging. Wanneer het kaliber van de meter niet meer geschikt is voor de te leveren
watervolumes, wordt dat toestel op kosten van de abonnee vervangen.
2.3.4
Milieuschadekosten en hulpbronkosten
Hierover zijn, ondanks opzoekingen, geen gegevens bekend.
2.3.5
Vrijstellingen
In 1998 heeft HYDROBRU een Sociaal Fonds opgericht om hulp te verlenen aan alle
natuurlijke personen die moeilijkheden ondervinden om hun waterfactuur te
vereffenen. Dit Sociaal Fonds wordt beheerd door de OCMW's van de negentien
gemeenten. Het Fonds wordt gespijsd door een bijdrage die wordt geheven op elke
gefactureerde m³ water.
In 2011 werd een nieuw besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van kracht
die de dotatie aan het Sociaal Fonds optrok van 0,01 tot 0,03 euro per verbruikte m³
water. 86 % van het bedrag waarmee het Fonds in 2011 werd gestijfd, is daadwerkelijk
aangewend door de OCMW’s van de 19 gemeenten, wat neerkomt op een totaal van
€ 1,5 miljoen €. (Hydrobru; 2012a & b)
be0112000615 kostprijs water landenfiches 6 dec 2012.docx
Pagina 58 van 342
BE0112.000615
2.4
Publieke inzameling en zuivering van afvalwater
2.4.1
Overzicht tarieven en tariefstructuren
2.4.1.1
Tarief voor gezinnen
Het huishoudelijk tarief van de gezinnen is opgesteld volgens stijgende tariefblokken
per gezinslid:
Tabel 24 Tarief watersanering voor gezinnen 15/05/2012 (bron hydrobru.be)
2.4.1.2
Van
Tot
Naam
Gemeentelijke
sanering €/m³
Gewestelijke
sanering
€/m³
m³
m³
0
15
Vitaal
0,55
0,27
15
30
Sociaal
0,95
0,47
30
60
Normaal
1,4
0,69
60
-
Comfort
2
0,99
Tarief voor bedrijven
De heffing op de lozing van afvalwater wordt als volgt berekend: :
Per m3 voor huishoudelijk afvalwater;
Per m3 en de vuilvracht voor ander dan huishoudelijk afvalwater.
Bedrijven worden in 3 categorieën onderverdeeld in functie van de heffing voor
inzameling en zuivering van afvalwater.
Categorie 1 : natuurlijke of rechtspersoon die alleen huishoudelijk afvalwater loost;
Categorie 2 : rechtspersoon met minder dan zeven (7) personen in dienst, waarbij
het aantal personen bepaald wordt in overeenstemming met Artikel 4 9, en die
industrieel afvalwater loost, eventueel gemengd met huishoudelijk afvalwater;
Categorie 3 : rechtspersoon die zeven (7) personen of meer in dienst heeft, waarbij
het aantal personen bepaald wordt in overeenstemming met Artikel 4, en die
industrieel afvalwater loost, eventueel gemengd met huishoudelijk afvalwater.
2.4.1.2.1
Forfaitaire Zuiveringsprijs
 Tarief van toepassing op het waterverbruik van verbruikers die tot Categorie 1 en 2
behoren
9
uit Bijlage 3 bij het Beheerscontract tussen de Regering van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en de Brusselse Maatschappij
voor Waterbeheer (de BMWB). - Modaliteiten voor de raming en toepassing van de zuiveringseenheidsprijzen. - 28 MAART 2008. -
be0112000615 kostprijs water landenfiches 6 dec 2012.docx
Pagina 59 van 342
BE0112.000615
Bij de toepassing van de Forfaitaire Zuiveringsprijs wensen de waterverbruikers dat
de openbare zuiveringsprijs bepaald wordt op basis van de waarden vermeld in de
milieuvergunning of in de lozingsvergunning, of bij gebrek daaraan in de toepasselijke
sectoriële normen
De Forfaitaire Zuiveringsprijs wordt geraamd als volgt:
Vd Va
Waarin
de standaardeenheidsprijs is: voor 2012 bedraagt deze 0,4948 € excl. btw /m³
Vd het volume water is dat bepaald is door de opname van de teller door de
Verdeler;
Va het volume zelf geproduceerd water is.
Daarbij dient nog een gemeentelijke saneringsheffing van 0,98 €/m³ te worden
betaald (bron hydrobru.be).
2.4.1.2.2
Reële Zuiveringsprijs
 Tarief van toepassing op het waterverbruik van verbruikers die tot Categorie 3
behoren
Voor de waterverbruikers van Categorie 3 wordt de kost bepaald op basis van een
meting van het geloosde gehalte aan verontreinigende stoffen (Reële Zuiveringsprijs).
Dit zijn de waterverbruikers met een verontreinigingsniveau dat gelijk is aan of hoger is
dan 20.000.000 verontreinigingseenheden op jaarbasis.
De Reële Zuiveringsprijs worden bepaald als volgt:
Vr
Vdom
CP
(1)
Waarin:
3
Vr het volume is, geraamd in m , van het geloosde water tijdens de betrokken
facturatieperiode. Bij gebrek aan meting wordt van Vr verondersteld dat het gelijk is
aan de som van het verdeelde, zelfgeproduceerde en regenwatervolume, waarvan
wordt afgetrokken, op voorwaarde dat Vr positief of nul is:
-
in het geval van toepassing van de Forfaitaire Zuiveringsprijs, het volume Vdom;
-
in het geval van toepassing van de Reële Zuiveringsprijs, het verbruikte
watervolume voor huishoudelijk gebruik Vdom, op voorwaarde dat de meting
van het gehalte aan verontreinigende stoffen uitgevoerd in overeenstemming
met artikel 9 geen deel uitmaakt van het gehalte aan verontreinigende stoffen
verbonden aan het waterverbruik voor huishoudelijk gebruik;
-
het watervolume verwerkt in het product of verdampt.
be0112000615 kostprijs water landenfiches 6 dec 2012.docx
Pagina 60 van 342
BE0112.000615
Die volumes worden bepaald als volgt:
-
het verdeelde watervolume wordt gedefinieerd als het watervolume dat
aangerekend is door de Verdeler tijdens de betrokken facturatieperiode;
-
het zelf geproduceerde watervolume;
-
het regenwatervolume
-
het volume Vdom:
 in geval van toepassing van de Forfaitaire Zuiveringsprijs :
- als de verbruiker beschikt over een autonoom circuit voor het water dat
verbruikt wordt voor huishoudelijke doeleinden, gedefinieerd als de som van
het watervolume aangerekend door de verdeler en van het zelf
geproduceerde watervolume voor water dat exclusief voor huishoudelijke
doeleinden wordt gebruikt;
3
3
- anders, gedefinieerd als zijnde gelijk aan (20 m x N + 35 m x P)
waarin :N het aantal personen in dienst is, en P het aantal permanent
verblijvende personen is in de loop van de betrokken facturatieperiode.
 in geval van toepassing van de Reële Zuiveringsprijs :
- als de meting van het gehalte aan verontreinigende stoffen uitgevoerd in
overeenstemming met artikel 9 geen deel uitmaakt van het gehalte aan
verontreinigende stoffen horend bij het waterverbruik voor huishoudelijke
doeleinden, wordt Vdom op dezelfde manier gedefinieerd als de modaliteiten die
voorgeschreven worden in het geval van toepassing van de Forfaitaire
Zuiveringsprijs;
- anders is Vdom gelijk aan nul (0).
-
Het in het product verwerkte of verdampte watervolume wordt bepaald.
α en β zijn de eenheidsprijzen.
CP is het gehalte aan verontreinigende stoffen
Het gehalte aan verontreinigende stoffen (« CP »), uitgedrukt in
verontreinigingseenheden, wordt als volgt geraamd:
CP
A S
(2)
Waarin:
A het aantal activiteiteneenheden is tijdens de betrokken facturatieperiode, gemeten
op basis van de activiteiteneenheid B.
S het gehalte aan verontreinigende stoffen is per activiteiteneenheid.
Het gehalte aan verontreinigende stoffen (« CP ») wordt geraamd als volgt :
CP Vr
D1
D2
(3)
Waarin:
be0112000615 kostprijs water landenfiches 6 dec 2012.docx
Pagina 61 van 342
BE0112.000615
D1 het gehalte aan verontreinigende stoffen is, uitgedrukt in
3
verontreinigingseenheden per m , veroorzaakt door stoffen in suspensie en
oxideerbare stoffen, en geraamd als volgt :
D1
Q1
2 DBO DCO
3
Q2 MS
(4)
Waarin
-
Q1, Q2 de wegingscoëfficiënten zijn; (Q1 en Q2 zijn beiden 1)
-
DBO het biochemische zuurstofverbruik van het geloosde afvalwater
3
(uitgedrukt in g/m ) is tijdens vijf dagen;
-
DCO het chemische zuurstofverbruik is van het geloosde afvalwater
3
(uitgedrukt in g/m );
-
MS het gehalte aan stoffen in suspensie is van het geloosde afvalwater
3
(uitgedrukt in g/m );
D2 is het gehalte aan verontreinigende stoffen, uitgedrukt in
3
verontreinigingseenheden per m , veroorzaakt door de voedingsstoffen (stikstof en
fosfor), en geraamd als :
D2
Q3
N
Q4
P
(5)
Waarin:
-
Q3, Q4 de wegingscoëfficiënten zijn; (Q3 heeft als coëfficiënt 3, Q4 heeft als
coëfficiënt 4)
-
N de stikstofconcentratie is in het geloosde afvalwater;
-
P de fosforconcentratie is in het geloosde afvalwater.
Standaardeenheidsprijs en eenheidsprijzen 2012 (bron Dewael, 2012)
Standaardeenheidsprijs :
- 2012: 0,4948 € excl. btw /m³
Eenheidsprijzen van toepassing op de raming van de Forfaitaire en Reële
Zuiveringsprijs :
-
= 0,10945 € incl. btw /m³
-
= 0,00050 € incl. btw /verontreinigingseenheid
Daarbij dient nog een gemeentelijke saneringsheffing van 0,98 €/m³ te worden
betaald (bron hydrobru.be).
2.4.2
Flankerende en/of verborgen kosten
De kosten voor de aanleg van de aansluiting van een onroerend goed op het
rioolnetwerk vallen ten laste van de abonnee. De privé-installatie wordt geplaatst,
gewijzigd, hersteld en onderhouden door toedoen, op kosten en onder de
be0112000615 kostprijs water landenfiches 6 dec 2012.docx
Pagina 62 van 342
BE0112.000615
verantwoordelijkheid van de abonnee. De prijzen zijn te berekenen op bestek
(Deltenre; 2012).
2.4.3
Milieuschadekosten en hulpbronkosten
In 2008 werd een eerste studie uitgevoerd die de milieukosten raamde, veroorzaakt
door:
De lozingen in de oppervlaktewateren van zuiverbare stoffen (BZV, CZV, MES, N
en P) van puntbronnen;
De lozingen in de oppervlaktewateren van niet-zuiverbare stoffen (zware metalen,
gevaarlijke stoffen, enz.) van puntbronnen en diffuse bronnen.
De resultaten van de studie waren vrij positief, maar er kon in dit stadium niet op
worden gesteund voor economische analyses (Leefmilieu Brussel; 2010)... In 2010
werd een nieuwe studie afgewerkt, die een cijferwaarde geeft aan de milieukosten en
een aantal maatregelen voorstelt om optimaal te voldoen aan de Europese
verplichtingen . Bij navraag aan dhr Gosselin bleek deze studie niet publiek te zijn.
2.4.4
Vrijstellingen
2.4.4.1
Gezinnen
Zie hiervoor 2.3.5 i.v.m. het Sociaal Tarief.
2.4.4.2
Bedrijven
De waterverbruiker wordt vrijgesteld van het uitvoeren van de analyses van
bepaalde parameters, als hij het bewijs levert dat daarmee geen rekening hoeft
gehouden te worden, vooral omwille van de aard van de gebruikte producten en
omwille van de gebruikte procédés in de onderneming.
be0112000615 kostprijs water landenfiches 6 dec 2012.docx
Pagina 63 van 342
2.5
BE0112.000615
Collectieve afvoer en buffering van hemelwater
10
Volgens de kaderordonnantie water moet Leefmilieu Brussel een waterbeheersplan
(met inbegrip van het regenbeheersplan) opstellen in samenwerking met al wie in het
Gewest een rol speelt in het waterbeleid. Het ontwerp-plan is op dit moment (juni
2012) het voorwerp van een openbaar onderzoek.
Verschillende principes speelden een sleutelrol bij de opstelling van dit plan:
Het belang dat wordt gehecht aan de preventie van overstromingen, m.a.w. de
analyse van de oorzaken en de beperking van de risico’s;
Het zoeken naar gemengde oplossingen (grote infrastructuren + herstel van het
oppervlaktewaternet + compenserende technieken op verschillende schalen)
Samengevat streeft het Regenplan drie hoofddoelstellingen na :
Bestrijden van de gevolgen van de ondoordringbaarheid van de bodem door de
verstedelijking.
(zowel door het vermijden van verhardingen als door het gebruik van waterdoorlatende
materialen bij onder meer infrastructuurwerken)
Aanpassen van het verouderde Brusselse rioleringsnet11 en zorgen voor het
voortzetten van het programma m.b.t. stormbekkens (‘Grijs netwerk’) ;
Het herstellen van het netwerk van natuurlijke overstromingsgebieden (‘Blauw
Netwerk’)
Concreet bestaat het Ontwerp van Regenplan in de eerste plaats uit een
beheersprogramma voor de zomerregens.
Stormbekkens
Stormbekkens hebben een regulerende rol en hebben als doel bij hevige regenval de
overdruk van de collectoren weg te nemen en aldus overstromingen te vermijden :
Hydrobru beheert ongeveer 20 gemeentelijke stormbekkens. BMWB beheert er 5
(onder meer in de vallei van de Woluwe, Maalbeek en Laag Vorst.)
Bij de keuze van de inplantingsplaats van nieuwe stormbekkens is het belangrijk om
een duidelijk zicht te hebben op de lokale spreiding van de neerslag. Deze informatie
wordt aangeleverd uit het meetnetwerk Flowbru, een Brussels netwerk met 72
stations met in totaal 140 meettoestellen.
10
Ordonnantie van 20 oktober 2006 tot opstelling van een kader voor het waterbeleid in Brussel. De Ordonnantie heeft o.a. tot
doelstelling om het beheer van regen- en oppervlaktewater te organiseren zodat het kan wegvloeien en overbelasting van het
rioleringsnet kan worden verminderd.
11
Momenteel wordt er nog geen gescheiden riolering aangelegd wanneer verouderde riolering wordt vervangen (Deltenre; 2012).
be0112000615 kostprijs water landenfiches 6 dec 2012.docx
Pagina 64 van 342
BE0112.000615
De problematiek van de overstromingen maakt integraal deel uit van de studie van elk
saneringsproject, of het nu gaat om een uitbreiding van het net of om de herstelling
van verouderde leidingen.
2.5.1
Overzicht tarieven en tariefstructuren
In de periode 1998-2008 werd zwaar geïnvesteerd in stormbekkens en collectoren met
name zo’n 130 miljoen euro (Leefmilieu Brussel; 2008). Voor de periode ná 2008,
voorziet het regenplan 2008-2011 volgende investeringen:
herinrichting van het Woluwedal: 1,5 mio € (ten laste van het budget van
Leefmilieu Brussel)
bouw stormbekken in Vorst: 15 mio € (ten laste van de BMWB)
bouw bekkens in Sint Job en in het gebied van de Struybeek: geen bedrag vermeld
(ten laste van Hydrobru).
herstelling van het oppervlaktewaterennetwerk en van de natuurlijke
overstromingsgebieden: 20 mio € over 4 jaar tijd (financieringsinstantie is niet
bepaald).
Het valt op dat de financiering van de uitbreiding/renovatie van de onweerbekkens
verspreid zijn over verschillende instanties.
Financiering:
De kosten van de verwezenlijking van kunstwerken ter bestrijding van de
overstromingen (zoals de stormbekkens) die in beheer zijn van Hydrobru, worden
voornamelijk verhaald op de verbruiker via zijn waterfactuur12 (Hydrobru 2012b).
Leefmilieu Brussel doet beroep op de algemene werkingsmiddelen, voornamelijk
komende uit de gewestbelastingen. Het BMWB financiert zijn werkzaamheden voor
ongeveer de helft uit de saneringsheffing die drinkwaterverbruikers betalen en de
overige helft uit gewestelijke subsidies (Van Denhouwe, R.; 2012).
2.5.2
Flankerende en/of verborgen kosten
Hierover werd geen informatie ontvangen.
2.5.3
Milieuschadekosten en hulpbronnenkosten
Hierover werd geen informatie ontvangen.
2.5.4
Vrijstellingen
Hierover werd geen informatie ontvangen.
12
Deze kosten zitten vervat in de gemeentelijk en gewestelijke saneringsheffing.
be0112000615 kostprijs water landenfiches 6 dec 2012.docx
Pagina 65 van 342
2.6
Zelfvoorziening inzake waterproductie
2.6.1
Overzicht tarieven en tariefstructuren
BE0112.000615
Er zijn geen heffingen voor grond- of oppervlaktewaterwinning. De opgepompte
volumes moeten evenwel opgemeten worden om na te gaan dat het volume niet meer
is dan toegestaan in de vergunning.
2.6.2
Flankerende en/of verborgen kosten
Hierover werd geen informatie ontvangen.
2.6.3
Milieuschadekosten en hulpbronnenkosten
Hierover werd geen informatie ontvangen.
2.6.4
Vrijstellingen
Hierover werd geen informatie ontvangen.
2.7
Zelfvoorziening inzake zuivering van afvalwater
2.7.1
Overzicht tarieven en tariefstructuren
De heffing voor het lozen van de vuilvracht na individuele zuivering wordt bepaald op
basis van de analyse van 5 parameters (waaronder BOD en COD). Zie hiervoor
2.4.1.2 (Reële zuiveringsprijs).
2.7.2
Flankerende en/of verborgen kosten
Hierover werd geen informatie ontvangen.
2.7.3
Milieuschadekosten en hulpbronnenkosten
Hierover werd geen informatie ontvangen.
2.7.4
Vrijstellingen
Hierover werd geen informatie ontvangen.
be0112000615 kostprijs water landenfiches 6 dec 2012.docx
Pagina 66 van 342
2.8
BE0112.000615
Kostprijs aangerekend aan type- gezinnen
Om de kostprijs van alle waterdiensten te berekenen die aan een type gezin
aangerekend wordt, wordt uitgegaan van een gezin met 1, 2, 3, 4 of 5 gedomicilieerde
personen en een respectievelijk waterverbruik per jaar van 50, 77, 108, 132 en 160
m³/jaar. Deze type gezinnen winnen zelf geen water en lozen al hun afvalwater in de
riolering.
2.8.1
Kostprijs drinkwater van het netwerk
In de onderstaande tabel wordt de drinkwaterprijs voor elk typegezin gedetailleerd.
Tabel 22 Tarief drinkwater voor gezinnen 15/05/2012 (bron hydrobru.be) biedt de basis
voor de berekening. Voor het abonnement werd met een minimum, rekenkundig
gemiddelde en maximum gewerkt.
Tabel 25 : Jaarlijkse kosten voor drinkwater van een type gezin (data 2012).
typegezin
1
euro/jaar
typegezin
2
euro/jaar
typegezin
3
euro/jaar
typegezin
4
euro/jaar
typegezin
5
euro/jaar
Totale prijs excl BTW
Minimum
Rekenkundig gemiddelde
116,05
153,04
201,71
229,94
269,85
123,09
160,08
208,75
236,98
276,89
Maximum
127,95
164,94
213,61
241,84
281,75
Totale prijs incl BTW (6%)
Minimum
Rekenkundig gemiddelde
123,01
162,22
213,81
243,74
286,04
130,48
169,69
221,28
251,20
293,51
Maximum
135,63
174,84
226,43
256,35
298,66
Representativiteit
2.8.2
Kostprijs afvalwater
In de onderstaande tabel staat de kostprijs die een type gezin betaalt in Brussel voor
afvoer en verwerking van afvalwater, op basis van. Tabel 24 Tarief watersanering voor
gezinnen 15/05/2012 (bron hydrobru.be).
be0112000615 kostprijs water landenfiches 6 dec 2012.docx
100%
Pagina 67 van 342
BE0112.000615
Tabel 26 : Jaarlijkse kosten voor afvoer en verwerking van afvalwater van een type gezin (data
2012).
typegezin
1
euro/jaar
typegezin
2
euro/jaar
typegezin
3
euro/jaar
typegezin
4
euro/jaar
typegezin
5
euro/jaar
Totale prijs excl BTW
75,40
102,73
138,42
159,48
188,90
Totale prijs incl BTW (6%)
79,92
108,89
146,73
169,05
200,23
Representativiteit
2.9
100%
Kostprijs aangerekend aan type- landbouwers
Om de kostprijs te bepalen die aan een standaard landbouwbedrijf wordt
aangerekend, wordt gewerkt met twee typebedrijven. Deze zijn gedefinieerd aan de
hand van het volume drinkwaterverbruik voor huishoudelijke- en bedrijfsactiviteiten en
het volume onttrokken grondwater:
2.9.1
Kostprijs drinkwater van het netwerk
In onderstaande tabel staan voor de verschillende typelandbouwbedrijven de kosten
weergegeven voor drinkwater . De berekening gebeurde op basis van de tarieven
voor de gezinnen uit Tabel 22. Voor het abonnement werd met een minimum,
rekenkundig gemiddelde en maximum gewerkt.
Tabel 27 : Jaarlijkse kosten voor drinkwater van 2 type landbouwbedrijven (data 2012)
typebedrijf 1
euro/jaar
typebedrijf 2
euro/jaar
Totale prijs excl BTW
Minimum
Rekenkundig gemiddelde
542,74
672,64
549,78
679,68
Maximum
554,64
684,54
Totale prijs incl BTW (6%)
Minimum
Rekenkundig gemiddelde
575,30
713,00
582,77
720,47
Maximum
587,92
725,61
Representativiteit
be0112000615 kostprijs water landenfiches 6 dec 2012.docx
100%
Pagina 68 van 342
2.9.2
BE0112.000615
Kostprijs eigen waterwinning
Er zijn geen heffingen voor grond- of oppervlaktewaterwinning in het Brussels Gewest.
2.9.3
Kostprijs huishoudelijk afvalwater
Hier volgen de tarieven voor het afvoeren en verwerken van het huishoudelijk deel van
het afvalwater van de 2 type landbouwbedrijven, op basis van. Tabel 24 Tarief
watersanering voor gezinnen 15/05/2012 (bron hydrobru.be).
Tabel 28 : Jaarlijkse kosten voor afvoer en verwerking van huishoudelijk afvalwater van 2 type
landbouwbedrijven (data 2012).
typebedrijf 1
euro/jaar
typebedrijf 2
euro/jaar
Totale prijs excl BTW
67,20
192,60
Totale prijs incl BTW (6%)
71,23
204,16
Representativiteit
2.10
100%
Kostprijs aangerekend aan type -bedrijven
Om de kostprijs te bepalen die aan een standaard bedrijf wordt aangerekend, wordt
gewerkt met vier typebedrijven. Deze zijn deze gedefinieerd aan de hand van de
grootte van hun aansluiting op het netwerk en het totale waterverbruik. In
samenspraak met de opdrachtgever werden voor elk type bedrijf twee type vervuilers
gedefinieerd, een lichte en een zware vervuiler, aan de hand van een vooropgestelde
concentratie voor verschillende vervuilende elementen.
2.10.1
Kostprijs drinkwater van het netwerk
De tariefstructuur van Tabel 23 werd gebruikt om het bedrag van de waterconsumptie
te bepalen. De resultaten zijn in volgende tabel weergegeven.
Tabel 29: Berekening van de drinkwaterkostprijs voor bedrijven(data 2012)
typebedrijf
A
euro/jaar
typebedrijf
B
euro/jaar
typebedrijf
C
euro/jaar
typebedrijf
D
euro/jaar
Totale prijs excl BTW
2.160,00
10.800,00
83.700,00
164.700,00
Totale prijs incl BTW (6%)
2.289,60
11.448,00
88.722,00
174.582,00
be0112000615 kostprijs water landenfiches 6 dec 2012.docx
Pagina 69 van 342
typebedrijf
A
euro/jaar
BE0112.000615
typebedrijf
B
euro/jaar
typebedrijf
C
euro/jaar
typebedrijf
D
euro/jaar
Representativiteit
2.10.2
100%
Kostprijs eigen waterwinning
Er zijn geen heffingen voor grond- of oppervlaktewaterwinning in het Brussels Gewest.
2.10.3
Kostprijs afvalwater
Bedrijven worden in 3 categorieën onderverdeeld in functie van de heffing voor
inzameling en zuivering van afvalwater. Afhankelijk van de categorie dient de reële
(volumetrisch) of forfaitaire zuiveringsprijs (op basis van vervuiling) betaald te
worden.
Deze heffing wordt betaald zowel bij het lozen van afvalwater op het riool als op het
oppervlaktewater.
Gezien informatie gekend is over de vuilvracht die de typebedrijven lozen, zal in de
vergelijking tussen de landen in het hoofdrapport gewerkt worden met de reële
zuiveringsprijs. Daarbij dient ook nog de gemeentelijke saneringsheffing betaald te
worden door bedrijven. In het hoofdrapport worden deze twee elementen opgeteld.
2.10.3.1
Forfaitaire Zuiveringsprijs
De volgende tabel toont de Forfaitaire Zuiveringsprijs voor de verschillende
typebedrijven, op basis van de formule uit 2.4.1.2.1. , waarbij η= 0,4948 €/m³ (BTW
excl.)
Tabel 30: Berekening van de Forfaitaire Zuiveringsprijs voor bedrijven (data 2012)
typebedrijf
A
euro/jaar
typebedrijf
B
euro/jaar
typebedrijf
C
euro/jaar
typebedrijf
D
euro/jaar
Totale prijs excl BTW
494,80
2.474,00
24.740,00
49.480,00
Totale prijs incl BTW (6%)
524,49
2.622,44
26.224,40
52.448,80
Representativiteit
be0112000615 kostprijs water landenfiches 6 dec 2012.docx
100%
Pagina 70 van 342
2.10.3.2
BE0112.000615
Reële Zuiveringsprijs
De verontreinigingsheffing wordt berekend op basis van de vergelijkingen
Vr
Vdom
CP
(1) CP
Vr
D1
D1
Q1
2 DBO DCO
3
Q2 MS
D1
Q1
2 DBO DCO
3
Q2 MS (4) en
D2
Q3
N
Q4
P
D2
(3)
(5)
Tabel 31 en Tabel 32 geven de gebruikte parameters weer om de verontreinigende
stoffen vast te stellen, voor de verschillende types vervuilers. Om de reële
zuiveringsprijs te berekenen, wordt ook gebruikt gemaakt van de volgende
eenheidsprijzen:
α:
€/m³
0,10945
Vdom
0 m³. (Er wordt in de berekening verondersteld dat de bedrijven geen
huishoudelijk afvalwater lozen13.)
β
0,0005 €/verontreinigingseenheid
De reële Zuiveringsprijs voor bedrijven wordt in de onderste tabel berekend.
Tabel 31 Bijkomende parameters voor de berekening van de Reële Zuiveringsprijs
Parameters
D1
D2
13
Lichte Vervuiler
Zware Vervuiler
Q1
1
Q2
1
DBO (mg/l)
125
321
DCO(mg/l)
25
671,6
MS(mg/l)
35
87,9
Q3
3
Het lozen van huishoudelijk bedrijfsafvalwater wordt via de Forfaitaire Zuiveringsprijs aangerekend, zie hiervoor 2.10.3.1.
be0112000615 kostprijs water landenfiches 6 dec 2012.docx
Pagina 71 van 342
BE0112.000615
Q4
4
N(mg/l)
25
40,32
P(mg/l)
1
5,3
Tabel 32 Gehalte aan verontreinigende stoffen
(CP)
1.000
CP
5.000
50.000
100.000
Lichte Vervuiler
m³/jaar
m³/jaar
m³/jaar
m³/jaar
205.666,7 1.028.333,0 10.283.333,3 20.566.667,0
Zware Vervuiler
667.926,7 3.339.633,0 33.396.333,3 66.792.667,0
Tabel 33 Reële Zuiveringsprijs voor bedrijven
typebedrijf
A
lichte
vervuiler
typebedrijf
A
zware
vervuiler
typebedrijf
B
lichte
vervuiler
typebedrijf
B
zware
vervuiler
typebedrijf
C
lichte
vervuiler
typebedrijf
C
zware
vervuiler
typebedrijf
D
lichte
vervuiler
typebedrijf
D
zware
vervuiler
euro/jaar
euro/jaar
euro/jaar
euro/jaar
euro/jaar
euro/jaar
euro/jaar
euro/jaar
Totale prijs excl
BTW
200,27
418,31
1.001,34
2.091,57
10.013,36
20.915,72
20.026,73
41.831,45
Totale prijs incl
BTW (6%)
212,28
443,41
1.061,42
2.217,07
10.614,17
22.170,67
21.228,33
44.341,33
Representativiteit
2.10.3.3
100%
Gemeentelijke saneringsheffing
Elke Brussels bedrijf dient ook de saneringsheffing te betalen, op basis van
afgenomen drinkwatervolume.
Tabel 34: Gemeentelijke saneringsheffing 4 type bedrijven (data 2012)
Totale prijs excl BTW
Totale prijs incl BTW (6%)
Representativiteit
be0112000615 kostprijs water landenfiches 6 dec 2012.docx
typebedrijf
A
euro/jaar
typebedrijf
B
euro/jaar
typebedrijf
C
euro/jaar
typebedrijf
D
euro/jaar
978,60
4.893,00
48.930,00
97.860,00
1.037,32
5.186,58
51.865,80
103.731,60
100%
Pagina 72 van 342
2.11
BE0112.000615
Bronnen
Instanties:
Hydrobru Brusselse Intercommunale voor Waterdistributie
-
Hydrobru, activiteitsverslag 2011
-
Hydrobru. (2012a). Solidaire tarifering : FAQ ; online beschikbaar via
http://www.hydrobru.be/index.cfm?Content_ID=666282781 .
Leefmilieu Brussel
-
Sophie Dewaele (specialisatie zuiveringsprijs industrieel afval- en drinkwater) 02/775 76 30 - [email protected]
-
Benoit Gosselin (economist bij het departement waterstrategie), 02/563 41 36
BMWB - Brusselse Maatschappij voor Waterbeheer : http://www.bmwb.be
-
Rudi Van Denhouwe (financieel directeur), tel 02/ 505 47 10
VIVAQUA, Brussels bedrijf voor de productie & distributie van drinkwater en voor
de sanering van afvalwater: http://www.vivaqua.be/
-
Marie-Eve Deltenre ; Responsable Communication ; T : 02/518.84.05 &
0476/98.27.68 ; Email : [email protected]
Wetgeving
Wetgeving Hemelwater, Brussels Hoofdstedelijk Gewest; Online beschikbaar op
http://www.hoofdbovenwater.be/index.cfm?Id=268
Studies, plannen
Arcadis. (2010). Gewestelijk plan voor de preventie van overstromingen 2008-2011
–Regenplan in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest Inventaris en evaluatie van
mogelijke financiële instrumenten. Studie uitgevoerd in opdracht van Leefmilieu
Brussel
Hydrobru. (2012). Activiteitenverslag 2011; 23
ste
boekjaar.
Leefmilieu Brussel. (2008). Gewestelijk plan voor overstromingsbestrijding
(REGENPLAN) 2008-2011. Online beschikbaar via
http://documentatie.leefmilieubrussel.be/documents/Plan_pluie_20082011_NL.PDF
Leefmilieu Brussel. (2010). Economische analyse van het watergebruik in het
Brussels hoofdstedelijk gewest. Leefmilieu Brussel –
Leefmilieu Brussel. (2011). Ontwerp van Waterbeheersplan in Brussel
maatregelenprogramma. Leefmilieu Brussel –
Leefmilieu Brussel. (2012). Thema water: Wie doet wat in Brussel?. Online
beschikbaar via
http://www.leefmilieubrussel.be/Templates/Particuliers/Informer.aspx?id=1984&lang
type=2067
be0112000615 kostprijs water landenfiches 6 dec 2012.docx
Pagina 73 van 342
BE0112.000615
3
Wallonië
3.1
Organisatie van waterdiensten en collectieve afvoer en buffering van
hemelwater (betrokken instanties)
De volgende instanties zijn betrokken bij de waterlevering en afvalwaterzuivering:
Er zijn 10 waterbedrijven en 46 gemeentebedrijven die voor de productie en het
leveren van drinkbaar water in een bepaalde regio instaan.
De Société Publique de Gestion de l’Eau (SPGE) staat in voor riolering en zuivering
van afvalwater en voor de bescherming van het wateronttrekkingsgebied.
Het Waalse Gewest staat in voor beheer van het grond- en oppervlaktewater.
3.2
Wijze waarop kosten doorgerekend worden
3.2.1
Levering van drinkwater
De watermaatschappijen vragen een “reële kostprijs van de distributie” (Coût-Vérité
Distribution of CVD in €/m³). In deze prijs zit vervat:
Kosten van drinkwaterproductie en drinkwaterlevering die door de watermaatschappij
gedragen zijn voor de waterwinning, - behandeling, -opslag en –distributie.
De heffing voor de bescherming van het wateronttrekkingsgebied.
Elk jaar bepalen de waterverdelers en -producenten de CVD, in overeenstemming met
het gestandaardiseerde boekhoudplan van de watersector in het Waalse Gewest en na
goedkeuring van de Federale Overheidsdienst Economie, KMO, Middenstand en
Energie. Op deze manier is volledige kostendekking gegarandeerd (Prevedello; 2012).
Op onderstaande tabel staat het aantal aansluitingen van 8 van de 10 waterbedrijven
weergegeven.
Tabel 35: Waterbedrijven in Wallonië en het aantal aansluitingen in 2011 (bron Aquawal 2012)
Watermaatschappij
73
Aansluitingen
A.I.E.C.
12.427
A.I.E.M.
11.475
I.N.A.S.E.P.
35.589
C.I.E.S.A.C.
2.504
C.I.L.E.
245.952
I.D.E.N.
3.064
Pagina 74 van 342
Watermaatschappij
I.E.C.B.W.
S.W.D.E.
3.2.2
Rioolheffing en Waterzuivering
3.2.2.1
Gezinnen
BE0112.000615
Aansluitingen
77.408
1.020.608
Voor het lozen van water in het riool of in het oppervlaktewater moet een rioolverontreinigingsheffing betaald worden. De hoogte van de heffing is afhankelijk van de
drinkwaterconsumptie. De heffing wordt door de waterbedrijf aan de gebruiker
gefactureerd. De waterbedrijf stort het gehele bedrag door aan de SPGE (de
verantwoordelijke instantie voor riolering en zuivering van afvalwater).
De SPGE bepaalt het bedrag voor de rioolheffing en de verontreinigingsheffing. Ze stelt
een “reële kostprijs van de Afvalwatersanering” (Coût-Vérité Assainissement of CVA) in
€/m³ voor heel Wallonië vast. Door dergelijke aanpak wordt een volledige
kostendekking gerealiseerd.
3.2.2.2
Bedrijven
Alle industriële lozingen zijn gebonden aan “de algemene regeling voor
afvalwaterlozingen in oppervlaktewater, rioolstelsel of afvoersloot”.
Voor industrieel afvalwater zijn de heffingen bepaald op basis van de vervuilingsgraad.
De volgende vervuilende stoffen zijn in aanmerking genomen om de heffing te
berekenen:
Het jaarlijkse watervolume,
Biochemisch
zuurstofverbruik,
Concentratie van totale fosfor,
Chemisch zuurstofverbruik,
Chroom, koper, lood, zilver, zink, kwik en
cadmium.
Gesuspendeerde stoffen,
Concentratie van totale
stikstof,
Concentratie van zware metalen: arsenicum,
Het temperatuurverschil tussen het koelwater
en het oppervlaktewater
Wegingsfactoren tellen mee om rekening te houden met de gevaarlijkheid van de stoffen.
Voor het deel van het afvalwater dat als huishoudelijk beschouwd kan worden, is de
tariefstructuur voor bedrijven dezelfde als die voor het gezin.
3.2.3
Collectieve afvoer en buffering van hemelwater
Aanleg en onderhoud van stormbekkens en natuurlijke overstromingsgebieden worden
gefinancierd door het algemene overheidsbudget (environnement.wallonie.be; 2012).
De kosten van de aanleg van gescheiden riolering zitten vervat in de CVA (Prevedello,
C; 2012).
74
Pagina 75 van 342
3.2.4
Zelfvoorziening inzake waterproductie
3.2.4.1
Grondwatercaptatie
BE0112.000615
Voor het onttrekken van grondwater moet een gewestelijke grondwaterheffing aan het
Waalse Gewest betaald worden. Dit geldt enkel voor gebruikers die geen drinkwater voor
14
publieke distributie produceren .
Als het onttrekken meer bedraagt dan 3000 m³/jaar, moet de eigenaar een
milieuvergunning klasse 1 hebben. Een milieueffectrapportage is dan nodig om de
toelating te krijgen.
3.2.4.2
Oppervlakte watercaptatie
Op dit moment is er geen heffing op het onttrekken van oppervlaktewater. Dergelijke
heffing is echter voorzien voor de nabije toekomst, zoals vermeld in het Waalse
beheersplan van de Hydrografische districten (Prevedello; 2012).
3.2.5
Zelfvoorziening inzake zuivering van afvalwater
Met betrekking tot afvalwaterzuivering, heeft men beslist dat een algemeen rioleringsnet
waarop (bijna) alle woningen zijn aangesloten een zeer kostelijke zaak is, en bovendien
niet per se de beste oplossing voor het milieu. Aldus werd besloten (individuele of
gegroepeerde) autonome zuivering te verplichten en de aanleg van rioleringen te
vermijden in afgelegen zones. Het autonome zuiveringsbeleid zelf bestaat vooral uit
(tijdelijke) subsidies en de erkenning van zuiveringsinstallaties.
Elk gebouw opgericht na de goedkeuring van het bekkensaneringsplan (PASH) moet
15
uitgerust zijn met een individueel zuiveringssysteem . De gemeenten kunnen woningen
onderwerpen aan bijzondere maatregelen voor een gegroepeerde zelfstandige sanering.
Indien een particuliere gebruiker een individuele afvalwaterzuivering heeft, die in
overeenstemming is met de wet, is hij vrijgesteld van de heffing op afvalwater (CVA).
In Wallonië zijn er autonome zuiveringsgebieden. In deze gebieden zal nooit collectieve
zuivering plaatsvinden. Dat wil zeggen dat elke gebouw een eigen afvalwaterzuivering
heeft.
Indien een bedrijf een individuele waterzuivering heeft, moet het een van de volgende
documenten hebben:
Verklaring dat de capaciteit van de zuivering groter of kleiner dan 100
inwonersequivalenten (IE) is.
Milieuvergunning indien de capaciteit van de zuivering groter is dan 100
inwonersequivalenten (IE).
14
Waterbedrijven daarentegen dienen andere belastingen te betalen: de “ heffing voor de bescherming van het
wateronttrekkingsgebied” en de zogenaamde “contribution de prélevement” Voor meer informatie, zie verder onder 3.3.2.2. .
15
Een uitvoeringsbesluit regelt de uitbatingsvoorwaarden voor individuele zuiveringsinstallaties : Arrêté du 7 novembre 2002 du
Gouvernement wallon fixant les conditions intégrales d’exploitation relatives aux unités d’épuration individuelle et aux installations
d’épuration individuelle.
75
Pagina 76 van 342
BE0112.000615
3.3
Publieke (drink)waterproductie en –distributie
3.3.1
Wettelijk vastgelegde bepalingen
Het besluit van de Waalse regering van de 11 december 1997 (art. R382 en R385).
De algemene regeling voor afvalwaterlozingen in oppervlaktewater, rioolstelsel of
afvoersloot.
Het Waterwetboek (WWB) : Décret du 24 mai 2004 relatif au Livre II du Code de
l’Environnement constituant le code de l’Eau en Arrêté du Gouvernement wallon relatif
au Livre II du Code de l’environnement contenant le code de l’eau.
3.3.2
Overzicht tarieven en tariefstructuren
3.3.2.1
1 waterfactuur
In Wallonië zijn de drinkwaterproductie, drinkwaterlevering en afvalwaterzuivering in
dezelfde tariefstructuur inbegrepen en onafhankelijk van de gebruiker (gezinnen,
bedrijven, landbouwers). De finale prijs is een combinatie van een vast bedrag en
anderzijds een variabel tarief per m³:
Vaste bijdrage
(20 x CVD) + (30 x CVA)
0 t.e.m 30 m³ /jaar
0,5 x CVD
30 t.e.m 5.000 m³ /jaar
CVD + CVA
boven 5.000 m³/jaar
(0,9 x CVD) + CVA
Sociaal fonds16
0,0125 €/m3
BTW
6%
Afhankelijk van de CVD en CVA, kan de tariefstructuur in twee delen opgedeeld zijn:
enerzijds waterlevering en anderzijds riool- en verontreinigingsheffing.
3.3.2.2
Focus op waterlevering
De tariefstructuur, per opgemeten kubiek, is in de volgende tabel getoond.
16
Het Sociaal fonds is bedoeld om gezinnen te helpen die de drinkwaterfactuur moeilijk kunnen betalen. Deze heffing geldt enkel in het
Franstalige landsdeel en niet in de Duitstalige Gemeenschap.
76
Pagina 77 van 342
BE0112.000615
Tabel 36: Tariefstructuur drinkwaterprijs (bron SWDE.be)
0 t.e.m 30 m³ /jaar
0,5 x CVD
30 t.e.m 5.000 m³ /jaar
CVD
boven 5.000 m³/jaar
(0,9 x CVD)
boven 25.000 m³/jaar
(0,7 x CVD)
sociaal fonds
0,0125 €/m3
Op bovenstaande tabel valt op te merken dat grote watergebruikers (> 5000m³/jaar)
lagere tarieven genieten (principe van degressieve tarieven). Hier denken we vooral aan
de industrie.
De onderstaande tabel geeft enkele waarden van de CVD en het aantal aansluitingen
voor vijf watermaatschappijen en 3 gemeenten die de zorg voor de drinkwaterdistributie
op zich nemen (data 2011).
Tabel 37: CVD en aansluitingen 2011 (bron Prevedello; 2012)
Watermaatschappij
CVD
Aansluitingen
€/m³
2,2517
1.020.608
CILE
2,36
245.952
INASEP
2,18
35.589
IECBW
1,92
77.408
AIEC
1,84
12.427
Trois Points
2,02
1.452
St Vith
1,55
3.493
Theux
2,09
4.625
SWDE
17
Thierry Jehasse van SWDE, de grootste Waalse waterleverancier, liet weten dat CVD ondertussen is opgelopen van 2,25 naar 2,4
€/m³ (sinds febr 2012).
77
Pagina 78 van 342
BE0112.000615
Volgende belastingen worden opgelegd aan de waterbedrijven, dewelke deze
doorrekenen aan de verbruikers (via de CVD).
De heffing voor de bescherming van het wateronttrekkingsgebied: 0,0744 €/m³
(gerelateerd aan de milieudruk)
Sinds 1/3/12 wordt door de Waalse overheid een bijkomende belasting geheven van
0,0756 €/m³, de zogenaamde “contribution de prélevement” (een puur budgettaire
belasting).
De waterprijs is in de loop der jaren sterk gestegen (stijging met 50% tussen 2005 en
2010).
3.3.3
Flankerende en/of verborgen kosten
De waterbedrijven rekenen een bedrag aan voor het realiseren van de aansluiting op
het netwerk. Zij passen hierbij een vast tarief toe dat gebaseerd is op de lengte van de
aansluiting en de maximale capaciteit of diameter van de aansluiting. De hoogtes van
deze tarieven worden bij bestek bepaald. Voor de Société Wallonne Des Eaux (SWDE),
dat 1.020.608 aansluitingen vertegenwoordigt, is de gemiddelde prijs voor een nieuwe
aansluiting van maximum 20 meter 1400 euro incl BTW (Jehasse; 2012).
3.3.4
Milieuschadekosten en hulpbronkosten
Het Waterwetboek (WWB) stelt dat rekening moet worden gehouden met het principe
van terugwinning van de kosten van waterdiensten, inclusief milieukosten. De “heffing
voor de bescherming van het wateronttrekkingsgebied” (zie 3.3.2.2) weerspiegelt dit
principe.
3.3.5
Vrijstellingen
Het Sociaal Fonds voor het Water bemiddelt de betaling van de facturen van
verbruikers in financiële moeilijkheden. De rechthebbenden moeten fysische personen
zijn die direct of indirect genieten van water in hun eerste woonst, en dit enkel voor
huishoudelijk gebruik.
Het Sociaal fonds voor het Water is een financieel mechanisme dat berust op een
samenwerking tussen de verdelers van het water, het OCMW en de Openbare
Maatschappij voor Waterbeheer. Deze laatsten hebben als taak tussenbeide te komen
voor facturen van verbruikers in financiële moeilijkheden.
Werkwijze sociaal fonds voor het Water
De watermaatschappij stuurt de factuur naar de waterverbruiker. Indien de factuur niet
betaald wordt, wordt een herinnering naar de waterverbruiker gestuurd en meldt de
maatschappij de mogelijkheid tot tussenkomst door het Sociaal fonds voor het Water.
In geval van niet-betaling op de vervaldatum vermeld op de herinneringsbrief, zal de
verdeler een brief van ingebrekestelling versturen. Deze brief vermeldt dat de verbruiker
zich kan richten tot het OCMW van zijn gemeente. Indien hij dit niet doet en hij niet
betaalt op de vervaldatum, vermeld in de brief van ingebrekestelling, zal zijn dossier
doorgestuurd worden naar het OCMW, behalve indien hij zich daartegen uitdrukkelijk
78
Pagina 79 van 342
BE0112.000615
verzet. De verdeler brengt zo de in gebreke blijvende verbruiker op de hoogte van de
mogelijkheid tot een eventuele tussenkomst van het Sociaal fonds voor het water.
Indien de verbruiker nog steeds zijn waterfactuur niet betaalt, zal de verdeler aan de
bevoegde OCMW een lijst doorsturen van deze verbruikers. Binnen de 30 dagen na
ontvangst van de lijst zal het OCMW een uitspraak doen over de toekenning en het
bedrag van de financiële tussenkomst. Het OCMW informeert de verbruiker van de
beslissing. Het OCMW heeft de mogelijkheid om tussenbeide te komen bij de verdeler
teneinde een tussenkomst aan te vragen aan het Sociaal Fonds voor het Water ten
voordele van de verbruikers met betalingsmoeilijkheden, en dit voor het opstellen van
een lijst door de verdeler.
De verbruiker die geen rechtmatig abonnement bezit bij de publieke watervoorziening
kan eveneens genieten van het Sociaal Fonds door zich rechtstreeks tot het OCMW te
wenden. In dit geval brengt de tussenkomst van het fonds de opgemaakte factuur in
mindering op naam van de eigenaar of van de mede-eigenaar.
De verdeler licht de in gebreke blijvende verbruiker in over de eventuele tussenkomst van
het Sociaal Fonds voor de gedeeltelijke of volledige betaling van zijn factuur.
Elke watergebruiker betaalt het sociaal tarief van 0,0125 € per m³. Dit bedrag zit vervat in
de algemene waterfactuur.
De maximale waarde van de tussenkomst door het Sociaal Fonds voor het Water is
vastgelegd op 250€ per jaar, verhoogd met 75€ per aanvullende persoon, boven de vier,
die het gezin bevat. Deze bedragen zijn jaarlijks geïndexeerd op basis van de
gezondheidsindex. (Prevedello; 2012)
3.4
Publieke inzameling en zuivering van afvalwater
3.4.1
Overzicht tarieven en tariefstructuren
Er is in Wallonië een integrale waterfactuur waarin waterlevering- en
afvalwaterzuiveringskosten inbegrepen zijn. Zie 3.3.2 (1 waterfactuur).
3.4.1.1
Gezinnen
De component CVA (Coût-Vérité assainissement) in de waterfactuur slaat op de riool- en
verontreinigingsheffing. De CVA bedraagt 1,475 €/m³ in 2012. Dit is een stijging van ca.
18
5% in vergelijking met 2011 (SWDE.be; 2012) .
De CVA wordt pas in rekening gebracht vanaf een jaarlijks waterverbruik van 30 €/m³,
zoals blijkt uit onderstaande tabel.
18
In 2011 bedroeg de CVA 1,407 €/m³.
79
Pagina 80 van 342
BE0112.000615
Tabel 38 : Tariefstructuur riool- en verontreinigingsheffing
Van
Tot
m³ /jaar
m³ /jaar
Heffing
CVA
/m³
3.4.1.2
0
30
30
-
0
1,475
Bedrijven
Deze heffing heeft betrekking op alle bedrijven (natuurlijke persoon of rechtspersoon) die
industrieel afvalwater in riolering of in grond- of oppervlaktewater lozen.
Industrieel afvalwater is gedefinieerd als:
Water met een dagelijkse vervuilingsgraad groter of gelijk dan 100 inwonersequivalent
(EI)
Water met een vervuilingsgraad lager dan een vervuiling van 100 inwonersequivalent
maar waarin gevaarlijke stoffen zijn vervat die een ongunstig effect kunnen hebben op
de werking van de waterzuiveringsstations of op het milieu.
Een equivalentinwoner (EI) is gedefinieerd als:
Biochemisch zuurstofverbruik: 60 g/dag (BOD)
Chemisch zuurstofverbruik: 135 g/dag (COD)
Gesuspendeerde stoffen: 90g/dag
Concentratie van totale stikstof: 9,9 g/dag (N totaal)
Concentratie van totale fosfor: 2,2 g/dag (P totaal)
Volume: 0,180 m³/dag
De heffing is evenredig met de vervuiling en wordt aan 8,9242 € per
19
vervuilingseenheid vastgelegd (spge.be; 2012).
Berekening van de heffing
De vergelijking is:
N
N1
N2
N3
N4
Waarin,
N is het totale aantal vervuilingseenheden.
N1 betreft de gesuspendeerde en de oxideerbare stoffen.
N2 betreft de zware metalen
19
Deze heffing betreft ook koelwater dat niet in contact is gekomen met vervuilende stoffen.
80
(6)
Pagina 81 van 342
BE0112.000615
N3 betreft de nutriënten
N4 betreft het temperatuurverschil tussen het geloosde water en het
oppervlaktewater.
N1
Q
a
180
0.35MS
500
0.45
DCO
0. 4 0.6 d
525
(7)
Q/180
Hiermee kan het afvalwatervolume berekend worden. Q is het gemiddelde
afvalwatervolume (liter) dat een bedrijf gedurende 24 uren loost tijdens een maand van
grote activiteit (behalve koelwater).
MS/500
Dit betreft de gesuspendeerde stoffen. MS is de gemiddelde concentratie van de
gesuspendeerde stoffen van het afvalwater.
DCO/525
DCO is de chemische zuurstofvraag – mg/l.(COD)
a
De factor a heeft betrekking op het afvalwaterdebiet en wordt van toepassing als het
lozen niet direct in het oppervlaktewater gebeurt. De factor is gelijk aan 0,2.
0,35
Deze wegingsfactor neemt de mechanische zuivering in aanmerking voor de
gesuspendeerde stoffen.
0,45
Deze wegingsfactor neemt de zuiveringskosten in aanmerking voor de organische stoffen
d
De bedrijven die seizoensactiviteiten of een discontinue werking hebben en die
afvalwater lozen op minder dan 225 dagen, kunnen hun vervuilingsgraad met een
correctiefactor vermenigvuldigen: d is de deling tussen het totaal aantal dagen waarop
het bedrijf afvalwater loost en 225.
N2
Q1
Xi
0.2Yi 10 Zi
500
(8)
waarbij :
N2 betreft de zware metalen
Q1 is het jaarlijkse afvalwatervolume (m³), behalve koelwater.
Xi is de som van de gemiddelde concentratie (mg/l) van arsenicum, chroom, koper,
lood en zilver.
Yi is de gemiddelde concentratie (mg/l) van zink
Zi is de som van de gemiddelde concentratie (mg/l) van kwik en cadmium.
81
Pagina 82 van 342
N3
Q1
N P
10000
BE0112.000615
(9)
waarbij :
N3 betreft nutriënt
N is de gemiddelde concentratie van de totale stikstof (mg N/l)
P is de gemiddelde concentratie van het totale fosfor (mg P/l).
N4
Q2
0.2 t
10000
(10)
waarbij:
N4 wordt in aanmerking genomen als Q2 t groter dan 1000.000 is.
Q2 is het jaarlijkse volume (m³) koelwater.
t is het temperatuurverschil tussen het koelwater en het oppervlaktewater.
3.4.1.3
Landbouwers
Agrarisch afvalwater wordt gedefinieerd als afvalwater uit een landbouwonderneming
waar dieren worden gehouden. De werkwijze voor de declaratie, de betaling en de
berekening van de heffing is echter dezelfde als voor industrieel afvalwater.
Het besluit van de Waalse regering van 11 december 1997 (art. R382 en R385) stelt vast
welk afvalwater vergelijkbaar is met huishoudelijk afvalwater of industrieel afvalwater.
Afvalwater vergelijkbaar met huishoudelijk afvalwater: de vervuilingslast moet
kleiner zijn dan 45 inwonersequivalent (IE) per hectare.
Afvalwater vergelijkbaar met industrieel afvalwater: de vervuilingslast moet groter
zijn dan 45 inwonersequivalent per hectare. De heffing (8,9242 €/vervuilingseenheid)
geldt op het verschil tussen vervuilingsgraad en de door de overheid vastgelegde
grens (45 IE/ha).
3.4.2
Flankerende en/of verborgen kosten
Hierover werd geen informatie ontvangen.
3.4.3
Milieuschadekosten en hulpbronnenkosten
Hierover werd geen informatie ontvangen.
3.4.4
Vrijstellingen
Gezinnen
Ook voor de inzameling en zuivering van afvalwater geeft het solidariteitsfonds financiële
hulp aan mensen die niet in staat zijn om de kosten omtrent hun huisvesting te betalen
(zie 3.5).
Industriële heffing: vrijstelling van de vervuilingslast
Indien het gebruikte water reeds een zekere vervuiling bevat, dan kan het bedrijf de
vervuiling van het afvalwater in mindering brengen omdat de heffing alleen geldt voor de
82
Pagina 83 van 342
BE0112.000615
toegevoegde vervuiling. Om de bestaande watervervuiling te kwantificeren, moeten de
metingen uitgevoerd worden door een goedgekeurd laboratorium, gecontroleerd door de
overheid en de kosten zijn ten laste van de bedrijven.
Afvalwater van landbouwers
Om een vrijstelling van de heffing op agrarisch afvalwater te bekomen, moet aan 6
criteria voldaan worden:
1. Het afvalwater moet vergelijkbaar zijn met als huishoudelijk afvalwater.
2. De agrarische gebouwen moeten een waterdichte kuip hebben om de mest in te
verzamelen.
3. De kuip en de agrarische gebouwen mogen:
3.5
-
Niet op het openbaar rioolstelsel aangesloten zijn.
-
Geen afvalwater in oppervlakte- of grondwater afvoeren.
-
De kuip mag geen overlooppijp hebben.
Collectieve afvoer en buffer van hemelwater
Met betrekking tot overstromingen is een ‘terug naar de natuur’ strategie vooropgesteld:
het gebruik van beton moet vermeden worden. In de plaats daarvan moeten
waterlichamen en vochtige gebieden geherwaardeerd worden, moet er plaats gemaakt
worden voor overstromingsgebieden.
20
Er zijn overstromingsplannen opgesteld, de zogenaamde P.L.U.I.E.S . of regenplannen.
Eén van de 5 objectieven van het Plan Pluies is het verminderen en vertragen van de
waterafvoer bij hevige regenval. Maatregelen hierbij zijn onder meer stormbekkens en de
aanleg van natuurlijke overstromingsgebieden (environnement.wallonie.be; 2012).
In beperkte mate wordt het principe van gescheiden riolering ingevoerd (waar dit
technisch en economisch haalbaar is). Doch dit verloopt niet in dezelfde mate als in
Vlaanderen: in realiteit wordt enkel/vooral gescheiden riolering voorzien in nieuwe
verkavelingen/woonwijken en industriegebieden (Prevedello; 2012).
3.5.1
Overzicht tarieven en tariefstructuren
Hierover zijn geen gegevens beschikbaar: er kon niet worden aangegeven welk deel van
de CVA toekomt aan de financiering van de kosten van de aanleg van gescheiden
riolering.
3.5.2
Flankerende en/of verborgen kosten
Hierover werd geen informatie ontvangen.
3.5.3
Milieuschadekosten en hulpbronnenkosten
Hierover werd geen informatie ontvangen.
20
Prévention et Lutte contre les Inondations et leurs Effets sur les Sinistrés
83
Pagina 84 van 342
3.5.4
BE0112.000615
Vrijstellingen
Hierover werd geen informatie ontvangen.
3.6
Zelfvoorziening inzake waterproductie
3.6.1
Overzicht tarieven en tariefstructuren
Het tarief voor het onttrekken van grondwater is een variabel tarief dat per blok is
bepaald. De heffing is berekend op basis vaar de jaarlijkse hoeveelheid per blok:
Tabel 39 Grondwaterheffing (UWE; 2012)
Van
tot
Grondwaterheffing
m³/jaar
m³/jaar
€/m³
0
3000
3000
20.000
0,0248
20.000
100.000
0,0496
100.000
-
0
0,0744
Er zijn geen flankerende, verborgen, milieuschadekosten, hulpbronnenkosten noch
vrijstellingen bekend.
Op dit moment is er geen heffing op het onttrekken van oppervlaktewater. Dergelijke
heffing is echter voorzien voor de nabije toekomst, zoals vermeld in het Waalse
beheersplan van de Hydrografische districten (Prevedello; 2012).
3.6.2
Flankerende en/of verborgen kosten
Hierover werd geen informatie ontvangen.
3.6.3
Milieuschadekosten en hulpbronnenkosten
Hierover werd geen informatie ontvangen.
3.6.4
Vrijstellingen
Hierover werd geen informatie ontvangen.
3.7
Zelfvoorziening inzake zuivering van afvalwater
3.7.1
Overzicht tarieven en tariefstructuren
Personen (natuurlijke of rechtspersonen) met een afvalwaterzuiveringsinstallatie die
genieten van een verklaring of milieuvergunning, worden vrijgesteld (onder
voorwaarden).
84
Pagina 85 van 342
3.7.2
BE0112.000615
Flankerende en/of verborgen kosten
Hierover werd geen informatie ontvangen.
3.7.3
Milieuschadekosten en hulpbronnenkosten
Hierover werd geen informatie ontvangen.
3.7.4
Vrijstellingen
Hierover werd geen informatie ontvangen.
3.8
Kostprijs aangerekend aan type- gezinnen
Om de kostprijs van alle waterdiensten te berekenen die aan een type gezin
aangerekend worden, wordt uitgegaan van een gezin met 1, 2, 3, 4 of 5 gedomicilieerde
personen en een respectievelijk waterverbruik per jaar van 50, 77, 108, 132 en 160
m³/jaar. Deze type gezinnen winnen zelf geen water en lozen al hun afvalwater in de
riolering.
3.8.1
Kostprijs drinkwater van het netwerk
Aangezien de drinkwaterprijs afhankelijk is van de CVD (Coût-Vérité Distribution), wordt
gebruikt gemaakt van de CVD-tarieven van 2011 uit Tabel 37. : Hiervan wordt het
gemiddelde, de minimale en maximale waarde overgenomen. Op basis van het aantal
aansluitingen per waterbedrijf werd tevens het gewogen gemiddelde bepaald.
Minimum
1,55 €/m³
Gemiddelde
2,03 €/m³
Gewogen gemiddelde
2,24 €/m³
Maximum
2,36 €/m³
De minimum en maximum waarden zijn deze van de goedkoopste (St Vith) en duurste
(CILE) watermaatschappij.
In de onderstaande tabel staat de kostprijs die een type gezin betaalt in Wallonië voor
levering van drinkwater. De berekening gebeurde op basis van de tariefstructuur uit Tabel
36, geïndexeerd naar 2012. De vaste kosten zijn berekend volgens de formule 20xCVD.
Het sociaal fonds werd voor 2/5 bijgeteld bij de variabele eenheidskosten per m³
(cf.aandeel drinkwater in vaste vergoeding 21).
Tabel 40 : Jaarlijkse kosten voor drinkwater van een type gezin (data 2012).
typegezin
1
euro/jaar
typegezin
2
euro/jaar
typegezin
3
euro/jaar
typegezin
4
euro/jaar
typegezin
5
euro/jaar
132,25
133,42
123,27
108,60
104,08
114,24
197,19
198,94
183,79
161,92
155,19
170,33
271,74
274,15
253,28
223,14
213,87
234,73
329,46
332,39
307,09
270,54
259,29
284,60
396,80
400,32
369,85
325,84
312,29
342,77
Watermaatschappij
SWDE
CILE
INASEP
IECBW
AIEC
Trois Points
21
Deze bedraagt voor drinkwater 20 CVD en voor afvalwater 30 CVA
85
Pagina 86 van 342
St Vith
Theux
BE0112.000615
typegezin
1
euro/jaar
87,72
118,19
typegezin
2
euro/jaar
130,79
176,22
typegezin
3
euro/jaar
180,24
242,85
typegezin
4
euro/jaar
218,53
294,43
typegezin
5
euro/jaar
263,20
354,62
87,72
115,22
130,50
133,42
130,79
171,80
194,57
198,94
180,24
236,75
268,14
274,15
218,53
287,04
325,09
332,39
263,20
345,71
391,54
400,32
92,98
122,13
138,33
141,43
138,64
182,10
206,24
210,87
191,06
250,96
284,22
290,60
231,64
304,26
344,60
352,33
278,99
366,45
415,03
424,34
Totale prijs excl BTW
Minimum
Rekenkundig gemiddelde
Gewogen gemiddelde
Maximum
Totale prijs incl BTW (6%)
Minimum
Rekenkundig gemiddelde
Gewogen gemiddelde
Maximum
Representativiteit
93%
(1.401.554 aansluitingen op een totaal van 1.508.700 (Aquawal 2011))
3.8.2
Kostprijs afvalwater
Op basis van een CVA van 1,475 €/m³ (2012) en van de tariefstructuur uit Tabel 38
worden de riool- en verontreinigingsheffing berekend. De vaste kosten zijn berekend
volgens de formule 30xCVA. Het sociaal fonds werd voor 3/5 bijgeteld bij de variabele
eenheidskosten per m³ (cf.aandeel drinkwater in vaste vergoeding22).
Tabel 41 : Jaarlijkse kosten voor afvoer en verwerking van afvalwater van een type gezin (data
2012).
typegezin
1
euro/jaar
typegezin
2
euro/jaar
typegezin
3
euro/jaar
typegezin
4
euro/jaar
typegezin
5
euro/jaar
Totale prijs excl BTW
73,90
113,93
159,89
195,47
236,98
Totale prijs incl BTW (6%)
78,33
120,76
169,48
207,19
251,19
Representativiteit
93%
(1.401.554 aansluitingen op een totaal van 1.508.700 (Aquawal 2011))
22
Deze bedraagt voor drinkwater 20 CVD en voor afvalwater 30 CVA
86
Pagina 87 van 342
3.9
BE0112.000615
Kostprijs aangerekend aan type- landbouwers
Om de kostprijs te bepalen die aan een standaard landbouwbedrijf wordt aangerekend,
wordt gewerkt met twee typebedrijven. Deze zijn gedefinieerd aan de hand van het
volume drinkwaterverbruik voor huishoudelijke- en bedrijfsactiviteiten en het volume
onttrokken grondwater:
3.9.1
Kostprijs drinkwater van het netwerk
In onderstaande tabel staan voor de verschillende typelandbouwbedrijven de (gewogen)
gemiddelde, minimale en maximale waarden weergegeven voor de drinkwater. De
berekening gebeurde op basis van de tariefstructuur uit Tabel 36. De doorrekening van
de vaste kosten en het sociaal tarief verloopt gelijkaardig als bij de gezinnen.
Tabel 42 : Jaarlijkse kosten voor drinkwater van 2 type landbouwbedrijven (data 2012)..
typebedrijf 1
euro/jaar
typebedrijf 2
euro/jaar
517,05
521,64
481,94
424,58
406,94
446,64
342,96
462,08
589,20
594,43
549,19
483,83
463,72
508,97
390,82
526,56
342,96
450,48
510,19
521,64
390,82
513,34
581,39
594,43
363,54
477,51
540,80
552,94
414,27
544,14
616,27
630,10
Watermaatschappij
SWDE
CILE
INASEP
IECBW
AIEC
Trois Points
St Vith
Theux
Totale prijs excl BTW
Minimum
Rekenkundig gemiddelde
Gewogen gemiddelde
Maximum
Totale prijs incl BTW (6%)
Minimum
Rekenkundig gemiddelde
Gewogen gemiddelde
Maximum
Representativiteit
93%
(1.401.554 aansluitingen op een totaal van 1.508.700 (Aquawal 2011))
3.9.2
Kostprijs eigen waterwinning
Er zijn geen grondwaterheffingen verschuldigd, gezien de eerste 3000m³ per jaar niet
onderhevig zijn aan het betalen van heffingen (zie 3.6.1.). In Wallonië is er geen heffing
op het onttrekken van oppervlaktewater.
87
Pagina 88 van 342
3.9.3
BE0112.000615
Kostprijs huishoudelijk afvalwater
Op basis van een CVA van 1,475 €/m³ en van de tariefstructuur uit Tabel 38 worden de
riool- en verontreinigingsheffing berekend voor het huishoudelijke gedeelte van het
afvalwater van de 2 types landbouwbedrijven. De doorrekening van de vaste kosten en
het sociaal tarief verloopt gelijkaardig als bij de gezinnen.
Tabel 43 : Jaarlijkse kosten voor afvoer en verwerking van huishoudelijk afvalwater van 2 type
landbouwbedrijven (data 2012).
typebedrijf 1
euro/jaar
typebedrijf 2
euro/jaar
Totale prijs excl BTW
88,73
177,68
Totale prijs incl BTW (6%)
94,05
188,34
Representativiteit
93%
(1.401.554 aansluitingen op een totaal van 1.508.700 (Aquawal 2011))
Gezien het afvalwater vergelijkbaar is met huishoudelijk afvalwater (< 45
inwonersequivalenten) dient geen heffing voor agrarisch afvalwater, conform 3.4.1.3
betaald te worden.
3.10
Kostprijs die aan bedrijven wordt aangerekend
Om de kostprijs te bepalen die aan een standaard bedrijf wordt aangerekend, wordt
gewerkt met vier typebedrijven. Deze zijn deze gedefinieerd aan de hand van de
grootte van hun aansluiting op het netwerk en het totale waterverbruik. In samenspraak
met de opdrachtgever werden voor elk type bedrijf twee type vervuilers gedefinieerd, een
lichte en een zware vervuiler, aan de hand van een vooropgestelde concentratie voor
verschillende vervuilende elementen.
3.10.1
Kostprijs drinkwater
De tariefstructuur van de levering van het drinkwater is deze van Tabel 36 (degressieve
tarieven: hoe meer er verbruikt wordt, hoe goedkoper het eenheidstarief wordt). In de
onderstaande tabel worden de drinkwaterprijzen berekend met dezelfde CVD-tarieven als
uit 3.8.1. De doorrekening van de vaste kosten en het sociaal tarief verloopt gelijkaardig
als in 3.8 .
Tabel 44: Drinkwaterkostprijs voor bedrijven (data 2012)
typebedrijf
A
euro/jaar
Watermaatschappij
SWDE
CILE
88
2.417,00
2.438,47
typebedrijf
B
euro/jaar
12.037,00
12.143,91
typebedrijf
C
euro/jaar
97.414,50
98.279,69
typebedrijf
D
euro/jaar
181.589,50
183.202,29
Pagina 89 van 342
INASEP
IECBW
AIEC
Trois Points
St Vith
Theux
BE0112.000615
typebedrijf
A
euro/jaar
2.252,86
1.984,77
1.902,28
2.087,88
1.603,25
2.160,06
typebedrijf
B
euro/jaar
11.219,58
9.884,45
9.473,64
10.397,96
7.984,45
10.757,42
typebedrijf
C
euro/jaar
90.799,22
79.994,11
76.669,46
84.149,92
64.617,60
87.058,99
typebedrijf
D
euro/jaar
169.258,02
149.116,31
142.918,86
156.863,12
120.453,10
162.285,89
1.603,25
2.105,82
7.984,45
10.487,30
64.617,60
84.872,94
120.453,10
158.210,89
2.384,95
2.438,47
11.877,37
12.143,91
96.122,63
98.279,69
179.181,34
183.202,29
1.699,45
2.232,17
8.463,52
11.116,54
68.494,66
89.965,31
127.680,29
167.703,54
2.528,04
2.584,77
12.590,01
12.872,54
101.889,99
104.176,47
189.932,22
194.194,42
Totale prijs excl BTW
Minimum
Rekenkundig
gemiddelde
Gewogen gemiddelde
Maximum
Totale prijs incl BTW
(6%)
Minimum
Rekenkundig
gemiddelde
Gewogen gemiddelde
Maximum
Representativiteit
93%
(1.401.554 aansluitingen op een totaal van 1.508.700 (Aquawal 2011))
3.10.2
Kostprijs eigen waterwinning
De onderstaande tabel geeft de kosten weer van de grondwaterwinning, op basis van de
tarieven uit 3.6.1.
Tabel 45 Grondwaterheffing voor bedrijven (data 2012)
Totale prijs (geen BTW
verschuldigd)
typebedrijf A
euro/jaar
typebedrijf B
euro/jaar
typebedrijf C
euro/jaar
typebedrijf D
euro/jaar
0,00
49,60
1.909,60
4.389,60
Representativiteit
Op dit moment is er geen heffing op het onttrekken van oppervlaktewater.
89
100%
Pagina 90 van 342
3.10.3
Kostprijs afvalwater
3.10.3.1
Als huishoudelijk afval water gelijkgesteld
BE0112.000615
Voor het deel van het afvalwater dat als huishoudelijk beschouwd kan worden
(voorwaarden, zie 3.4.1.2), is de tariefstructuur voor bedrijven dezelfde als die voor het
gezin. In de vergelijkende studie van de kostprijs van waterdiensten tussen de landen
wordt met deze prijzen verder gewerkt.
Tabel 46 Riool en verontreinigingsheffing voor als huishoudelijk afval water gelijkgesteld
bedrijfsafvalwater (data 2012).
typebedrijf
A
euro/jaar
typebedrijf
B
euro/jaar
typebedrijf
C
euro/jaar
typebedrijf
D
euro/jaar
Totale prijs excl BTW
1.482,28
7.412,28
74.124,78
148.249,78
Totale prijs incl BTW
(6%)
1.571,21
7.857,01
78.572,26
157.144,76
Representativiteit
93%
(1.401.554 aansluitingen op een totaal van 1.508.700 (Aquawal 2011))
3.10.3.2
Industrieel afvalwater
De volgende tabellen geven de totale geloosde vervuiling weer volgens de verschillende
gebruikte watervolumes voor enerzijds lichte vervuilers en anderzijds zware vervuilers.
De heffingsformule uit 3.4.1.2 (N = N1+N2+N3+N4) wordt toegepast op de gedefinieerde
vuilvrachten voor een lichte en zware vervuiler. In de vergelijkende studie van de kostprijs
van waterdiensten tussen de landen wordt met deze prijzen verder gewerkt.
90
Pagina 91 van 342
BE0112.000615
Tabel 47 Parameters verontreinigingsheffing - Lichte vervuiler (a=0 bij lozing op oppervlaktewater, a=0,2 bij lozing op het rioleringsstelsel)
Lichte vervuiler
1000
Parameters
Eenheid
Q
l/maand
MS
DCO
a = 0,20
5000
a =0,00
50000
a = 0,20
a =0,00
100000
a = 0,20
a =0,00
a = 0,20
a =0,00
2739,73
2739,73
13698,63
13698,63
136986,30
136986,30
273972,60
273972,60
mg/l
35
35
35
35
35
35
35
35
mg/l
25
25
25
25
25
25
25
25
3,74
0,70
18,72
3,50
187,16
34,95
374,32
69,91
N1
N1
Xi
mg/l
0,0000265
0,0000265
0,0000265
0,0000265
0,0000265
0,0000265
0,0000265
0,0000265
Yi
mg/l
0,00005
0,00005
0,00005
0,00005
0,00005
0,00005
0,00005
0,00005
Zi
mg/l
0
0
0
0
0
0
0
0
0,000073
0,000073
0,000365
0,000365
0,003650
0,003650
0,007300
0,007300
N2
N2
N3
N
mg/l
25
25
25
25
25
25
25
25
P
mg/l
1
1
1
1
1
1
1
1
2,6
2,6
13
13
130
130
260
260
6,34
3,30
31,72
16,50
317,16
164,96
634,33
329,91
N3
N
91
Totaal
Pagina 92 van 342
BE0112.000615
Tabel 48 Parameters verontreinigingsheffing –Zware vervuiler (a=0 bij lozing op oppervlaktewater, a=0,2 bij lozing op het rioleringsstelsel)
Zware vervuiler
1000
Parameters
Eenheid
Q
l
MS
DCO
a = 0,20
5000
50000
100000
a =0,00
a = 0,20
a =0,00
a = 0,20
a =0,00
a = 0,20
a =0,00
2.739,73
2.739,73
13.698,63
13.698,63
136.986,30
136.986,30
273.972,60
273.972,60
mg/l
87,9
87,9
87,9
87,9
87,9
87,9
87,9
87,9
mg/l
671,6
671,6
671,6
671,6
671,6
671,6
671,6
671,6
12,74
9,70
63,71
48,49
637,13
484,92
1.274,26
969,84
N1
N1
Xi
mg/l
0,000153
0,000153
0,000153
0,000153
0,000153
0,000153
0,000153
0,000153
Yi
mg/l
0,000119
0,000119
0,000119
0,000119
0,000119
0,000119
0,000119
0,000119
Zi
mg/l
0
0
0
0
0
0
0
0
0,0003536
0,0003536
0,0017680
0,0017680
0,0176800
0,0176800
0,0353600
0,0353600
N2
N2
N3
N
mg/l
40,32
40,32
40,32
40,32
40,32
40,32
40,32
40,32
P
mg/l
5,3
5,3
5,3
5,3
5,3
5,3
5,3
5,3
4,56
4,56
22,81
22,81
228,10
228,10
456,20
456,20
17,30
14,26
86,52
71,30
865,25
713,04
1.730,49
1.426,08
N3
N
92
Totaal
Pagina 93 van 342
BE0112.000615
Tabel 49 Totale bedragen verontreinigingsheffing –lichte en zware vervuiler (data 2012)
typebedrijf
A
lichte
vervuiler
typebedrijf
A
zware
vervuiler
typebedrijf
B
lichte
vervuiler
typebedrijf
B
zware
vervuiler
typebedrijf
C
lichte
vervuiler
typebedrijf
C
zware
vervuiler
typebedrijf
D
lichte
vervuiler
typebedrijf
D
zware
vervuiler
euro/jaar
euro/jaar
euro/jaar
euro/jaar
euro/jaar
euro/jaar
euro/jaar
euro/jaar
Totale prijs (geen
BTW verschuldigd)
Parameter a = 0,20
56,61
154,43
283,04
772,16
2.830,43
7.721,63
5.660,87
15.443,26
Parameter a = 0
29,44
127,27
147,21
636,33
1.472,11
6.363,31
2.944,22
12.726,61
Representativiteit
3.11
100%
Bronnen
Gecontacteerde personen
Mail aan Dhr. Hennebert, Direction générale opérationnelle Agriculture, Ressources
naturelles et Environnement (DGARNE) - [email protected]
Mail aan Dhr Paul Dewil - Direction de la Gestion hydraulique intégrée & directeur du
Centre Régional de Crise du Service Public de Wallonie [email protected]
Gesprek met Dhr Thierry Jehasse, service Contrôle de gestion SWDE (Société
wallonne des eaux) [email protected]
Gesprek met Dhr Prevedello Cédric, S.A. Aquawal (beroepsvereniging van de
openbare waterdistributie diensten van de Waalse Regio)
[email protected]
Tarieven
Société Publique de Gestion de l’Eau (SPGE): Le prix de l’eau. Online beschikbaar
op http://www.spge.be/xml/doc-IDC-1286-.html (consultatie 14/06/2012)
Société Wallonne des Eaux (SWDE) : le prix de l’eau. Online beschikbaar via
http://www.swde.be/xml/fiche__fr-FLASH-0-NBCOL-3-IDC-500-IDD--.html (consultatie
14/06/2012)
UWE. (2012). Les taxes sur le prélèvement d'eau (juillet 2012), Union Wallonne des
Entreprises (UWE). Wavre. Online beschikbaar via http://www.environnemententreprise.be/2012/docs/eau/EAU01_taxes_prelevement_eau_2012.pdf (consultatie
10/08/2012)
Wetgeving en beleid
Wetgeving: http://environnement.wallonie.be/
Wetgeving Hemelwater, Wallonië; Online beschikbaar op
http://www.hoofdbovenwater.be/index.cfm?Id=268
Plan PLUIES, Prévention et Lutte contre les Inondations et leurs Effets sur les
Sinistrés ; Online beschikbaar op http://environnement.wallonie.be/ (consultatie
22/06/2012)
93
Pagina 94 van 342
BE0112.000615
Taxe sur le déversement des eaux usées industrielles et taxes sur le déversements
des eaux usées agricoles. Online beschikbaar via
http://environnement.wallonie.be/legis/eau/eatax001.htm (consultatie 15/06/2012)
94
Pagina 95 van 342
BE0112.000615
4
Nederland
4.1
Organisatie van waterdiensten en collectieve afvoer en buffering van
hemelwater (betrokken instanties)
De volgende instanties zijn betrokken bij de waterlevering en afvalwaterzuivering:
Waterbedrijven: staan in voor het leveren van drinkbaar water in een bepaalde regio.
Zij staan niet in voor riolering of zuivering van afvalwater.
Waterschappen: staan in voor regionaal waterbeheer en zuivering van afvalwater
Gemeenten: staan in voor riolering
Rijkswaterstaat: staan in voor beheer van de grotere wateren
Provincies: staan in voor beheer van het grondwater
4.1.1
Waterbedrijven
Nederland kent in 2012 tien waterbedrijven. Hun voorzieningsgebied wordt voorgesteld in
Figuur 5. De waterbedrijven zorgen voor zuiver water uit de kraan. Dat doen ze door
grond- of oppervlaktewater te winnen, te zuiveren en via een leidingnet aan de gebruiker
te leveren.
De tien Nederlandse waterbedrijven, alle Vewin-lid, produceren en distribueren
drinkwater. Waternet houdt zich naast drinkwaterproductie en -distributie ook bezig met
de verwerking van afval-water en het beheer van grond- en oppervlaktewater.
Naast de tien waterbedrijven zijn in Nederland de Watertransportmaatschappij RijnKennemerland (WRK) en het Waterwinningsbedrijf Brabantse Biesbosch (WBB) actief.
De bedrijfsvoering van WRK is ondergebracht bij Waternet en PWN, de bedrijfsvoering
van WBB bij Evides. De twee bedrijven distribueren geen drinkwater, maar leveren
gedeeltelijk gezuiverd water aan waterbedrijven en industrie. De waterbedrijven zijn
naamloze vennootschappen met gemeenten en provincies als aandeelhouders.
Uitzondering hierop is Waternet (stichting).
95
Pagina 96 van 342
BE0112.000615
Figuur 5 : Voorzieninggebieden waterbedrijven in Nederland
Tabel 50 : Kengetallen per waterbedrijf 2010
Waterbedrijf
Inwoners
voorzieningsgebied
X 1.000
Oppervlakte
voorzieningsgebied km2
Waterbedrijf Groningen
592
2.403
217
46
5.028
Waterleidingmaatschappij Drenthe
437
2.486
158
33
4.915
Vitens
5.553
18.042
1.375
355
46.926
PWN Waterleidingbedrijf NoordHolland
1.666
3.628
531
32
9.955
922
287
519 *
37
2.774
Dunea
1.227
601
521
71
4.596
Oasen
753
1.115
241
43
3.674
Evides Drinkwater
2.040
4.736
516
202
12.965
Brabant Water
2.425
5.026
729
183
18.081
WML
1.120
2.209
421
73
8.671
Waternet
Werknemers
fte
Watertransportmaatsch. RijnKenmerenland
Nederland
Waterwinning
(miljoen m³)
Netlengte
km
144
16.735
40.533
5.228
1217
117.585
* Waternet: betreft alleen personeel dat werkzaam is t.b.v. de drinkwatervoorziening.
4.1.2
Waterschappen
In Nederland wordt er per persoon gemiddeld 124 liter drinkwater per dag gebruikt.
Daarvan wordt er ongeveer anderhalve liter opgedronken, de rest verdwijnt na gebruik in
de riolering en moet daarna worden gereinigd. Dat is de taak voor de waterschappen. In
de rioolwaterzuiveringsinstallaties zorgen de waterschappen er voor dat het afvalwater
van bedrijven en particulieren wordt gezuiverd.
96
Pagina 97 van 342
BE0112.000615
In totaal zijn er 26 waterschappen. In Figuur 6 wordt het verzorgingsgebied van elk
waterschap voorgesteld. In Tabel 51 worden enkele cijfers inzake rioolwaterzuivering per
waterschap weergegeven.
Enkele waterschappen hebben hun afvalwaterzuiveringstaak geheel of gedeeltelijk
uitbesteed aan derden. In het verzorgingsgebied van Amstel Gooi en Vecht zuivert de
stichting Waternet het afvalwater. Waternet verzorgt in Amsterdam ook de
drinkwatervoorziening en de riolering en in het gehele gebied van Amstel, Gooi en Vecht
het watersysteembeheer. Het afvalwater in de verzorgingsgebieden van Peel en
Maasvallei en van Roer en Overmaas wordt gezuiverd door Waterschapsbedrijf Limburg.
Delfluent B.V. zuivert een deel van het afvalwater van het verzorgingsgebied van het
Hoogheemraadschap van Delfland (regio Den Haag).
Figuur 6 : Verzorgingsgebieden waterschappen (2011)
97
Pagina 98 van 342
BE0112.000615
Tabel 51 : Overzicht rioolwaterzuivering per waterschap
Waterschap
Aantal RWZI’s
in 2010
Ontwerpcapaciteit
(1000 i.e)
Gezuiverd in
2009 (miljoen
m³)
Aa en Maas
7
1558
97
Amstel, Gooi en Vecht
12
2361
116
Brabantse Delta
17
1530
97
De Dommel
8
1628
101
De Stichtse Rijnlanden
17
1527
77
Delfland
4
2165
118
Fryslân
29
1558
82
Groot Salland
9
698
34
Hollands Noorderkwartier
19
1671
101
Hollandse Delta
22
2011
128
Hunze en Aa's
13
838
35
Noorderzijlvest
15
790
53
Peel en Maasvallei23
18
2326
149
Reest & Wieden
8
572
23
Regge en Dinkel
19
1501
67
Rijn&Ijssel
14
1383
64
Rijnland
29
1650
116
Rivierenland
39
1788
105
Schieland en de
Krimpenerwaard
9
655
49
Vallei & Eem
8
1261
63
Velt en Vecht
7
466
23
Veluwe
8
964
57
Zeeuwse Eilanden
10
613
35
Zeeuws-Vlaanderen
7
259
14
Zuiderzeeland
5
474
27
Roer en Overmaas24
Naast de waterkwaliteit verzorgt het waterschap ook de waterkwantiteit.
23
24
Waterschapsbedrijf Limburg vervult de taken namens Peel en Maasvallei en Roer en Overmaas
Waterschapsbedrijf Limburg vervult de taken namens Peel en Maasvallei en Roer en Overmaas
98
Pagina 99 van 342
BE0112.000615
In een laaggelegen gebied beschermt het waterschap de huizen, gebouwen of gronden
tegen overlast door oppervlaktewater (bijvoorbeeld rivieroverstromingen). Via stuwen en
gemalen zorgt het waterschap voor de juiste waterstanden. Ook zorgt het voor veilige
dijken. In hooggelegen gebied zorgt het voor de afvoer van regenwater. Het waterschap
laat het regenwater naar lagere grond stromen, waar het verder wordt afgevoerd.
Alle inwoners van een gebied betalen een vast bedrag voor de watersysteemheffing
(voorheen de omslag). Voor een gebouw (huis of bedrijfspand) is de watersysteemheffing
afhankelijk van de WOZ-waarde (Wet waardering onroerende zaken) van het gebouw.
Voor een stuk grond, bijvoorbeeld een akker of landgoed, hangt het af van de grootte van
het perceel.
(bron: http://www.riool.info/publiek/pages/showPage.do?itemid=2287)
4.1.3
Gemeenten
Gemeenten spelen een belangrijke rol bij het stedelijke waterbeheer. Zij verzorgen de
verzameling en de afvoer van het afvalwater via het rioolstelsel en dragen zorg voor de
inrichting van het stedelijk gebied en het buitengebied. Bestemmingsplannen zijn daarin
een cruciaal instrument. Bij de inrichting van gebieden speelt water een steeds
belangrijkere rol. Een goede afstemming tussen water en ruimtelijke inrichting is van
belang om problemen in de waterhuishouding, zoals te hoge of te lage
grondwaterstanden, te voorkomen.
4.1.4
Provincies en Rijkswaterstaat
De rijksoverheid maakt het waterbeleid, maar de uitwerking van dit beleid naar
maatregelen en plannen geeft zij in handen van de provinciale overheid. Zo geeft de
provincie vorm en inhoud aan maatregelen voor de bescherming van grondwater. In de
zorg voor oppervlaktewater geldt er een taakverdeling: waterschappen zijn, onder
toezicht van de provincie, verantwoordelijk voor een goede regionale en lokale
waterhuishouding. Rijkswaterstaat beheert, onder toezicht van het ministerie van Verkeer
en Waterstaat, de grote rivieren en kanalen, het IJsselmeer, de Noordzee en de
Waddenzee.
4.2
Wijze waarop kosten doorgerekend worden
4.2.1
Publieke (drink)waterproductie en -distributie
De waterbedrijven rekenen aan de abonnees een kostprijs aan voor de afname van
water. De tarieven voor 2012 zijn over het algemeen gedaald ten opzichte van 2011, dit
omdat de grondwaterbelasting per 1 januari 2012 afgeschaft werd. Dit werkt door in de
tarieven van de bedrijven die grondwater gebruiken als bron voor het drinkwater.
De tarieven voor waterdiensten zijn volledig kostendekkend.
4.2.1.1
Grondwatercaptatie
Voor het onttrekken van grondwater moet een provinciale grondwaterheffing betaald
worden aan de Provincie. De landelijke grondwaterbelasting aan het Rijk is per 1 januari
2012 afgeschaft.
Dit geldt zowel voor waterbedrijven als voor andere bedrijven. Zoals verder zal
aangehaald worden, rekenen de waterbedrijven deze heffing door aan de gebruikers via
de kostprijs van het drinkwater zelf.
99
Pagina 100 van 342
BE0112.000615
De grondwaterheffing is een bestemmingsheffing waarvan de opbrengst bestemd is ter
bekostiging van bepaalde, specifieke uitgaven van de provincie. Het betreft specifieke
kosten van het voorkomen en tegengaan van de nadelige gevolgen van onttrekkingen en
infiltraties en van onderzoeken in relatie tot het grondwaterbeleid.
De heffing wordt geheven naar de onttrokken hoeveelheid grondwater gemeten in
kubieke meters conform de hiervoor verleende vergunning.
4.2.1.2
Onttrekking oppervlaktewater
Voor het onttrekken van oppervlaktewater met een capaciteit van meer dan 100m³ per
uur moet een vergunning aangevraagd worden bij de waterbeheerder van het
oppervlaktewater in kwestie. Hier zijn verder geen kosten mee verbonden. Onttrekkingen
met een lagere capaciteit kunnen gebeuren zonder vergunning.
4.2.2
Publieke inzameling en zuivering van afvalwater
De kosten van de waterdiensten worden opgebracht door de inwoners en bedrijven in de
verzorgingsgebieden.
Van de bevolking is 99,4% aangesloten op de riolering. Bij de rest wordt het afvalwater
ter plekke verwerkt door middel van IBA’s (installaties voor Individuele Behandeling van
Afvalwater) of septic tanks.
Ruim twee van de drie huishoudens (69%) is aangesloten op een gemengd rioolstelsel,
dat het afvalwater en het regenwater gezamenlijk afvoert. Ruim een kwart (26%) is
aangesloten op een gescheiden rioolstelsel dat afvalwater en regenwater via
afzonderlijke buizenstelsels inzamelt. Het afvalwater wordt afgevoerd naar een rwzi, het
regenwater wordt rechtstreeks afgevoerd naar het oppervlaktewater.
4.2.2.1
Rioolheffing
De gemeentes staan in voor de riolering en zij vorderen hiervoor sinds 2008 een
rioolheffing aan de gebruikers. Dit is een belasting die niet gebruikt kan worden binnen de
algemene middelen. De rioolheffing wordt alleen aangewend voor investeringen in
riolering. Er is aldus sprake van een dekkend rioolfonds per gemeente.
Het rioleringsbeheer wordt voor 97% bekostigd door het opleggen van rioolheffingen en
voor het overige uit W.O.Z.-opbrengsten en algemene middelen (Ministerie van
Infrastructuur en Milieu, 2009). Een gemeente kan de rioolheffing heffen bij de gebruiker
en/of de eigenaar van de woning c.q. bedrijf. De heffing kan bestaan uit een vast bedrag
(vastrecht) of gebaseerd zijn op het drinkwatergebruik, de omvang van het huishouden of
op de WOZ-waarde. De hoogte van de rioolheffing varieert per gemeente en per type
huishouden (eenpersoons of meerpersoons).
Iedere gemeente legt haar beleid (keuzes, maatregelen, financiering) voor de riolering
vast in een Gemeentelijke Rioleringsplan (GRP). De wet staat niet toe dat gemeenten de
opbrengsten van hun rioolheffing voor andere zaken gebruiken dan voor het uitvoeren
van hun gemeentelijke watertaken.
100
Pagina 101 van 342
4.2.2.2
BE0112.000615
Rioolwaterzuivering
Met de invoering van de zuiveringsheffing in 2008 wordt het voor burgers en bedrijven
duidelijk welke kosten specifiek gemoeid zijn met het transporteren en zuiveren van
afvalwater door de waterschappen. Bovendien ontstaat de mogelijkheid om ook de
zuiveringsheffing te koppelen aan het drinkwaterverbruik. Daarmee is het mogelijk om
voor alle elementen van de waterketen de heffingen en tarieven te koppelen aan het
drinkwaterverbruik.
Er dient onderscheid gemaakt te worden tussen de verontreinigingsheffing en de
zuiveringsheffing. Indien de woning aangesloten is op de riolering dient de
zuiveringsheffing betaald te worden, in het ander geval de verontreinigingsheffing. De
zuiveringsheffing wordt door de waterschappen geheven, de verontreinigingsheffing door
het Rijk.
De verontreinigingsheffing van het Rijk belast lozingen op rijkswateren; de heffing van het
waterschap ziet op lozingen op regionale oppervlaktewateren. De opbrengst van deze
heffingen komt ten goede aan het beheer van deze watersystemen. Het waterschap
financiert de zorg voor het regionale watersysteem primair uit de opbrengst van de eigen
watersysteemheffing. Voor het Rijk geldt dat de financiering van het centrale
watersysteem voornamelijk via de Rijksbegroting is gedekt. De Rijksheffing draagt
hieraan in zoverre maar voor een klein deel aan bij.
De afvalwaterzuiveringstaak wordt bekostigd door middel van de zuiveringsheffing, welke
op grond van de Waterschapswet wordt opgelegd aan de inwoners en bedrijven in het
verzorgingsgebied. De heffing wordt vastgesteld op basis van het aantal in rekening te
brengen vervuilingseenheden (v.e.).
Huishoudens betalen een vast bedrag per jaar (forfaitaire aanslag): een eenpersoonshuishouden krijgt een aanslag voor 1 v.e. en een meerpersoonshuishoudens voor 3 v.e.
Voor bedrijven geldt als uitgangspunt dat het aantal v.e.’s wordt berekend op basis van
de samenstelling van het afvalwater. Daarvoor wordt het afvalwater bemeten,
bemonsterd en geanalyseerd. In het laboratorium worden het Chemisch Zuurstofverbruik
(CZV) en het zuurstofverbruik door omzetting van stikstofverbindingen (Nkj) vastgesteld.
Met behulp van die gegevens en de afgevoerde hoeveelheid afvalwater wordt
vastgesteld hoeveel kilogram zuurstof er nodig is om de biologisch afbreekbare stoffen in
het afvalwater af te breken. Elke 54,8 kilogram zuurstof staat daarbij voor één v.e. Bij de
kleinere bedrijven wordt de vervuilingwaarde van het afvalwater op een eenvoudiger
manier berekend, namelijk met behulp van de tabel afvalwatercoëfficienten. Het aantal
v.e. wordt dan berekend door vermenigvuldiging van het aantal m³ ingenomen water met
de afvalwatercoëfficiënt van de branche waartoe het betreffend bedrijf behoort.
Behalve op zuurstofverbruik wordt er ook geheven op een aantal zware metalen en
zouten. De vervuilingwaarde daarvan wordt berekend op grond van de afgevoerde
gewichtshoeveelheden. Om die hoeveelheden vast te stellen, moet er altijd worden
gemeten, bemonsterd en geanalyseerd. Omdat bij de berekening een zekere franchise
kan worden toegepast, zijn er in de praktijk maar weinig bedrijven die ook voor deze
stoffen daadwerkelijk een aanslag krijgen.
Wanneer het berekende aantal v.e. minder dan vijf bedraagt, dan krijgt het bedrijf een
aanslag voor drie v.e. Is de vervuilingswaarde één v.e. of minder, dan is het bedrijf één
v.e. verschuldigd. Bedrijven die hun afvalwater direct op het oppervlaktewater lozen,
101
Pagina 102 van 342
BE0112.000615
betalen verontreinigingsheffing (geen zuiveringsheffing); deze heffing wordt door het
waterschap aangewend voor de bekostiging van het watersysteembeheer (waaronder
waterkwaliteitsbeheer).
Eén vervuilingseenheid (v.e.) vertegenwoordigt met betrekking tot:
a) het zuurstofverbruik: het jaarlijks verbruik van 54,8 kilogram zuurstof;
b) de gewichtshoeveelheden van de groep van stoffen chroom, koper, lood, nikkel, zilver
en zink: 1,00 kilogram;
c) de gewichtshoeveelheden van de groep van stoffen arseen, kwik en cadmium: 0,100
kilogram;
d) de gewichtshoeveelheden van de stof chloride: 650 kilogram;
e) de gewichtshoeveelheden van de stof sulfaat: 650 kilogram;
f) de gewichtshoeveelheden van de stof fosfor: 20,0 kilogram.
g) de verontreinigingsheffing van het Rijk wordt niet geheven ter zake van het lozen van
de stoffen chloride, sulfaat, fosfor en zilver.
4.2.3
Collectieve afvoer en buffering van hemelwater
De heffingen voor waterkwantiteit, waterkering en waterkwaliteitsbeheer van
oppervlaktewateren worden vanaf 2009 vervangen door de watersysteemheffing. Dit is
één heffing waarbij geen onderscheid gemaakt wordt in de tarieven voor deze
afzonderlijke taken (waterkwantiteit, waterkering, waterbeheer). De watersysteemheffing
bestaat uit een deel dat ingezetenen moeten betalen en een deel dat eigenaren van
onroerende zaken en natuurterreinen moeten betalen. De aanslag geldt voor bewoners
van koop- en huurwoningen. Het tarief van deze heffing is een jaarlijks vast te stellen
bedrag per woonruimte, ongeacht het aantal bewoners, en wordt opgelegd aan de
hoofdbewoner van de woonruimte. Kamerbewoners hoeven geen watersysteemheffing
ingezetenen te betalen. Er is sprake van kamerbewoning als keuken, douche en toilet
met andere bewoners worden gedeeld en iedere bewoner afzonderlijk huur betaalt aan
de verhuurder.
Voor een gebouw (huis of bedrijfspand) is de watersysteemheffing afhankelijk van de
WOZ-waarde (Wet waardering onroerende zaken) van het gebouw. Voor een stuk grond,
bijvoorbeeld een akker of landgoed, hangt het af van de grootte van het perceel.
Voor de waterschapsbelasting is er verschil voor huurders en eigenaren van huizen en
grond. Eigenaren van huizen en grond betalen meer belasting dan huurders.
Iedereen die belastingplichtig is betaalt zuiveringsheffing en watersysteemheffing
ingezetenen. De hoogte van de zuiveringsheffing hangt af van het aantal gezinsleden. De
watersysteemheffing ingezetenen is een vast bedrag per woonruimte.
Eigenaren van huis en/of grond betalen naar rato van de waarde van dit bezit ook nog
‘watersysteemheffing eigenaren’. Eigenaren van een huis betalen de
watersysteemheffing gebouwd. Eigenaren van een stuk grond betalen de
watersysteemheffing ongebouwd. Eigenaren van zowel grond als een huis betalen beide
heffingen. Eigenaar van een natuurterrein (zoals bijvoorbeeld een perceel bos) betalen
ook een watersysteemheffing.
(bron : http://www.dommel.nl/belasting-vergunning/belastingen/inwoner)
102
Pagina 103 van 342
BE0112.000615
Met de Wet verankering en bekostiging van gemeentelijke watertaken van 2008 zijn de
verantwoordelijkheden van de gemeente voor hemelwater en grondwater in bebouwd
gebied geformuleerd. De gemeenten kunnen daarbij ook nieuwe instrumenten inzetten,
zoals de hemelwaterverordening en de verbrede rioolheffing.
Op het gemeentelijk niveau wordt het hemelwater- en grondwaterbeleid vastgelegd in het
Gemeentelijk Rioleringsplan (GRP), dat in samenspraak met het betrokken waterschap
en afgestemd met de provincie wordt opgesteld. De gemeentelijke
verordeningsbevoegdheid voor de omgang met afvloeiend hemelwater en grondwater
biedt een extra instrument om het beleid volgens het GRP tot uitvoering te brengen.
De wetgever heeft het mogelijk gemaakt om in plaats van één rioolheffing twee
rioolheffingen te heffen. Een rioolheffing afvalwater en een rioolheffing hemel- en
grondwater. Indien wordt gekozen voor twee rioolheffingen, moeten kosten van de taken
worden uitgesplitst en toegerekend aan beide heffingen. Hierbij is van belang dat uit de
kostentoerekening controleerbaar is en dat duidelijk wordt dat de gemeente geen kosten
twee keer meeneemt.
4.2.4
Zelfvoorziening inzake waterproductie
Voor het winnen van water uit oppervlaktewater moet niet betaald worden. Hiervoor is
wel een vergunning nodig.
Voor het winnen van water uit grondwater moet een provinciale grondwaterheffing
betaald worden.
4.2.5
Zelfvoorziening inzake zuivering van afvalwater
In Nederland waren er in 2008 nog 65.000 personen niet aangesloten op een riool dat
naar een rioolwaterzuiveringsinstallatie leidt. In de Wet milieubeheer staat dat een
gemeente verplicht is (de zogenaamde zorgplicht) al het afvalwater in te zamelen dat
binnen haar grenzen vrijkomt, tenzij dit niet doelmatig geacht wordt. De doelmatigheid is
een subjectief begrip dat door elke provincie bepaald wordt. In grote lijnen komt het er
meestal op neer dat als de kosten van aansluiting op de riolering van een of meerdere
percelen hoger is dan een bepaald drempelbedrag de gemeente niet verplicht is om
riolering aan te leggen. De gemeente kan dan bij de provincie ontheffing van haar
zorgplicht aanvragen. Dit betekent dat de eigenaar van een perceel verplicht is het
afvalwater ter plaatse te zuiveren conform de geldende lozingenbesluiten.
Alle percelen die niet aangesloten zijn op de riolering, zijn sinds 1 januari 2005 verplicht
om een werkende voorziening te hebben voor de verwerking van het afvalwater. Op veel
plaatsen is dit door gemeente en waterschap ingevuld. Uiteindelijk zullen naar
verwachting zo'n 40.000 percelen niet op de riolering aangesloten worden en dus
voorzien worden van een systeem voor de individuele behandeling van afvalwater.
Steeds meer gemeenten passen de verbrede zorgplicht toe. Dit betekent dat de
gemeente de IBA als een verlenging van het rioolstelsel ziet en de installatie plaatst,
beheert en vervangt gelijk aan conventionele riolering. In de Wet gemeentelijke
watertaken zijn IBA's in beginsel gelijkgesteld aan riolering. Om de werkzaamheden te
bekostigen, heft de gemeente rioolheffing.
103
Pagina 104 van 342
BE0112.000615
Eén waterschap in Nederland (waterschap Rivierenland) betaalt een deel van het
onderhoud aan de IBA's die bij gemeenten in beheer zijn. De gedachte hierachter is dat
de IBA in feite een zeer kort rioolstelsel is met direct daaraan gekoppeld een
zuiveringsproces. De gebruikers van IBA's betalen de volledige verontreinigingsheffing,
terwijl eigenaren van een IBA in bepaalde gevallen korting kunnen krijgen op de
verontreinigingsheffing.
4.3
Publieke (drink)waterproductie en -distributie
4.3.1
Wettelijk vastgelegde bepalingen
Waterbedrijven hebben te maken met een provinciale grondwaterheffing,
concessievergoedingen (precario), Belasting op Leidingwater (BoL) en BTW (6%). De
eerste twee zijn kostprijsverhogende belastingen die worden gedekt via het
drinkwatertarief, de twee laatstgenoemde belastingen (BoL en BTW) zijn
verbruiksbelastingen die het waterbedrijf namens de consument afdraagt aan de fiscus.
Deze komen bovenop het drinkwatertarief van het waterbedrijf.
De grondwaterbelasting (door het Rijk) werd met ingang van januari 2012 afgeschaft.
De BoL is in 2000 ingevoerd en zal per januari 2013 worden afgeschaft.
De provinciale grondwaterheffing varieert per provincie (Tabel 52). De leiding- en
concessievergoedingen (precario) variëren per gemeente en worden maar in een beperkt
aantal gemeenten geheven.
Tabel 52 ; Provinciale grondwaterheffing in 2010 (eurocent/m³)
2010
104
Groningen
1,11
Friesland
1,13
Drenthe
1,06
Overijssel
1,36
Flevoland
1,14
Gelderland
1,30
Utrecht
1,53
Noord-Holland
0,85
Zuid-Holland
1,13
Zeeland
2,75
Noord-Brabant
1,90
Limburg
1,39
Pagina 105 van 342
4.3.2
Overzicht tarieven en tariefstructuren
4.3.2.1
Drinkwaterprijs volgens verbruiker
BE0112.000615
Het onderscheid tussen klein- en grootverbruikers wordt in een aantal gevallen bepaald
aan de hand van de maximale momentane afname van drinkwater en in andere gevallen
op basis van de jaarlijkse totale afname. De hoogtes van de tarieven zijn dus in
eerstgenoemd geval deels afhankelijk van de maximale volumestroom van de
aansluiting. Dit maakt het moeilijk om de tarieven van de verschillende waterbedrijven
met elkaar te vergelijken.
De prijzen in dit rapport zijn de tarieven geldig op 1 januari 2012.
4.3.2.1.1
Kleinverbruikers niet bemeterd
Voor kleinverbruikers waarvan de aansluiting niet bemeterd is, wordt een vast tarief
toegepast. Van alle technische aansluitingen in Nederland is 4 % onbemeterd.
De hoogte van dit vast tarief verschilt bij elk waterbedrijf. Sommige bedrijven hanteren
één tarief voor alle niet bemeterde aansluitingen. Andere laten de hoogte van het tarief
afhangen van de oppervlakte van de woning, oppervlakte van het perceel, het aantal
kamers, etc. In onderstaande tabel wordt een samenvatting gegeven van de gehanteerde
tarieven bij de verschillende waterbedrijven.
Tabel 53 Tarieven drinkwater kleinverbruikers niet bemeterd
Bedrijfsnaam
Euro/jaar
Waterbedrijf Groningen
Minimumtarief per
perceel of
verbruiksadres
In geval er sprake is van
meer dan één vertrek25
wordt het het bedrag per
vertrek verhoogd met
(max. aantal vertrekken
bedraagt 9)
Waterleidingmaatschappij Drenthe
99,10
22,50
139
Vitens
niet vermeld
PWN Waterleiding bedrijf NoordHolland
niet vermeld
Waternet
berekeningseenheden:
vertrek van 6m² of
groter, keuken, kuipbad,
tuin groter dan 65m²,
garage26
25
40,27 per
berekeningseenheid
(max * 9)
Een vertrek is een ruimte met een vloeroppervlakte van tenminste 4m². Niet als vertek worden gerekend keukens, schuren en
bergplaats; Wel als vertrek worden gerekend garages, behalve in die gevallen waarin een directe relatie van de garage met een
bepaald perceel niet aanwezig moet worden geacht
26
Een vertrek met een oppervlakte groter dan 30 m² kan worden berekend als 2 vertrekken.
105
Pagina 106 van 342
BE0112.000615
Bedrijfsnaam
Euro/jaar
Dunea
Evides
Albrandswaard, Capelle aan den IJssel,
Dordrecht, Maassluis, Rotterdam,
Zeeland, West-Brabant
Niet vermeld
Euro/jaar/oppervlakte
a. opp woning
<11m²
11 tot 16 m²
16 tot 21 m²
21 tot 31 m²
31 tot 41 m²
41 tot 51 m²
elke volgende 10m²
Boven 150m² behorende
bij woningen
22,09
b. opp open ruimte
5 tot 26 m²
26 tot 51 m²
elke volgende 50 m²
Boven 1000 m²
1,25
2,51
0,63
15,11
1,25
1,88
2,51
3,78
5,04
6,29
1,58
c. opp overige delen (garage, opslagruimten, …)
<11m²
0,63
11 tot 16 m²
0,93
16 tot 21 m²
1,25
21 tot 31 m²
1,88
31 tot 41 m²
2,51
41 tot 61 m²
3,78
62 tot 81 m²
5,04
81 tot 101 m²
6,29
elke volgende 20m²
1,58
Boven 160 m²
behorende bij woningen
11,03
Boven 1000 m²
behorende bij andere
bestemming
82,82
Oasen
Voor sommige gemeenten moet nog een
precario belasting betaald worden
Zie Tabel 58)
Brabant water
Waterleiding maatschappij Limburg
106
opp perceel
< 90m² zonder WC of
bad
< 60 m²
60 tot 140 m²
> 140 m²
168,73
182,39
212,16
223,32
101,82
niet vermeld
Pagina 107 van 342
4.3.2.1.2
BE0112.000615
Kleinverbruikers bemeterd
Voor bemeterde drinkwateraansluitingen (96% van alle huishoudelijke aansluitingen)
wordt een combinatie gehanteerd van enerzijds een vast tarief en anderzijds een
variabel tarief per m³ water dat effectief verbruikt wordt.
Het vaste tarief is een vastrecht of capaciteitstarief voor huishoudelijke aansluitingen dat
een vast bedrag aanrekent voor een aansluiting met een capaciteit van ongeveer 1,5 tot
2 m³/uur, waarbij de maximale capaciteit afhankelijk is van het waterbedrijf. Dit bedrag is
inclusief eventuele precarioheffing, meterhuur en toeslag op openbare
brandblusvoorziening en exclusief 6% BTW.
De hoogtes van de tarieven die toegepast worden, verschillen per waterbedrijf.
Tabel 54 Tarieven drinkwater kleinverbruikers bemeterd
Waterbedrijf
Waterbedrijf Groningen
Waterleidingmaatschappij Drenthe
Vitens
PWN Waterleiding bedrijf Noord-Holland
Eigen watermeter
Centrale watermeter
Waternet
Dunea (geen onderscheid tss klein en groot
verbruik)
voor sommige gemeenten moet nog
een precario belasting betaald worden
zie Tabel 57)
1,5 m³/h
2,5 m³/h
3,5 m³/h
6 m³/h
10 m³/h
15 m³/h
40 m³/h
60 m³/h
150 m³/h
250 m³/h
Evides
Zuid-Holland
Zeeland
West-Brabant
Oasen
Voor sommige gemeenten moet nog een
precario belasting betaald worden
Zie Tabel 58)
Brabant water
Algemeen
27
Bij waterlevering via 1 centrale watermeter
107
Vastrecht
euro/jaar
Variabel tarief
euro/m³
36,10
52
30
0,90
0,55
0,9227
0,810
51,95
41,83
42,15
1,217
1,217
1,26
58,08
139,56
200,72
359,25
623,72
966,43
2787,50
4319,11
11619,02
20172,79
1,06
1,06
1,06
1,06
1,06
1,06
1,06
1,06
1,06
1,06
59,76
59,76
59,76
0,914
0,914
0,660
77,52
0,837
68,75
0,4502
Pagina 108 van 342
Waterbedrijf
Waterleiding maatschappij Limburg 28
1,5 m³/h en centrale watermeters
<3m³/h
4.3.2.1.3
BE0112.000615
Vastrecht
euro/jaar
Variabel tarief
euro/m³
83,27
128,27
0,7359
0,7359
Grootverbruikers
Ook voor grootverbruikers wordt een combinatie gehanteerd van enerzijds een vast tarief
en anderzijds een variabel tarief per m³ water dat effectief verbruikt wordt (bij sommige
waterbedrijven is dit afhankelijk van het totale waterverbruik).
Het vaste tarief is een vastrecht of capaciteitstarief dat afhankelijk is van de capaciteit
van de aansluiting van het bedrijf en soms ook van het totale waterverbruik.
De hoogte van de tarieven per waterbedrijf wordt in onderstaande tabel weergegeven. De
prijzen kunnen bij een aantal waterbedrijven individueel aangepast worden indien een
bedrijf het water afneemt binnen bepaalde tijdvakken (bv nachtlevering).
28
Prijzen zijn incl milieubelasting (0,0033 euro/m³), provinciale belasting (0,0145 euro/m³) en incl BoL op de eerste 300 m³ (0,161
euro/m³)
108
Pagina 109 van 342
BE0112.000615
Tabel 55 Tarieven drinkwater grootverbruikers
Bedrijfsnaam
Grondslag
Vastrecht
Metertarief
euro/jaar
euro/m³
3 t/m 6
7 t/m 14
15 t/m 25
78
125
208
0,90
0,90
0,90
tot 15
vanaf 15
170
446
0,55
0,55
4
6
10
15
20
25
30
40
50
60
70
80
90
100
110
125
150
175
200
225
250
> 250
145
472
1298
2220
3943
5389
6955
10404
14220
18354
22775
27457
32379
37525
42881
51285
66198
82143
99028
116780
135341
Op aanvraag
0,70
0,60
0,61
0,61
0,61
0,61
0,61
0,61
0,61
0,61
0,61
0,61
0,61
0,61
0,61
0,61
0,61
0,61
0,61
0,61
0,61
Op
Volumestroom in m³/uur
Waterbedrijf Groningen
Waterleidingmaatschappij
Drenthe
Aantal verbruikte
m³ per jaar
Vitens
Friesland, Overijssel, Gelderland
109
Pagina 110 van 342
Bedrijfsnaam
BE0112.000615
Grondslag
Volumestroom in m³/uur
Aantal verbruikte
m³ per jaar
Vastrecht
Metertarief
euro/jaar
euro/m³
aanvraag
Flevoland
4
6
10
15
20
25
30
40
50
60
70
80
90
100
110
125
150
175
200
225
250
145
472
1298
2636
3943
5389
6955
10404
14220
18354
22775
27457
32379
37525
42881
51285
66198
82143
99028
116780
135341
> 250
Op aanvraag
0,70
0,60
0,61
0,61
0,61
0,61
0,61
0,61
0,61
0,61
0,61
0,61
0,61
0,61
0,61
0,61
0,61
0,61
0,61
0,61
0,61
Op
aanvraag
4
6
10
15
20
25
145
342
911
1841
3868
4802
0,70
0,60
0,54
0,51
0,49
0,49
Midden Nederland
110
Pagina 111 van 342
Bedrijfsnaam
Grondslag
Vastrecht
Metertarief
euro/jaar
euro/m³
30
40
50
60
70
80
90
100
110
125
150
175
200
225
250
6865
9330
13218
18206
22197
26422
28629
33153
37860
45247
58355
74300
91185
108937
127498
> 250
Op aanvraag
0,46
0,46
0,44
0,43
0,43
0,43
0,43
0,43
0,43
0,43
0,43
0,43
0,43
0,43
0,43
Op
aanvraag
216
216
216
392
392
392
750
750
750
1114
1114
1114
1475
1475
1,217
1,151
1,051
1,217
1,151
1,051
1,217
1,151
1,051
1,217
1,151
1,051
1,217
1,151
Volumestroom in m³/uur
PWN Waterleiding bedrijf NoordHolland
3
5
6
7
8
111
BE0112.000615
Aantal verbruikte
m³ per jaar
0 - 5000
5001- 25000
>25000
0 - 5000
5001- 25000
>25000
0 - 5000
5001- 25000
>25000
0 - 5000
5001- 25000
>25000
0 - 5000
5001- 25000
Pagina 112 van 342
Bedrijfsnaam
BE0112.000615
Grondslag
Volumestroom in m³/uur
9
10
11
12
13
14
15
>16
Vastrecht
Metertarief
Aantal verbruikte
m³ per jaar
euro/jaar
euro/m³
>25000
0 - 5000
5001- 25000
>25000
0 - 5000
5001- 25000
>25000
0 - 5000
5001- 25000
>25000
0 - 5000
5001- 25000
>25000
0 - 5000
5001- 25000
>25000
0 - 5000
5001- 25000
>25000
0 - 5000
5001- 25000
>25000
0 - 5000
5001- 25000
>25000
1475
1797
1797
1797
2094
2094
2094
2554
2554
2554
3405
3405
3405
4390
4390
4390
5498
5498
5498
6547
6547
6547
459 per m³/u extra capaciteit
459 per m³/u extra capaciteit
459 per m³/u extra capaciteit
1,051
1,217
1,151
1,051
1,217
1,151
1,051
1,217
1,151
1,051
1,217
1,151
1,051
1,217
1,151
1,051
1,217
1,151
1,051
1,217
1,151
1,051
1,217
1,151
1,051
42,15
42,15
49
59
75
118
1,26
1,26
1,26
1,26
1,26
1,26
Waternet
1,5
2,5
3,5
6
10
15
112
Pagina 113 van 342
Bedrijfsnaam
Grondslag
Vastrecht
Metertarief
euro/jaar
euro/m³
20
30
40
50
60
100
150
250
400
600
135
150
164
195
213
276
341
470
634
793
1,26
1,26
1,26
1,26
1,26
1,26
1,26
1,26
1,26
1,26
1,5
2,5
58,08
139,56
1,06
1,06
3,5
6
10
15
40
60
150
250
200,72
359,25
623,72
966,43
2787,50
4319,11
11619,02
20172,79
1,06
1,06
1,06
1,06
1,06
1,06
1,06
1,06
59,76
105,84
2.008,20
6.662,04
103.382,88
0,951
0,914
0,894
0,875
0,806
Volumestroom in m³/uur
Dunea
voor sommige gemeenten moet nog
een precario belasting betaald
worden
Evides
Zuid-Holland
Zeeland
113
BE0112.000615
Aantal verbruikte
m³ per jaar
< 300
300 - 10.000
10.000 - 100.000
100.000 -1.000.000
>1.000.000
Vanaf meer dan 3m³/uur
> 20.000
Vanaf meer dan 3m³/uur
<20.000
895,68 per m³/uur
levercapaciteit
517,20 per m³/uur
levercapaciteit
0,793
0,893
Pagina 114 van 342
Bedrijfsnaam
West-Brabant
Oasen
BE0112.000615
Grondslag
Vastrecht
Metertarief
Volumestroom in m³/uur
Aantal verbruikte
m³ per jaar
euro/jaar
euro/m³
Vanaf meer dan 3m³/uur
<20.000
343,44 per m³/uur
levercapaciteit
0,983
Vanaf meer dan 5m³/uur
372,12 per m³/uur
levercapaciteit + 59,76 euro
vastrecht
0,485
> 1,5
enkel op aanvraag
enkel op
aanvraag
398,40 per m³/uur
levercapaciteit + 68,76 euro
vastrecht
0,4031
125
125
77 per m³/uur
77 per m³/uur
99 per m³/uur
99 per m³/uur
121 per m³/uur
121 per m³/uur
148 per m³/uur
148 per m³/uur
176 per m³/uur
176 per m³/uur
198 per m³/uur
198 per m³/uur
220 per m³/uur
220 per m³/uur
236 per m³/uur
236 per m³/uur
264 per m³/uur
0,8969
0,7359
0,8969
0,7359
0,8969
0,7359
0,8969
0,7359
0,8969
0,7359
0,8969
0,7359
0,8969
0,7359
0,8969
0,7359
0,8969
0,7359
0,8969
Brabant water
Waterleiding maatschappij
Limburg
2,5
4
5
6-7
8 - 12
13 - 17
18 - 22
23 - 27
28 - 34
35 - 44
114
0-300
> 300
0-300
> 300
0-300
> 300
0-300
> 300
0-300
> 300
0-300
> 300
0-300
> 300
0-300
> 300
0-300
> 300
0-300
Pagina 115 van 342
Bedrijfsnaam
BE0112.000615
Grondslag
Volumestroom in m³/uur
45 - 54
55 - 64
> 65
Vastrecht
Metertarief
Aantal verbruikte
m³ per jaar
euro/jaar
euro/m³
> 300
0-300
> 300
0-300
> 300
0-300
> 300
264 per m³/uur
286 per m³/uur
286 per m³/uur
308 per m³/uur
308 per m³/uur
330 per m³/uur
330 per m³/uur
0,7359
0,8969
0,7359
0,8969
0,7359
0,8969
0,7359
Tabel 56 Garantierechttarief met meervoudig metertarief
Bedrijfsnaam
Metertarief
Vastrecht in euro/jaar
Waterbedrijf Groningen
45.700
Stijgende met 9.140 of een
veelvoud daarvan
192.500
Stijgende met 48.125 of een
veelvoud daarvan
115
Toegestaan
verbruik in m²/jaar
45.000
Stijgende met 9.000
of een veelvoud
daarvan
180.000
Stijgende met
45.000 of een
veelvoud daarvan
Meer verbruik in euro/m³
euro/m³
0,90
0,90
0,90
0,875
0,90
0,90
0,875
Pagina 116 van 342
4.3.2.2
BE0112.000615
Belastingen geïntegreerd in drinkwaterprijs
Volgende belastingen worden opgelegd aan de waterbedrijven, die deze kosten
doorrekenen aan de verbruikers.
Provinciale grondwaterheffing wordt door de provincie gevorderd.
Precario belasting wordt door de gemeente gevorderd en bijgeteld bij het vastrecht of
capaciteitstarief per jaar. Dit bedrag wordt vaak verhoogd met 1 euro voor administratie
en incassokosten.
Tabel 57 : Precario voor enkele Dunea-gemeenten
Precario
Euro/jaar
Den Haag
18,20
Katwijk
24,40
Leiden
31,20
Leidschendam-Voorburg
5,70
Noordwijkerhout
37,60
Oestgeest
22,20
Pijnacker-Nootdorp
24,60
Rotterdam (Nesselande)
13,90
Rijnwoude (Kern Benthuizen)
8,00
Rijswijk
10,00
Teylingen
26,10
Voorschoten
11,30
Wassenaar
39,30
Zuidplas (Nieuwerkerk aan de Ijssel)
15,20
Zuidplas (Zevenhuizen-Moerkapelle)
11,40
Tabel 58 : Precario voor Oasen-gemeenten
Precario
Euro/jaar
116
Alblasserdam
19,20
Kaag en Braassem
17,77
Leiderdorp
14,44
Nieuwkoop
11,17
Rijnwoude
10,12
Zoeterwoude
39,70
Pagina 117 van 342
BE0112.000615
Precario
Euro/jaar
4.3.2.3
Zuidplas
8,70
Hendrik-Ido-Ambacht
9,85
Waddinxveen
Niet bekend
Leerdam
10,17
Additionele belastingen
Volgende belastingen worden apart vermeld op de factuur van de waterbedrijven:
Belasting op Leidingwater (BoL), ook wel ecotaks genaamd: 0.161 euro/m³, enkel op
de eerst verbruikte 300m³/jaar
Omzetbelasting
BTW (6%).
BTW op de belasting op het gebruik van leidingwater (6%)
4.3.3
Flankerende en/of verborgen kosten
4.3.3.1
Aansluiting op netwerk
De waterbedrijven rekenen een bedrag aan voor het realiseren van de aansluiting op het
netwerk. Zij passen hierbij een vast tarief toe dat gebaseerd is op de lengte van de
aansluiting die gerealiseerd moet worden en de maximale capaciteit of diameter van de
aansluiting. De hoogtes van deze tarieven worden echter bij elke waterbedrijf op een
andere manier bepaald. In onderstaande tabellen worden de hoogtes van deze tarieven
weergegeven. Deze tarieven gelden voor bedrijven en huishoudens.
Op aansluitkosten wordt 6% BTW geheven.
Bij sommige waterbedrijven gelden speciale tarieven voor aansluiting van
appartementsgebouwen, woonboten of andere gemeenschappelijke ruimten.
Sommige waterbedrijven vermelden ook keuringskosten voor nieuwe aansluitleidingen.
Soms wordt een korting gegeven indien de gebruiker zelf de sleuf graaft voor het leggen
van de waterleiding.
117
Pagina 118 van 342
Waterbedrijf
Waterbedrijf Groningen
Waterleiding
maatschappij Drenthe
Vitens
Levercapaciteit <1,5 m³/uur
Meterplaatsing voor een
appartement (max; 1,5
m³/uur)
Levercapaciteit < 4 m³/uur
PWN Waterleidingbedrijf NoordHolland
Waternet30
1,5 m³/h
2,5 m³/h
3,5 m³/h
10 m³/h
Dunea
1,5 – 2,5 m³/h
6 m³/h
≥ 10 m³/h
15 m³/h
≥ 40 m³/h
Oasen
Evides
Brabant Water
2,5 QN woonaansluiting
29
30
Tarief
euro
525
Basis aansluiting
Uitwendige
diameter
mm
50
BE0112.000615
Meerprijs
lengte vanaf as
weg
m
25
extra diameter
euro
diameter
niet weergegeven
extra lengte
euro/m
20,4
57029
25
25
niet weergegeven
niet weergegeven
523
Niet vermeld
25
niet weergegeven
niet weergegeven
niet weergegeven
niet weergegeven
niet weergegeven
niet weergegeven
127
587
626
1090
1127
1369
1574
804,58
2296,83
3223,28
4374,60
Obv offerte Dunea
Op aanvraag
718
1129
20
Koper 22 ; PE 25
Koper 28 ; PE 32
Koper 35 ; PE 40
Koper 54 ; PE 63
10
10
10
10
15
15
15
15
25
40
23
25,87
36,28
Obv offerte Dunea
25
25
716
In geval van automatisch betalen wordt een korting van 5,00 euro gegeven
Voor iedere aansluitgarnituur wordt een bedrag van 80,30 euro in rekening gebracht; Voor een aansluiting van een woonboot wordt 925 euro aangerekend voor de PE woonbootput
118
32
Pagina 119 van 342
2,5 QN gestapelde woningbouw
3,5 QN
3,5 QN gestapelde woningbouw
10 QN
Waterleiding maatschappij
Limburg
1,5 m³/h
< 3 m³/h
4-6 m³/h
7-14 m³/h
> 14 m³/h
119
BE0112.000615
246,50
930,50
308
1636
986
1288
1508
2342
Obv offerte
25
50
50
63
≥ 100
25
25
25
25
25
18
22
22
30
Pagina 120 van 342
4.3.3.2
BE0112.000615
Wijziging aansluiting op het drinkwaternetwerk
Enkele waterbedrijf (bv, Vitens en WML) rekenen kosten aan voor het wijzigen van
een aansluiting naar een andere capaciteit.
4.3.3.3
Administratieve kosten
Een aantal waterbedrijven rekenen administratieve kosten aan bij
Een nieuwe aansluiting of bij verandering van adres (bv.
Waterleidingmaatschappij Drenthe 16,5 euro)
Voor het opnemen van de meterstand (bv. 25 euro PWN Waterleidingbedrijf
Noord-Holland)
Voor het aanvragen van waterlevering voor bestaande percelen (bv. 20 euro
Dunea)
Een aanmaning (bv.10 euro, Waternet ; 17,5 euro WML)
Een ingebrekestelling (bv. 15 euro, Waternet)
Een af- en heraansluiting (bv. 350 euro, Waternet)
Basiscontrole drinkwaterinstallatie (35 euro voor huishoudelijk gebruik ; 270
euro bij bedrijfsmatig gebruik ; WML)
Sommige waterbedrijven geven een korting voor
Het automatisch betalen van de voorschotten en jaarafrekening (1,06 euro per
incasso, max. 4,24 euro ; Dunea)
Het automatisch betalen van aansluitingskosten (bv. Waterleidingmaatschappij
Drenthe 5 euro).
Bij een verbruik > 800.000 m³ in een verbruiksjaar op één verbruiksadres :
korting van 0,08 euro voor iedere m³ boven 800.000 m³ (Dunea)
Dit is een niet-limitatieve lijst van adminstratieve kosten, een volledige lijst van alle
kosten voor alle waterbedrijven is niet voorhanden.
4.3.4
Milieuschadekosten en hulpbronkosten
Er worden geen afzonderlijke kosten aangerekend t.b.v. milieuschade of hulpbron.
4.3.5
Vrijstellingen
Er zijn geen mogelijke vrijstellingen bekend.
4.4
Publieke inzameling en zuivering van afvalwater
4.4.1
Overzicht tarieven en tariefstructuren
4.4.1.1
Rioolheffing
4.4.1.1.1
particulieren
Het COELO (Centrum voor Onderzoek van de Economie van Lagere Overheden
van de Rijksuniversiteit Groningen) publiceert in de “Atlas van de lokale lasten” de
rioolheffingen die per gemeente worden geheven aan een- en
120
Pagina 121 van 342
BE0112.000615
meerpersoonshuishoudens. Deze is te raadplegen op www.coelo.nl, hier kan per
gemeente de tarieven opgevraagd worden.
De gemiddelde rioolheffing in 2012 voor Nederland bedraagt 165 euro voor een
éénpersoonshuishouden en 177 euro voor een meerpersoonshuishouden.
Volgens “Kerngegevens belastingen grote gemeenten 2012 (COELO)” betalen In
de grote gemeenten éénpersoonshuishoudens gemiddeld 149 euro en
meerpersoonshuishoudens 151 euro aan rioolheffing (Tabel 59). Dit is de som van
het bedrag voor gebruikers en dat voor eigenaren van woningen. Voor
éénpersoonshuishoudens bedraagt het laagste tarief 29 euro (Lelystad), voor
meerpersoonshuishoudens bedraagt het laagste tarief 69 euro (eveneens
Lelystad). Het hoogste tarief – zowel voor éénpersoonshuishoudens als voor
meerpersoonshuishoudens – is 254 euro (Zaanstad). Het gemiddelde tarief voor
meerpersoonshuishoudens ligt met 151 euro 3,1 procent hoger dan in 2011. De
mutatie varieert van een daling met 9 procent (in Zwolle) tot een verhoging met 18
procent (in Emmen).
121
Pagina 122 van 342
Tabel 59 : Rioolheffing in de grote gemeenten (bron COELO)
122
BE0112.000615
Pagina 123 van 342
4.4.1.1.2
BE0112.000615
Bedrijven
Er werd geen centrale bron gevonden waarin de rioolheffing voor bedrijven voor
heel Nederland wordt toegelicht.
In de gemeente Best zijn bijvoorbeeld volgende tarieven vermeld op de website 31:
Hoeveel rioolheffing u betaalt, hangt af van de hoeveelheid afvalwater of
hemelwater die u loost.
0-500 kubieke meter per jaar: € 157,68.
Boven 500 kubieke meter gaat het tarief in stappen omhoog, zie de
Verordening op de heffing en de invordering van rioolrecht 2012.
Voor percelen die niet groter zijn dan 40 vierkante meter en niet gebruikt
worden als woning (bijvoorbeeld garageboxen) betaalt u een vast tarief: € 31,44
per jaar.
U betaalt voor elke zelfstandige ruimte rioolheffing. Een zelfstandige ruimte is
bijvoorbeeld een woning, een winkel of een garagebox. Heeft u een pand met
een woning en een winkel, dan betaalt u dus twee keer rioolheffing.
Op de website van de gemeente Venlo worden volgende tarieven gevonden32:
De belasting bedraagt € 174,75 per jaar.
Indien meer dan 1.000 m³ water per perceel is afgevoerd, bedraagt de
belasting: € 174,75 per jaar, verhoogd met € 0,27 per m³ water vanaf 1.001ste
m³.
In de gemeente Amsterdam is dit € 149,41 per zelfstandige woning, woonboot of
bedrijfspand (object), ongeacht omvang. Het tarief voor 2012 is met 1% verhoogd
ten opzichte van 2011. (bron: folder belastingsnieuws gemeente Amsterdam 2012).
Het is dus duidelijk dat deze heffing zeer divers is tussen de verschillende
gemeenten.
De website van de Vereniging voor Energie, Water en Milieu (www.vemw.nl)
vermeld dat de rioolheffingen voor bedrijven gemiddeld met 4,5% stijgt ten opzichte
van 2011. In 48 gemeenten (meer dan 10% van alle Nederlandse gemeenten)
stijgt de rioolheffing voor bedrijven met meer dan 10%. In 13 gemeenten stijgt de
rioolheffing voor bedrijven met meer dan 25%. Opvallend is dat er grote regionale
verschillen bestaan tussen gemeenten. Een bedrijf dat 10.000 m³ water loost
betaalt in Rijswijk (ZH) €75 terwijl dit zelfde bedrijf in Winterswijk ruim €25.000
moet betalen. Een overzicht van de goedkoopste en duurste gemeenten wordt
gegeven in onderstaande tabel
31
http://www.gemeentebest.nl/bedrijven/gemeentelijke-belastingen/rioolheffing/
32
http://decentrale.regelgeving.overheid.nl/cvdr/xhtmloutput/Historie/Venlo/83523/83523_1.html
123
Pagina 124 van 342
BE0112.000615
Goedkoopste gemeenten (euro/jaar):
Duurste gemeenten (euro/jaar):
Rijswijk (€ 75)
Winterswijk (€ 25.395)
Almere (€ 118)
Rheden (€ 25.187)
Zeewolde (€120)
Brummen (€ 24.042)
Hellevoetsluis (120)
Vught (€ 22.016)
Steenbergen (€ 122)
Valkenburg aan de Geul (€ 21.700)
4.4.1.2
Zuiveringsheffing
De afvalwaterzuiveringstaak wordt bekostigd door middel van de zuiveringsheffing,
welke wordt opgelegd aan de inwoners en bedrijven in het verzorgingsgebied
(waterschap). De heffing wordt vastgesteld op basis van het aantal in rekening te
brengen vervuilingseenheden (v.e.).
Indien het een lozing betreft op een oppervlaktewaterlichaam in beheer bij een
waterschap dient de zuiveringsheffing (van het betreffend waterschap) betaald te
worden.
In onderstaande tabel wordt het tarief per VE (vervuilingseenheid) weergegeven
voor 2005, 2008, 2010 en 2012.
Tabel 60 Tarieven per VE voor de verschillende regionale beheerders voor 2005, 2008,
2010 en 2012
124
Waterschap
Tarief per
VE(euro)
2005
Aa en Maas
Tarief per
VE (euro)
2008
Zuiveringsheffing
2010 (euro/v.e.)
Zuiveringsheffing
2012 (euro/v.e.)
41,40
38,52
42,60
Amstel, Gooi en
Vecht
55,80
53,04
54,48
Brabantse Delta
46,50
47,00
49,60
De Dommel
44,88
43,20
45,48
De Stichtse
Rijnlanden
55,80
53,94
54,66
Delfland
63,00
71,81
85,14
Fryslân
51,08
52,72
53,57
Groot Salland
51,80
48,39
50,33
Hollands
Noorderkwartier
55,94
52,55
54,96
Hollandse Delta
56,26
50,97
50,05
70,18
Pagina 125 van 342
4.4.1.3
Hunze en Aa's
64,62
Noorderzijlvest
69,78
BE0112.000615
68,71
70,51
56,04
62,94
62,62
Peel en
Maasvallei33
45,57
49,30
49,35
Roer en
Overmaas34
45,05
49,13
49,73
Reest & Wieden
61,80
53,52
59,64
Regge en Dinkel
46,03
45,66
46,01
Rijn&Ijssel
42,00
40,74
41,76
Rijnland
46,00
47,00
53,00
Rivierenland
53,76
53,06
52,28
Schieland en de
Krimpenerwaard
52,07
53,30
56,00
Vallei & Eem
51,48
45,25
47,64
Velt en Vecht
63,96
63,00
60,40
Veluwe
45,24
42,72
45,32
Zeeuwse
Eilanden
60,59
52,62
53,13
ZeeuwsVlaanderen35
61,00
55,00
53,13
Zuiderzeeland
58,78
59,13
57,25
50,10
Verontreinigingsheffing
Artikel 7.6, eerste lid, van de Waterwet bepaalt dat het tarief voor de heffing ter
zake van lozingen in een oppervlaktewaterlichaam in beheer bij het Rijk in 2010 €
35,50 per vervuilingseenheid bedraagt.
Het tarief per vervuilingseenheid van de heffing ter zake van lozingen op een
oppervlaktewaterlichaam in beheer bij het Rijk vanuit een zuiveringtechnisch werk
voor het biologisch zuiveren van huishoudelijk afvalwater bedraagt 50% van het in
het genoemde bedrag.
4.4.2
Flankerende en/of verborgen kosten
Er werd geen informatie gevonden betreffende flankerende en/of verborgen
kosten.
4.4.3
Milieuschadekosten en hulpbronkosten
Er zijn geen afzonderlijke kosten t.b.v. milieuschade of hulpbron bekend.
33
Waterschapsbedrijf Limburg vervult de taken namens Peel en Maasvallei en Roer en Overmaas
Waterschapsbedrijf Limburg vervult de taken namens Peel en Maasvallei en Roer en Overmaas
35
De waterschappen Zeeuwse Eilanden en Zeeuws Vlaanderen zijn per 1/1/2011 gefuseerd tot waterschap Scheldestromen
34
125
Pagina 126 van 342
4.4.4
Vrijstellingen
4.4.4.1
Rioolheffing
BE0112.000615
Indien een gebruiker een inkomen op bijstandsniveau en geen andere vermogens
of waardevolle bezittingen heeft, kan vrijstelling bekomen worden op het betalen
van rioolrecht of heffing. Dit hangt af van de gemeente.
4.4.4.2
Verontreinigingsheffing
Op grond van artikel 7.8 Waterwet zijn van verontreinigingsheffing vrijgesteld
lozingen die plaatsvinden vanuit een vuilwaterriool (waarmee de wetgever het
gemeentelijk riooloverstort op het oog heeft gehad). Ditzelfde geldt voor lozingen
vanuit een zuiveringtechnisch werk van het waterschap op ´eigen water´.
Daarnaast zijn lozingen van stoffen afkomstig van een zuiveringtechnisch werk
anders dan door een beheerder vrijgesteld, waarbij de hoeveelheid afvalstoffen,
verontreinigende stoffen of schadelijke stoffen niet is toegenomen. De laatste
vrijstelling ziet op het (her)gebruik van effluent afkomstig van een
rioolwaterzuiveringsinstallatie van het waterschap. Het gaat dan om de toepassing
van dit effluent als ‘grijs water' door een bedrijf, bijvoorbeeld voor koeldoeleinden,
die anders onbelast rechtstreeks op oppervlaktewater van het waterschap zouden
zijn geloosd.
4.4.4.2.1
Kwijtschelding
Gebruikers van woonruimten (dus geen bedrijfsruimten) kunnen onder bepaalde
voorwaarden gehele of gedeeltelijke kwijtschelding krijgen van de
verontreinigingsheffing. De kwijtscheldingsmogelijkheid richt zich vooral op
belastingschuldigen met een inkomen op bijstandsniveau.
Voor bedrijven is het niet mogelijk om een kwijtschelding aan te vragen.
4.4.4.2.2
Hardheidsclausule
De hardheidsclausule (van artikel 63 Algemene wet inzake rijksbelastingen) biedt
de mogelijkheid om van de wet af te wijken. Dit is alleen mogelijk als de uitvoering
van de wet leidt tot uitzonderlijk harde gevolgen die door de wetgever niet is
voorzien toen de wet werd gemaakt. Als hij het wel zou hebben voorzien, zou hij er
een regeling voor hebben getroffen. Er wordt heel terughoudend met de
hardheidsclausule omgegaan, mede in verband met de rechtszekerheid.
Bovendien is het moeilijk aan te tonen of de wetgever bij het maken van een wet
iets anders zou hebben gedaan.
De overheid heeft bevoegdheid om hieraan financieel tegemoet te komen.
4.4.4.2.3
Franchise zware metalen
Voor de berekening van het aantal vervuilingseenheden voor bedrijfsruimten ten
aanzien van niet zuurstofbindende stoffen (zware metalen en zouten) is voor het
Rijk de toepassing van een heffingsvrije voet (franchise) voorgeschreven in
verband met de aanwezigheid van deze stoffen in het huishoudelijk afvalwater.
Daarnaast wordt voor elk van deze groepen stoffen de vervuilingswaarde op nihil
gesteld, indien het aantal vervuilingswaarde minder bedraagt dan 10
126
Pagina 127 van 342
BE0112.000615
vervuilingseenheden (drempel). Het waterschap is vrij om al dan niet een nader te
bepalen franchise of drempel bij belastingverordening vast te stellen.
De achterliggende gedachte bij de aftrek is dat woonruimten uitsluitend worden
aangeslagen voor de lozing van zuurstofbindende stoffen en niet voor de lozing
van andere stoffen. Uit onderzoek blijkt echter dat ook in huishoudelijk afvalwater
een, zij het geringe, hoeveelheid zware metalen zit. Deze blijven bij woonruimten
echter onbelast. Om te voorkomen dat een ongelijkheid ontstaat tussen
woonruimten en bedrijfsruimten, mogen bedrijven een aftrek toepassen gelijk aan
de gemiddelde vervuilingswaarde van zware metalen in huishoudelijk afvalwater.
4.5
Collectieve afvoer en buffering van hemelwater
4.5.1
Overzicht tarieven en tariefstructuren
4.5.1.1
Rioolheffing
In Nederland is sinds 1 januari 2008 de Wet verankering en bekostiging van
gemeentelijke watertaken in werking getreden. In het kader van dit project zijn de
belangrijkste wijzigingen hiervan: de splitsing van de afvalwaterzorgplicht en de
hemelwaterzorgplicht en de invoering van de brede rioolheffing ter bekostiging van
alle gemeentelijke wateropgaven
Gemeenten konden de brede rioolheffing al vanaf 2008 invoeren maar moeten
deze uiterlijk met ingang van 2010 invoeren. Gemeenten kunnen één rioolheffing
invoeren ter bekostiging van alle taken of twee afzonderlijke rioolheffingen
invoeren voor de afvalwaterzorg enerzijds en de hemelwaterzorg en de
grondwaterzorg anderzijds.
Via een zoektocht op het internet werden geen gemeenten gevonden die 2
rioolheffingen opleggen, er kan dus geen apart tarief afgeleid worden voor de
collectieve buffering en afvoer van hemelwater.
Voorbeelden van gemeenten met 1 rioolheffing zijn : Schijndel, Uithoorn,
Eindhoven, Sint-Antonius, Gulpen-Wittem, Schoonhoven, Rotterdam, ….
4.5.1.2
Watersysteemheffing
De heffingen voor waterkwantiteit, waterkering en waterkwaliteitsbeheer van
oppervlaktewateren worden vanaf 2009 vervangen door de watersysteemheffing.
Deze wordt geheven door de waterschappen. Een overzicht van de verschillende
tarieven per waterschap wordt gegeven in Tabel 61.
In 2009 betaalt een gezin met een eigen huis met een WOZ-waarde van € 250.000
gemiddeld ongeveer € 300 aan waterschapsbelastingen.
127
Pagina 128 van 342
BE0112.000615
Tabel 61 : Tarieven watersysteemheffing (2012)
Waterschap
Ingezetenen
(euro per
huishouden)
Gebouwd (%
van
economische
waarde)
Ongebouwd
(euro/ha)
Natuur
(euro/ha)
Aa en Maas
43,00
0,02499 %
51,18
2,20
Amstel, Gooi en Vecht
89,16
0,014390 %
57,59
5,64
Brabantse Delta
44,27
0,02560 %
37,84
1,84
De Dommel
31,80
0,01464 %
30,44
1,15
De Stichtse Rijnlanden
65,76
0,02340 %
60,68
4,60
Delfland
114,67
0,02166 %
119,11
6,59
Fryslân
70,22
0,04964 %
37,30
5,15
Groot Salland
62,36
0,04440 %
66,08
2,72
Hollands
Noorderkwartier
80,92
0,04200 %
86,25
4,49
Hollandse Delta
81,08
0,03252 %
85,97
3,91
Hunze en Aa's
55,91
0,04634 %
49,65
3,28
Noorderzijlvest
54,56
0,04830 %
49,35
3,61
Peel en Maasvallei36
44,65
0,02820 %
37,03
2,25
Roer en Overmaas37
35,95
0,02039 %
32,13
2,34
Reest & Wieden
98,17
0,04520
52,52
2,03
Regge en Dinkel
47,51
0,03430
47,07
2,84
Rijn&Ijssel
35,98
0,02640 %
32,77
1,38
Rijnland
86,20
0,01559 %
68,75
4,00
Rivierenland
70,51
0,03516 %
62,04
3,52
Schieland en de
Krimpenerwaard
75,58
0,02150 %
99,31
3,18
Vallei & Eem
38,12
0,01341 %
28,88
1,32
Velt en Vecht
60,22
0,04316 %
58,76
1,30
Veluwe
42,79
0,01710 %
30,88
1,62
Zeeuwse Eilanden
68,31
0,04490 %
49,73
4,28
Zeeuws-Vlaanderen38
68,31
0,04490 %
49,73
4,28
Zuiderzeeland
67,32
0,05110 %
74,24
7,18
36
Waterschapsbedrijf Limburg vervult de taken namens Peel en Maasvallei en Roer en Overmaas
Waterschapsbedrijf Limburg vervult de taken namens Peel en Maasvallei en Roer en Overmaas
38
De waterschappen Zeeuwse Eilanden en Zeeuws Vlaanderen zijn per 1/1/2011 gefuseerd tot waterschap Scheldestromen
37
128
Pagina 129 van 342
4.5.2
BE0112.000615
Flankerende en/of verborgen kosten
Er zijn geen flankerende en/of verborgen kosten bekend.
4.5.3
Milieuschadekosten en hulpbronkosten
Er zijn geen kosten t.b.v. milieuschade of hulpbron bekend.
4.5.4
Vrijstellingen
4.5.4.1
Kwijtschelding
Gebruikers van woonruimten (dus geen bedrijfsruimten) kunnen onder bepaalde
voorwaarden gehele of gedeeltelijke kwijtschelding krijgen van de
waterschapsheffing. De kwijtscheldingsmogelijkheid richt zich vooral op
belastingschuldigen met een inkomen op bijstandsniveau.
4.6
Zelfvoorziening inzake waterproductie
4.6.1
overzicht tarieven en tariefstructuren
Voor het winnen van water uit oppervlaktewater moet niet betaald worden.
Hiervoor is wel een vergunning nodig.
Ingevolge de Grondwaterwet (artikel 14) is het verboden om grondwater te
onttrekken, tenzij daarvoor door Gedeputeerde Staten een vergunning is verleend.
Provinciale Staten kunnen bij verordening gevallen aanwijzen waarvoor de
vergunningplicht niet geldt, met die restrictie dat een dergelijke vrijstelling van de
vergunningplicht alleen kan worden toegekend voor onttrekkingen van ten hoogste
10 m3 per uur (artikel 15 Gww). Alle provincies hebben op een of andere wijze
gebruik gemaakt van de mogelijkheid kleine grondwaterwinningen vrij te stellen
van de vergunningplicht.
Voor het winnen van water uit grondwater moet een provinciale grondwaterheffing
betaald worden. De hoogte van deze provinciale tarieven is weergegeven in Tabel
52.
4.6.2
Flankerende en/of verborgen kosten
Er zijn geen flankerende en/of verborgen kosten bekend.
4.6.3
Milieuschadekosten en hulpbronkosten
Er zijn geen kosten t.b.v. milieuschade of hulpbron bekend.
4.6.4
Vrijstellingen
4.6.4.1
Grondwaterheffing
Op grond van artikel 7.8, tweede lid Waterwet is in het Waterbesluit een aantal
vrijstellingen opgenomen:
1. Ten aanzien van overheidslichamen in de uitvoering van hun wettelijke taken;
2. Voor bodemenergiesystemen volgens een gesloten systeem;
3. Ten behoeve van een bodem- of grondwatersaneringsproject;
129
Pagina 130 van 342
BE0112.000615
4. Ten behoeve van landijsbanen;
5. Ten behoeve van de ontwatering of afwatering van gronden;
6. Door middel van een oevergrondwaterwinning
De belastingverordening van de provincie kan nog nadere regels bevatten.
Hiervoor wordt naar de specifieke provinciale verordeningen verwezen
Bij de invordering van de grondwaterheffing wordt geen kwijtschelding verleend.
4.6.4.1.1
Spoelwatertegemoetkoming
Op de onttrekking van grondwater is in Nederland de grondwaterbelasting van
toepassing. De spoelwatertegemoetkoming is opgenomen in deze
grondwaterbelasting.
De spoelwatertegemoetkoming betreft een tegemoetkoming voor bedrijven die
grondwater gebruiken voor het spoelen van meermaals te gebruiken verpakkingen.
De tegemoetkoming bestaat uit een vrijstelling hetzij wanneer bedrijven zelf
grondwater winnen in de vorm van een nihiltarief, hetzij in de vorm van een recht
op teruggave van de belasting op de betrokken hoeveelheid spoelwater voor
bedrijven die voor het spoelen leidingwater gebruiken. De maatregel stimuleert het
gebruik van meermaals te gebruiken productverpakkingen tegenover dat van
minder milieuvriendelijke wegwerpverpakkingen.
Deze spoelwatertegemoetkoming bestond zeker tussen 1995 en 2001. Het kon
niet bevestigd of ontkend worden dat deze nu nog bestaat.
(Bron: Publicatieblad van de Europese gemeenschappen : Goedkeuring van de
steunmaatregelen van de staten in het kader van de bepalingen van de artikelen
87 en 88 van het EG-Verdrag (Gevallen waartegen de Commissie geen bezwaar
maakt) (2001/C 117/08)).
4.6.4.1.2
Infiltratiekorting
Indien een bedrijf water infiltreert kan een bedrag afgetrokken worden van het
bedrag aan grondwaterbelasting: de infiltratieaftrek. De infiltratieaftrek wordt
berekend over de geïnfiltreerde hoeveelheid water, gemeten in kubieke meters.
Hetzelfde tarief geldt als voor de grondwaterbelasting. De geïnfiltreerde
hoeveelheid wordt als het ware afgetrokken van de onttrokken hoeveelheid voor
het berekenen van de grondwaterbelasting.
4.7
Zelfvoorziening inzake zuivering van afvalwater.
4.7.1
Overzicht tarieven en tariefstructuren
Steeds meer gemeenten passen de verbrede zorgplicht toe. Dit betekent dat de
gemeente de IBA als een verlenging van het rioolstelsel ziet en de installatie
plaatst, beheert en vervangt gelijk aan conventionele riolering. Om de
werkzaamheden te bekostigen, heft de gemeente rioolheffing. Zie paragraaf
4.4.1.1.
130
Pagina 131 van 342
4.7.2
Flankerende en/of verborgen kosten
Er zijn geen flankerende en/of verborgen kosten bekend.
4.7.3
Milieuschadekosten en hulpbronkosten
Er zijn geen kosten t.b.v. milieuschade of hulpbron bekend.
4.7.4
Vrijstellingen
Er zijn geen vrijstellingen bekend.
131
BE0112.000615
Pagina 132 van 342
4.8
BE0112.000615
Kostprijs aangerekend aan type- gezinnen
Om de kostprijs van alle waterdiensten te berekenen die aan een type gezin
aangerekend worden, wordt uitgegaan van een gezin met 1, 2, 3, 4 of 5
gedomicilieerde personen en een respectievelijk waterverbruik per jaar van 50, 77,
108, 132 en 160 m³/jaar. Deze type gezinnen winnen zelf geen water en lozen al
hun afvalwater in de riolering.
4.8.1
Kostprijs drinkwater
Gezien 96% van alle technische aansluitingen van huishoudens bemeterd is, wordt
onderstaand gewerkt met de tarieven voor bemeterde aansluitingen. Per
waterbedrijf wordt berekend wat de standaardgezinnen per jaar betaalt. Hiervan
wordt het gemiddelde, de minimale en maximale waarde overgenomen. Op basis
van het aantal aansluitingen per waterbedrijf werd tevens het gewogen
gemiddelde bepaald. In Tabel 62 worden de verschillende elementen op de
waterfactuur voor de standaard gezinnen weergegeven.
Tabel 62 : Drinkwaterfactuur voor 5 type-gezinnen in Nederland in 2012
typegezin
1
euro/jaar
Waterbedrijf Groningen
Waterleidingmaatschappij Drenthe
Vitens
PWN Waterleidingbedrijf NoordHolland
Waternet
Dunea
algemeen, gemeenten zonder
precario
Den Haag
Katwijk
Leiden
Leidschendam-Voorburg
Noordwijkerhout
Oestgeest
Pijnacker-Nootdorp
Rotterdam (Nesselande)
Rijnwoude (Kern Benthuizen)
Rijswijk
Teylingen
Voorschoten
Wassenaar
Zuidplas (Nieuwerkerk aan de Ijssel)
Zuidplas (Zevenhuizen-Moerkapelle)
Oasen
algemeen, gemeenten zonder
precario
Alblasserdam
Kaag en Braassem
Leiderdorp
Nieuwkoop
132
typegezin
2
euro/jaar
typegezin
3
euro/jaar
typegezin
4
euro/jaar
typegezin
5
euro/jaar
81,10
79,50
70,50
112,80
105,40
94,35
92,37
145,66
133,30
111,40
117,48
183,39
154,90
124,60
136,92
212,59
180,10
140,00
159,60
246,67
105,15
139,17
178,23
208,47
243,75
111,08
139,70
172,56
198,00
227,68
129,28
135,48
142,28
116,78
148,68
133,28
135,68
124,98
119,08
121,08
137,18
122,38
150,38
126,28
122,48
157,90
164,10
170,90
145,40
177,30
161,90
164,30
153,60
147,70
149,70
165,80
151,00
179,00
154,90
151,10
190,76
196,96
203,76
178,26
210,16
194,76
197,16
186,46
180,56
182,56
198,66
183,86
211,86
187,76
183,96
216,20
222,40
229,20
203,70
235,60
220,20
222,60
211,90
206,00
208,00
224,10
209,30
237,30
213,20
209,40
245,88
252,08
258,88
233,38
265,28
249,88
252,28
241,58
235,68
237,68
253,78
238,98
266,98
242,88
239,08
119,37
141,97
167,92
188,00
211,44
138,57
137,14
133,81
130,54
161,17
159,74
156,41
153,14
187,12
185,69
182,36
179,09
207,20
205,77
202,44
199,17
230,64
229,21
225,88
222,61
Pagina 133 van 342
Rijnwoude
Zoeterwoude
Zuidplas
Hendrik-Ido-Ambacht
Waddinxveen
Leerdam
Evides Drinkwater
Zuid-Holland/Zeeland
West-Brabant
Brabant Water
WML
BE0112.000615
typegezin
1
euro/jaar
129,49
159,07
128,07
129,22
111,13
129,54
typegezin
2
euro/jaar
152,09
181,67
150,67
151,82
133,73
152,14
typegezin
3
euro/jaar
178,04
207,62
176,62
177,77
159,68
178,09
typegezin
4
euro/jaar
198,12
227,70
196,70
197,85
179,76
198,17
typegezin
5
euro/jaar
221,56
251,14
220,14
221,29
203,20
221,61
105,46
92,76
91,26
120,07
130,14
110,58
103,42
139,93
158,47
131,04
117,37
162,75
180,41
146,88
128,18
180,41
206,00
165,36
140,78
201,01
70,50
121,69
94,97
159,07
92,37
146,94
117,57
181,67
111,40
175,93
143,53
211,86
124,60
198,37
163,62
237,30
140,00
224,55
187,06
266,98
74,73
128,99
100,66
168,61
97,91
155,76
124,63
192,57
118,08
186,48
152,14
224,57
132,08
210,27
173,44
251,54
148,40
238,03
198,29
283,00
83,26
137,53
109,20
177,15
111,05
168,90
137,77
205,71
136,52
204,92
170,57
243,00
154,60
232,80
195,96
274,07
175,71
265,33
225,59
310,30
Totale prijs excl BTW
Minimum
Rekenkundig gemiddelde
Gewogen gemiddelde
Maximum
Totale prijs incl BTW (6%)
Minimum
Rekenkundig gemiddelde
Gewogen gemiddelde
Maximum
Totale prijs incl BTW (6%) en
belasting op het gebruik van
leidingwater
Minimum
Rekenkundig gemiddelde
Gewogen gemiddelde
Maximum
Representativiteit
4.8.2
100%
Afvalwaterinzameling
De gemiddelde rioolheffing in 2012 voor Nederland bedraagt 165 euro voor een
éénpersoonshuishouden en 177 euro voor een meerpersoonshuishouden. Dit is
een gemiddelde voor geheel Nederland, er kon echter geen gewogen gemiddelde
berekend worden gezien we niet beschikken over de afzonderlijke tarieven. Deze
tarieven zijn 100% representatief voor een éénpersoonsgezin en een
meerpersoonsgezin, gezien ze bepaald werden voor gans Nederland.
133
Pagina 134 van 342
4.8.3
BE0112.000615
Afvalwaterzuivering
De zuiveringsheffing wordt vastgesteld op basis van het aantal in rekening te
brengen vervuilingseenheden (v.e.). In Nederland betalen huishoudens een vast
bedrag per jaar (forfaitaire aanslag): een eenpersoons-huishouden krijgt een
aanslag voor 1 v.e. en een meerpersoonshuishoudens voor 3 v.e.
Voor elk waterschap werd de zuiveringsheffing berekend voor de 5 type-gezinnen
met resp. 1 VE, 2 VE’s, …., 5 VE’s, vervolgens werd hiervan het minimum
gemiddelde en maximum bepaald, dit wordt in Tabel 63 . Tevens werd op basis
van het aantal inwoners per waterschap het gewogen gemiddelde bepaald.
Tabel 63 : Zuiveringsheffing voor de type-gezinnen in Nederland in 2012
typegezin
1
euro/jaar
Waterschap
Aa en Maas
Amstel, Gooi en Vecht
Brabantse Delta
De Dommel
De Stichtse Rijnlanden
Delfland
Fryslân
Groot Salland
Hollands Noorderkwartier
Hollandse Delta
Hunze en Aa's
Noorderzijlvest
Peel en Maasvallei
Roer en Overmaas
Reest & Wieden
Regge en Dinkel
Rijn&Ijssel
Rijnland
Rivierenland
Schieland en de Krimpenerwaard
Vallei & Eem
Velt en Vecht
Veluwe
Zeeuwse Eilanden
Zeeuws-Vlaanderen
Zuiderzeeland
typegezin
2
euro/jaar
typegezin
3
euro/jaar
typegezin
4
euro/jaar
typegezin
5
euro/jaar
42,6
54,48
49,6
45,48
54,66
85,14
53,57
50,33
54,96
50,05
70,51
62,62
49,35
49,73
59,64
46,01
41,76
53
52,28
56
47,64
60,4
45,32
53,13
53,13
57,25
85,2
108,96
99,2
90,96
109,32
170,28
107,14
100,66
109,92
100,1
141,02
125,24
98,7
99,46
119,28
92,02
83,52
106
104,56
112
95,28
120,8
90,64
106,26
106,26
114,5
127,8
163,44
148,8
136,44
163,98
255,42
160,71
150,99
164,88
150,15
211,53
187,86
148,05
149,19
178,92
138,03
125,28
159
156,84
168
142,92
181,2
135,96
159,39
159,39
171,75
170,4
217,92
198,4
181,92
218,64
340,56
214,28
201,32
219,84
200,2
282,04
250,48
197,4
198,92
238,56
184,04
167,04
212
209,12
224
190,56
241,6
181,28
212,52
212,52
229
213
272,4
248
227,4
273,3
425,7
267,85
251,65
274,8
250,25
352,55
313,1
246,75
248,65
298,2
230,05
208,8
265
261,4
280
238,2
302
226,6
265,65
265,65
286,25
41,76
53,79
54,45
85,14
83,52
107,59
108,89
170,28
125,28
161,38
163,34
255,42
167,04
215,18
217,78
340,56
208,8
268,97
272,23
425,7
Totale prijs excl BTW*
Minimum
Rekenkundig gemiddelde
Gewogen gemiddelde
Maximum
Representativiteit
100%
(*): gezien dit reeds een heffing is wordt er geen extra BTW aangerekend
134
Pagina 135 van 342
4.8.4
BE0112.000615
Watersysteemheffing
Iedereen moet de watersysteemheffing ingezetenen betalen, dit is een vast bedrag
per woonruimte. De heffing varieert per waterschap. In Tabel 64 wordt het
minimum, gemiddelde en maximale bijdrage gegeven per huishouden. Tevens
werd op basis van het aantal inwoners per waterschap het gewogen gemiddelde
bepaald. Eigenaren van huis en/of grond betalen naar rato van de waarde van dit
bezit ook nog ‘watersysteemheffing eigenaren’. Eigenaren van een huis betalen de
watersysteemheffing gebouwd, die varieert per waterschap. In Tabel 64 wordt het
minimum, gemiddelde en maximale gegeven. Hierbij werd er uitgegaan van de
waarde van het huis van resp. 175.000 euro voor alle type-gezinnen. (Zie
paragraaf 4.11 “Aanvulling WOZ waarde voor Nederland”). Tevens werd op basis
van het aantal inwoners per waterschap het gewogen gemiddelde bepaald
Tabel 64 : Tarief watersysteemheffing in Nederland in 2012
Waterschap
Aa en Maas
Amstel, Gooi en Vecht
Brabantse Delta
De Dommel
De Stichtse Rijnlanden
Delfland
Fryslân
Groot Salland
Hollands Noorderkwartier
Hollandse Delta
Hunze en Aa's
Noorderzijlvest
Peel en Maasvallei
Roer en Overmaas
Reest & Wieden
Regge en Dinkel
Rijn&Ijssel
Rijnland
Rivierenland
Schieland en de Krimpenerwaard
Vallei & Eem
Velt en Vecht
Veluwe
Zeeuwse Eilanden
Zeeuws-Vlaanderen
Zuiderzeeland
typegezin
1
euro/jaar
typegezin
2
euro/jaar
typegezin
3
euro/jaar
typegezin
4
euro/jaar
typegezin
5
euro/jaar
86,73
114,34
89,07
57,42
106,71
152,58
157,09
140,06
154,42
137,99
137,01
139,09
94,00
71,63
177,27
107,54
82,18
113,48
132,04
113,21
61,59
135,75
72,72
146,89
146,89
156,75
86,73
114,34
89,07
57,42
106,71
152,58
157,09
140,06
154,42
137,99
137,01
139,09
94,00
71,63
177,27
107,54
82,18
113,48
132,04
113,21
61,59
135,75
72,72
146,89
146,89
156,75
86,73
114,34
89,07
57,42
106,71
152,58
157,09
140,06
154,42
137,99
137,01
139,09
94,00
71,63
177,27
107,54
82,18
113,48
132,04
113,21
61,59
135,75
72,72
146,89
146,89
156,75
86,73
114,34
89,07
57,42
106,71
152,58
157,09
140,06
154,42
137,99
137,01
139,09
94,00
71,63
177,27
107,54
82,18
113,48
132,04
113,21
61,59
135,75
72,72
146,89
146,89
156,75
86,73
114,34
89,07
57,42
106,71
152,58
157,09
140,06
154,42
137,99
137,01
139,09
94,00
71,63
177,27
107,54
82,18
113,48
132,04
113,21
61,59
135,75
72,72
146,89
146,89
156,75
57,42
118,63
115,66
177,27
57,42
118,63
115,66
177,27
57,42
118,63
115,66
177,27
100%
57,42
118,63
115,66
177,27
57,42
118,63
115,66
177,27
Totale prijs excl BTW*
Minimum
Rekenkundig gemiddelde
Gewogen gemiddelde
Maximum
Representativiteit
(*): gezien dit reeds een heffing is wordt er geen extra BTW aangerekend
135
Pagina 136 van 342
4.9
BE0112.000615
Kostprijs aangerekend aan type- landbouwers
Om de kostprijs te bepalen die aan een standaard landbouwbedrijf wordt
aangerekend, wordt gewerkt met twee typebedrijven. Deze zijn gedefinieerd aan
de hand van het volume drinkwaterverbruik voor huishoudelijke- en
bedrijfsactiviteiten en het volume onttrokken grondwater:
1.
Tuinbouwbedrijf met 2 personen:
a.
60 m³ drinkwater voor huishoudelijke activiteiten en 60 m³ geloosd via
riolering
b.
150 m³ drinkwater voor bedrijfsactiviteiten
c.
2000 m³ grondwater voor bedrijfsactiviteiten
2. Gemengde veehouderij (1000 pluimvee, 100 koeien, 200 varkens) met 2
personen en 2 werknemers
4.9.1
a.
120 m³ drinkwater voor huishoudelijke en sanitaire activiteiten en 120 m³
geloosd via riolering
b.
120 m³ drinkwater voor bedrijfsactiviteiten
c.
1100 m³ grondwater voor bedrijfsactiviteiten
Kostprijs drinkwater
Per waterbedrijf wordt berekend wat de type landbouwbedrijven per jaar betalen
voor het drinkwater, gebaseerd op de drinkwatertarieven voor huishoudelijk
gebruik. Hiervan wordt het gemiddelde, de minimale en maximale waarde bepaald.
Op basis van het aantal aansluitingen per waterbedrijf werd tevens het gewogen
gemiddelde bepaald. In onderstaande tabel worden de verschillende elementen op
de waterfactuur voor de type landbouwbedrijven weergegeven.
Waterbedrijf Groningen
Waterleidingmaatschappij Drenthe
Vitens
PWN Waterleiding bedrijf Noord-Holland
Waternet
Duinwaterbedrijf Zuid-Holland
algemeen, gemeenten zonder precario
Den Haag
Katwijk
Leiden
Leidschendam-Voorburg
Noordwijkerhout
Oestgeest
Pijnacker-Nootdorp
Rotterdam (Nesselande)
Rijnwoude (Kern Benthuizen)
Rijswijk
Teylingen
Voorschoten
136
typebedrijf 1
euro/jaar
typebedrijf 2
euro/jaar
225,10
167,50
210,39
307,52
306,75
252,10
184,00
236,16
344,03
344,55
280,68
298,88
305,08
311,88
286,38
318,28
302,88
305,28
294,58
288,68
290,68
306,78
291,98
312,48
330,68
336,88
343,68
318,18
350,08
334,68
337,08
326,38
320,48
322,48
338,58
323,78
Pagina 137 van 342
Wassenaar
Zuidplas (Nieuwerkerk aan de Ijssel)
Zuidplas (Zevenhuizen-Moerkapelle)
Oasen
algemeen, gemeenten zonder precario
Alblasserdam
Kaag en Braassem
Leiderdorp
Nieuwkoop
Rijnwoude
Zoeterwoude
Zuidplas
Hendrik-Ido-Ambacht
Waddinxveen
Leerdam
Evides
Zuid-Holland/Zeeland
West-Brabant
Brabant water
Waterleiding maatschappij Limburg
BE0112.000615
typebedrijf 1
euro/jaar
319,98
295,88
292,08
typebedrijf 2
euro/jaar
351,78
327,68
323,88
245,05
264,25
262,82
259,49
256,22
255,17
284,75
253,75
254,90
245,05
255,22
270,16
289,36
287,93
284,60
281,33
280,28
309,86
278,86
280,01
270,16
280,33
251,70
198,36
163,29
268,35
279,12
218,16
176,80
295,26
163,29
270,16
233,92
319,98
176,80
298,38
259,83
351,78
173,09
286,37
247,96
339,18
187,41
316,29
275,42
372,89
208,93
322,20
283,79
375,02
228,36
357,25
316,38
413,85
Totale prijs excl BTW
Minimum
Rekenkundig gemiddelde
Gewogen gemiddelde
Maximum
Totale prijs incl BTW (6%)
Minimum
Rekenkundig gemiddelde
Gewogen gemiddelde
Maximum
Totale prijs incl BTW (6%) en belasting op het
gebruik van leidingwater
Minimum
Rekenkundig gemiddelde
Gewogen gemiddelde
Maximum
Representativiteit
4.9.2
100%
Kostprijs eigen waterwinning uit oppervlakte water
Voor het winnen van water uit oppervlakte water moet niet betaald worden.
Hiervoor is wel een vergunning nodig.
137
Pagina 138 van 342
4.9.3
BE0112.000615
Kostprijs eigen waterwinning uit grondwater
Voor het winnen van water uit grondwater moet een provinciale grondwaterheffing
betaald worden. De hoogte van deze provinciale tarieven is gekend voor 2010. Dit
werd geïndexeerd naar 2012. In onderstaande tabel staan voor de verschillende
typebedrijven de gemiddelde, minimale en maximale waarden weergegeven voor
de grondwaterheffing. Op basis van het aantal inwoners per provincie werd het
gewogen gemiddelde berekend.
Tabel 65: Grondwaterheffing voor de verschillende typebedrijven in 2012
Provincie
Groningen
Friesland
Drenthe
Overijssel
Flevoland
Gelderland
Utrecht
Noord-Holland
Zuid-Holland
Zeeland
Noord-Brabant
Limburg
typebedrijf 1
euro/jaar
typebedrijf 2
euro/jaar
23,29
23,71
22,24
28,53
23,92
27,27
32,10
17,83
23,71
57,70
39,86
29,16
12,81
13,04
12,23
15,69
13,15
15,00
17,65
9,81
13,04
31,73
21,92
16,04
17,83
29,11
27,60
57,70
9,81
16,01
15,18
31,73
Totale prijs excl BTW*
Minimum
Rekenkundig gemiddelde
Gewogen gemiddelde
Maximum
Representativiteit
100%
(*): gezien dit reeds een heffing is wordt er geen extra BTW aangerekend
4.9.4
Afvalwaterinzameling
Gezien er wordt vanuit gegaan dat enkel het huishoudelijk afvalwater geloosd
wordt in de riolering, wordt voor beide types landbouwbedrijven de rioolheffing voor
gezinnen aangerekend.
De gemiddelde rioolheffing in 2012 voor Nederland bedraagt 177 euro voor een
meerpersoonshuishouden.
4.9.5
Afvalwaterzuivering
De zuiveringsheffing wordt vastgesteld op basis van het aantal in rekening te
brengen vervuilingseenheden (v.e.). In Nederland betalen huishoudens een vast
bedrag per jaar (forfaitaire aanslag): een eenpersoons-huishouden krijgt een
aanslag voor 1 v.e. en een meerpersoonshuishoudens voor 3 v.e.
138
Pagina 139 van 342
BE0112.000615
Voor elk waterschap werd de zuiveringsheffing berekend voor de 2 typelandbouwbedrijven met resp. 2 VE’s, en 4 VE’s, vervolgens werd hiervan het
minimum gemiddelde en maximum bepaald, dit wordt in Tabel 66. Tevens werd op
basis van het aantal inwoners per waterschap het gewogen gemiddelde bepaald.
Tabel 66 : Zuiveringsheffing voor de type landbouwbedrijven in Nederland in 2012
Waterschap
Aa en Maas
Amstel, Gooi en Vecht
Brabantse Delta
De Dommel
De Stichtse Rijnlanden
Delfland
Fryslân
Groot Salland
Hollands Noorderkwartier
Hollandse Delta
Hunze en Aa's
Noorderzijlvest
Peel en Maasvallei
Roer en Overmaas
Reest & Wieden
Regge en Dinkel
Rijn&Ijssel
Rijnland
Rivierenland
Schieland en de Krimpenerwaard
Vallei & Eem
Velt en Vecht
Veluwe
Zeeuwse Eilanden
Zeeuws-Vlaanderen
Zuiderzeeland
typebedrijf 1
euro/jaar
typebedrijf 2
euro/jaar
85,2
108,96
99,2
90,96
109,32
170,28
107,14
100,66
109,92
100,1
141,02
125,24
98,7
99,46
119,28
92,02
83,52
106
104,56
112
95,28
120,8
90,64
106,26
106,26
114,5
170,4
217,92
198,4
181,92
218,64
340,56
214,28
201,32
219,84
200,2
282,04
250,48
197,4
198,92
238,56
184,04
167,04
212
209,12
224
190,56
241,6
181,28
212,52
212,52
229
83,52
107,59
108,89
170,28
167,04
215,18
217,78
340,56
Totale prijs excl BTW*
Minimum
Rekenkundig gemiddelde
Gewogen gemiddelde
Maximum
Representativiteit
100%
(*): gezien dit reeds een heffing is wordt er geen extra BTW aangerekend
4.9.6
Watersysteemheffing
Iedereen moet de watersysteemheffing ingezetenen betalen, dit is een vast bedrag
per woonruimte. De heffing varieert per waterschap. In Tabel 64Tabel 67 wordt het
minimum, gemiddelde en maximale bijdrage gegeven per huishouden. Tevens
139
Pagina 140 van 342
BE0112.000615
werd op basis van het aantal inwoners per waterschap het gewogen gemiddelde
bepaald.
Eigenaren van huis en/of grond betalen naar rato van de waarde van dit bezit ook
nog ‘watersysteemheffing eigenaren’. Eigenaren van een huis betalen de
watersysteemheffing gebouwd, die varieert per waterschap. In Tabel 67 wordt het
minimum, gemiddelde en maximale gegeven. Hierbij werd er uitgegaan van de
waarde van het landbouwbedrijf van 750.000 euro voor beide typelandbouwbedrijven. (zie “Aanvulling WOZ waarde voor Nederland”). Tevens werd
op basis van het aantal inwoners per waterschap het gewogen gemiddelde
bepaald.
Tabel 67 : Tarief watersysteemheffing in Nederland in 2012 voor beide type
landbouwbedrijven
Waterschap
Aa en Maas
Amstel, Gooi en Vecht
Brabantse Delta
De Dommel
De Stichtse Rijnlanden
Delfland
Fryslân
Groot Salland
Hollands Noorderkwartier
Hollandse Delta
Hunze en Aa's
Noorderzijlvest
Peel en Maasvallei
Roer en Overmaas
Reest & Wieden
Regge en Dinkel
Rijn&Ijssel
Rijnland
Rivierenland
Schieland en de Krimpenerwaard
Vallei & Eem
Velt en Vecht
Veluwe
Zeeuwse Eilanden
Zeeuws-Vlaanderen
Zuiderzeeland
typebedrijf 1
euro/jaar
typebedrijf 2
euro/jaar
230,43
197,09
236,27
141,60
241,26
277,12
442,52
395,36
395,92
324,98
403,46
416,81
256,15
188,88
437,17
304,76
233,98
203,13
334,21
236,83
138,70
383,92
171,04
405,06
405,06
450,57
230,43
197,09
236,27
141,60
241,26
277,12
442,52
395,36
395,92
324,98
403,46
416,81
256,15
188,88
437,17
304,76
233,98
203,13
334,21
236,83
138,70
383,92
171,04
405,06
405,06
450,57
138,69
302,01
277,33
450,57
138,69
302,01
277,33
450,57
Totale prijs excl BTW*
Minimum
Rekenkundig gemiddelde
Gewogen gemiddelde
Maximum
Representativiteit
100%
(*): gezien dit reeds een heffing is wordt er geen extra BTW aangerekend
140
Pagina 141 van 342
4.10
BE0112.000615
Kostprijs aangerekend aan type -bedrijven
Om de kostprijs te bepalen die aan een standaard bedrijf wordt aangerekend,
wordt gewerkt met vier typebedrijven. Deze zijn deze gedefinieerd aan de hand
van de grootte van hun aansluiting op het netwerk en het totale waterverbruik. In
samenspraak met de opdrachtgever werden voor elk type bedrijf twee type
vervuilers gedefinieerd, een lichte en een zware vervuiler, aan de hand van een
vooropgestelde concentratie voor verschillende vervuilende elementen.
Type bedrijf
Diameter water meter
Maximale
volumestroom
aansluiting
Jaarlijks
waterverbruik
A
<20mm (15mm)
<3 m³/uur (3m³/u)
1.000m³
B
Tussen 20 en 40mm
(30mm)
Tussen 3 en 30 m³/uur
(15m³/u)
5.000m³
C
Tussen 40 en 80mm
(60mm)
Tussen 30 en 65
m³/uur (50m³/u)
50.000m³
D
>80mm (100mm)
>65m³/uur (80m³/u)
100.000m³
Gezien niet alle groottes van aansluiting voorkomen bij alle waterbedrijven, wordt
gewerkt met een range van aansluitingen per type bedrijf. Tussen haakjes wordt de
grootte weergegeven waarmee gewerkt wordt indien deze beschikbaar is.
4.10.1
Kostprijs drinkwater van het netwerk
In de onderstaande tabel worden de gemiddelde, minimale en maximale tarieven
weergegeven die de typebedrijven betalen in Nederland voor de levering van
drinkwater. Er zijn geen gegevens beschikbaar omtrent het aantal
bedrijfsaansluitingen per waterbedrijf, het gewogen gemiddelde werd berekend
met dezelfde verhoudingen zoals gebruikt voor de huishoudelijke aansluitingen.
Het gemiddelde van 9 van de 10 waterbedrijven werd bepaald, gezien er voor 1
waterbedrijf enkel prijzen op aanvraag beschikbaar zijn. De representativiteit van
dit gemiddelde bedraagt 95%.
Tabel 68 : Kostprijs drinkwater voor de typebedrijven in Nederland in 2012
Waterbedrijf Groningen
Waterleidingmaatschappij Drenthe
Vitens
- Friesland, Overijssel, Gelderland
- Flevoland
- Midden Nederland
PWN Waterleiding bedrijf Noord-Holland
Waternet
Duinwaterbedrijf Zuid-Holland
Evides
141
typebedrijf A
euro/jaar
typebedrijf B
euro/jaar
typebedrijf C
euro/jaar
typebedrijf D
euro/jaar
978,00
720,00
4.625,00
2.920,00
45.208,00
27.946,00
90.208,00
55.446,00
845,00
845,00
845,00
1.433,00
168,15
1.199,56
5.270,00
5.686,00
4.391,00
12.632,00
6.418,00
6.266,43
44.720,00
44.720,00
35.218,00
68.156,00
63.195,00
57.319,11
83.775,00
83.775,00
65.197,00
134.476,00
126.276,00
117.619,02
Pagina 142 van 342
Zuid Holland
Zeeland
West Brabant
Brabant water
Waterleiding maatschappij Limburg
BE0112.000615
1.019,84
973,76
719,76
1.667,06
860,90
4.675,84
12.673,00
8.066,56
8.060,26
6.319,50
46.708,20
70.510,00
42.915,76
40.143,75
51.095,00
94.162,04
150.954,40
78.329,36
72.250,75
99.990,00
168,15
944,23
1.023,02
1.667,06
2.920,00
6.769,51
6.983,74
12.673,00
27.946,00
49.065,76
48.925,42
70.510,00
55.446,00
96.342,97
94.876,20
150.954,40
178,24
1.000,89
1.084,40
1.767,08
3.095,20
7.175,68
7.402,77
13.433,38
29.622,76
52.009,70
51.860,95
74.740,60
58.772,76
102.123,54
100.568,77
160.011,66
Minimum
Rekenkundig gemiddelde
Gewogen gemiddelde
Maximum
226,55
1.049,20
1.132,71
1.815,39
3.143,51
7.223,99
7.451,08
13.481,69
29.671,07
52.058,01
51.909,26
74.788,91
58.821,07
102.171,85
100.617,08
160.059,97
Representativiteit
95%
(geen tarieven voor Oasen, welke ca 5% van de aansluitingen
betreft)
Totale prijs excl BTW
Minimum
Rekenkundig gemiddelde
Gewogen gemiddelde
Maximum
Totale prijs incl BTW (6%)
Minimum
Rekenkundig gemiddelde
Gewogen gemiddelde
Maximum
Totale prijs incl BTW (6%) en belasting op
het gebruik van leidingwater
4.10.2
Kostprijs eigen waterwinning uit oppervlakte water
Voor het winnen van water uit oppervlakte water moet niet betaald worden.
Hiervoor is wel een vergunning nodig.
4.10.3
Kostprijs eigen waterwinning uit grondwater
Voor het winnen van water uit grondwater moet een provinciale grondwaterheffing
betaald worden. De hoogte van deze provinciale tarieven is gekend voor 2010. Dit
werd geïndexeerd naar 2012. In onderstaande tabel staan voor de verschillende
typebedrijven de gemiddelde, minimale en maximale waarden weergegeven voor
de grondwaterheffing. Op basis van het aantal inwoners per provincie werd het
gewogen gemiddelde berekend.
142
Pagina 143 van 342
BE0112.000615
Tabel 69: Grondwaterheffing voor de verschillende typebedrijven in 2012
typebedrijf A
euro/jaar
provincie
Groningen
Friesland
Drenthe
Overijssel
Flevoland
Gelderland
Utrecht
Noord-Holland
Zuid-Holland
Zeeland
Noord-Brabant
Limburg
typebedrijf B
euro/jaar
typebedrijf C
euro/jaar
typebedrijf D
euro/jaar
11,64
11,85
11,12
14,27
11,96
13,64
16,05
8,92
11,85
28,85
19,93
14,58
58,22
59,27
55,60
71,33
59,79
68,19
80,25
44,58
59,27
144,24
99,66
72,91
582,20
592,69
555,97
713,32
597,93
681,85
802,49
445,83
592,69
1442,38
996,55
729,06
1164,39
1185,37
1111,94
1426,64
1195,86
1363,70
1604,97
891,65
1185,37
2884,75
1993,10
1458,11
8,92
14,55
13,80
28,85
44,58
72,77
69,01
144,24
445,83
727,74
690,07
1.442,38
891,65
1.455,49
1.380,14
2.884,75
Totale prijs excl BTW*
Minimum
Rekenkundig gemiddelde
Gewogen gemiddelde
Maximum
Representativiteit
100%
(*): gezien dit reeds een heffing is wordt er geen extra BTW aangerekend
4.10.4
Kostprijs afvalwaterzuivering en lozing afvalwater op het oppervlaktewater
Voor de afvalwaterzuivering dient de zuiveringsheffing betaald te worden.
Indien vanuit de bedrijfsruimte afvalwater wordt geloosd in een oppervlaktewaterlichaam in
beheer bij het Rijk, is die daarvoor verontreinigingsheffing aan het Rijk is verschuldigd. Vindt
de lozing plaats in een oppervlaktewaterlichaam in beheer bij een waterschap, dan moet
dezelfde zuiveringsheffing worden betaald aan dat waterschap als voor de
afvalwaterzuivering. Er is geen informatie over in welk type water de typebedrijven lozen. In
het hoofdrapport wordt voor de vergelijking tussen de landen gedaan op basis van de
zuiveringsheffing.
In onderstaande tabel staan de gemiddelde, minimum en maximum waarden van
de zuiveringsheffing die de verschillende typebedrijven moeten betalen in
Nederland. Het gewogen gemiddelde werd berekend op basis van het aantal
inwoners per waterschap, gezien er geen gegevens beschikbaar zijn omtrent het
aantal bedrijven per waterschap.
143
Pagina 144 van 342
BE0112.000615
Tabel 70: zuiveringsheffing die betaald moet worden voor de verschillende typebedrijven in
2012 (euro/jaar)
Type bedrijf
A
lichte
vervuiler
Type bedrijf
A
zware
vervuiler
Type bedrijf
B
lichte
vervuiler
Type bedrijf
B
zware
vervuiler
Type bedrijf
C
lichte
vervuiler
Type
bedrijf C
zware
vervuiler
Type
bedrijf D
lichte
vervuiler
Type
bedrijf D
zware
vervuiler
euro/jaar
euro/jaar
euro/jaar
euro/jaar
euro/jaar
euro/jaar
euro/jaar
euro/jaar
Waterschap
Aa en Maas
139,02
884,99
695,10
4424,96
6951,01
44249,65
13902,02
88499,29
Amstel, Gooi en Vecht
177,79
1131,79
888,95
5658,97
8889,46
56589,69
17778,93
113179,37
Brabantse Delta
161,86
1030,41
809,32
5152,07
8093,20
51520,71
16186,39
103041,43
De Dommel
148,42
944,82
742,09
4724,12
7420,94
47241,17
14841,88
94482,34
De Stichtse
Rijnlanden
Delfland
178,38
1135,53
891,88
5677,67
8918,83
56776,66
17837,67
113553,32
277,84
1768,74
1389,22
8843,70
13892,23
88436,97
27784,47
176873,93
Fryslân
174,82
1112,89
874,10
5564,44
8740,98
55644,45
17481,96
111288,90
Groot Salland
164,25
1045,58
821,23
5227,90
8212,31
52278,98
16424,62
104557,96
Hollands
Noorderkwartier
Hollandse Delta
179,36
1141,77
896,78
5708,83
8967,78
57088,27
17935,57
114176,55
163,33
1039,76
816,66
5198,81
8166,62
51988,14
16333,25
103976,28
Hunze en Aa's
230,10
1464,81
1150,51
7324,04
11505,07
73240,43
23010,13
146480,87
Noorderzijlvest
204,35
1300,90
1021,77
6504,49
10217,66
65044,90
20435,32
130089,80
Peel en Maasvallei
161,05
1025,22
805,24
5126,10
8052,40
51261,03
16104,81
102522,07
Roer en Overmaas
162,29
1033,11
811,44
5165,57
8114,41
51655,75
16228,82
103311,50
Reest & Wieden
194,63
1238,99
973,14
6194,95
9731,42
61949,50
19462,83
123899,01
Regge en Dinkel
150,15
955,83
750,74
4779,17
7507,42
47791,69
15014,84
95583,39
Rijn&Ijssel
136,28
867,54
681,39
4337,71
6813,95
43377,12
13627,90
86754,23
Rijnland
172,96
1101,05
864,80
5505,24
8647,97
55052,38
17295,95
110104,75
Rivierenland
170,61
1086,09
853,05
5430,45
8530,49
54304,49
17060,98
108608,99
Schieland en de
Krimpenerwaard
Vallei & Eem
182,75
1163,37
913,75
5816,85
9137,48
58168,55
18274,96
116337,10
155,47
989,70
777,34
4948,48
7773,39
49484,81
15546,77
98969,63
Velt en Vecht
197,11
1254,78
985,54
6273,89
9855,43
62738,93
19710,85
125477,87
Veluwe
147,90
941,50
739,48
4707,50
7394,83
47074,97
14789,66
94149,95
Zeeuwse Eilanden
173,38
1103,75
866,92
5518,74
8669,18
55187,41
17338,37
110374,82
Zeeuws-Vlaanderen
173,38
1103,75
866,92
5518,74
8669,18
55187,41
17338,37
110374,82
Zuiderzeeland
186,83
1189,34
934,14
5946,70
9341,44
59466,95
18682,88
118933,91
Totale prijs excl BTW
Minimum
136,28
867,54
681,39
4337,71
6813,95
43377,12
13627,90
86754,23
Rekenkundig
gemiddelde
Gewogen gemiddelde
175,55
1117,54
877,75
5587,70
8777,50
55876,96
17555,01
111753,93
177,68
1131,07
888,38
5655,35
8883,79
56553,54
17767,57
113107,09
Maximum
277,84
1768,74
1389,22
8843,70
13892,23
88436,97
27784,47
176873,93
Representativiteit
144
100%
Pagina 145 van 342
4.10.5
BE0112.000615
Kostprijs riolering
De manier waarop de rioleringsheffing wordt doorgerekend is zeer divers over de
verschillende gemeenten in Nederland. Er is geen centraal overzicht beschikbaar
enkel een studie die de 5 duurste en 5 goedkoopste heffing bepaald heeft voor een
bedrijf dat 10.000m³ water loost.
De heffing voor de type-bedrijven wordt daarom pro rata doorgerekend op basis
van de beschikbare gegevens. De representativiteit van de berekeningen kan niet
ingeschat worden , maar zal relatief hoog zijn, gezien deze gebaseerd zijn op de 5
duurste en 5 goedkoopste van alle gemeenten.
Tabel 71: Kostprijs voor riolering die betaald moet worden voor de verschillende
typebedrijven in 2012 (euro/jaar)
Rijswijk
Almere
Zeewolde
Hellevoetsluis
Steenbergen
Winterswijk
Rheden
Brummen
Vught
Valkenburg aan de Geul
typebedrijf A
typebedrijf B
euro/jaar
typebedrijf
C
euro/jaar
typebedrijf
D
euro/jaar
euro/jaar
7,50
11,80
12,00
12,00
12,20
2.539,50
2.518,70
2.404,20
2.201,60
2.170,00
37,50
59,00
60,00
60,00
61,00
12.697,50
12.593,50
12.021,00
11.008,00
10.850,00
375,00
590,00
600,00
600,00
610,00
126.975,00
125.935,00
120.210,00
110.080,00
108.500,00
750,00
1.180,00
1.200,00
1.200,00
1.220,00
253.950,00
251.870,00
240.420,00
220.160,00
217.000,00
7,50
1.188,95
37,50
5.944,75
375,00
59.447,50
750,00
118.895,00
2.539,50
12.697,50
126.975,00
253.950,00
Totale prijs excl BTW
Minimum
Rekenkundig gemiddelde
Gewogen gemiddelde
Maximum
Representativiteit
4.10.6
Relatief hoog
Watersysteemheffing
Iedereen moet de watersysteemheffing ingezetenen betalen, dit is een vast bedrag
per woonruimte. De heffing varieert per waterschap. In Tabel 72 wordt de
minimum, gemiddelde en maximale bijdrage “ingezetenen” gegeven. Eigenaren
van een bedrijf betalen tevens de watersysteemheffing gebouwd. . Hierbij werd er
uitgegaan van de waarde van het bedrijf van resp. 25.000 euro voor type-bedrijf A;
200.000 euro voor type-bedrijf B, 500.000 euro voor type-bedrijf C en 1.000.000
euro voor type-bedrijf D (zie “Aanvulling WOZ waarde voor Nederland”). In Tabel
72 wordt het minimum, gemiddelde en maximale gegeven.
145
Pagina 146 van 342
BE0112.000615
Tabel 72 : Watersysteemheffing voor de type-bedrijven in 2012
Waterschap
Aa en Maas
Amstel, Gooi en Vecht
Brabantse Delta
De Dommel
De Stichtse Rijnlanden
Delfland
Fryslân
Groot Salland
Hollands Noorderkwartier
Hollandse Delta
Hunze en Aa's
Noorderzijlvest
Peel en Maasvallei
Roer en Overmaas
Reest & Wieden
Regge en Dinkel
Rijn&Ijssel
Rijnland
Rivierenland
Schieland en de Krimpenerwaard
Vallei & Eem
Velt en Vecht
Veluwe
Zeeuwse Eilanden
Zeeuws-Vlaanderen
Zuiderzeeland
typebedrijf A
euro/jaar
typebedrijf B
euro/jaar
typebedrijf C
euro/jaar
typebedrijf D
euro/jaar
49,25
92,76
50,67
35,46
71,61
120,09
82,63
73,46
91,42
89,21
67,50
66,64
51,70
41,05
1228,17
905,01
42,58
90,10
79,30
80,96
41,47
71,01
47,07
79,54
79,54
80,10
92,98
117,94
95,47
61,08
112,56
157,99
169,50
151,16
164,92
146,12
148,59
151,16
101,05
76,73
9138,17
6907,51
88,78
117,38
140,83
118,58
64,94
146,54
76,99
158,11
158,11
169,52
167,95
161,11
172,27
105,00
182,76
222,97
318,42
284,36
290,92
243,68
287,61
296,06
185,65
137,90
22698,17
17197,51
167,98
164,15
246,31
183,08
105,17
276,02
128,29
292,81
292,81
322,82
292,90
233,06
300,27
178,20
299,76
331,27
566,62
506,36
500,92
406,28
519,31
537,56
326,65
239,85
45298,17
34347,51
299,98
242,10
422,11
290,58
172,22
491,82
213,79
517,31
517,31
578,32
35,46
146,47
118,26
1228,17
61,08
732,03
480,84
9138,17
105
1735,84
1102,40
22698,17
172,22
3408,86
2138,35
45298,17
Totale prijs excl BTW
Minimum
Rekenkundig gemiddelde
Gewogen gemiddelde
Maximum
Representativiteit
146
100%
Pagina 147 van 342
4.11
BE0112.000615
Aanvulling ivm WOZ waarden Nederland
De watersysteemheffing die in Nederland betaald moet worden, wordt bepaald op
basis van de WOZ waarde van het onroerende goed (WOZ = Waardering
Onroerende zaken).
OM de hoogte van deze heffing te kunnen bepalen voor de typegezinnen,
typebedrijven en typelandbouwers moeten we dus een realistische inschatting
maken van de WOZ waarden van de woningen, boerderijen en bedrijfspanden.
Op de website van het centraal bureau voor statistiek staan gegevens over de
WOZ waarden naar waardeklasse van de WOZ-objecten.
(http://statline.cbs.nl/StatWeb/publication/?DM=SLNL&PA=70082ned&D1=a&D2=a
&D3=0&D4=11-14&HDR=G3&STB=G1,G2,T&VW=T).
Als WOZ-objecten worden onderscheiden:
Woningen;
Recreatiewoningen en overige woningen;
Niet-woningen gedeeltelijk in gebruik als woning;
Niet-woningen, niet bewoond.
4.11.1
Definities van deze WOZ- objecten:
De WOZ-objecten woningen zijn als volgt onderverdeeld:
1. Woningen dienend tot hoofdverblijf (WOZ-gebruikscode 10); Hieronder wordt
verstaan onroerende zaken die als één geheel gedurende het gehele jaar
worden gebruikt om in te wonen. Dit betreft zelfstandige woningen voor één- of
meerpersoonshuishoudens waarin geen bedrijfsmatige activiteiten plaatsvinden
of in ieder geval geen aan het object zichtbare bedrijfsmatige activiteiten.
2. Woningen met praktijkruimte (WOZ-gebruikscode 11);Dit zijn onroerende zaken
die in hoofdzaak worden gebruikt voor wonen en waarin de bewoner tevens in
het kader van een zelfstandig beroep of bedrijf activiteiten verricht, zoals arts,
fysiotherapeut, notaris en accountant. De voorwaarde is wel dat de
aankondiging van de uitoefening van het zelfstandige beroep zichtbaar is vanaf
de openbare weg. Daarnaast moet het deel van de onroerende zaak waar deze
activiteiten plaatsvinden aanwijsbaar zijn.
De WOZ-objecten Recreatiewoningen en overige woningen (WOZgebruikscode 12) zijn;
Onroerende zaken die gedurende een deel van het jaar worden gebruikt voor
woondoeleinden en waarbij het gebruik gedurende een deel van het jaar is
beperkt;
Een niet-zelfstandige eenheid, bijvoorbeeld studentenkamers,
bejaardentehuizen, zusterflats en kloosters.
Een onroerende zaak die ter beschikking staat aan het wonen.Bijvoorbeeld een
aparte garage of schuur bij een woning. Hiermee wordt bereikt dat het voor de
147
Pagina 148 van 342
BE0112.000615
belastingcapaciteit (WOZ-waarde) geen verschil maakt of de garage samen met
de woning een onroerendgoed zaak is of dat de garage een afzonderlijke
onroerende zaak is.
Tot de niet-woningen gedeeltelijk bewoond behoren volgende WOZ-objecten:
Boerderijen (WOZ-gebruikscode 20);
Dit zijn onroerende zaken waar wonen gecombineerd is met bedrijfsmatige
agrarische activiteiten. Voorbeelden zijn akkerbouw-, veeteelt- en
tuinbouwbedrijven. Woonboerderijen behoren dus niet tot deze categorie.
Woonboerderijen zijn woningen. Ook voormalige boerderijen waarin nu een andere
bedrijfsmatige activiteit wordt uitgeoefend (bijvoorbeeld kantoor of winkel) zijn geen
boerderij.
Overige niet-woningen gedeeltelijk in gebruik als woning (WOZ-gebruikscode
21);
Dit zijn onroerende zaken die in hoofdzaak worden gebruikt voor andere
activiteiten dan wonen. Hiervan is de aard zodanig dat het gebruik van de gehele
onroerende zaak als woning niet voor de hand ligt. Een voorbeeld hiervan is een
woon-winkelpand dat op grond van de regels als één onroerende zaak aangemerkt
moet worden.
Tot de categorie Niet-woningen niet bewoond behoren de volgende WOZobjecten:
Niet-woningen (WOZ-gebruikscode 30);
Dit zijn onroerende zaken die in hoofdzaak worden gebruikt voor andere
activiteiten dan wonen. Dit betreft alle objecten voor bedrijfsmatige activiteiten
zoals kantoren, winkels en bedrijfsruimten, maar ook bijzondere gebouwen die een
niet bedrijfsmatig gebruik hebben, zoals scholen en ziekenhuizen. Een object
behoort alleen tot deze categorie wanneer geen enkel deel van het object voor
woondoeleinden wordt gebruikt. Hiertoe behoren ook onroerende zaken waar het
wonen als dienst in combinatie met andere functies wordt aangeboden, zoals
hotels, pensions, verpleeghuizen en gevangenissen.
Terreinen (WOZ-gebruikscode 40);
Dit zijn onbebouwde onroerende zaken, zoals parken, sportvelden en bouwgrond.
Bedrijfsmatig geëxploiteerde cultuurgrond zoals akkers en dergelijke, wordt niet bij
de waardebepaling van terreinen opgenomen.
4.11.2
WOZ- waarden te gebruiken voor de typegezinnen
Men kan ervan uitgaan dat de typegezinnen in een woning wonen. Onderstaande
grafiek toont de procentuele verdeling van de WOZ-waarden van alle woningen in
Nederland voor 2011.
148
Pagina 149 van 342
BE0112.000615
WOZ waarde Woningen, % van totaal aantal
woningen voor 2011
25,00%
20,00%
15,00%
10,00%
5,00%
0,00%
De typegezinnen die gebruikt worden in deze studie zijn enkel gedefinieerd op
basis van aantal personen en drinkwatergebruik. Er kan geen link gemaakt worden
tussen een typegezin en de waarde van de woning.
De meeste woningen zitten in de klassen 150 000 tot 200 000 euro. We stellen
voor om het gemiddelde hiervan (175 000) euro te gebruiken voor de 5
typegezinnen.
4.11.3
WOZ- waarden te gebruiken voor de typelandbouwers
Boerderijen behoren tot de categorie niet-woningen gedeeltelijk bewoond.
Onderstaande grafiek toont de procentuele verdeling van de WOZ-waarden van
alle deze categorie in Nederland voor 2011.
149
Pagina 150 van 342
BE0112.000615
WOZ waarde niet-woningen, gedeeltelijk
bewoond, % van totaal aantal niet
woningen gedeeltelijk bewoond voor 2011
25,00%
20,00%
15,00%
10,00%
5,00%
0,00%
Voor de twee typelandbouwers die worden gebruikt in deze studie kan men geen
directe link maken naar de WOZ waarde van de boerderijen.
De meeste panden/terreinen in deze categorie vallen onder de klasse 500 000 tot
1 000 000 euro. We stellen voor om de gemiddelde waarde hiervan (750 000) te
gebruiken voor de typeboerderijen.
4.11.4
WOZ- waarden te gebruiken voor de typebedrijven
Bedrijven behoren tot de categorie niet-woningen niet bewoond.
Onderstaande grafiek toont de procentuele verdeling van de WOZ-waarden van
alle deze categorie in Nederland voor 2011.
150
Pagina 151 van 342
BE0112.000615
WOZ waarde niet-woningen, niet bewoond, %
van totaal aantal niet woningen, niet bewoond
voor 2011
30,00%
25,00%
20,00%
15,00%
10,00%
5,00%
0,00%
Het grootst aantal bedrijven vallen onder de categorie minder van 50 000 euro
WOZ waarde. Maar het is niet realistisch om deze waarde toe te passen voor de
vier typebedrijven zoals gebruikt in onze studie.
In onderstaande tabel doen we voor de vier typebedrijven een voorstel voor de te
gebruiken WOZ waarde.
Type bedrijf
Diameter water
meter
Maximale
volumestroom
aansluiting
Jaarlijks waterverbruik
WOZ waarde
A
<20mm
<3 m³/uur
1.000m³
25 000
B
Tussen 20 en
40mm
Tussen 3 en 30
m³/uur
5.000m³
200 000
C
Tussen 40 en
80mm
Tussen 30 en 65
m³/uur
50.000m³
500 000
D
>80mm
>65m³/uur
100.000m³
1 000 000
151
Pagina 152 van 342
4.12
BE0112.000615
Bronnen
Tarievenoverzicht leidingwater per 1 januari 2012; (Vewin, januari 2012)
Drinkwaterstatistieken 2012; (Vewin, 2012)
De belastingen van de waterschappen in 2012. Achtergrondinformatie bij de
belastingaanslagen. (Unie van waterschappen, 2012).
Kerngegevens belastingen grote gemeenten 2012; (Coelo, 2012)
http://www.helpdeskwater.nl
http://www.riool.net
http://www.vewin.nl/
http://www.coelo.nl
http://www.riool.info
http://www.uvw.nl/
http://www.vng.nl/
http://www.overheid.nl/
http://www.riool.info/publiek/pages/showPage.do?itemid=2287
http://www.dommel.nl/belasting-vergunning/belastingen/inwoner
www.vemw.nl
152
Pagina 153 van 342
BE0112.000615
5
Engeland
5.1
Organisatie van waterdiensten en collectieve afvoer en buffering
van hemelwater (betrokken instanties)
Volgende instanties zijn betrokken bij afvalwaterlevering en afvalwaterzuivering in
Engeland en Wales:
Waterbedrijven: levering van drinkwater
Afvalwatermaatschappijen: verzameling en zuivering van afvalwater
Environment Agency levert vergunningen af voor het onttrekken van grond- en
oppervlaktewater
5.2
Wijze waarop kosten doorgerekend worden
5.2.1
Publieke (drink)waterproductie en -distributie,
Er zijn momenteel 34 gereguleerde bedrijven die water en of afvalwaterafvoer
aanbieden:
10 regionale bedrijven bieden zowel water als afvalwaterafvoer aan
11 regionale bedrijven bieden enkel water aan
6 lokale bedrijven hebben afspraken om ofwel water of afvalwaterafvoer of
beide aan te bieden
7 licentiehouders bieden water en dienstens aan grootverbruikers.
Op dit moment worden de meeste niet-huishoudelijke afnemers bediend door de
21 grootste leveranciers voor hun water en afvalwaterafvoer. Er zijn echter
mogelijkheden om concurrentie op de markt in te voeren.
In de volgende figuur wordt het werkgebied van elk van deze watermaatschappijen
weergegeven.
De watermaatschappijen worden opgevolgd door The Water Services Regulation
Authority (OFWAT), dit is de economische regulator van de water en
afvalwaterafvoer sector in Engeland en Wales. OFWAT bepaalt maximum prijzen
voor de levering van drinkwater en afvoer van afvalwater (zowel bemeterd als niet
bemeterd) en voor afvalwaterzuivering. Deze limieten gelden enkel voor leveringen
aan huishoudens en bedrijven met een relatief klein verbruik39. De prijzen voor
levering van waterdiensten aan groot verbruikende bedrijven zijn niet
gereglementeerd door OFWAT. Maar OFWAT controleert in dit geval
(grootverbruik bedrijven) wel het verschil tussen de tarieven voor grootverbruikers
en huishoudens om ervoor te zorgen dat er niemand gediscrimineerd wordt. Er is
geen informatie over het aandeel van het aantal abonnees waarvan het verbruik
boven de limiet van klein verbruik ligt.
Binnen het werkgebied van deze waterbedrijven bevinden zich ook nog kleinere
niet gereglementeerde waterbedrijven en privé waterleveranciers. Een voorbeeld
hiervan is een privé persoon of een bedrijf dat een waterput heeft en hieruit water
verdeelt aan klanten. Deze vallen niet onder het toezicht van OFWAT. Dit gebeurt
op zeer kleine schaal en hierover zijn geen gegevens gekend van hoeveelheden,
tarieven en tariefstructuren.
39
waterverbruik kleiner dan 50.000m³ in Engeland en kleiner dan 250.000 m³ in Wales
153
Pagina 154 van 342
BE0112.000615
In volgende Tabel 73 worden het aantal bemeterde en niet bemeterde
huishoudelijke aansluitingen weergegeven per watermaatschappij voor 2010 2011.
De water- en afvalwatermaatschappijen sturen hun rekeningen rechtstreeks naar
de huishoudens. Voor gezinnen met lage inkomens wordt voorzien dat ze in
termijnen kunnen betalen of via een programma in samenwerking met het
departement van werk en pensioenen.
Er zijn gezinnen die een privé waterput hebben en dus niet aangesloten zijn op het
drinkwaternetwerk. Er zijn geen cijfers gekend over hoeveel gezinnen dit gaat.
Figuur 7 : Werkgebied van de waterbedrijven (bron OFWAT)
154
Pagina 155 van 342
BE0112.000615
Tabel 73 : Huishoudelijke wateraansluitingen 2009-2011 voor de verschillende
waterbedrijven en afvalwaterbedrijven (bron OFWAT)
Grote bedrijven met een minimaal waterverbruik van 50.000m³ in Engeland en
250.000 m³ in Wales kunnen hun waterleverancier kiezen onder bepaalde
voorwaarden. Dit kan gebeuren doordat een waterbedrijf een waterleiding aanlegt
naar dat bedrijf in een zone waar een ander waterbedrijf actief is. Dit kan ook
voorkomen omdat een waterbedrijf water dat bestemd is voor een bepaald bedrijf,
levert op het netwerk van een ander waterbedrijf en zo bereikt dit water de klant.
Dit is mogelijk sinds 2005.
5.2.2
Publieke inzameling en zuivering van afvalwater
Er zijn 10 bedrijven die naast waterlevering ook instaan voor riolering en
waterzuivering
In volgende figuur wordt het werkgebied van deze bedrijven weergegeven. De
bijhorende tabel geeft per water en afvalwaterbedrijf het aantal bemeterde en niet
bemeterde huishoudelijke aansluitingen weer.
155
Pagina 156 van 342
Figuur 8 : Werkgebied van de afvalwatermaatschappijen
Tabel 74 : Huishoudelijke rioolaansluitingen 2010 - 2011 per drink- en
afvalwatermaatschappij (bron OFWAT)
156
BE0112.000615
Pagina 157 van 342
BE0112.000615
Er zijn geen cijfers gekend over hoeveel huishoudens niet zijn aangesloten op het
netwerk van riolering. Dit maakt echter slechts een zeer klein percentage uit van
het totaal aantal gezinnen. Sommige van deze gezinnen hebben een septische
put, anderen lozen afvalwater in het oppervlaktewater. Afhankelijk van de
hoeveelheid water die zij lozen moeten zij hiervoor een verontreinigingsheffing
betalen.
5.2.3
Collectieve afvoer en buffering van hemelwater
Bij de meeste water en afvalwatermaatschappijen zit de kostprijs voor het
verzamelen van oppervlaktewater- en wegdrainage reeds vervat in de tarieven
voor het zuiveren van afvalwater (zie hoofdstuk 5.4). Sommige bedrijven rekenen
hiervoor een apart vast tarief aan in functie van de RV van de eigendom of de
oppervlakte van het terrein. De meeste bedrijven rekenen dit mee door in het vast
tarief dat ze toepassen. Slechts op vier plaatsen wordt deze kostprijs mee
opgenomen in het variabel tarief.
Tabel 75 : Wijze waarop oppervlakte- en wegdrainage wordt aangerekend voor bemeterde
huishoudens (2011-2012)
Charging methods for surface water and highway drainage for metered households
Volumetric
rate charge
Water and sewerage companies
1
Anglian
Dŵr Cymru:
surface water drainage
highway drainage
Northumbrian
Severn Trent:
surface water drainage
highway drainage2
South West3
Southern
Thames
United Utilities
Wessex4
Yorkshire:
surface water drainage
highway drainage
Fee in standing
charge
RV charge
Property type
charge
a
a
a
a
a
a
a
a
a
a
a
a
a
a
a
a
a
Notes:
1. Anglian Water's metered household customers who are on the SoLow tariff pay for surface water and highway
drainage costs through the volumetric rate. All other customers pay for both services through the standing charge.
2. Severn Trent Water recovers part of the charge for highway drainage from the foul sewerage element of the
sewerage charge (i.e. the volumetric rate) and part of the charge from the surface water drainage element
of the sewerage charge (i.e. the property type charge).
3. In 2009-10 South West Water began to change the way it recovers the charge for surface water and highway
drainage from the volumetric charge to a fee in the standing charge. For 2011-12, it has not progressed this
transition further and continues to charge for surface water partly through a fee in the standing charge
and partly through the volumetric charge.
4. Wessex Water's customers who are on the low user pay for surface water and highway drainage through the
volumetric rate.
157
Pagina 158 van 342
BE0112.000615
Tabel 76 : Wijze waarop oppervlakte- en wegdrainage wordt aangerekend voor bemeterde
huishoudens (2011-2012)
Charging methods for surface water and highway drainage for unmetered households
Water and sewerage companies
Fee in standing charge
Rateable Value (RV)
charge
a
a
a
Anglian
Dŵr Cymru
Northumbrian
Severn Trent
South West 1
Southern
Thames
United Utilities
Wessex
Yorkshire:
surface water drainage
highway drainage
a
a
a
a
a
a
a
a
a
Note:
1. In 2009-10 South West Water began to change the way it recovers the charge for surface
water from the RV charge to a fee in the standing charge. For 2011-12, it has not progressed
this transition further and continues to charge for surface water partly through a fee in the
standing charge and partly through the RV charge
Tabel 77 : Wijze waarop oppervlakte- en wegdrainage wordt aangerekend voor niet
huishoudens (2011-2012)
Charging methods for surface water and highway drainage for non-households
Water and sewerage companies
Anglian
Dŵr Cymru:
surface water drainage
highway drainage
Northumbrian
Severn Trent:
surface water drainage
1
highway drainage
2
South West
Southern
Thames
3
United Utilities
Wessex
Yorkshire:
surface water drainage
highway drainage
Volumetric
rate charge
Metered
Fee in
standing
charge
RV charge
a
Unmetered
Site area
charge
a
a
a
a
a
Fee in
standing
charge
a
RV charge
a
a
a
a
a
a
a
a
a
a
a
a
a
a
a
a
a
a
a
a
a
a
Notes:
1. Severn Trent Water recovers part of the charge for highway drainage from the foul sewerage element of the sewerage charge (ie, the volumetric rate or
rateable value charge) and part of the charge from the surface water drainage element of the sewerage charge (ie, site area charge).
2. In 2009-10 South West Water began to change the way it recovers the charge for surface water from the RV or voluemtric charge to a fee in the
standing charge. For 2011-12, it has not progressed this transition further and continues to charge for surface water partly through a fee in the standing
charge and partly through the RV or volumetric charge.
South West's large user customers consuming 50 Ml or more pay for surface water drainage by means of a fixed charge equal to £24,740 a year.
3. In 2011-12 United Utilities has finished its transition to site-area based charges for surface water and highway drainage. All non-household
customers except certain "protected premises" will be charged fully on the basis of their site area.
158
Site area
charge
Pagina 159 van 342
5.2.4
BE0112.000615
Zelfvoorziening inzake waterproductie
Indien een bedrijf meer dan 20m³ water per dag wil onttrekken van grond- of
oppervlaktewater, is hiervoor een vergunning nodig. Deze kan aangevraagd
worden bij het Environment Agency.
5.2.5
Zelfvoorziening inzake zuivering van afvalwater
Indien een bedrijf afvalwater direct wil lozen in oppervlaktewater (rivieren en
kanalen) of grondwater moet hiervoor een lozingsvergunning aangevraagd
worden. Het Environment Agency verschaft deze vergunning en volgt de lozingen
op. De doelstelling is om de waterkwaliteit, het milieu en de menselijke gezondheid
te beschermen.
Huishoudens die meer dan 5m³ afvalwater per dag lozen in een waterlichaam of
2m³ per dag op het land via een infiltratiesysteem moeten ook een
lozingsvergunning aanvragen.
5.3
Publieke (drink)waterproductie en -distributie
5.3.1
Wettelijk vastgelegde bepalingen
OFWAT publiceert elk jaar de maximum prijzen voor water en voor
afvalwatervervoer. Deze maxima gelden voor alle waterbedrijven.
Elke watermaatschappij bepaald zijn prijzen voor water en voor afvalwatervervoer.
De prijzen worden wel nog gecontroleerd door OFWAT, ook al liggen ze onder de
eerder bepaalde maxima.
Sinds dit jaar heeft OFWAT een nieuwe aanpak om de kosten van de verschillende
watermaatschappijen goed of af te keuren. Zo wordt er nagegaan of de
verschillende watermaatschappijen voldoen aan de wettelijke bepalingen en aan
de principes van OFWAT. OFWAT publiceert deze principes, richtlijnen en ‘good
practices’ in samenwerking met de stakeholders.
5.3.2
Pverzicht tarieven en tariefstructuren
De tarieven en de tariefstructuur hangt af van de watermaatschappij. Het hangt
ook af als je in je huis een watermeter (meet verbruik) of niet hebt. Ongeveer 39%
van de huishoudens in Engeland en Wales hebben in 2011 een water meter (zie
Tabel 73 en Tabel 74). Er wordt verwacht dat er in 2012 ca. 42 % van de
huishoudens een water meter zullen hebben.
5.3.2.1
Huishoudens (kleinverbruikers) niet bemeterd
Huishoudens die over een aansluiting zonder meter beschikken, betalen een vast
tarief voor hun waterverbruik. Dit vaste tarief bestaat over het algemeen uit twee
componenten:
Een vast bedrag dat instaat voor de klantgerelateerde leveringskosten (bv.
facturatie)
Een vast bedrag gerelateerd aan de ‘Ratable Value’ (RV) van de eigendom
De Ratable Value van een eigendom kan vergeleken worden met het kadastraal
inkomen in Vlaanderen. De RV voor woningen werden laatst geupdate in 1990.
Algemeen kan gesteld worden dat eigendommen gebouwd na 1990 over een
watermeter beschikken.
159
Pagina 160 van 342
BE0112.000615
In drie gebieden (Hartlepool van Anglian, Sussex van South East en Northen Area
van Sutton and East Surrey) bestaat het vast tarief uit één vast bedrag dat niet
gerelateerd is aan de RV van de woning.
Bij de watermaatschappijen Severn Trent en South Staffordshire bestaat het vast
tarief enkel uit een component gerelateerd aan de RV van de woning.
In volgende tabellen worden de tarieven aangegeven die de watermaatschappijen
toepassen en alsook de gemiddelde waterrekening per huishouden voor 20102011.
160
Pagina 161 van 342
BE0112.000615
Tabel 78 : Tarieven drinkwater huishoudens (kleinverbruikers) niet bemeterd en gemiddelde
rekening 2010 – 2011 (bron OFWAT)
Water en Afvalwater
bedrijven
Anglian
*Anglian
*Harlepool
Dwr Cymru
Northcumbrian
*North East
*Essex and Suffolk
**Essex
**Suffolk
Severn Trent
*zone 1
*zone 2
*zone 3
*zone 4
*zone 5
*zone 6
*zone 7
*zone 8
South West
Southern
Thames
*zone 1
*zone 2
*zone 3
*zone 4
*zone 5
*zone 6
*zone 7
United Utilities
Wessex
Yorkshire
* Yorkshire
*York
Gemiddelde
Vast bedrag
rekening in 2010 Vast bedrag gerelateerd aan RV 2011
Euro/jaar
euro/£RV
Euro
265,69
198,84
0,43
162,35
135,28
0,85
237,86
101,22
60,10
188,51
273,28
0,89
1,35
-
207,49
151,06
37,37
35,43
1,23
1,11
1,08
1,12
1,29
1,34
1,35
1,08
1,60
0,70
67,06
8,86
0,86
0,87
0,66
0,78
1,01
0,87
1,20
1,04
1,74
45,29
35,50
1,38
0,79
Water bedrijven
Bournemouth and W Hampshire
28,47
Bristol
32,90
Cambridge
32,14
Cholderton
50,87
Dee Valley
*Chester
59,17
*Wrexham
102,23
Portsmouth
25,94
South East:
29,10
*Mid Southern
*Sussex (Eastbourne & Mid Sussex) 136,39
*West Kent
*Mid Kent
75,91
South Staffs3
Sutton & East Surrey:
*Croydon
46,81
*Northern Area1
190,92
*Southern Area
46,81
Veolia Water Central
48,08
* Colne Valley
* Lee Valley
* Rickmansworth
* North Surrey
Veolia Water East
45,26
Veolia Water Southeast
69,23
161
0,61
0,82
1,02
0,61
0,97
0,66
0,70
0,40
368,17
168,27
253,04
231,53
298,59
208,76
182,19
213,82
163,21
244,18
189,78
112,60
261,90
0,79
1,27
1,05
0,79
161,95
213,82
0,48
0,81
215,08
0,61
0,75
0,59
0,63
1,18
1,53
263,16
288,47
Pagina 162 van 342
BE0112.000615
De volgende tabel toont een vergelijking van de huishoudelijke rekening voor niet
bemeterd waterverbruik van de periode 2010-2011. Dit is een gewogen
gemiddelde rekening houdend met het aantal huishoudelijke niet bemeterde
aansluitingen van de verschillende waterbedrijven.
Tabel 79 : Vergelijking factuur drinkwater gezinnen niet bemeterd waterverbruik periode
2010-2011
minimum
maximum
gewogen gemiddelde
rekenkundig gemiddelde
geïndexeerd
2010-2011 naar 2012
112,60
115,14
368,17
376,48
226,04
231,14
226,58
231,70
Sinds april 2000 hebben alle huishoudens het recht op een watermeter en deze
moet door het waterbedrijf volledig kosteloos geïnstalleerd worden binnen de drie
maand na aanvraag.
Indien het technisch te moeilijk is of te duur is voor een watermaatschappij om een
meter aan te sluiten, zal de maatschappij zelf een bedrag vaststellen (‘assessed
charge’). De waterbedrijven mogen zelf de hoogte van dit bedrag bepalen, maar ze
zijn verplicht om alle klanten op dezelfde manier te behandelen.
Bij de meeste maatschappijen ligt de hoogte van dit bedrag rond het gemiddelde
dat een gezin bij die maatschappij betaald of wordt het berekend op basis van de
hoeveelheid water die een klant naar verwachting zal gebruiken.
5.3.2.2
Huishoudens (kleinverbruikers) bemeterd
Huishoudens waarvan de wateraansluiting wel van een meter voorzien is, betalen
een rekening die voorzien is van twee elementen:
Een vast bedrag dat instaat voor klantgerelateerde kosten en kosten voor het
aanbieden van een bemeterd watergebruik (bv. aflezen van de meter).
Een variabel tarief afhankelijk van het waterverbruik dat instaat voor de kosten
van het leveren van water.
In onderstaande tabel wordt een overzicht gegeven van de tarieven die de
verschillende waterbedrijven toepassen alsook de gemiddelde waterrekening voor
2010 - 2011.
162
Pagina 163 van 342
BE0112.000615
Tabel 80 : Tarieven drinkwater huishoudens (kleinverbruikers) bemeterd en gemiddelde
rekening per huishouden 2010 – 2011 (bron OFWAT)
Water en
Afvalwater bedrijven
Variabel Gemiddelde rekening
Vast bedrag tarief
in 2010 - 2011
Euro/jaar
Euro/m³ Euro
Anglian
187,25
*Anglian
Standard
34,16
1,60
SoLow
0,00
2,05
Aquacare Plus
93,62
0,81
*Harlepool
Standard
34,16
1,24
SoLow
0,00
1,70
Aquacare Plus
73,38
0,72
Dwr Cymru
36,69
1,56
153,09
Northcumbrian
42,13
*North East
1,25
148,03
*Essex and Suffolk
188,51
Essex
1,39
Suffolk
1,71
Severn Trent
31,45
1,73
187,25
South West
40,69
2,12
212,55
Southern
33,36
163,21
Standard
1,20
Seasonal 3 - summer
1,26
Seasonal - winter
1,17
Thames
32,90
1,47
208,76
United Utilities
37,96
1,74
184,72
Wessex
21,51
2,21
215,08
Yorkshire
161,95
* Yorkshire
36,49
1,43
*York
32,09
0,80
Water bedrijven
Bournemouth and W Hampshire
28,47
Bristol
41,75
Cambridge
33,65
Cholderton
35,07
Dee Valley
34,92
*Chester
*Wrexham
Portsmouth
30,36
South East:
26,57
Mid Kent 4
26,57
Mid Southern
Sussex (Eastbourne & Mid-Sussex)6
West Kent
South Staffs
36,13
Sutton & East Surrey:
31,28
Northern Area
Croydon Area
Southern Area
Veolia Water Central
35,53
Veolia Water East
30,92
Veolia Water Southeast
39,32
1,35
1,35
1,00
1,59
1,14
1,23
0,75
1,50
1,15
1,73
1,66
1,11
1,11
1,11
1,43
1,15
1,93
1,75
De gemiddelde rekening van alle waterbedrijven voor huishoudens met een
bemeterde aansluiting bedraagt 181,78 euro per jaar. Dit is een gewogen
163
165,74
169,54
132,85
221,41
140,44
103,75
175,86
144,23
188,51
169,54
189,78
216,35
Pagina 164 van 342
BE0112.000615
gemiddelde aan de hand van het aantal bemeterde aansluitingen dat elk van de
bedrijven bedient. Het bedrag wordt niet uitgedrukt in een gemiddeld
waterverbruik, want is afhankelijk van het gemiddeld waterverbruik van de
huishoudens dat aangesloten is aan het water en/of afvalwaterbedrijf. Wanneer er
bijvoorbeeld in een bepaald waterbedrijf voornamelijk grote huishoudens zijn
aangesloten dan zal het bedrag per m³ waterverbruik van dit waterbedrijf eigenlijk
lager liggen dan zou blijken uit de ranking van Tabel 80. De laagste gemiddelde
rekening die een huishouden betaalt, is 103,75 euro per jaar bij Portsmouth. De
hoogste gemiddelde rekening is 221,41 euro bij Cholderton.
Anglian kent een speciaal tarief toe aan ‘low users’, gezinnen die weinig water
verbruiken. Hier wordt enkel een variabel tarief per verbruikte m³ aangerekend.
Ofwat vind deze regeling niet wenselijk en laat daarom niet toe dat dit bij andere
waterbedrijven ook ingevoerd wordt.
geïndexeerd
2010-2011 naar 2012
minimum
103,75
106,09
maximum
221,41
226,41
gewogen gemiddelde
181,78
185,88
rekenkundig gemiddelde
175,15
179,10
5.3.2.3
Bedrijven (grootverbruikers)
Indien een bedrijf een niet bemeterde aansluiting heeft, valt dat bedrijf ook onder
de tarieven van niet bemeterde huishoudens.
De meeste bedrijven betalen voor hun waterverbruik via een combinatie van een
vast tarief, afhankelijk van de grootte van de meter, en een variabel tarief,
afhankelijk van de hoeveelheid water die verbruikt wordt. Volgende tabel toont de
tarieven die door de verschillende bedrijven toegepast worden.
164
Pagina 165 van 342
BE0112.000615
Tabel 81 : Bemeterde tarieven drinkwater voor niet huishoudelijke klanten 2010 - 2011 (bron OFWAT)
Tarief afhankelijk van de grootte van de meter (Euro/jaar)
12mm 20mm 25mm 32mm 40mm 50mm 65mm 75mm
Water en Afvalwater bedrijven
Anglian
*Anglian
*Hartlepool
Dwr Cymru
Northcumbrian
*Northcumbrian
* Essex and Suffolk
Essex
Suffolk
Severn Trent
South West
Southern
Thames
United Utilities
Wessex
Yorkshire
*Yorkshire
*York
56,9
36,7
56,9
36,7
56,9
107,5
56,9
183,5
56,9
337,8
56,9
506,1
56,9
675,6
56,9
56,9
56,9
56,9
56,9
895,8 1.065,3 1.372,7 1.372,7 1.372,7 -
42,1
42,1
42,1
42,1
102,5
102,5
174,6
174,6
223,2
223,2
373,5
373,5
637,7
637,7
637,7
637,7
165
-
-
-
-
-
31,5
40,7
33,4
32,9
63,3
21,5
45,0
40,7
33,4
74,6
94,9
21,5
61,0 53,4
66,2
89,8
89,8
131,6 206,2
115,1 115,1
88,6
88,6
85,4
66,2
189,8
296,1
159,4
88,6
117,8 111,9 111,9
278,3 526,3 822,4
241,7 88,6
88,6
36,5
32,1
97,9
38,5
157,2
40,1
260,4
53,0
367,2 93,1 -
28,5
41,8
33,7
35,1
34,9
85,1 41,8 37,7
56,4
140,3 91,1 126,5
92,4 50,9
60,7
50,9
60,7
156,9 216,3
31,3
31,3
Water bedrijven
Bournemouth and W Hampshire 28,5
Bristol
41,8
Cambridge
33,7
Cholderton
35,1
Dee Valley
34,9
*Chester
*Wrexham
Portsmouth3
30,4
South East Water4
26,6
*Mid Kent
26,6
*Mid Southern
*Sussex (Eastbourne & Mid-Sussex)
*West Kent
South Staffs
36,1
Sutton & East Surrey2:
31,3
* Northern Area
*Southern Area
Veolia Water Central
35,5
Veolia Water East
30,9
Veolia Water Southeast
53,9
Minimum
Maximum
rekenkundig gemiddelde
-
100mm 125mm 150mm 200mm 250mm 300mm
-
34,2
42,5
42,5
-
101,2
31,3
191,3
43,3
-
-
244,8 417,5
41,8
41,8
75,2 113,9
315,6 191,0 267,0
179,7 227,7
73,6 225,5
73,6 225,5
268,2 330,2
31,3
31,3
-
637,7
637,7
600,7
150,9
807,3 197,5 -
509,9
41,8
192,3
597,2 630,1
41,8 41,8
250,5 1.265,2
664,2 879,3
804,7 1.763,7
349,2
470,7
599,7
349,2
470,7
599,7
646,5 828,7
31,3
31,3
31,3
475,7
-
331,5
288,5
288,5
225,5
225,5
31,3
637,7
637,7
637,7
637,7
637,7
637,7
468,1
31,3
41,8
-
1.045,1 3.390,7 1.094,4 31,3
1,2
2,4
637,7
637,7
1,9
1.172,1 144,2
144,2
864,1
864,1
1.290,5 2.292,5 2.292,5
88,6
88,6
2,2
2,7
2,7
3,3
1,9
2,3
2,7
3,4
1.246,3 1.246,3
420,7
420,7
2,2
1,2
-
2,1
2,1
1,5
2,5
41,8
56,9
637,7
637,7
1.246,3 1.246,3 1.246,3
420,7
420,7
420,7
-
56,9
182,1
307,3 707,4
891,1 1.075,0
120,4
127,7
144,2
144,2
144,2
144,2
513,7
642,7 864,1
864,1
864,1
1.184,2 1.290,5 1.290,5 1.290,5 1.290,5 1.290,5
783,2 1.338,6 2.292,5 2.292,5 2.292,5
88,6
88,6
88,6
88,6
88,6
88,6
-
-
637,7
637,7
56,9
Variabel
tarief
500mm Euro/m³
41,8
8.097,3 880,6 2.010,4 31,3
31,3
41,8
-
1,8
1,9
1,2
2,3
1,8
2,7
2,6
1,7
31,3
278,3 335,3
407,5 530,2 -
409,9
477,0 539,0
539,0
539,0
539,0
539,0
1.034,8 1.034,8 1.034,8 1.034,8 1.034,8 1.034,8 1.034,8 1.034,8
1.212,8 1.851,6 -
1,7
2,2
1,8
3,0
2,7
21,51 21,51 31,28 31,28 31,28 31,28 31,28
63,26 101,22 172,02 258,40 404,91 530,23 822,38
36,59 48,53 87,80 123,41 175,33 259,63 349,83
31,28
31,28
31,28
31,28
31,28
31,28
31,28
31,28
1212,77 1851,65 1372,74 2292,54 3390,74 2292,54 8097,28 2292,54
464,03 595,65 566,88 781,42 901,06 693,40 1193,69 618,12
1,16
3,43
2,19
35,5
40,7
87,0
35,5 144,2
103,0 172,0 258,4
239,1
204,4
404,9
Pagina 166 van 342
Minimum
Maximum
rekenkundig gemiddelde
166
BE0112.000615
Variabel
Tarief afhankelijk van de grootte van de meter (Euro/jaar) geïndexeerd naar 2012
tarief
12mm 20mm 25mm 32mm 40mm 50mm 65mm 75mm
100mm 125mm 150mm 200mm 250mm 300mm 500mm Euro/m³
21,99 21,99 31,98 31,98 31,98 31,98 31,98
31,98
31,98
31,98
31,98
31,98
31,98
31,98
31,98
1,18
64,69 103,50 175,90 264,24 414,06 542,20 840,95 1240,15 1893,45 1403,73 2344,30 3467,28 2344,30 8280,08 2344,30
3,50
37,42 49,62 89,78 126,20 179,28 265,49 357,73
474,51 609,10 579,68 799,06 921,40 709,06 1220,64 632,08
2,23
Pagina 167 van 342
BE0112.000615
Bedrijven die veel water gebruiken, kunnen ervoor opteren om over te schakelen
op de tarieven voor grote verbruikers. Deze tarieven bestaan uit een combinatie
van een vast tarief en een variabel tarief volgens de verbruikte hoeveelheid water.
In onderstaande tabel worden de hoogtes van deze tarieven bij de verschillende
bedrijven weergegeven alsook het minimum waterverbruik waarvoor deze tarieven
gelden.
167
Pagina 168 van 342
BE0112.000615
Tabel 82 : Tarieven drinkwater grote gebruikers 2010 – 2011 (bron OFWAT)
Water en Afvalwater bedrijven
Anglian
*Anglian
green
orange
bleu
Industrial 25 Potable
Industrial Potabel +
Industrial Interruptible +
Standaard
grote en gemiddelde
volumetrisch gebruikers
tarief
volumetrisch tarief
Drempel
Vast Bedrag
punt
Maximum
prijs
1000m³
euro/1000m³
/jaar
euro/m³
<0,5
0,5
5
25
euro/jaar
63,26
102,48
680,68
746,47
9.805,30
9.805,30
1.834,54
euro/m³
119.511
187.604
170.524
1,40
1,40
1,40
1,40
1,40
1,40
1,40
1,32
1,21
0,74
0,26
0,24
101.634
0,77
0,21
*Hartlepool
Industrial Potabel +
Dwr Cymru
Band 1
Band 2
Band 3
Band 4
Band 5
50
100
250
500
1000
20.039,50
30.224,36
78.207,07
98.576,79
134.002,39
1,56
1,56
1,56
1,56
1,56
1,16
1,06
0,87
0,83
0,79
Focus 20
Focus extra
Focuplus
20
50
175
3.461,59
14.423,28
44.028,96
1,25
1,25
1,25
1,10
0,88
0,71
Focus 20
Focus extra
Focusplus
20
50
175
3.324,95
12.070,01
32.338,51
1,39
1,39
1,39
1,24
1,07
0,95
Focus 20
Focus extra
Focusplus
20
50
175
3.780,42
14.423,28
36.893,23
1,71
1,71
1,71
1,54
1,33
1,20
10
4.296,32
1,73
50
27.039,68
1,73
1,75
0,97
1,15
0,62
HW1
HW2
HW3
50 Standard
100 Standard
150 Standard
5
600,97
20
1.790,26
100
13.809,66
2,12
2,12
2,12
1,20
1,20
1,20
1,68
1,20
0,98
1,08
1,02
0,90
Gemiddeld volume gebruiker
groot volume gebruiker
extra groot volume gebruiker
20
50
250
2.492,44
14.258,80
57.300,91
1,47
1,47
1,47
1,34
1,11
0,93
50
180
750
3000
12.973,36
73.071,63
142.276,80
142.276,80
1,74
1,74
1,74
1,74
1,48
1,15
1,05
0,35
Option20
Option100
Option 150
Option 20 beheerde aanvraag
Beheerde aanvraag
-
20
100
150
20
2.530,40
2.530,40
2.530,40
3.416,04
442,82
2,21
2,21
2,21
2,21
2,00
1,42
1,15
1,88
2,05
Band 1
Band 2
Onderbreekbaar band 1
Onderbreekbaar band 2
Onderbreekbaar band 3
50
250
0
50
250
Standard
Standard
Standard
Standard
Standard
1,43
1,43
1,43
1,43
1,43
0,89
0,75
1,39
0,85
0,72
50 Standard
0 Standard
50 Standard
0,80
0,80
0,80
0,68
0,76
0,64
Northcumbrian
*North East
* Essex and Suffolk
**Essex
**Suffolk
Severn Trent
*Intermediate
*Large user
mei-sept
okt-apr
mei-sept
okt-apr
South West
Southern
Thames
United Utilities
Select 50
Select 180
select 750
select plus
Wessex
Yorkshire
*Yorkshire
*York
Band 1
Onderbreekbaar band 1
Onderbreekbaar band 2
168
Pagina 169 van 342
BE0112.000615
Standaard
grote en gemiddelde
volumetrisch gebruikers
tarief
volumetrisch tarief
Drempel
Vast Bedrag
punt
Water bedrijven
Bournemouth and W Hampshire
*Band 1
juni, juli, aug
andere maanden
*Band 2
juni, juli, aug
andere maanden
*Band 3
juni, juli, aug
andere maanden
*Band 4
juni, juli, aug
andere maanden
*Band 5
juni, juli, aug
andere maanden
Bristol
Band E
Band D
Band C
Band B
Band A
Band Super A
Cambridge
Dee Valley (Wrexham area)
Portsmouth
South East
Mid Kent
InterSaver
1000m³
euro/jaar
euro/1000m³
/jaar
euro/m³
euro/m³
10
1.328,46
1,35
20
2.935,26
1,35
50
8.388,28
1,35
100
20.496,24
1,35
150
37.829,48
1,35
5
208,76
15
2.656,92
50
6.072,96
100
11.260,28
250
27.834,40
500
49.469,32
150 Standard
250
62.336,40
50
7.274,90
1,35
1,35
1,35
1,35
1,35
1,35
1,00
1,23
0,75
1,31
1,15
1,08
1,03
0,96
0,92
0,77
0,98
0,60
10
50
250
50
250
2.231,81
6.069,16
17.641,95
5.880,65
17.132,07
108.615
103.997
1,50
1,50
1,50
1,50
1,50
1,28
1,19
1,14
0,86
0,82
10
50
250
50
250
1.764,95
5.044,35
15.035,64
4.892,53
14.538,41
83.124
79.522
1,15
1,15
1,15
1,15
1,15
0,98
0,91
0,87
0,66
0,63
10
50
250
50
250
2.641,74
7.644,34
22.424,40
7.410,28
21.766,50
125.517
120.113
1,73
1,73
1,73
1,73
1,73
1,48
1,38
1,32
0,99
0,95
10
50
250
50
250
2.524,07
7.302,73
21.467,91
7.085,12
20.812,54
120.067
114.895
1,66
1,66
1,66
1,66
1,66
1,41
1,32
1,26
0,95
0,91
Medium user
Reservation
50
100
350
2.403,88
59.781
94.379
1,11
1,11
1,11
1,09
0,54
0,51
Southern Area
Northern Area
250 Standard
250 Standard
1,43
1,11
1,07
1,07
1,15
1,15
1,06
0,70
1,93
2,42
1,65
1,79
1,24
1,48
1,02
1,32
0,92
1,29
Saver
SuperEconomy
1,52
1,09
1,52
0,99
1,43
0,87
1,43
0,71
1,43
0,56
Mid Southern
InterSaver
Saver
Sussex (Eastbourne & MidSussex)
West Kent
InterSaver
Saver
SuperEconomy
South Staffs
Sutton & East Surrey:
Veolia Water Central:
Veolia Water East
*Band 1
*Band 2
*Band 3
*Band 4
Veolia Water Southeast
169
Mid User
Large User
noordelijk gebied
juni, juli, aug
andere maanden
juni, juli, aug
andere maanden
juni, juli, aug
andere maanden
juni, juli, aug
andere maanden
3 Standard
50
18.225,21
5 Standard
25
12.161,10
1,93
50
24.414,56
1,93
100
36.689,53
1,93
50 Standard
1,75
Pagina 170 van 342
BE0112.000615
Enkele bedrijven bieden ook de levering van niet-drinkbaar water aan bedrijven
aan. De tarieven hiervoor zijn variabel naargelang de hoeveelheid water verbruik.
5.3.2.4
Belastingen
Het watergebruik voor huishoudens kent een nultarief voor wat betreft BTW (‘zerorated’). Op water voor industrieel gebruik wordt het standaard BTW tarief
toegepast, namelijk 20 % (sinds 4 januari is het standaard BTW tarief gestegen
van 17,5 % naar 20 %).
5.3.3
Flankerende en/of verborgen kosten
5.3.3.1
Kostprijs voor aansluiting op het netwerk
Klanten betalen voor de aansluiting op het waterleiding netwerk. Klanten mogen
zelf een deel van het voorbereidende werk (sleuf uitgraven, buizen klaarleggen,
etc.) doen maar de echte aansluiting op het netwerk wordt door de
watermaatschappijen zelf gedaan. De prijzen die hiervoor aangerekend worden,
zijn afhankelijk van de soort aansluiting en van de watermaatschappij en zijn niet
ter beschikking gesteld. OFWAT heeft een maximum prijs gesteld voor een
standard aansluiting, namelijk £312.19 of 395 EUR voor 2010-11.
5.3.3.2
Diverse kosten
De meeste waterbedrijven rekenen ook kosten aan voor een reeks van diensten
die zij aanbieden in hun rol van waterleverancier. Voorbeelden hiervan zijn:
Kosten voor heraansluiting
Testen van watermeter
Plaatsing van een hydrant
…
5.3.4
Milieuschadekosten en hulpbronkosten
Voor de bemeterde huishoudens heeft Southern water ook seizoensgebonden
elementen bij hun reeds bestaande variabele tarieven.
Ook voor bedrijven passen sommige water en/of afvalwaterbedrijven in de
zomermaanden hogere tarieven toe voor grote verbruikers dan in de overige
maanden van het jaar.
5.3.5
Vrijstellingen
Volgens “The water industry (charges) (vulnerable groups) regulations 1999”
moeten de water- en afvalwaterbedrijven in Engeland een specifiek goedkoper
tarief toepassen voor kwetsbare groepen. In deze wetgeving zijn kwetsbare
groepen aangeduid als gezinnen die kinderbijslag krijgen voor drie of meer
kinderen onder de 16 jaar en personen die aan een bepaalde ziekte lijden
waardoor ze grotere hoeveelheden water moeten gebruiken (bv. patiënten die
thuis nierdialyse krijgen). De bedrijven in Wales zijn hier niet toe gebonden, maar
passen deze regelgeving toe op vrijwillige basis.
Dit tarief (van huishoudens met meer dan 3 kinderen) moet zo dicht mogelijk liggen
bij de gemiddelde huishoudelijke rekening (deze van huishoudens met minder dan
3 kinderen) voor de verschillende diensten (watervoorziening en
afvalwaterinzameling en -zuivering).
170
Pagina 171 van 342
BE0112.000615
Tabel 83 : Sociale tarieven voor 2010-2011 en 2011-2012
WaterSure (former vulnerable group) charges 2010-11 and 2011-12
Water EURO/jaar
2010-11
2011-12
Afvalwater EURO/jaar
2010-11
2011-12
Water en Afvalwater bedrijven
Anglian:
Anglian
Hartlepool
212,55
154,35
225,21
161,95
269,49
-
278,34
-
Dŵr Cymru2
Northumbrian:
North East
Essex & Suffolk
Severn Trent
South West
Southern
Thames
United Utilities
144,23
0,00
178,39
230,27
201,17
259,37
165,74
226,47
216,35
151,82
0,00
193,58
256,84
207,49
274,55
179,66
241,65
230,27
144,23
0,00
215,08
179,66
356,79
306,18
144,23
237,86
151,82
0,00
231,53
185,98
379,56
322,63
153,09
245,45
Wessex3
Yorkshire:
Yorkshire
York
Water bedrijven
Bristol
Cambridge
Cholderton
256,84
0,00
191,05
135,38
275,81
0,00
199,90
140,44
260,63
0,00
223,94
-
265,69
0,00
230,27
-
198,64
144,23
239,70
211,29
149,29
249,24
-
-
Dee Valley 2
164,73
173,04
-
-
Portsmouth4
Sembcorp Bournemouth
South East
Eastbourne
Mid Kent
Mid Southern
Mid Sussex
West Kent
South Staffs
Sutton & East Surrey
Veolia Water Central
Veolia Water East
Veolia Water Southeast
111,34
172,07
116,40
185,98
-
-
250,51
213,82
203,70
250,51
244,18
157,23
175,86
197,35
209,29
227,74
273,28
251,77
221,41
273,28
268,22
164,65
187,25
213,91
214,07
240,39
-
-
Notes:
1. In line with the vulnerable group regulations, companies have been required to set the WaterSure tariff
in 2011-12 at or close to the average household bill for each service.
2. Regulations relating to vulnerable groups do not apply to any water or sewerage company whose area is wholly
or mainly in Wales (Dŵr Cymru and Dee Valley Water). These companies, however, have voluntarily chosen to
introduce a scheme for vulnerable customers. In 2009-10, Dwr Cymru introduced the Welsh Water Assist tariff
to replace their voluntary WaterSure tariff. This tariff offers reduced bills to customers that meet certain
eligibility criteria and is available to both measured and unmeasured customers.
3. Wessex Water operates a tariff called Assist that offers reduced bills to low income customers that meet
certain eligibility criteria, further details of this are available from Wessex Water
4. This charge applies from 1 July 2011.
171
Pagina 172 van 342
5.4
Publieke inzameling en zuivering van afvalwater
5.4.1
Overzicht tarieven en tariefstructuren
5.4.1.1
Huishoudens (kleinverbruikers) niet bemeterd
BE0112.000615
Net als bij het waterverbruik betalen huishoudens met een niet bemeterde
aansluiting een vast tarief voor de afvoer en het zuiveren van het afvalwater. Dit
vast tarief bestaat over het algemeen, zoals bij de kostprijs van water, uit een vast
bedrag en een vast bedrag gerelateerd aan de RV van de eigendom.
Twee bedrijven, United Utilities en Severn Trent, passen enkel een vast bedrag toe
gerelateerd aan de RV.
Deze tarieven vertegenwoordigen naast het verzamelen en behandelen van
afvalwater ook het verzamelen en behandelen van oppervlaktewater dat van een
eigendom van een huishouden draineert naar de riolering alsook wegdrainage.
Indien een eigenaar kan aantonen dat hij van deze diensten geen gebruik maakt,
kan hij een korting krijgen.
Tabel 84 : Tarieven riolering en afvalwaterzuivering huishoudens (kleinverbruikers) niet
bemeterde rioolaansluiting 2010 – 2011 (bron OFWAT)
Water en Afvalwater bedrijven
Anglian
Dwr Cymru
Northcumbrian
Severn Trent
*zone 1
*zone 2
*zone 3
*zone 4
*zone 5
*zone 6
*zone 7
*zone 8
South West
Southern
Thames
*zone 1
*zone 2
*zone 3
*zone 4
*zone 5
*zone 6
*zone 7
United Utilities
Wessex
Yorkshire
Vast bedrag
Gemiddelde rekening in
Vast bedrag gerelateerd aan RV 2010 - 2011
Euro/jaar
euro/£RV
Euro
238,46
0,46
325,16
185,50
1,22
335,28
132,21
0,65
225,21
185,98
1,10
0,93
0,97
1,06
1,23
1,19
1,16
0,97
138,29
3,09
544,04
72,47
1,33
328,95
45,55
151,82
0,42
0,43
0,27
0,39
0,51
0,42
0,59
1,58
247,98
8,86
1,62
287,20
52,48
1,60
246,71
In de volgende tabel staat een vergelijking van de gemiddelde factuur van
gezinnen voor het verzamelen en zuiveren van afvalwater voor niet bemeterde
aansluitingen. Dit is een gewogen gemiddelde volgens het aantal niet bemeterde
aansluitingen.
172
Pagina 173 van 342
BE0112.000615
Tabel 85 : Vergelijking factuur riolering en afvalwaterzuivering gezinnen niet bemeterd in de
periode 2010-2011
minimum
maximum
gewogen gemiddelde
rekenkundig gemiddelde
2010-2011
151,82
544,04
231,42
287,83
geïndexeerd naar
2012
155,25
556,32
236,64
294,33
Ook hier heeft een huishouden recht op een vastgesteld bedrag (‘assessed
charge’) in het geval geen watermeter geplaatst kon worden.
5.4.1.2
Huishoudens (kleinverbruikers) bemeterd
Bij huishoudens met een bemeterde wateraansluiting wordt de verzameling en
behandeling van afvalwater aangerekend via een vast tarief gecombineerd met
een variabel tarief in functie van de hoeveelheid waterverbruik. In onderstaande
tabel worden de tarieven weergegeven voor de verschillende water- en
afvalwatermaatschappijen.
Tabel 86 : Tarieven riolering en afvalwater kleinverbruikers bemeterd 2010-2011 (bron
OFWAT)
Water en
Afvalwater
bedrijven
Variabel Gemiddelde rekening
Vast bedrag tarief
in 2010 - 2011
Euro/jaar
euro/m³ Euro
Anglian
244,18
Standard
94,89
1,63
SoLow
2,89
Aquacare Plus
161,95
0,73
Dwr Cymru
86,03
1,83
217,61
Northcumbrian
89,45
1,14
184,72
Severn Trent
81,90
1,06
167,01
South West
34,77
3,38
285,94
Southern
60,94
2,06
280,87
Thames
58,20
0,67
127,79
United Utilities
99,95
1,37
211,29
Wessex
53,14
1,94
225,21
Yorkshire
52,48
1,59
191,05
Gemiddeld betaalden huishoudens met een bemeterde aansluiting in 2010 – 2011
203,89 euro voor de verzameling en zuivering van afvalwater. Dit is een gewogen
gemiddelde aan de hand van het aantal bemeterde aansluitingen dat elke bedrijf
bedient. De laagste gemiddelde rekening van 127,79 euro komt voor bij Thames
en de hoogste gemiddelde rekening van 285,94 bij South West.
De tarieven voor het verzamelen en behandelen van oppervlakte runoff van de
eigendom van de gebruiker en voor de wegdrainage is in deze tarieven vervat,
behalve bij Severn Trent,. Soms zit het vervat in het vaste tarief, soms in het
173
Pagina 174 van 342
BE0112.000615
variabel tarief. Severn Trent berekent de tarieven door aan de hand van de RV van
de eigendom en het type van eigendom via een afzonderlijke kostenpost.
Indien klanten kunnen aantonen dat ze van deze diensten geen gebruik maken,
kunnen ze korting krijgen.
minimum
maximum
gewogen gemiddelde
rekenkundig gemiddelde
5.4.1.3
2010-2011
127,79
285,94
203,89
213,57
geïndexeerd
naar 2012
130,67
292,39
208,49
218,39
Bedrijven (grootverbruikers)
Voor het verzamelen en zuiveren van afvalwater van bedrijven (grootverbruikers)
worden tarieven aangerekend op dezelfde manier als voor de waterlevering.
Indien het bedrijf geen meter heeft, wordt het tarief voor afvalwaterverzameling en zuivering bepaald op dezelfde manier als bij huishoudens op basis van de RV van
het eigendom.
Voor bemeterde niet-huishoudelijke waterverbruikers met beperkt waterverbruik
wordt het tarief bepaald aan de hand van een vast bedrag, afhankelijk van de
diameter van de wateraansluiting, aangevuld met een variabel bedrag, afhankelijk
van de hoeveelheid verbruikt water (behalve Anglian). De hoogtes van deze
tarieven worden in de volgende tabel weergegeven.
174
Pagina 175 van 342
BE0112.000615
Tabel 87 : Bemeterde tarieven riolering en afvalwater voor niet huishoudelijke klanten 2010 - 2011 ( bron OFWAT)
gemiddeld tarief voor niet-huishoudelijke klanten 2010-2011
Tarief afhankelijk van de grootte van de meter (euro/jaar)
12mm
Water en Afvalwater bedrijven
Anglian
Dwr Cymru
86,03
Northumbrian
Severn Trent (zone 4)
14,79
South West
34,77
Southern
60,94
Thames
58,20
United Utilities
122,37
Wessex
53,14
Yorkshire
23,22
minimum
14,79
maximum
122,37
rekenkundig gemiddelde
56,68
20mm
86,03
21,67
34,77
60,94
131,58
337,35
53,14
55,09
21,67
337,35
97,57
25mm
275,81
29,11
39,63
210,02
232,80
597,78
291,00
88,54
29,11
597,78
220,59
32mm
394,74
44,64
210,02
364,38
597,78
436,49
109,20
44,64
597,78
308,18
40mm
587,05
40,92
44,64
427,64
523,79
1.345,87
581,99
148,94
40,92
1.345,87
462,60
50mm
1.017,22
56,15
62,55
743,94
931,19
2.387,61
1.018,49
212,49
56,15
2.387,61
803,70
65mm
1.630,84
62,55
1.454,98
1.454,98
62,55
1.630,84
1.150,84
75mm
2.360,86
87,18
65,74
1.947,14
2.095,17
5.371,23
2.549,38
344,30
65,74
5.371,23
1.852,63
100mm
4.144,80
147,33
68,47
2.915,02
3.418,57
9.538,17
4.364,94
464,33
68,47
9.538,17
3.132,70
125mm
9.376,40
75,00
5.020,31
5.819,92
75,00
9.376,40
5.072,91
150mm
9.376,40
339,20
75,00
6.190,62
6.978,84
21.446,43
8.729,88
718,14
75,00
21.446,43
6.731,81
200mm
16.586,77
427,60
75,00
6.190,62
11.963,73
21.446,43
11.639,84
718,14
75,00
21.446,43
8.631,02
250mm
300mm
-
-
515,82
75,00
6.190,62
18.373,23
21.446,43
11.639,84
718,14
75,00
21.446,43
8.422,73
562,27
75,00
6.190,62
26.207,35
21.446,43
11.639,84
718,14
75,00
26.207,35
9.548,52
500mm
-
Variabel
tarief
euro/m³
-
75,00
6.190,62
21.446,43
11.639,84
718,14
75,00
21.446,43
8.014,01
1,83
1,14
1,06
3,38
2,12
0,67
1,22
1,94
1,52
0,67
3,38
1,65
gemiddeld tarief voor niet-huishoudelijke klanten geïndexeerd voor 2012
Tarief afhankelijk van de grootte van de meter (euro/jaar)
12mm
minimum
maximum
rekenkundig gemiddelde
175
15,12
125,13
57,96
20mm
22,16
344,97
99,77
25mm
29,77
611,28
225,57
32mm
45,64
611,28
315,14
40mm
41,84
1.376,25
473,05
50mm
57,42
2.441,51
821,85
65mm
63,96
1.667,66
1.176,82
75mm
67,22
5.492,49
1.894,45
100mm
70,02
9.753,49
3.203,42
125mm
76,69
9.588,07
5.187,43
150mm
76,69
21.930,59
6.883,79
200mm
76,69
21.930,59
8.825,86
250mm
76,69
21.930,59
8.612,87
300mm
76,69
26.798,99
9.764,08
500mm
76,69
21.930,59
8.194,93
Variabel
tarief
euro/m³
0,69
3,46
1,69
Pagina 176 van 342
BE0112.000615
Voor grote waterverbruikers wordt ook voor riolering en afvalwaterzuivering een
apart tarief toegepast. Dit tarief bestaat uit een vast tarief, aangevuld met een
variabel tarief in functie van de hoeveelheid afgenomen water. In onderstaande
tabel worden deze tarieven weergegeven, alsook de minimale hoeveelheid water
die afgenomen moet worden om voor deze tarieven in aanmerking te komen.
Tabel 88 : Tarieven riolering en afvalwaterzuivering grote en gemiddelde gebruikers
geïndexeerd naar 2012 (bron OFWAT)
Drempel
Water en Afvalwater bedrijven punt
1000m³
Anglian
green
<0,5
orange
0,5
bleu
5
Industrial
Dwr Cymru
100
Northcumbrian
50
Severn Trent
Band 1
50
Band 2
250
South West
HS1
50
HS2
100
Southern
100
Thames
106
United Utilities
50
Wessex
Yorkshire
Band 1
50
Band 2
250
Standaard
volumetrisch
Vast bedrag tarief
EUR/jaar
euro/m³
grote en gemiddelde gebruikers
volumetrisch tarief
euro/m³
163,01
209,59
551,14
5.818,05
Standard
1.754,34
1,59
1,59
1,59
1,59
1,87
1,17
1,59
1,50
1,44
1,35
1,77
1,13
Standard
Standard
1,08
1,08
1,05
1,00
29.471,90
29.471,90
63.523,72
14.640,21
3,46
3,46
2,17
0,69
1,25
1,98
2,97
2,80
1,56
0,55
1,21
Standard
Standard
1,55
1,55
1,23
1,12
De verschillende bedrijven passen elk andere aannames toe voor de hoeveelheid
water die een bedrijf afneemt en die niet terug naar de riool loopt (omdat het wordt
opgebruikt in de bedrijfsprocessen). Deze aannames konden niet ter beschikking
gesteld worden.
Bij de meeste bedrijven zit de kostprijs voor het verzamelen van oppervlaktewateren wegdrainage reeds vervat in deze tarieven. Sommige bedrijven rekenen
hiervoor een apart vast tarief aan in functie van de RV van de eigendom of de
oppervlakte van het terrein. De meeste bedrijven rekenen dit mee door in het vast
tarief dat ze toepassen. Slechts op vier plaatsen wordt deze kostprijs mee
opgenomen in het variabel tarief.
176
Pagina 177 van 342
5.4.1.4
BE0112.000615
Bedrijven (grootverbruikers)proceswater
De kostprijs voor het verzamelen en behandelen van proceswater hangt af van het
volume en de samenstelling van het afvalwater. Het industriële afvalwater moet
daarom bemonsterd worden alvorens het geloosd wordt.
De tarieven hiervoor worden berekend aan de hand van de Mogden Formule. De
formule omvat verschillende termen voor de elementen van het afvalwater die een
invloed hebben op de kostprijs van de verwerking ervan (bv. in het geval
biologische behandeling nodig is of in functie van de biochemische zuurstofvraag
van het effluent). Per post wordt een bepaald tarief aangerekend per m³ effluent.
Ook hier wordt voor de tarieven een onderscheid gemaakt tussen bedrijven die
slechts een beperkte hoeveelheid water verbruiken en bedrijven die grote
hoeveelheden water verbruiken.
5.4.1.5
Belastingen op riolering en waterzuivering
Op de kostprijs van riolering en waterzuivering wordt geen BTW aangerekend
(zero-rated).
5.4.2
Flankerende en/of verborgen kosten
5.4.2.1
Kostprijs voor aansluiting op het netwerk
In de meeste gevallen mogen klanten zelf de aansluiting naar de riolering
verzorgen. Indien er maatschappijen zijn die dit zelf doen, kunnen ze daar een
kostprijs voor aanrekenen. De prijzen hiervan zijn niet ter beschikking gesteld.
5.4.2.2
Wegdrainage
Zie verder in hoofdstuk 5.5.
5.4.2.3
Oppervlaktedrainage
Zie verder in hoofdstuk 5.5.
5.4.3
Milieuschadekosten en hulpbronkosten
Hierover werd geen informatie ontvangen.
5.4.4
Vrijstellingen
Hierover werd geen informatie ontvangen.
5.5
Collectieve afvoer en buffering van hemelwater
5.5.1
Overzicht tarieven en tariefstructuren
5.5.1.1
Wegdrainage
In de tarieven voor verzamelen en zuiveren van afvalwater zit een deel inbegrepen
voor het opvangen van wegdrainage. De kost hiervan is gerelateerd aan het water
verbruik of de RV van een woning, dus er is eigenlijk geen correcte manier om
deze kost te verrekenen.
177
Pagina 178 van 342
BE0112.000615
In theorie zou deze kost doorgerekend moeten worden aan iedereen die het
wegnetwerk gebruikt. De huidige wetgeving verbiedt dit echter en voorlopig zijn er
ook geen plannen om dit te veranderen. De logica hierachter is dat er weinig
voordeel mee verbonden is om dit te veranderen gezien deze kosten dan via een
andere weg verrekend zouden moeten worden, bv gemeentelijke belastingen.
Sommige bedrijven rekenen deze kostprijs mee door in het vast of variabel tarief
en niet via een aparte post op de factuur. De meeste gebruikers weten hierdoor
niet dat ze hiervoor betalen
5.5.1.2
Oppervlaktedrainage
Ook voor het opvangen van oppervlaktedrainage van de eigendom van de
gebruiker wordt een additioneel tarief aangerekend.
Sommige bedrijven rekenen deze kostprijs mee door in het vast of variabel tarief
en niet via een aparte post op de factuur. De meeste gebruikers weten hierdoor
niet dat ze hiervoor betalen.
Tabel 89 : Oppervlaktedrainage kosten voor niet bemeterde huishoudens voor 2010-2011
Vast bedrag
vast
gerelateerd aan
RV
bedrag
EURO/jaar euro/£RV
Water en Afvalwater
Anglian:
Standard
Dŵr Cymru
Northumbrian
Severn Trent
South West
Southern
Thames
United Utilities
Wessex
Yorkshire
178
44,28
54,40
49,22
18,98
27,83
25,30
50,35
0,39
0,20
0,37
0,14
-
Pagina 179 van 342
BE0112.000615
Tabel 90 : Oppervlaktedrainage kosten voor bemeterde huishoudens voor 2010-2011
Vast bedrag
vast
gerelateerd aan
bedrag
RV
EURO/jaar euro/£RV
Water en Afvalwater
Anglian:
Standard
SoLow
Aquacare plus
Dŵr Cymru
Northumbrian
Severn Trent2
South West
Southern
Thames
United Utilities
Wessex
Yorkshire
5.5.2
44,28
44,28
49,22
67,11
18,98
27,83
25,30
41,75
24,04
50,35
0,59
0,39
0,27
-
Flankerende en/of verborgen kosten
Deze kosten worden zelf als verborgen kost beschouwd bij de kostprijs voor het
zuiveren van het afvalwater.
5.5.3
Milieuschadekosten en hulpbronkosten
Geen gegevens over gevonden.
5.5.4
Vrijstellingen
Indien klanten kunnen aantonen dat ze van deze diensten geen gebruik maken,
kunnen ze korting krijgen.
5.6
Zelfvoorziening inzake waterproductie
5.6.1
Overzicht tarieven en tariefstructuren
Indien bedrijven meer dan 20m³ grond- of oppervlaktewater per dag opnemen,
moeten zij hiervoor een vergunning aanvragen.
De kostprijs voor grond- en oppervlaktewatercaptatie bestaat uit de kostprijs voor
het aanvragen van de vergunning, de administratieve kostprijs voor de
adverterende instantie en de jaarlijkse bijdrage.
Indien minder dan 20m³ onttrokken wordt, dan moet hiervoor geen vergunning
aangevraagd worden en dus ook niet betaald worden.
5.6.1.1
Kostprijs voor het aanvragen van een vergunning (application fee)
De kostprijs voor het aanvragen van een vergunning of voor het aanpassen van
een vergunning is een vast bedrag dat van jaar tot jaar kan veranderen. In 20122013 is deze kostprijs 170,8 euro (135£).
De kostprijs voor het aanvragen van een vergunning wordt betaald op het moment
van aanvragen.
179
Pagina 180 van 342
5.6.1.2
BE0112.000615
Bedrag voor de adverterende instantie
In 2012-2013 moet 126,52 euro (100£) betaald worden aan de adverterende
instantie. Dit bedrag moet instaan voor de kosten van publicatie van de aanvragen
voor het verkrijgen van een vergunning voor het opnemen van grond- of
oppervlaktewater. Dit is vergelijkbaar met de publicatie van een openbaar
onderzoek.
De kostprijs voor de adverterende instantie wordt betaald op het moment dat de
erkenning van de aanvraag voor een vergunning wordt gemeld en de bevestiging
van de instantie dat het adverteren vereist is.
5.6.1.3
Jaarlijkse bijdrage (subsistence charge)
De jaarlijkse bijdrage wordt betaald voor onttrekkingen van grond- of
oppervlaktewater die niet tijdelijk zijn. Deze jaarlijkse bijdrage wordt samengesteld
uit twee elementen: de standaard kost en de compensatiekost.
De standaard kost dient om de kosten terug te verdienen die het Environment
Agency maakt voor het reguleren en beheren van de onttrekkingen. Deze tarieven
zijn variabele tarieven afhankelijk van de hoeveelheid water die onttrokken wordt.
Er worden geen additionele belastingen geheven op deze jaarlijkse bijdrage.
Er is online een tool beschikbaar om de hoogte van de bijdrage te berekenen
(http://www.environmentagency.gov.uk/static/documents/Business/Abstraction_charge_calculator.xls).
Deze jaarlijkse bijdrage wordt als volgt berekend:
Jaarlijkse bijdrage
=
standaardkost
+
compensatiekost
=
V * A * B * C * SEK
+
V * B * C * D * MVEK
Met:
V
=
Het jaarlijkse vergunde volume (*1000m³)
A
=
Bronfactor
B
=
Seizoensfactor
C
=
Verliesfactor
D
=
Aangepaste bronfactor
SEK
=
Standaard EenheidsKost (euro/1000m³)
MVEK
=
Milieuverbeteringseenheidskost (euro/1000m³)
Het jaarlijkse vergunde volume wordt vermeld op de vergunning en is elk jaar
hetzelfde, tenzij de vergunning verandert. Enkel voor vergunningen m.b.t. sprenkelen druppelirrigatie kan, indien een watermeter aanwezig is, rekening gehouden
worden met de hoeveelheid water die in werkelijkheid onttrokken is. Hier wordt
gewerkt met de verhouding 50% van de vergunde hoeveelheid water en 50% van
de gemeten hoeveelheid water.
De bronfactor kent een gewicht toe afhankelijk van de bron waaraan het water
wordt onttrokken. Volgende gewichten gelden voor de verschillende categorieën
van bronnen:
Niet ondersteunde bronnen
180
1,0
Pagina 181 van 342
BE0112.000615
Ondersteunde bronnen
3,0
Getijde zone
0,2
Ondersteunde bronnen zijn opgenomen in een lijst van rivieren en meren
opgemaakt door het Environment Agency. Niet ondersteunde bronnen zijn alle
bronnen, waaronder grondwater, die niet in de andere categorieën thuis horen.
De seizoensfactor kent een gewicht toe naargelang het seizoen waarin is
toegestaan om water te ontrekken:
Zomer (1 april tot en met 31 oktober)
1,6
Winter (1 november tot en met 1 maart)
0,16
Rest van het jaar
1,0
Onttrekkingen voor sprenkel- en druppelirrigatie worden altijd gezien als
zomeronttrekkingen tenzij:
Het enkel is voor besproeiing tegen vriesschade.
De bron een vijver of reservoir is die niet in verbinding staat met een waterloop
en die enkel tijdens de winter gevoed wordt.
De bron een vijver is die wel in verbinding staat met een waterloop maar
waaruit tijdens de zomer geen water gehaald wordt.
De verliesfactor hang af van het doel waarvoor het water onttrokken wordt.
Volgende categorieën worden onderscheiden:
Hoge verliezen: sprenkel- en druppelirrigatie, tuinbouwirrigatie, om stof neer te
slaan en om andere redenen waar, door evaporatie, het water niet direct of
indirect terugkeert naar een bron.
Gemiddelde verliezen: voor bottelen en gebruik van water in het product,
extracties voor landbouwdoeleinden (uitgezonderd deze vermeld in de andere
categorieën), besproeiing tegen vriesschade, publieke en privé
watervoorzieningen, commerciële en industriële doeleinden die niet in de
andere categorieën vermeld worden, voeden van boilers.
Lage verliezen: Wassen van mineralen, wassen van groenten, koeling zonder
evaporatie
Zeer lage verliezen: o.m. opwekken van stroom groter dan 5 MW,
viskwekerijen, waterkersteelt, watertransfer naar watersystemen voor navigatie,
ontwatering voor drainage, watertransfer naar een andere bron, alle vlakke
bevloeiingsirrigatiesystemen.
De verliesfactor per categorie is:
Hoge verliezen
1,0
Gemiddelde verliezen
0,6
Lage verliezen
0,03
Zeer lage verliezen
0,003
De bronafhankelijke factor voor elk type bron is:
Niet getijde zone (ondersteund en niet ondersteund) 1,0
Getijde zone
0,2
De standaard kostprijzen en de milieuverbeteringskostprijzen worden per regio in
onderstaande tabel weergegeven. Waterbedrijven betalen in sommige regio’s een
lagere milieuverbeteringskostprijs.
181
Pagina 182 van 342
BE0112.000615
Tabel 91 : Standaard en milieuverbeteringskostprijzen per regio geldig voor 2012
Regio
Standaard kostprijs
Milieuverbeteringskostprijs
voor waterbedrijven
voor niet
waterbedrijven
Euro/1000m³
Euro/1000m³
Euro/1000m³
Anglian
34,81
12,60
12,60
Midlands
18,91
0,00
7,83
Northumbria
34,34
0,00
0,00
Yorkshire
14,71
0,78
0,00
North West
15,90
2,59
8,81
Southern
24,33
10,45
10,45
South West (inc
Wessex)
24,94
12,58
0,00
Thames
17,51
1,05
7,88
EA Wales
18,36
6,58
0,00
De minimum kostprijs voor de jaarlijkse bijdrage is 31,63 euro.
5.6.1.4
Belastingen
Op het tarief voor de eigen onttrekking van water voorzien van een vergunning
wordt geen BTW aangerekend (zero-rated).
5.6.2
Flankerende en/of verborgen kosten
De kostprijs die aangerekend wordt voor het aanvragen van de vergunning en de
publicatie kan gezien worden als een verborgen kost.
5.6.3
Milieuschadekosten en hulpbronkosten
Deze kosten zitten ingecalculeerd in de jaarlijkse bijdrage (subsistence charges)
voor het onttrekken van water (zie paragraaf 5.6.1.3).
5.6.4
Vrijstellingen
Indien een bedrijf of huishouden minder dan 20m³ per dag grond- of
oppervlaktewater onttrekt, moet hiervoor geen vergunning aangevraagd worden.
Er worden hiervoor dan ook geen kosten betaald.
5.7
Zelfvoorziening inzake zuivering van afvalwater.
5.7.1
Overzicht tarieven en tariefstructuren
Huishoudens die niet zijn aangesloten op het rioleringsnetwerk, maar die een
beerput of septische tank hebben, kunnen dit via privé tankwagens laten vervoeren
naar de zuiveringsinstallaties.
182
Pagina 183 van 342
BE0112.000615
De afvalwaterbedrijven rekenen de zuiveringskosten door aan de
tankwagenbedrijven en deze rekenen dit vervolgens door aan de klant.
Er wordt een kostprijs aangerekend per m³, afhankelijk van de graad van vervuiling
en het aantal opgeloste deeltjes. De grenzen tussen wat als zwak, medium of sterk
vervuild beschouwd wordt verschillen tussen de afvalwaterbedrijven.
Om een toelating te bekomen om afvalwater te lozen in oppervlaktewater
(‘discharge consent’) moet eerst een eenmalige heffing betaald worden en dan
eventueel een jaarlijkse heffing. Beide heffingen hangen af van de hoeveelheid en
het type afvalwater dat geloosd wordt.
Het Environment Agency gebruikt deze heffingen om een deel van de kosten
verbonden met het beheer van gecontroleerde wateren te betalen.
Indien het Environment Agency beslist dat het nodig is om de aanvraag te
publiceren is hier ook een kost mee verbonden.
5.7.1.1
Eenmalige heffing bij aanvraag (application charges)
De eenmalige heffing bij de aanvraag voor het verkrijgen van een
verontreinigingvergunning kan gezien worden als een flankerende kost.
De eenmalige heffing wordt aangerekend voor het behandelen van de aanvraag en
voor het bepalen of een toelating voor het lozen verleend kan worden. Dit is een
vast bedrag, maar er bestaan twee tarieven: het standaard en het verminderd
tarief.
Het verminderd tarief is 158,15 euro en wordt toegepast in volgende gevallen:
Indien het geloosde volume minder is dan 5m³/dag
Indien het geloosde volume afkomstig is van koude-warmte opslag en minder is
dan 10m³/dag
Oppervlaktewater dat geen interactie heeft ondergaan met bedrijfsprocessen
Drainage van de terreinen
In de overige situaties word het standaard tarief toegepast van 1119,70 euro.
5.7.1.2
Jaarlijkse heffing (subsistence charge)
Deze jaarlijkse heffing moet enkel betaald worden indien meer dan 5m³ afvalwater
per dag geloosd wordt. De heffing hangt af van vier factoren. De waarden per
factor worden met elkaar vermenigvuldigd en geven het totaalbedrag van de
jaarlijkse heffing.
Het ontvangende water: grondwater, kustwater, oppervlaktewater, estuaria
Volume en maximum dagelijks volume toegestane lozing
Inhoud van de lozing
Afhankelijk van de graad van vervuiling wordt een multiplicator toegekend. De
hoogste multiplicator is 14 voor sterke organische vervuiling en de laagste is 0,3
voor de lozing van koelwater
Financiële factor: een vaste multiplicator van 865,40 euro
183
Pagina 184 van 342
5.7.1.3
BE0112.000615
Publicatie aanvraag
Indien de lozing van publiek belang is en een merkbaar effect zal hebben op de
omgeving, kan worden beslist dat de aanvraag gepubliceerd moet worden.
De aanvrager kan deze publicatie zelf laten plaatsen of kan het Environment
Agency dat laten doen. Indien het Environment Agency dat doet, rekenen zij
hiervoor de plaatsingskost aan vermeerderd met administratieve kosten.
De publicatiekosten die verbonden zijn met het aanvragen van de
verontreinigingvergunning zijn een voorbeeld van flankerende kosten.
5.7.2
Flankerende en/of verborgen kosten
De kostprijs die aangerekend wordt voor het aanvragen van de vergunning en de
publicatie kan gezien worden als een verborgen kost.
5.7.3
Milieuschadekosten en hulpbronkosten
Daar de tankwagens het afvalwater vervoeren naar de zuiveringsinstallaties wordt
er voor deze paragraaf verwezen naar paragraaf 5.4.3.
5.7.4
Vrijstellingen
Lozingen onder de 5m³ per dag moeten geen jaarlijkse verontreinigingsheffing
betalen. Zij betalen wel de eenmalige heffing bij aanvraag, zij het aan een
verminderd tarief.
184
Pagina 185 van 342
5.8
BE0112.000615
Kostprijs aangerekend aan type- gezinnen
Om de kostprijs van alle waterdiensten te berekenen die aan een type gezin
aangerekend worden, wordt uitgegaan van een gezin met 1, 2, 3, 4 of 5
gedomicilieerde personen en een respectievelijk waterverbruik per jaar van 50, 77,
108, 132 en 160 m³/jaar. Deze type gezinnen winnen zelf geen water en lozen al
hun afvalwater in de riolering.
Voor deze type gezinnen zijn enkel gegevens bekend van het volume
waterverbruik en niet van de Ratable Value van het huis. Daarom wordt de
kostprijs die aan deze type gezinnen aangerekend wordt in Engeland en Wales
enkel bepaald aan de hand van de beschikbare variabele tarieven voor bemeterde
aansluitingen. 39.8 % van de huishoudens hebben een bemeterde aansluiting (zie
Tabel 73). De berekende kostprijzen zijn bijgevolg voor 39,8% representatief.
5.8.1
Kostprijs drinkwater
In de onderstaande tabel staat de kostprijs weergegeven dat een type gezin in
Engeland en Wales betaalt voor drinkwater.
185
Pagina 186 van 342
BE0112.000615
Tabel 92: Drinkwaterfactuur van een type gezin in Engeland en Wales in 2010-11
Water en Afvalwater
bedrijven
Anglian
*Anglian
*Harlepool
Variabel
Vast bedrag tarief
2010-2011
2010-2011
Euro/jaar
Euro/m³
Standard
SoLow
Aquacare Plus
Standard
SoLow
Aquacare Plus
Dwr Cymru
Northcumbrian
*North East
*Essex and Suffolk
Essex
Suffolk
Severn Trent
South West
Southern
Standard
Seasonal 3 - summer
Seasonal - winter
Thames
United Utilities
Wessex
Yorkshire
* Yorkshire
*York
euro/jaar
euro/jaar
euro/jaar
euro/jaar
euro/jaar
34,16
0,00
93,62
34,16
0,00
73,38
36,69
42,13
42,13
1,60
2,05
0,81
1,24
1,70
0,72
1,56
116,70
105,05
136,96
98,44
86,79
111,81
117,46
160,85
161,78
159,23
132,73
133,66
131,66
160,63
211,55
226,92
184,79
172,10
187,47
154,46
210,19
250,79
277,34
204,57
202,58
229,13
172,11
248,56
296,58
336,17
227,66
238,15
277,73
192,70
293,33
1,25
107,14
141,73
181,44
212,19
248,06
42,13
42,13
31,45
40,69
33,36
33,36
33,36
33,36
32,90
37,96
21,51
1,39
1,71
1,73
2,12
114,19
130,72
120,47
150,25
152,59
178,05
168,15
208,92
196,68
232,38
222,90
276,28
230,82
274,45
265,29
328,43
270,64
323,53
314,74
389,27
1,20
1,26
1,17
1,47
1,74
2,21
95,51
98,74
93,76
108,57
127,69
135,09
128,66
133,64
125,97
149,03
175,69
196,16
166,72
173,70
162,94
195,48
230,80
266,28
196,18
204,72
191,57
231,45
273,46
320,56
230,56
240,91
224,97
273,41
323,23
383,90
36,49
32,09
1,43
0,80
110,41
73,82
149,88
95,97
195,20
121,40
230,29
141,08
271,22
164,05
1,35
1,35
1,00
1,59
98,24
111,49
85,52
117,06
135,56
148,64
113,11
160,91
178,42
191,29
144,80
211,25
211,60
224,32
169,33
250,22
250,31
262,84
197,95
295,69
1,14
1,23
0,75
93,78
98,57
69,22
125,15
132,51
89,83
161,15
171,48
113,49
189,03
201,65
131,81
221,55
236,85
153,18
1,50
1,15
1,73
1,66
1,11
103,82
85,85
115,79
111,93
93,73
145,22
117,54
163,65
157,70
124,39
192,74
153,93
218,59
210,25
159,59
229,54
182,10
261,13
250,94
186,84
272,47
214,96
310,76
298,40
218,64
1,11
1,11
1,43
1,15
1,93
1,75
88,75
88,75
105,25
95,20
130,13
129,65
69,22
106,90
150,25
119,40
119,40
144,81
126,99
183,32
177,95
89,83
145,55
208,92
154,59
154,59
190,24
163,49
244,39
233,41
113,49
189,93
276,28
181,84
181,84
225,40
191,75
291,68
276,34
131,81
224,29
328,43
213,63
213,63
266,43
224,72
346,84
326,43
153,18
264,37
389,27
Water bedrijven
Bournemouth and W Hampshire
28,47
Bristol
41,75
Cambridge
33,65
Cholderton
35,07
Dee Valley
34,92
*Chester
34,92
*Wrexham
34,92
Portsmouth
30,36
South East:
26,57
Mid Kent 4
26,57
Mid Southern
26,57
Sussex (Eastbourne & Mid-Sussex)6
26,57
West Kent
26,57
South Staffs
36,13
Sutton & East Surrey:
31,28
Northern Area
31,28
Croydon Area
31,28
Southern Area
31,28
Veolia Water Central
35,53
Veolia Water East
30,92
Veolia Water Southeast
39,32
min geïndexeerd voor 2012 met 0% BTW
rek. gem geïndexeerd voor 2012 met 0% BTW
max geïndexeerd voor 2012 met 0% BTW
Representativiteit 39,8 %
5.8.2
typegezin 1 typegezin 2 typegezin 3 typegezin 4 typegezin 5
Riolering en waterzuivering
In de onderstaande tabel staat de kostprijs weergegeven dat deze type gezinnen in
Engeland en Wales betalen voor riolering en waterzuivering.
186
Pagina 187 van 342
BE0112.000615
Tabel 93 : Factuur voor riolering en afvalwaterzuivering voor type gezinnen in Engeland en
Wales in 2010-11
Water en
Afvalwater
bedrijven
Vast
bedrag
20102011
Euro/jaar
Variabel
tarief
typegezin 1 typegezin 2 typegezin 3 typegezin 4 typegezin 5
20102011
euro/m³
euro/jaar
euro/jaar
euro/jaar
euro/jaar
euro/jaar
Anglian
Standard
SoLow
Aquacare Plus
94,89
Dwr Cymru
Northcumbrian
Severn Trent
South West
Southern
Thames
United Utilities
Wessex
Yorkshire
min geïndexeerd naar 2012 met 0% BTW
gem geïndexeerd naar 2012 met 0% BTW
max geïndexeerd naar 2012 met 0% BTW
Representativiteit 39,8 %
5.9
161,95
86,03
89,45
81,90
34,77
60,94
58,20
99,95
53,14
52,48
1,63
2,89
0,73
1,83
1,14
1,06
3,38
2,06
0,67
1,37
1,94
1,59
180,31
147,97
203,17
181,45
149,80
137,88
208,37
167,87
94,02
172,33
153,52
135,03
94,02
160,98
208,37
225,27
227,87
223,45
231,93
181,30
167,11
301,69
224,87
112,66
210,19
207,07
178,97
112,66
207,70
301,69
276,90
319,61
246,74
289,88
217,46
200,67
408,83
290,31
134,06
253,67
268,57
229,41
134,06
261,34
408,83
316,87
390,63
264,77
334,75
245,46
226,65
491,78
340,98
150,62
287,33
316,17
268,47
150,62
302,87
491,78
363,51
473,50
285,81
387,09
278,12
256,96
588,56
400,09
169,95
326,60
371,71
314,03
169,95
351,33
588,56
Kostprijs aangerekend aan type- landbouwers
Om de kostprijs te bepalen die aan een standaard landbouwbedrijf wordt
aangerekend, wordt gewerkt met twee typebedrijven. Deze zijn gedefinieerd aan
de hand van het volume drinkwaterverbruik voor huishoudelijke- en
bedrijfsactiviteiten en het volume onttrokken grondwater:
1.
Tuinbouwbedrijf met 2 personen:
a.
60 m³ drinkwater voor huishoudelijke activiteiten en 60 m³ geloosd via
riolering
b.
150 m³ drinkwater voor bedrijfsactiviteiten
c.
2000 m³ grondwater voor bedrijfsactiviteiten
2. Gemengde veehouderij (1000 pluimvee, 100 koeien, 200 varkens) met 2
personen en 2 werknemers
5.9.1
a.
120 m³ drinkwater voor huishoudelijke en sanitaire activiteiten en 120 m³
geloosd via riolering
b.
120 m³ drinkwater voor bedrijfsactiviteiten
c.
1100 m³ grondwater voor bedrijfsactiviteiten
Kostprijs drinkwater en afvalwater
In onderstaande tabel staan voor de verschillende typelandbouwbedrijven de
gemiddelde, minimale en maximale waarden weergegeven voor de drinkwater en
afvalwaterkosten
De prijzen voor drinkwater zijn de geïndexeerde prijzen voor 2012 uit Tabel 80
(tarieven voor bemeterde huishoudens). De prijzen voor afvalwaterzuivering zijn de
geïndexeerde prijzen voor 2012 uit Tabel 86.
187
Pagina 188 van 342
BE0112.000615
Tabel 94 : Kostprijs drinkwater typelandbouwbedrijf in 2012
Typelandbouwbedrijf 1 Typelandbouwbedrijf 2
euro/jaar
euro/jaar
Totale kostprijs drinkwater (incl 20% BTW op volume drinkwater voor
industriële activiteiten en 0% BTW op volume drinkwater voor
huishoudens) BTW
Minimum
220,46
238,78
Rekenkundig gemiddelde
385,96
420,32
Maximum
571,42
623,57
Tabel 95 : Kostprijs afvalwaterzuivering typelandbouwbedrijf in 2012
Typelandbouwbedrijf 1 Typelandbouwbedrijf 2
euro/jaar
euro/jaar
Totale kostprijs afvalwaterzuivering met 0% BTW
Minimum
100,93
142,34
Rekenkundig gemiddelde
178,28
282,11
Maximum
242,93
450,31
5.9.2
Kostprijs eigen waterwinning
In de onderstaande tabel staan de tarieven voor de heffing die de verschillende
typelandbouwbedrijven betalen voor een eigen waterwinning. De tarieven werden
bekomen uit de ‘charge calculator’ die beschikbaar is op het internet
(http://www.environmentagency.gov.uk/static/documents/Business/Abstraction_charge_calculator.xls ). Het
minimale en maximale tarief werd bepaald voor respectievelijk de goedkoopste
(Yorkshire) en de duurste (Anglian) watermaatschappij. Ook het rekenkundig
gemiddelde van het minimum en maximum tarief werd weergegeven.
Tabel 96 : Heffing voor waterwinning (€/jaar, 2012)
Typelandbouwbedrijf 1
Typelandbouwbedrijf 2
2000 m³/jaar voor irrigatie 1100 m³ voor algemene
euro/jaar
landbouwacitviteiten euro/jaar
Minimum
31,63
31,63
rekenkundig gemiddelde
63,22
31,63
Maximum
94,81
31,63
188
Pagina 189 van 342
5.10
BE0112.000615
Kostprijs aangerekend aan type -bedrijven
Om de kostprijs te bepalen die aan een standaard bedrijf wordt aangerekend,
wordt gewerkt met vier typebedrijven. Deze zijn deze gedefinieerd aan de hand
van de grootte van hun aansluiting op het netwerk en het totale waterverbruik. In
samenspraak met de opdrachtgever werden voor elk type bedrijf twee type
vervuilers gedefinieerd, een lichte en een zware vervuiler, aan de hand van een
vooropgestelde concentratie voor verschillende vervuilende elementen.
Type bedrijf
Diameter water meter
Maximale
volumestroom
aansluiting
Jaarlijks
waterverbruik
A
<20mm (15mm)
<3 m³/uur (3m³/u)
1.000m³
B
Tussen 20 en 40mm
(30mm)
Tussen 3 en 30 m³/uur
(15m³/u)
5.000m³
C
Tussen 40 en 80mm
(60mm)
Tussen 30 en 65
m³/uur (50m³/u)
50.000m³
D
>80mm (100mm)
>65m³/uur (80m³/u)
100.000m³
Gezien niet alle groottes van aansluiting voorkomen bij alle waterbedrijven, wordt
gewerkt met een range van aansluitingen per type bedrijf. Tussen haakjes wordt de
grootte weergegeven waarmee gewerkt wordt indien deze beschikbaar is.
5.10.1
Kostprijs drinkwater van het netwerk
In de onderstaande tabel staan de tarieven die de vier verschillende typebedrijven
betalen voor drinkwater in Engeland en Wales in 2008.
Tabel 97 : Factuur voor drinkwater typebedrijven in Engeland en Wales geïndexeerd naar
2012
Typebedrijf A Typebedrijf B Typebedrijf C Typebedrijf D
euro/jaar
euro/jaar
euro/jaar
euro/jaar
Kostprijs waterlevering excl. BTW
Minimum
1.217,68
6.008,18
12.613,00
23.350,04
Rekenkundig gemiddelde
2.255,73
10.721,06
70.552,08
128.766,92
Maximum
3.526,73
17.614,27
126.134,99
251.947,23
Kostprijs waterlevering incl.
Minimum
Rekenkundig gemiddelde
Maximum
5.10.2
20 %BTW
1.461,21
2.706,88
4.232,08
7.209,82
12.865,27
21.137,12
15.135,59
84.662,50
151.361,98
28.020,04
154.520,30
302.336,67
Kostprijs riolering en afvalwaterzuivering
In de onderstaande tabel wordt de kostprijs weergegeven die de verschillende
typebedrijven betalen voor riolering en afvalwaterzuivering.
189
Pagina 190 van 342
BE0112.000615
Tabel 98 : Kostprijs die de typebedrijven betalen voor riolering en afvalwaterzuivering in
Engeland en Wales in 2012
Typebedrijf A Typebedrijf B Typebedrijf C Typebedrijf D
euro/jaar
euro/jaar
euro/jaar
euro/jaar
Kostprijs riolering en afvalwaterzuivering met 0% BTW
Minimum
821,80
3.815,49
35.966,09
72.440,78
Rekenkundig gemiddelde
1.774,66
8.604,26
82.656,47 160.258,94
Maximum
3.491,05
17.326,06
177.605,96 309.006,88
5.10.3
Kostprijs eigen waterwinning uit grond- en oppervlaktewater
In de onderstaande tabel staan de tarieven voor de heffing die de verschillende
typebedrijven betalen voor een eigen waterwinning. De tarieven werden bekomen
uit de ‘charge calculator’ die beschikbaar is op het internet
(http://www.environmentagency.gov.uk/static/documents/Business/Abstraction_charge_calculator.xls ). Het
minimale en maximale tarief werd bepaald voor respectievelijk de goedkoopste
(Yorkshire) en de duurste (Anglian) watermaatschappij.
Tabel 99: Heffing voor eigen captatie van grond- en oppervlaktewater voor de typebedrijven
in Engeland en Wales in 2012
Typebedrijf A Typebedrijf B Typebedrijf C Typebedrijf D
euro/jaar
euro/jaar
euro/jaar
euro/jaar
Minimum
31,63
46,50
464,96
929,92
rekenkundig gemiddelde
31,63
94,10
943,59
1.887,17
Maximum
31,63
141,70
1.422,21
2.844,42
5.10.4
Kostprijs lozing afvalwater in oppervlaktewater
In de onderstaande tabel staan de heffingen weergegeven die de typebedrijven
moeten betalen voor het lozen van hun afvalwater in het oppervlaktewater. In de
berekeningswijze om de hoogte van de heffing te bepalen wordt niet gewerkt met
concentraties van vervuilende stoffen, maar enkel met de aanwezigheid van
bepaalde stoffen. De aanwezigheid van bepaalde stoffen impliceert een bepaalde
vermenigvuldigingfactor tussen 14 (sterke organische vervuiling) en 0.3 (lozing van
koelwater). Voor deze oefening werd voor de lichte vervuiler met factor 1 gewerkt
en voor de zware vervuiler met factor 5 (de tweede hoogste toepasbare factor).
Tabel 100: Heffing te betalen door de verschillende typebedrijven voor het lozen van
afvalwater in oppervlaktewater in Engeland en Wales in 2012
Typebedrijf A Typebedrijf B Typebedrijf C Typebedrijf D
euro/jaar
euro/jaar
euro/jaar
euro/jaar
Lichte vervuiler
130
216
865
865
Zware vervuiler
1.233
2.055
8.221
8.221
190
Pagina 191 van 342
5.11
BE0112.000615
Bronnen
Documenten aangeleverd door The Water Services Regulation Authority (OFWAT)
-
Average household bills 2011-2012
-
Customer charges data 2010-2011
-
Your water and sewerage bill 2011-2012
-
Future water and sewerage charges 2010-15: Final determinations
http://www.ofwat.gov.uk/
http://www.defra.gov.uk/
http://www.environment-agency.gov.uk/
191
Pagina 193 van 342
BE0112.000615
6
Frankrijk
6.1
Organisatie van waterdiensten en collectieve afvoer en buffering van
hemelwater (betrokken instanties)
De burgemeester en de gemeenteraad zijn verantwoordelijk voor de waterkwaliteit,
de prijs en de werking van de installaties. De gemeentes zijn wettelijk verplicht om de
organisatie van de drinkwaterlevering en de zuivering van het afvalwater op zich te
nemen, zowel voor het huishoudelijke verbruik als het industrieel of landbouwkundig
verbruik. De gemeenten kunnen kiezen welke dienst ze uitvoeren en volgens welke
werkwijze (overheidsbedrijf, delegeren aan een privébedrijf, gemeentedienst). De
gemeenten kunnen zich ook verenigen om diensten samen uit te voeren.
De burgemeester moet alle prijswijzigingen goedkeuren. Jaarlijks moeten zij een
rapport publiceren waarin de financieringsvoorwaarden, de facturatie, de werking en
ontwikkeling van de drinkwaterlevering en van de afvalwaterzuivering staan.
De waterbedrijven moeten specifieke technieken gebruiken om water van een
vooropgestelde kwaliteit te produceren en te leveren. Ze moeten tijdelijke of blijvende
beschadiging aan hulpbronnen voorkomen.
De afvalwaterbedrijven en afvalwaterzuiveringsbedrijven zorgen voor het
rioolnetwerk en de waterzuivering.
De wateragentschappen zijn verantwoordelijk voor de bescherming van de
hulpbronnen en hun zuivering. De Wateragentschappen stellen bijdragen vast en
innen deze voor de verontreiniging en het onttrokken water van de particulieren, de
landbouwers en de bedrijven. Daartegenover verlenen ze subsidies om werken uit te
voeren en om de waterkwaliteit te verbeteren. Een andere missie van de
Wateragentschappen is de waterkennis te verspreiden en de publieke opinie
ontvankelijk te maken voor waterproblemen.
De bekkencomités werken een coherent waterbeleid uit volgens de (inter)nationale
richtlijnen.
De staat beschrijft de algemene richtlijnen van het waterbeleid bv. de vereisten aan
de waterwinning en de lozing van afvalwater in het milieu.
Er zijn zes grote stroomgebieden in Frankrijk: de Adour-Garonne, de Artois-Picardië, de
Loire-Bretagne, Rijn-Maas, de Rhône-Middellandse Zee en de Seine-Normandië. Deze
zes grote stroomgebieden hebben verschillende klimatologische, hydrologische en
sociaal-economische kenmerken.
6.2
Wijze waarop kosten doorgerekend worden
6.2.1
Publieke (drink)waterproductie en -distributie,
De drinkwaterlevering wordt meestal uitgevoerd binnen een groep van gemeenten, zowel
voor de productie als voor de levering. Meer dan 15.000 stations zorgen voor drinkbaar
water. De meerderheid van deze stations is klein en produceert drinkwater uit
grondwater dat geen grote fysico-chemische behandelingen nodig heeft, terwijl een
kleine minderheid (2% van de stations) zorgen voor drinkbaar water uit
oppervlaktewater waarvoor fysico-chemische behandelingen vereist zijn.
193
Pagina 194 van 342
BE0112.000615
In Frankrijk zijn de drinkwaterproductie, drinkwaterlevering en afvalwaterzuivering in
dezelfde tariefstructuur inbegrepen. Een waterfactuur bestaat in Frankrijk uit 5
onderdelen:
Abonnement
Drinkwaterproductie en –distributie
Inzameling en zuivering van afvalwater
Heffingen (riolerings- en verontreinigingsheffing)
BTW
Onderstaande figuren tonen deze samenstelling van de waterfactuur voor het
stroombekken Audour Garonne.
Figuur 9: analyse van een waterfactuur in het stroombekken Audour Garonne
De tariefstructuur voor drinkwaterproductie en –levering bestaat voor de meeste
gemeentes uit een vast bedrag(abonnement)40 en een variabel bedrag (gebaseerd op
volume) . In 2009 had 70% van de bevolking dergelijk tweedelig tarief. De overige 30%
betaalt enkel een variabel bedrag (Smets, H.; 2012).
Drinkwaterlevering is onderworpen aan een BTW-tarief van 5,5%. Sinds 2010 mogen er
progressieve watertarieven worden geheven. Deze zorgen ervoor dat waterverbruik
wordt afgeremd, want hoe hoger het verbruik hoe hoger de prijs per m³.
6.2.2
Publieke inzameling en zuivering van afvalwater
Net als voor de drinkwaterproductie en drinkwaterlevering zijn de gemeenten
verantwoordelijk voor het inzamelen van afvalwater.
Het merendeel van de Franse gemeentes (65% in 2009) rekent voor
afvalwatervoorziening geen vaste kosten aan. De tariefstructuur voor deze gemeentes
bestaat dan enkel uit een variabel bedrag (gebaseerd op volume) als vergoeding voor
inzameling en zuivering van afvalwater (Smets, H.; 2012).
40
Sinds de Wet voor Water en Aquatisch Milieu van 30 december 2006 (Loi sur l’Eau et les Milieux Aquatiques – LEMA), mag het vast
tarief niet meer bedragen dan 40% van de drink- en afvalwaterfactuur, bij een jaarlijkse consumptie van 120m³. Rurale en toeristische
gemeenten zijn van dit systeem vrijgesteld.
194
Pagina 195 van 342
BE0112.000615
Sinds 1 januari 2012 geldt voor afvalwaterzuivering een BTW-tarief van 7%.
6.2.3
Collectieve afvoer en buffering van hemelwater
Artikel 165 van de wet Grenelle 2 maakt het mogelijk om een heffing in te stellen gelieerd
aan het beheer van regenwater in stedelijke omgeving.
6.2.4
Zelfvoorziening inzake waterproductie
Particulieren of bedrijven die grond- of oppervlaktewater onttrekken, moeten vergund zijn.
Bij het verlenen van de vergunning wordt de mogelijke impact voorafgaand beoordeeld
(impact op bestaande gebruikers, milieu effecten, …).
Jaarlijks dient het opgepompte watervolume aan het wateragentschap te worden
aangeven. De heffing is berekend volgens het opgepompte watervolume, de oorsprong
(grond- of oppervlakwater) en het gebruik van het water. Er wordt maximaal rekening
gehouden met de werkelijke kosten (inclusief milieuschadekosten).
Wateronttrekking is strikter geregeld in gebieden die te kampen hebben met een
chronisch watertekort, zoals in het Audour Garonne waterbekken in het zuiden van het
land. Op die manier wordt tegemoet gekomen aan het concept van “minimum ecological
flow”, een gegarandeerde waterstand conform de Waterwet van 2006. (Arcadis et al;
2012)
6.2.5
Zelfvoorziening inzake zuivering van afvalwater
In Frankrijk zijn zo’n 10% van de woningen niet aangesloten op het rioleringsnetwerk.
Deze zijn verplicht een eigen waterzuivering te voorzien, de zogenaamde
“assainissement non collectif”.
Volgens de « Code Général des Collectivités Territoriales (articles L 224-8 et 9) » moeten
gemeentes waarbij hun rioolstelsel niet alle woningen dekt, een openbare dienst van nietcollectieve waterzuivering aanbieden, de zogenaamde SPANC 41. Medewerkers van
SPANC dienen aan elke woningeigenaar informatie van technische en wettelijke aard te
voorzien zodat zij aan hun zelfzuiveringsverplichting kunnen voldoen. Hiertoe is ook de
portaalsite SPANC.fr opgericht. Een tweede taak van de SPANC is de controle van de
individuele zuiveringsinstallaties.
De SPANC wordt gefinancierd door heffingen die zelfzuiveraars dienen te betalen.
6.3
Publieke (drink)waterproductie
6.3.1
Wettelijk vastgelegde bepalingen
Loi sur l’eau 3/1/1992
Deze wet stelt het kader op voor het beheer en de bescherming van de waterlichamen.
Er worden algemene bepalingen meegegeven (opmaak bekkenbeheerplannen,
41
Service Public d’Assainissement Non Collectif
195
Pagina 196 van 342
BE0112.000615
waterzuivering, organisatie van waterbeheer,…). Maar er worden geen tarieven
opgenomen in deze wet.
Arrêté du 10 juillet 1996 relatif aux factures de distribution de l’eau, de la collecte et du
traitement des eaux usées (ainsi que circulaire du 14 décembre 1998)
In deze omzendbrief wordt wordt aangegeven hoe de factuur voor drinkwaterlevering en
zuivering moet opgesteld worden en welke elementen deze moet bevatten (informatie
naar de gebruiker toe). Er worden geen tarieven zelf vermeld.
Loi sur l’Eau et les Milieux Aquatiques – LEMA
Wet voor Water en Aquatisch Milieu van 30 december 2006-1772
Le code de l’environnement :
les articles L. 213-10 et suivants
les articles R. 213-48-1 et suivants
Délibération n° 07/62 du 25 octobre 2007 de l'Agence de l'eau Rhin-Meuse, relative à la
délimitation et à la mise en oeuvre des zones de tarification et d’intervention,
In deze omzendbrief van het wateragentschap Rhin-Meuse worden alle gemeenten
ingedeeld in risicoklassen. Er wordt vermeld dat op basis van de risicoklasse de heffing
afvalwaterzuivering anders zullen zijn (hogere tarieven waar het risico groter is). De
hoogte van de heffingen zelf worden echter niet meegedeeld.
6.3.2
Overzicht tarieven en tariefstructuren
6.3.2.1
Gezinnen
Onderstaande tabel geeft de gemiddelde drinkwater tarieven weer voor de Franse
Departementen, voor 2009. Hierbij dient nog 5,5% BTW te worden bijgerekend. Deze
tarieven dekken 62% van de Franse bevolking.
Tabel 101 Gemiddelde tarieven 2009 (€/m³) voor drinkwaterdiensten, bij een jaarlijks verbruik van
120m³ (excl. BTW);Bron: Eaufrance; 2012
DEPARTEMENT
AIN (01)
ALLIER (03)
ALPES-DE-HAUTEPROVENCE (04)
ALPES-MARITIMES (06)
ARDENNES (08)
ARIEGE (09)
AUBE (10)
AUDE (11)
AVEYRON (12)
Tarief
excl. BTW
(5,5%)
1,56
1,86
1,45
1,67
2,15
1,32
1,65
1,91
2,45
DEPARTEMENT
JURA (39)
LANDES (40)
LOIRE (42)
LOIRE-ATLANTIQUE (44)
LOIRET (45)
LOIR-ET-CHER (41)
LOT (46)
LOT-ET-GARONNE (47)
LOZERE (48)
Tarief
excl. BTW
(5,5%)
1,64
1,36
2,01
1,43
1,59
2,04
2,03
1,93
1,51
196
Pagina 197 van 342
DEPARTEMENT
BAS-RHIN (67)
BOUCHES-DU-RHONE (13)
CALVADOS (14)
CANTAL (15)
CHARENTE (16)
CHARENTE-MARITIME (17)
CHER (18)
CORREZE (19)
CORSE-DU-SUD (2A)
COTE-D'OR (21)
COTES-D'ARMOR (22)
DEUX-SEVRES (79)
DORDOGNE (24)
DOUBS (25)
DROME (26)
ESSONNE (91)
HAUTS-DE-SEINE
(92),SEINE-SAINT-DENIS
(93),VAL-DE-MARNE (94)
Tarief
excl. BTW
(5,5%)
1,70
1,87
1,68
1,44
1,52
1,81
1,84
2,02
1,86
2,06
2,18
1,77
2,20
1,86
1,52
2,11
2,17
EURE (27)
2,14
EURE-ET-LOIR (28)
FINISTERE (29)
GARD (30)
GERS (32)
GIRONDE (33)
HAUTE-GARONNE (31)
HAUTE-LOIRE (43)
HAUTE-MARNE (52)
HAUTES-ALPES (05)
HAUTE-SAONE (70)
HAUTE-SAVOIE (74)
1,92
1,97
1,53
2,03
1,70
1,63
1,60
1,51
1,29
1,50
1,24
HAUTES-PYRENEES (65)
HAUTE-VIENNE (87)
HAUT-RHIN (68)
HERAULT (34)
INDRE (36)
INDRE-ET-LOIRE (37)
ISERE (38)
1,32
1,92
1,71
1,55
1,60
1,53
1,83
DEPARTEMENT
MAINE-ET-LOIRE (49)
MANCHE (50)
MARNE (51)
MARTINIQUE (972)
MAYENNE (53)
MEURTHE-ET-MOSELLE (54)
MEUSE (55)
MORBIHAN (56)
MOSELLE (57)
NIEVRE (58)
NORD (59)
OISE (60)
ORNE (61)
PARIS (75)
PAS-DE-CALAIS (62)
PUY-DE-DOME (63)
PYRENEES-ATLANTIQUES
(64)
PYRENEES-ORIENTALES
(66)
REUNION (974)
RHONE (69)
SAONE-ET-LOIRE (71)
SARTHE (72)
SAVOIE (73)
SEINE-ET-MARNE (77)
SEINE-MARITIME (76)
SOMME (80)
TARN (81)
TARN-ET-GARONNE (82)
TERRITOIRE-DE-BELFORT
(90)
VAL-D'OISE (95)
VAUCLUSE (84)
VENDEE (85)
VIENNE (86)
VOSGES (88)
YONNE (89)
YVELINES (78)
BE0112.000615
Tarief
excl. BTW
(5,5%)
1,86
1,75
1,46
2,75
2,16
2,03
1,61
1,85
1,86
1,88
1,83
2,16
1,88
1,66
1,85
1,39
1,40
0,50
0,90
1,94
1,97
1,63
1,30
1,50
2,07
1,54
1,74
1,95
1,60
1,98
1,47
2,01
1,60
1,56
1,35
2,10
Elke gemeente bepaalt eigenhandig of het vaste kosten (via een zogenaamd
“abonnement”) aanrekent aan haar klanten. In de meeste gemeenten geldt dat hoe
groter de diameter van de aansluiting is, hoe duurder de vaste bijdrage van de
waterfactuur.
Voor een aantal Franse steden, in verschillende waterbekkens, werden deze vaste
kosten uitgezocht. De bedragen zijn steeds exclusief BTW.
197
Pagina 198 van 342
BE0112.000615
Volgende tarieven werden bekomen uit het document “les tarifs 2012” van “Eau de Paris
service public de l’eau” (Seine bekken). Prijzen zijn afhankelijk van de diameter van de
teller.
Huur watermeter: tussen de 8,72 € en 425,88 €42 per jaar.
Onderhoudstarieven: tussen de 11 en 365 € 43 per jaar.
Voor de régio Bayonne (Audour Garonne bekken) liggen de forfaitaire tarieven (o.a. huur
watermeter, abonnementskosten) voor 2012 tussen de 21 en 525 € . Opnieuw bepaalt de
grootte van de diameter de tariefgrootte.
De Franse stad Jargeau, gelegen in het district Loire Bretagne, rekent voor waterlevering
in 2012 een jaarlijkse abonnementskost van 26,13 € aan en voor riolering 21,5 €. Voor de
watermeter wordt jaarlijks tussen de 7 en 120 € gevraagd (opnieuw afhankelijk van de
diametergrootte).
De stad Metz (Rhin Meuse bekken) rekent een jaarlijks abonnement van 20,76€ aan.
In het rapport « La part fixe dans la tarification de l’eau des ménages» (Smets, H ; 2012)
wordt melding gemaakt van een gemiddelde vaste kost van 88,24 € incl. BTW (voor
2009), opgesplitst in 45,58 € voor drinkwaterlevering en 42,66 € voor afvalwater.
Zoals ook in 6.2.1en 6.2.2 vermeld, worden dergelijke vaste kosten niet bij alle
gemeenten aangerekend.
6.3.2.2
Bedrijven
Grote waterafnemers pompen ofwel grondwater op of maken gebruik van het openbare
drinkwaternetwerk. In het geval van grondwatercaptatie, geldt de grondwaterheffing uit
6.6.1.1.
Bij afname van publiek drinkwater worden met de waterleverancier onderlinge
tariefafspraken gemaakt, volgens het principe van de degressiviteit (hoe meer volume,
hoe lager de eenheidsprijs). Deze tarieven zijn niet openbaar.
In 2004 werden deze tarieven, geaggregeerd op leveranciersniveau, onderzocht door
Cemagref/Irstea44. in de studie "La structure de la tarification de l’eau potable et de
l’assainissement en France, Elements de réponse au travers d’une enquête nationale »
(Montginoul, M.; 2004). Uit navraag bij de auteur bleek dat er tot op vandaag geen
update is van deze studie. We stellen daarom voor om de kosten voor drinkwater voor
bedrijven te benaderen met dezelfde degressiviteit als in het studierapport, als daar
zijnde:
1000 m³/jaar: basistarief (uit
Tabel 101)
5000 m³/jaar:: 9% korting
50.000 m³/jaar: 25% korting
42
grootste diameter, op bedrijfsniveau
idem
44
Irstea, "Institut national de recherche en sciences et technologies pour l'environnement et l'agriculture."
43
198
Pagina 199 van 342
BE0112.000615
100.000 m³/jaar: 32% korting
6.3.3
Flankerende en/of verborgen kosten
De waterbedrijven rekenen een bedrag aan voor het realiseren van de aansluiting op het
netwerk. Zij passen hierbij een vast tarief toe dat gebaseerd is op de lengte van de
aansluiting en de maximale capaciteit of diameter van de aansluiting. De hoogtes van
deze tarieven worden echter bij bestek bepaald. Zo wordt voor het installeren van de
watermeter tussen de 29 en 73 € aangerekend in Parijs (.Eau de Paris ; 2012)
Aansluiting op de riolering kost tussen de 713 en 1521 €.
6.3.4
Milieuschadekosten en hulpbronnenkosten
De Wet voor Water en Aquatisch Milieu (LEMA) geeft gemeentes de mogelijkheid om de
watertarieven aan te passen naargelang de seizoenen, daar waar een onevenwicht
dreigt te ontstaan tussen de voorradige en onttrokken waterhoeveelheden.
6.3.5
Vrijstellingen
Drinkwater is steeds betalend, behalve voor gebruik als bluswater (via standpijpen op
openbaar domein).
De wet « n°2011-156 du 7 février 2011 relative à la solidarité dans les domaines de
l’alimentation en eau et de l’assainissement » voorziet dat er per m³ verbruikt drinkwater
een bedrag wordt voorbestemd voor het solidariteitsfonds FSL (Fonds de Solidarité
Logement). Dit fonds geeft financiële hulp aan mensen die niet in staat zijn om de kosten
omtrent hun huisvesting te betalen; dus inclusief kosten voor waterdiensten. Maar dit is
niet enkel voor waterdiensten, er wordt bijvoorbeeld ook bijgedragen in de energiekosten.
Strikt gezien is dit geen vrijstelling (= vermindering van het tarief), maar het is wel
relevant in het kader van deze studie.
In 2009 was dit bedrag gemiddeld 0,0045€/m³ voor drinkwater en 0,0038€/m³ bestemd
voor afvalwaterbehandeling. Het aandeel van de solidariteitsbijdrage beliep in 2009 zo’n
0,2% van het totale tarief dat aangerekend werd aan de watergebruikers (Eaufrance,
2012).
6.4
Publieke inzameling en zuivering van afvalwater
6.4.1
Overzicht tarieven en tariefstructuren
6.4.1.1
Gezinnen
Onderstaande tabel geeft de gemiddelde afvalwater tarieven weer voor de Franse
Departementen, voor 2009. Deze tarieven zijn incl. afvalwaterheffingen. Hierbij dient nog
7% BTW te worden bijgerekend. Deze tarieven dekken 41% van de Franse bevolking.
Tabel 102 Gemiddelde tarieven 2009 (€/m³) voor afvalwaterdiensten, bij een jaarlijks verbruik van
120m³ (excl. BTW, incl heffingen);Bron: Eaufrance; 2012
199
Pagina 200 van 342
DEPARTEMENT
Tarief excl.
BTW (7%)
DEPARTEMENT
AIN (01)
ALLIER (03)
ALPES-DE-HAUTEPROVENCE(04)
ALPES-MARITIMES (06)
ARDENNES (08)
ARIEGE (09)
AUBE (10)
AUDE (11)
BAS-RHIN (67)
BOUCHES-DU-RHONE (13)
CALVADOS (14)
CANTAL (15)
CHARENTE (16)
CHARENTE-MARITIME (17)
CHER (18)
CORREZE (19)
CORSE-DU-SUD (2A)
COTE-D'OR (21)
COTES-D'ARMOR (22)
DEUX-SEVRES (79)
DORDOGNE (24)
DOUBS (25)
ESSONNE (91)
EURE (27)
EURE-ET-LOIR (28)
1,34
1,69
1,13
LANDES (40)
LOIRE (42)
LOIRE-ATLANTIQUE (44)
1,81
1,64
1,67
1,58
1,88
1,30
1,01
1,14
1,45
1,76
1,52
1,87
1,42
1,27
1,94
1,96
1,84
1,85
1,36
2,06
2,19
1,65
FINISTERE (29)
2,23
GARD (30)
GERS (32)
GIRONDE (33)
HAUTE-GARONNE (31)
HAUTE-LOIRE (43)
HAUTE-MARNE (52)
HAUTES-ALPES (05)
HAUTE-SAONE (70)
HAUTE-SAVOIE (74)
HAUTES-PYRENEES (65)
HAUTE-VIENNE (87)
HAUT-RHIN (68)
HAUTS-DE-SEINE (92)
HERAULT (34)
INDRE (36)
INDRE-ET-LOIRE (37)
ISERE (38)
JURA (39)
1,38
1,67
1,67
1,60
1,13
1,45
1,17
1,37
1,24
1,68
1,08
1,22
2,02
1,50
2,05
1,98
1,19
2,09
LOIRET (45)
LOIR-ET-CHER (41)
LOT (46)
LOT-ET-GARONNE (47)
LOZERE (48)
MAINE-ET-LOIRE (49)
MANCHE (50)
MARNE (51)
MARTINIQUE (972)
MAYENNE (53)
MEURTHE-ET-MOSELLE (54)
MEUSE (55)
MORBIHAN (56)
MOSELLE (57)
NIEVRE (58)
NORD (59)
OISE (60)
ORNE (61)
PARIS (75)
PAS-DE-CALAIS (62)
PUY-DE-DOME (63)
PYRENEES-ATLANTIQUES
(64)
PYRENEES-ORIENTALES
(66)
REUNION (974)
RHONE (69)
SAONE-ET-LOIRE (71)
SARTHE (72)
SAVOIE (73)
SEINE-ET-MARNE (77)
SEINE-MARITIME (76)
SEINE-SAINT-DENIS (93)
SOMME (80)
TARN-ET-GARONNE (82)
VAL-DE-MARNE (94)
VAL-D'OISE (95)
VAUCLUSE (84)
VENDEE (85)
VIENNE (86)
VOSGES (88)
YONNE (89)
YVELINES (78)
BE0112.000615
Tarief
excl. BTW
(7%)
1,80
1,56
1,81
2,16
1,28
1,99
1,85
1,25
1,49
1,87
1,46
2,01
1,41
1,44
2,19
1,36
1,88
1,79
1,81
2,23
1,93
1,28
2,36
1,35
1,92
1,31
0,38
1,51
1,40
1,67
1,97
1,70
2,60
2,35
1,43
1,75
2,45
2,11
1,60
1,85
1,56
1,69
1,08
1,42
Volgens (Smets, H ; 2012) is de gemiddelde vaste kost voor afvalwater in 2009 42,66 €
(incl. BTW). Zoals ook in 6.2.1en 6.2.2 vermeld, worden dergelijke vaste kosten niet bij
alle gemeenten aangerekend.
200
Pagina 201 van 342
BE0112.000615
Hieronder gaan we dieper in op de specifieke afvalwaterheffingen die vervat zitten in de
tarieven uit Tabel 102. Zowel de rioleringsheffing ‘redevance pour la modernisation des
réseaux’ als de verontreinigingsheffing ‘redevance de pollution’ worden nader toegelicht.
Rioolheffing voor de modernisering van het rioolstelsel
De gezinnen (en ook de bedrijven) die op het rioolstelsel zijn aangesloten, moeten een
bijdrage betalen voor de modernisering ervan. De heffing is gebaseerd op het verbruik
van drinkwater. Volgende tabel geeft de bedragen van deze heffing voor een aantal
wateragentschappen.
Tabel 103 Rioolheffing voor huishoudelijk afvalwater voor de modernisering van het rioolstelsel
(€/m³)45
Bijdrage
(€/m³)
45
46
Artois – Picardie
Seine
Normandie
Audour
Garonne
Rhin
Meuse
Rhône Middellandse
Zee en
Corsica46
2011
2012
2011-2012
2012
2010-2012
2011
2012
0,19
0,25
0,30
0,22
0,27
0,15
0,15
De maximale door de LEMA gedefinieerde heffing is 0,30€/m³
Vb voor de stad Marseille
201
Pagina 202 van 342
BE0112.000615
Huishoudelijk verontreinigingsheffing
De heffing is bestemd voor:
Gezinnen of bedrijven die het water voor huishoudelijk gebruik gebruiken.
Bedrijven die aan de industriële verontreinigingsheffing zijn onderworpen en waarvan
het afvalwater vergelijkbaar is met huishoudelijk afvalwater.
De LEMA geeft toestemming aan het wateragentschap om een zonering te maken47.
Volgende tabel geeft de verontreinigingsheffing voor gezinnen weer van de
wateragentschappen van 5 van de 6 wateragentschappen.
Tabel 104 Huishoudelijk verontreinigingsheffing €/m³
Bijdrage
(€/m³)
6.4.1.2
Loire Bretagne
Rhône Middellandse Zee
- Corsica
Rhin –
Meuse
Audour
Garonne
Seine
Normandie
2011
2012
2011
2012
2010-12
2012
2011- 12
0,43
0,45
0,21
0,22
0,27 – 0,4348
0,29
0,30
Bedrijven
Bedrijven betalen zowel op basis van het verbruik van drinkwater als op basis van
geloosde vervuiling.
6.4.1.2.1
Rioleringsheffing
Ook voor de bedrijven is de heffing voor de modernisering van het rioolstelsel gebaseerd
op het verbruik van drinkwater, daarbij nog toegevoegd met het opgepompt
grondwatervolume. De onderstaande tabel geeft de bedragen van deze heffing voor een
aantal wateragentschappen.
Tabel 105 Rioolheffing voor industrieel afvalwater voor de modernisering van het rioolstelsel
(€/m³)49
Artois picardie
Rhône Middellandse Zee Corsica
Rhin –
Meuse
Seine
Normandie
2011
2011
2012
2011-12
2012
2012
47
De hoogte van de heffing varieert hierbij volgens de hydrologische eigenschappen van het bekken en de te bereiken doelstellingen
(zone 1 basisbelasting, zone 2 : verhoogde belasting voor watergebruik in een kwetsbare zone).
48
Afhankelijk van de zonering
49
De wettelijk maximale heffing bedraagt 0,15 €/m³
202
Pagina 203 van 342
Bijdrage
(€/m³)
6.4.1.2.2
BE0112.000615
Artois picardie
Rhône Middellandse Zee Corsica
Rhin –
Meuse
Seine
Normandie
2011
2012
2011
2012
2012
2011-12
0,12
0,125
0,12
0,15
0,137
0,15
Verontreinigingsheffing
De bijdrage wordt berekend als:
12 x [ jaarlijkse vervuiling/12 + grootste maandelijkse vervuiling]/2
De LEMA verplicht een regelmatige follow-up van de vervuiling van zodra de
concentratie van een bepaalde stof groter wordt dan de wettelijk vastgelegde limiet. Deze
follow-up bepaalt, voor elk onderdeel van de vervuiling, de maandelijks geloosde
hoeveelheid vervuiling.
Als de follow-up onmogelijk is, wordt de bijdrage bepaald op basis van het verschil
tussen de theoretische vervuiling en de vermeden vervuiling.
De theoretische vervuiling wordt bepaald op basis van een sectorspecifieke factor die
tijdens de algemene meetcampagne wordt bepaald.
De vermeden vervuiling is de vervuiling die wordt verwijderd door de
afvalwaterzuiveringsinstallatie.
De LEMA geeft aan het wateragentschap toestemming om een zonering af te bakenen
die coherent moet zijn en rekening moet houden met de watermassa’s50. De LEMA stelt
eveneens de minimale drempel vast alsook het maximum tarief.
Deze heffing moet ook betaald worden bij lozing op het oppervlaktewater.
Volgende tabel geeft de verontreinigingsheffing voor bedrijven weer van een aantal
wateragentschappen.
50
Zie 6.6.1 voor meer informatie over “zonering”.
203
Pagina 204 van 342
BE0112.000615
Tabel 106 Verontreinigingsheffing voor bedrijven voor 2012
Seine
Normandie
Rhin
Meuse
Rhône
Loire
min.
drempel
(kg per
jaar)
Corsica
Bretagne
0,118
0,1030,164
0,15
0,1500,195
5200 kg
0,003
0,1
5200 kg
Gesuspendeerde stoffen
€/kg
Geloosde gesuspendeerde
stoffen in zee51
€/kg
Chemische zuurstofvraag
€/kg
0,1
0,0680,109
0,120,15
0,1-0,13
9900 kg
Biochemische zuurstofvraag
€/kg
0,2
0,1380,220
0,220,275
0,2-0,26
4400 kg
Hoge Toxiciteit
€/kg
équitox52
9,92
8,211
12
15
50 kg
Hoge Toxiciteit in grondwater
€/kg
25
25
20
25
50 kg
Kjeldahl stikstof
€/kg
0,587
0,2390,383
0,350,44
0,3500,455
880 kg
Nitriet en nitraat
€/kg
0,143
0,1030,164
0,20
Totaal fosfor
€/kg
0,357
0,8591,374
1,001,25
1 -1,3
220 kg
METOX53
€/kg
2,25
1,642
2,20
1,5
200 kg
Geloosd METOX* in
grondwater
€/kg
5
5
3,70
5
200 kg
Absorbeerbare Organische
Halogenen
€/kg
2,36
7,117
9
880 kg
50 kg
51
verder dan 5 km van de kust en dieper dan 250 m
Equitox komt overeen met een formule die de toxische equivalenten berekent.
53
METOX: Niet biologisch afbreekbare verontreinigende stof: arsenicum en 7 zware metalen: kwik, cadmium, lood, nikkel, koper,
chroom en zink.
52
204
Pagina 205 van 342
BE0112.000615
Seine
Normandie
Rhin
Meuse
Rhône
Loire
Corsica
Bretagne
11,8
20
13,80
50 kg
0,0790,125
0,10
//
Absorbeerbare Organische
Halogenen in grondwater
€/kg
Opgelost zout
€/S/cm
Geloosd warm water in zee
€/Mth/jaar
3
43,35
2
8,5
Geloosd warm water in
oppervlaktewater
€/Mth /jaar
44,1
43,35
20
60
min.
drempel
(kg per
jaar)
Elke verontreinigende stof heeft een vermenigvuldigende factor, in functie van zijn lange
termijn toxiciteit.
De vermenigvuldigende factoren zijn:
50
voor kwik en cadmium
10
voor arsenicum en lood
5
voor nikkel en koper
1
voor zink en chroom
Voor een lozing van 2 g/dag van kwik en 10 g/dag van koper, is de METOX:
2 × 50 + 10 × 5 = 150 g METOX/dag
6.4.1.3
Verontreinigingsheffing voor de landbouw
Landbouwers in de veeteelt moeten de heffing betalen als ze voldoen aan 2 criteria:
Hun aantal groot vee eenheden is groter dan:
150 in bergzones die vastgesteld zijn in de Wet n° 85-30 van 9 januari 1985 voor de
ontwikkeling en bescherming van de berg
90, in de andere zones.
Meer dan 1,4 groot vee eenheden per hectare
Totale heffing 2012 = aantal groot vee eenheden x 3 €/groot vee eenheid 54
De heffing wordt geïnd vanaf de 41ste groot vee eenheid. Als een veehouder 100 groot
vee eenheden heeft, betaalt hij de heffing voor 60 UGB.
De groot vee eenheden worden bepaald op basis van de soort, de leeftijd van de dier en
van de veeteeltmethode. Elke dierencategorie heeft een conversiefactor volgens de
lozing van stikstof. De referentie voor de eenheid van groot vee is de melkkoe met een
lozing van 85 kg stikstof per jaar
54
Dit tarief is al sinds 2008 tijd gangbaar.
205
Pagina 206 van 342
6.4.2
BE0112.000615
Milieuschadekosten en hulpbronnenkosten
Milieuschadekosten van afvalwater zitten vervat in de verontreinigingsheffing (vergoeding
voor het zuiveren van afvalwater, zodat schadelijke stoffen niet in het milieu
terechtkomen).
6.4.3
Flankerende en/of verborgen kosten
Voor aansluiting op de riolering wordt een vast tarief aangerekend, dat gebaseerd is op
de lengte van de aansluiting en de maximale capaciteit of diameter van de aansluiting.
De hoogtes van deze tarieven worden bij bestek bepaald. Ter illustratie van de grootte
van dit bedrag: de Franse stad Jargeau, gelegen in het district Loire Bretagne, rekent
voor de aansluiting op de riolering tussen de 713 en 1521 € aan (prijzen 2012, excl.
BTW). De hoogte van de kosten is afhankelijk van de diametergrootte.
6.4.4
Vrijstellingen
6.4.4.1
Gezinnen
De heffing voor de modernisering van het rioolstelsel is niet van toepassing op gezinnen
die niet zijn aangesloten op de riolering.
Ook voor de inzameling en zuivering van afvalwater geeft het solidariteitsfonds financiële
hulp aan mensen die niet in staat zijn om de kosten omtrent hun huisvesting te betalen
(zie 3.5).
6.4.4.2
Bedrijven
Vrijstellingen van de verontreinigingsheffing zijn voorzien voor:
Waterverbruik voor fonteinen, brandweer, sneeuwkanonnen,
Verkoop van water aan andere waterbedrijven
6.5
Collectieve afvoer en buffer van hemelwater
De « code général des collectivités territoriales » bepaalt via de artikelen L2224-10 et
R2224-10 dat gemeentes een regenbeheersplan moeten opstellen. In onder meer het
stoombekken Audour Garonne moeten overstromingsgevoelige locaties in steden tegen
2015 worden afgebakend. Nieuwe stedelijke ontwikkelingen zullen er moeten worden
gereglementeerd. Eveneens dient collectieve infrastructuur te worden voorzien om
overvloedig regenwater op te vangen (Gestion des eaux pluviales Audour Garonne
2012).
6.5.1
Overzicht tarieven en tariefstructuren
In Frankrijk wordt de afvalwaterheffing niet gedifferentieerd in functie van het individuele
regenwaterbeheer. Gezinnen die regenwater afkomstig van hun woning intern gebruiken
of laten afvloeien naar de tuin, belasten het rioolstelsel minder en dienen dus in principe
ook minder te betalen. Dit is echter niet het geval: de hoogte van de afvalwaterheffing
wordt immers bepaald volgens het verbruik van drinkwater. Een werkelijke
tariefdifferentiatie zou nochtans een stimulans zijn om regenwater te bufferen.
206
Pagina 207 van 342
BE0112.000615
Wel is er een eenmalige belasting indien bijkomende verhardingen het watersysteem
kunnen aantasten). De belastbare basis hiervoor is de oppervlakte van de gebouwen
aangesloten op een netwerk van riolering of stormwaterafvoer. Het maximale tarief is
EUR 0,2€/m². Een lagere heffing is van toepassing op gebouwen die maatregelen
nemen om regenwater intern te gebruiken of te laten infiltreren op hun terrein. De
belasting moet aan de gemeente worden betaald (OECD; 2012 & Arcadis; 2010).
6.5.2
Flankerende en/of verborgen kosten
Hierover werd geen informatie ontvangen.
6.5.3
Milieuschadekosten en hulpbronnenkosten
Hierover werd geen informatie ontvangen.
6.5.4
Vrijstellingen
Hierover werd geen informatie ontvangen.
6.6
Zelfvoorziening inzake waterproductie
6.6.1
Overzicht tarieven en tariefstructuren
Als een gezin of een bedrijf een waterwinningsinstallatie heeft, moet hij een watermeter
plaatsen om het opgepompt volume te berekenen, zoniet wordt het watervolume forfaitair
aangerekend.
De tarieven worden elk jaar door de Wateragentschappen bepaald. Ze kunnen niet boven
de door de LEMA bepaalde maximale waarden gaan.
Verschillende zones en categorieën
De LEMA bepaalt een zonering voor het oppompen in functie van de hydrologische
toestand. De hoogte van de heffing varieert hierbij volgens de hydrologische
eigenschappen van het bekken en de te bereiken doelstellingen (zone 1 basisbelasting,
zone 2 : verhoogde belasting voor watergebruik in een kwetsbare zone).
Naast deze zonering voorziet de wet ook in 2 categorieën: categorie 1 voor de normale
situatie en een aparte categorisering als “zone de répartition des eaux” (categorie 2) in
het geval er een chronisch onevenwicht ontstaat tussen het volume aan
wateronttrekkingen en de aanwezige watervoorraden (onder meer in droogte periodes).
De minimale limieten waarboven grond- en oppervlaktewaterheffingen geïnd moeten
worden zijn 10.000m³/jaar (categorie 1) en 7.000 m³/jaar (categorie 2).
6.6.1.1
Grondwaterheffing
Volgende tabel geeft de verschillende grondwaterheffingen weer voor 4 van de 6
waterautoriteiten, afhankelijk van het waterverbruik.
207
Pagina 208 van 342
BE0112.000615
Tabel 107: Grondwaterheffing 2012 (€/1000m³). De ranges (vb. 3,00-7,40) weerspiegelen de
tariefdifferentiatie naargelang de zonering55.
Verbruik
Categorie
Rhin
Meuse
Loire
Bretagne
Seine
Normandie
Rhône
Mediter.
1
2,14
1,00
16,43
3,00 – 7,40
2
30
1,50
18,89
3,00 – 7,40
1
/
0,050
0,82
0,75 – 1,00
2
/
0,075
0,95
0,75 - 1,00
1
52
3,60
52,35 – 60
46,60 –
60,00
2
80
4,60
80
62,10
Industriële
koeling
1
2,49
0,200
3 – 3,5
0,15 – 0,20
2
5
0,285
5
0,20
Voeding
van een
kanaal
1
0,15
0,0075
0,15
0,15
2
0,3
0,0150
0,30
0,15
1
7,57
1,91
30
8,60 – 11,45
2
40
2,38
40
11,45
Irrigatie
Gravitaire
irrigatie
Drinkwater
Andere
6.6.1.2
Oppervlaktewaterheffing
Volgende tabel geeft de heffingen weer voor het oppompen van oppervlaktewater,
afhankelijk van het gebruik.
Tabel 108 Oppervlaktewaterheffing 2012 (€/1000m³). De ranges (vb. 2,00-5,60) weerspiegelen de
tariefdifferentiatie naargelang de zonering.
Verbruik
Categorie
Rhin
Meuse
Loire
Bretagne
Seine
Normandie
Rhône
Mediter.
1
2,14
1,00
16,43
2,00 – 5,60
2
30
1,50
18,89
2,00 – 5,60
1
/
0,050
0,82
0,4 – 0,75
2
/
0,075
0,95
0,4 – 0,75
1
30,1
3,60
28,58 51,92
24,85
2
80
4,60
80
46,6
1
1,82
0,200
1,81 – 2,60
0,08 - 0,15
2
5
0,285
5
0,15
Irrigatie
Gravitaire
irrigatie
Drinkwater
Industriële
koeling
55
Zie 6.1 voor meer informatie over “zonering”.
208
Pagina 209 van 342
Verbruik
Voeding
van een
kanaal
BE0112.000615
Categorie
Rhin
Meuse
Loire
Bretagne
Seine
Normandie
Rhône
Mediter.
1
0,15
0,0075
0,15
0,08
2
0,3
0,0150
0,30
0,15
1
4,38
1,91
6,84 -10,1
8,60 – 11,45
2
40
2,38
40
11,45
Andere
6.6.2
Flankerende en/of verborgen kosten
Er werd geen informatie aangeleverd m.b.t. flankerende en/of verborgen kosten.
6.6.3
Milieuschadekosten en hulpbronnenkosten
De recente studie “The role of water pricing and water allocation in agriculture” (Arcadis;
2012) stelt dat er voor wateronttrekkingen in de landbouw (vb. irrigatie) maximaal wordt
rekening gehouden met de werkelijke kosten (zo ook milieuschadekosten).
6.6.4
Vrijstellingen
Volgende activiteiten zijn vrijgesteld van de grondwaterheffing (limitatieve lijst):
Zeewaterwinning
Het uitpompen van mijnen
Het uitpompen voor de uitvoering van ondergrondse werken
Het uitpompen om gebouwen droog te houden
Het uitpompen voor aquacultuur
Het uitpompen voor geothermie
Het uitpompen om de natuur te voeden
Het uitpompen voor vorstbestrijding van gebouwen
6.7
Zelfvoorziening inzake zuivering van afvalwater
6.7.1
Overzicht tarieven en tariefstructuren
Bij lozing van afvalwater moet de verontreinigingsheffing betaald worden. Hierop kan een
vrijstelling gekregen worden als het water gezuiverd wordt.
De gemeente rekent de kosten door voor controle van individuele
afvalwaterzuiveringsstations. De controle kan kosteloos zijn, kan bepaald worden in
functie van het verbruik (0,5 tot 0,9 €/m³) of kan een jaarlijks vast bedrag (tussen 36,6 en
97,6€56) zijn.
6.7.2
Flankerende en/of verborgen kosten
Hierover werd geen informatie ontvangen.
56
Tarieven zijn afkomstig uit de vorige VMM prijzenstudie van 2008.
209
Pagina 210 van 342
6.7.3
BE0112.000615
Milieuschadekosten en hulpbronnenkosten
Hierover werd geen informatie ontvangen.
6.7.4
Vrijstellingen
In bepaalde gevallen, kan de controle kosteloos zijn.
6.8
Kostprijs aangerekend aan type- gezinnen
Om de kostprijs van alle waterdiensten te berekenen die aan een type gezin
aangerekend worden, wordt uitgegaan van een gezin met 1, 2, 3, 4 of 5 gedomicilieerde
personen en een respectievelijk waterverbruik per jaar van 50, 77, 108, 132 en 160
m³/jaar. Deze type gezinnen winnen zelf geen water en lozen al hun afvalwater in de
riolering.
6.8.1
Kostprijs drinkwater van het netwerk
In de onderstaande tabel staat de kostprijs die een type gezin betaalt in Frankrijk voor
levering van drinkwater. De gemiddelde prijzen zijn de prijzen voor Frankrijk uit Tabel 101
Voor de vaste kosten werd 45,58 € genomen, op basis van Smets, H (2012). Alle
bedragen werden geïndexeerd naar 2012.
Tabel 109 Drinkwaterprijs jaarlijkse kost voor drinkwater van een type gezin (data 2012).
typegezin
1
euro/jaar
typegezin
2
euro/jaar
typegezin
3
euro/jaar
typegezin
4
euro/jaar
typegezin
5
euro/jaar
72,79
138,95
192,66
87,22
189,11
271,82
103,79
246,70
362,71
116,62
291,29
433,08
131,58
343,30
515,17
76,80
146,60
203,26
92,02
199,51
286,77
109,50
260,27
382,66
123,03
307,31
456,90
138,82
362,18
543,50
Totale prijs excl BTW
Minimum
Rekenkundig gemiddelde
Maximum
Totale prijs incl BTW (5,5%)
Minimum
Rekenkundig gemiddelde
Maximum
Representativiteit
62%
Benchmarking Eaufrance, 62% dekking van de bevolking (Eaufrance, 2012)
6.8.2
Kostprijs afvalwater
In de onderstaande tabel staat de kostprijs die een type gezin betaalt in Frankrijk voor
afvalwaterbehandeling. De gemiddelde prijzen zijn de prijzen voor Frankrijk uit Tabel 102.
Voor de vaste kosten werd 42,66 € genomen, op basis van Smets, H (2012). Alle
bedragen werden geïndexeerd naar 2012.
210
Pagina 211 van 342
BE0112.000615
typegezin
1
euro/jaar
typegezin
2
euro/jaar
typegezin
3
euro/jaar
typegezin
4
euro/jaar
typegezin
5
euro/jaar
62,29
129,31
178,97
72,98
176,17
252,66
85,24
229,99
337,26
94,74
271,65
402,76
105,81
320,25
479,18
66,65
138,36
191,50
78,08
188,51
270,34
91,21
246,09
360,87
101,37
290,66
430,95
113,22
342,67
512,72
Totale prijs excl BTW
Minimum
Rekenkundig gemiddelde
Maximum
Totale prijs incl BTW (7 %)
Minimum
Rekenkundig gemiddelde
Maximum
Representativiteit
41%
Benchmarking Eaufrance, 41% dekking van de bevolking (Eaufrance, 2012)
Tabel 110 : Jaarlijkse kosten voor afvoer en verwerking van afvalwater van een type gezin (data
2012).
6.9
Kostprijs aangerekend aan type- landbouwers
Om de kostprijs te bepalen die aan een standaard landbouwbedrijf wordt aangerekend,
wordt gewerkt met twee typebedrijven. Deze zijn gedefinieerd aan de hand van het
volume drinkwaterverbruik voor huishoudelijke- en bedrijfsactiviteiten en het volume
onttrokken grondwater:
6.9.1
Kostprijs drinkwater van het netwerk
In onderstaande tabel staan voor de verschillende typelandbouwbedrijven de
gemiddelde, minimale en maximale waarden weergegeven voor de drinkwater. De
berekening gebeurde op basis van de tariefstructuur uit 6.8.1. Voor de vaste kosten werd
45,58 € genomen, op basis van Smets, H (2012). Alle bedragen werden geïndexeerd
naar 2012.
Tabel 111 : Jaarlijkse kosten voor drinkwater van 2 type landbouwbedrijven (data 2012)
typebedrijf 1
euro/jaar
typebedrijf 2
euro/jaar
158,31
436,19
661,76
174,34
491,92
749,72
167,01
460,18
698,16
183,93
518,97
790,96
Totale prijs excl BTW
Minimum
Rekenkundig gemiddelde
Maximum
Totale prijs incl BTW (5,5%)
Minimum
Rekenkundig gemiddelde
Maximum
Representativiteit
62%
Benchmarking Eaufrance, 62% dekking van de bevolking (Eaufrance, 2012)
211
Pagina 212 van 342
6.9.2
BE0112.000615
Kostprijs eigen waterwinning
Er zijn geen heffingen verschuldigd, gezien de minimale limieten waarboven grond &
oppervlaktewaterheffingen geïnd moeten worden 10.000m³/jaar (categorie 1) en 7.000
m³/jaar (categorie 2) bedragen.
6.9.3
Kostprijs huishoudelijk afvalwater
Hier volgen de tarieven voor het afvoeren en verwerken van het huishoudelijk deel van
het afvalwater van de 2 type landbouwbedrijven, conform de berekening voor de
gezinnen in 6.8.2.
Tabel 112 : Jaarlijkse kosten voor afvoer en verwerking van huishoudelijk afvalwater van 2 type
landbouwbedrijven (data 2012).
typebedrijf 1
euro/jaar
typebedrijf 2
euro/jaar
66,25
146,66
206,26
89,99
255,86
370,01
70,89
156,93
220,70
96,29
273,77
395,91
Totale prijs excl BTW
Minimum
Rekenkundig gemiddelde
Maximum
Totale prijs incl BTW (7 %)
Minimum
Rekenkundig gemiddelde
Maximum
Representativiteit
41%
Benchmarking Eaufrance, 41% dekking van de bevolking (Eaufrance, 2012)
6.9.4
Verontreinigingsheffing voor de landbouw
Bij lozing op het riool moet een verontreinigingsheffing betaald worden. Gezien we
ervanuit gaan dat de type-landbouwers het bedrijfswater niet lozen op het
rioleringsstelsel zal deze heffing ook niet meegenomen worden in het hoofdrapport bij de
vergelijking tussen de landen.
De totale heffing is het aantal stuks groot vee x 3 € De heffing wordt geïnd vanaf de
41ste groot vee eenheid. Via volgende link
http://epp.eurostat.ec.europa.eu/statistics_explained/index.php/Glossary:Livestock_unit_(
LSU)/fr kunnen de conversiefactoren worden bekomen voor pluimvee en varkens (de
referentie voor de eenheid van groot vee is de melkkoe). Het type 2 bedrijf heeft een
totaal van 170,5 grootvee eenheden, wat neer komt op een jaarlijkse heffing van 388,5
€ (170,5 – 41 groot vee eenheden x 3€/groot vee eenheid).
212
Pagina 213 van 342
6.10
BE0112.000615
Kostprijs aangerekend aan type -bedrijven
Om de kostprijs te bepalen die aan een standaard bedrijf wordt aangerekend, wordt
gewerkt met vier typebedrijven. Deze zijn deze gedefinieerd aan de hand van de
grootte van hun aansluiting op het netwerk en het totale waterverbruik. In samenspraak
met de opdrachtgever werden voor elk type bedrijf twee type vervuilers gedefinieerd, een
lichte en een zware vervuiler, aan de hand van een vooropgestelde concentratie voor
verschillende vervuilende elementen.
6.10.1
Kostprijs drinkwater van het netwerk
Voor bedrijven gelden degressieve prijzen. Deze worden in onderling overleg met de
waterleverancier bepaald, wat maakt dat de tarieven confidentieel zijn.
Als benadering, passen we de degressiviteit uit Montginoul, M.( 2004) toe, op het basistarief van
Tabel 101. Voor de vaste kosten werd 45,58 € genomen, op basis van Smets, H (2012).
Alle bedragen werden geïndexeerd naar 2012.
Tabel 113 Kostprijs van drinkwater voor bedrijven, toepassing van de degressieve prijsstructuur uit
Montginoul, M.( 2004) op de tarieven van 2012.
typebedrijf
A
euro/jaar
typebedrijf
B
euro/jaar
typebedrijf
C
euro/jaar
typebedrijf
D
euro/jaar
Totale prijs excl BTW
Minimum
Rekenkundig gemiddelde
Maximum
580,53
1.903,78
2.977,95
2.477,89
8.498,64
13.386,14
20.088,56
69.710,15
109.991,72
36.389,79
126.370,28
199.414,19
612,46
2.008,49
3.141,74
2.614,17
8.966,07
14.122,38
21.193,43
73.544,21
116.041,27
38.391,23
133.320,64
210.381,97
Totale prijs incl BTW
(5,5%)
Minimum
Rekenkundig gemiddelde
Maximum
Representativiteit
62%
Benchmarking Eaufrance, 62% dekking van de bevolking (Eaufrance,
2012)
6.10.2
Kostprijs eigen waterwinning
In de onderstaande tabel staan de tarieven voor de heffing die de verschillende
typebedrijven betalen voor een eigen waterwinning. De grondwaterheffingen worden met
behulp van Tabel 107 berekend, de oppervlaktewaterheffing met behulp van Tabel 108.
De minimale limieten waarboven heffingen geïnd moeten worden zijn 10.000m³/jaar
(categorie 1) en 7.000 m³/jaar (categorie 2). Bijgevolg zijn typebedrijf A en B vrijgesteld
van heffingen.
213
Pagina 214 van 342
BE0112.000615
De hoogte van de heffing is ook afhankelijk van de reden waarom het water onttrokken
wordt. In onderstaande tabellen worden de hoogte van de heffingen gegeven voor de
verschillende doeleinden. In het hoofdrapport werken we verder met de heffingen voor
het doeleinde “andere”. Onze typebedrijven zijn geen landbouwbedrijven want deze
worden apart behandeld. We gaan ervan uit dat onze typebedrijven geen waterbedrijven
zijn en ook geen kanaalbeheerders en dat het water niet voor koeling wordt aangewend
maar als proceswater. We gaan ervan uit dat het water niet in zeer gevoelige zones of
periodes van droogte wordt gewonnen (categorie 2). Daarom wordt een de heffing van
categorie 1 genomen voor de vergelijking tussen de landen in het hoofdrapport.
6.10.2.1
Grondwaterheffing
Tabel 114 Gemiddelde grondwaterheffingen voor de verschillende types bedrijven (data 2012)
typebedrijf A
euro/jaar
typebedrijf B
euro/jaar
typebedrijf C
euro/jaar
typebedrijf D
euro/jaar
0
0
618
1.237
0
0
1.172
2.345
Totale prijs (geen BTW
verschuldigd)
Categorie 1
Categorie 2
Representativiteit
75%
Tarieven beschikbaar voor 4 van de 5 wateragentschappen
6.10.2.2
Oppervlaktewaterheffing
Tabel 115 Gemiddelde heffingen op het winnen van oppervlaktewater voor de verschillende types
bedrijven. (data 2012)
typebedrijf A
euro/jaar
typebedrijf B
euro/jaar
typebedrijf C
euro/jaar
typebedrijf D
euro/jaar
0
0
309
619
0
0
1.172
2.345
Totale prijs (geen BTW
verschuldigd)
Categorie 1
Categorie 2
Representativiteit
75%
Tarieven beschikbaar voor 4 van de 5 wateragentschappen
214
Pagina 215 van 342
6.10.3
Kostprijs afvalwater
6.10.3.1
Rioleringsheffing
BE0112.000615
Onderstaande tabel geeft de heffing voor de modernisering van het rioolstelsel weer. De
bedragen zijn met behulp van Tabel 105 berekend.
Tabel 116 Rioolheffing voor industrieel afvalwater voor de modernisering van het rioolstelsel voor
de verschillende types bedrijven. (data 2012)
typebedrijf
A
euro/jaar
typebedrijf
B
euro/jaar
typebedrijf
C
euro/jaar
typebedrijf
D
euro/jaar
Totale prijs excl BTW
Minimum
Rekenkundig gemiddelde
Maximum
125,00
140,50
150,00
625,00
702,50
750,00
6.250,00
7.025,00
7.500,00
12.500,00
14.050,00
15.000,00
133,75
150,34
160,50
668,75
751,68
802,50
6.687,50
7.516,75
8.025,00
13.375,00
15.033,50
16.050,00
Totale prijs incl BTW (7
%)
Minimum
Rekenkundig gemiddelde
Maximum
Representativiteit
>75%
Tarieven beschikbaar voor 4 van de 5 wateragentschappen
6.10.3.2
Verontreinigingsheffing
Zowel voor lozing op het rioleringsstelsel als op het oppervlaktewater moet een heffing
betaald worden. Tabel 117 en Tabel 118 geven de totale geloosde vervuiling weer voor
de verschillende gebruikte watervolumes. Tabel 117 betreft een lichte vervuiler terwijl
Tabel 118 een zware vervuiler betreft.
Tabel 117 Totale geloosde vervuiling (kg) - Lichte vervuiler
Element vervuiling
Initiale
concentratie
1000
m³/jaar
5000
m³/jaar
50.000
m³/jaar
100.000
m³/jaar
Drempel
Chemische zuurstofvraag
25 mg/l
25
125
1250
2500
9900
Biochemische zuurstofvraag
125 mg/l
125
625
6250
12500
4400
Kjeldahl stikstof
15 mg/l
15
75
750
1500
880
Geoxideerd stikstof + nitraat
+ nitriet
15 mg/l
15
75
750
1500
880
215
Pagina 216 van 342
BE0112.000615
Element vervuiling
Initiale
concentratie
1000
m³/jaar
5000
m³/jaar
50.000
m³/jaar
100.000
m³/jaar
Drempel
totale hoeveelheid
gesuspendeerde stoffen
35 mg/l
35
175
1750
3500
5200
Metox
0,000206 g/l
0,206
1,03
10,3
20,6
200
fosfor
1 mg/l
1
5
50
100
220
Absorbeerbare Organische
Halogenen (AOX)
0,2 mg/l
0,2
1
10
20
50
Toxiciteit
0,0005 Kg
équitox/m³
0,5
2,5
25
50
50
Tabel 118 Totale geloosde vervuiling (kg) - Zware vervuiler
Element vervuiling
Initiale
concentratie
1000
m³/jaar
5000
m³/jaar
50000
m³/jaar
100000
m³/jaar
Drempel
Chemische zuurstofvraag
671,6 mg/l
671,6
3358
33580
67160
9900
Biochemische zuurstofvraag
321 mg/l
321
1605
16050
32100
4400
Kjeldahl stikstof
20 mg/l
20
100
1000
2000
880
Geoxideerd stikstof + nitraat
+ nitriet
30 mg/l
30
150
1500
3000
880
totale hoeveelheid
gesuspendeerde stoffen
87,9 mg/l
87,9
439,5
4395
8790
5200
Metox
0,000936 g/l
0,936
4,68
46,8
93,6
200
fosfor
5,3 mg/l
5,3
26,5
265
530
220
Absorbeerbare Organische
Halogenen (AOX)
1 mg/l
1
5
50
100
50
Toxiciteit
0,001 Kg
équitox/m³
1
5
50
100
50
216
Pagina 217 van 342
BE0112.000615
De heffing voor de geloosde vervuiling is in onderstaande tabellen voorgesteld. Enkel de
2 grootste watergebruikers moeten deze heffing betalen. Een verschil tussen een lozing
in oppervlaktewater (en riolering) of grondwater is gemaakt in het geval van de grootste
watergebruiker.
Tabel 119 Bedragen verontreinigingsheffing - Lichte vervuiler
Tabel 120 Bedragen verontreinigingsheffing - Zware vervuiler
50.000 m³/jaar
Element vervuiling
Chemische zuurstofvraag
Totaal (kg)
Heffing (€)
100.000 m³/jaar
Heffing (€) Heffing (€)
Totaal (kg) (lozing in (lozing
in
opp.water) grondwater)
33.580
3.681,21
67.160
7.362,42
7.362,42
16.050
3.436,71
32.100
6.873,41
6.873,41
1.000
423,88
2.000
847,75
847,75
1.500
635,81
3.000
1.271,63
1.271,63
nvt
0,00
8.790
1.261,37
1.261,37
265
248,34
530
496,68
496,68
Absorbeerbare Organische
Halogenen (AOX)
nvt
0,00
100
615,90
9.361,68
Toxiciteit
nvt
0,00
100
Biochemische zuurstofvraag
Kjeldahl stikstof
Geoxideerd stikstof +
nitraat + nitriet
Totale hoeveelheid
gesuspendeerde stoffen
Fosfor
TOTAAL
8.425,94
1.128,28
2.375,00
19.857,42
29.849,92
217
Pagina 218 van 342
BE0112.000615
Tabel 121: Totale bedragen verontreinigingsheffing –lichte en zware vervuiler (data 2012
typebedrijf
A
lichte
vervuiler
typebedrijf
A
zware
vervuiler
typebedrijf
B
lichte
vervuiler
typebedrijf
B
zware
vervuiler
typebedrijf
C
lichte
vervuiler
typebedrijf
C
zware
vervuiler
typebedrijf
D
lichte
vervuiler
typebedrijf
D
zware
vervuiler
euro/jaar
euro/jaar
euro/jaar
euro/jaar
euro/jaar
euro/jaar
euro/jaar
euro/jaar
Totale prijs (geen
BTW
verschuldigd)
Lozing op opp
water
Lozing in
grondwater
1.338,28
3.550,63
8.425,94
19.857,42
29.849,92
Representativiteit
>75%
Tarieven beschikbaar voor 4 van de 5 wateragentschappen
6.11
Bronnen
Prijsinformatie
Benchmarkingdocument (data 2009) :
Eaufrance. (2012). Observatoire des services publics d’eau et d’assainissement.
Rapport in opdracht van ONEMA (Office national de l’eau et des milieux aquatiques)
Wateragentschappen :
Portaalsite van de Franse wateragentschappen: http://www.lesagencesdeleau.fr/
Adour-Garonne
-
Tarieven : http://www.eau-adour-garonne.fr/fr/grands-dossiers/le-prix-de-l-eaupotable.html
-
Gestion des eaux pluviales ; Online beschikbaar via http://www.eau-adourgaronne.fr/fr/eau-et-territoires/maitriser-les-pollutions-domestiques/gestion-deseaux-pluviales.html
-
Ville de Bayonne : http://www.bayonne.fr/vie-quotidienne/service-de-l-eau/674-prixde-l-eau.html
Artois Picardie
-
http://www.eau-artois-picardie.fr/4-12-euros-c-est-le-prix-moyen-du.html : ok
-
http://www.eau-artois-picardie.fr/-Redevances-.html
-
http://www.eau-artoispicardie.fr/IMG/pdf/fiche_redevance_reseaux_de_collecte_activite_eco.pdf
-
Gesprek met Arnaud Courtecuisse ([email protected]); Chef
du service Etudes, Evaluation Economique et Environnementale
Loire-Bretagne
-
Tarieven :
 http://www.eau-loire-bretagne.fr/nos_missions/redevances#montant
-
Ville de Brest : http://www.brest.fr/ecologie-urbaine/leau/leprixdeleau.html
Rhin-Meuse
218
Pagina 219 van 342
-
Tarieven :

-
BE0112.000615
http://www.eau-rhin-meuse.fr/9programme/redevances/index.html
Ville de Metz : http://www.mosellane-des-eaux.fr/eau-metz/prix-de-eau.php
Rhône-Méditerranée et Corse
-
Tarieven :

http://www.eaurmc.fr/aides-et-redevances/redevances-et-primes.html
 Ville de Marseille http://www.eauxdemarseille.fr/Espace-Inf-Eau/Le-prix-duservice-de-l-eau
Seine-Normandie
-
Tarieven :
 http://www.eau-seine-normandie.fr/index.php?id=2107
 http://www.eau-seinenormandie.fr/fileadmin/mediatheque/Expert/Prix_de_leau/aesn_observprixeau2
011_vdef.pdf
 http://www.eau-seine-normandie.fr/index.php?id=5151
Eau de Paris, les tarifs 2012
http://www.eaudeparis.fr/page/abonne/facture/tarifs?page_id=252
Algemene info
Centre d'information sur l'eau : Le prix des services de l’eau et de l’assainissement.
Online beschikbaar via http://www.cieau.com/le-service-public/la-politique-nationale/leprix-des-services-de-l-eau-et-de-l-assainissement (consultatie op 24/6/12)
OECD (2012) Financing water resources management. An oecd perspective. OECD
Working Party on Biodiversity, Water and Ecosystems. Paris
Arcadis, Fresh Thoughts Consulting, InterSus, TYPSA & Ecologic. (2012). The role of
water pricing and water allocation in agriculture in delivering sustainable water use in
Europe. Report commissioned by the European Commission (Project number 11589)
Smets, H. (2012). La part fixe dans la tarification de l’eau des ménages. Extraits de
l’ouvrage à paraître aux Editions Johanet, Paris
Collectieve buffering regenwater
Arcadis. (2010). Gewestelijk plan voor de preventie van overstromingen 2008-2011 –
Regenplan in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest Inventaris en evaluatie van
mogelijkefinanciële instrumenten. Studie uitgevoerd in opdracht van het Brussels
Instituut voor Milieubeheer (BIM)
Telefonisch gesprek met Marielle Montginoul, Cemagref - UMR G-EAU Institut
national de Recherche en Sciences et Technologies pour l'Environnement et
l'Agriculture . Economiste waterbeleidsstudies. Tel : 04 67 04 63 04 - Email :
[email protected]
Gestion des eaux pluviales Audour Garonne (zie boven bij wateragentschap Audour
Garronne)
219
Pagina 220 van 342
BE0112.000615
Zelfvoorziening inzake zuivering van afvalwater
www.spanc.fr
http://www.assainissement-non-collectif.developpement-durable.gouv.fr/
Sociaal tarief
Wetgeving
La loi sur l’eau et les milieux aquatiques (LEMA)/
http://www.eaufrance.fr/spip.php?rubrique15&id_article=37
Article L213-10-6
Article R213-48-11
Redevance pour modernisation des réseaux de collecte :
http://assainissement.developpementdurable.gouv.fr/recueil/09_dispositions_financieres/redevances_AE/02_redevance_mode
rnisation.pdf
220
Pagina 221 van 342
BE0112.000615
7
Duitsland
7.1
Organisatie van waterdiensten en collectieve afvoer en buffering
van hemelwater (betrokken instanties)
Algemeen zijn de watermassa’s (zee, oppervlaktewater en grondwater) in
Duitsland aan de controle van de overheid onderworpen. Alle gebruik of lozingen
van water zijn in principe voorwerp van een officiële vergunning om zo tot een
preventieve benadering van waterbescherming te komen.
De federale overheid bepaalt het algemeen wettelijk kader waarin de deelstaten
hun regelgeving kunnen formuleren.
In Duitsland valt de levering van drinkwater en de afvalwaterzuivering onder de
bevoegdheid van de gemeenten. Gemeentelijke heffingen worden vastgelegd door
de gemeenteraad en vallen onder de bevoegdheid van de lokale bevoegde
overheid. Drinkwaterinstallaties kunnen door een toezichthoudende instantie
worden gecontroleerd.
De minimale drinkwaterkwaliteit wordt beschreven in de drinkwaterordonnantie
(TrinkwV 200161). Daarnaast is er ook een ordonnantie voor afvalwater aanwezig.
Deze ordonnanties beschrijven ook de taken in verband met controle en toezicht
die door de deelstaten en de gemeenten moeten worden uitgevoerd. Ze
superviseren de interne controles en de kwaliteitsmaatregelen van de
drinkwaterleverancier. Ze voeren eveneens eigen controles uit op de
waterkwaliteit. De bevoegde gezondheidsdienst wordt geïnformeerd in geval van
non-conformiteit van bepaalde waterparameters.
Waterbeheer door de deelstaten
De deelstaten en de gemeenten dragen de verantwoordelijkheid voor het beheer
van water. De overheidsstructuur voor waterbeheer bestaat uit drie niveaus,
waarbij de toewijzing van taken aan een bepaald niveau kan verschillen tussen de
verschillende deelstaten:
Op het hoogste niveau bevindt zich het Ministerie voor Leefmilieu met als taken:
waterbeheer, controle en administratieve procedures.
Daaronder bevindt zich de districtsoverheid met als taken o.m. regionale
planning inzake waterbeheer
Op het laagste niveau bevindt zich de lokale of technische overheid met als
taken:
-
technisch advies,
-
monitoring van het watergebruik (drink- en afvalwater);,
-
technische aspecten van het waterbeheer: hydraulische taken, planning van
het waterbeheer, voorbereiding van technische richtlijnen, onderwijs en
opleiding, rapportering naar hogere overheden.
Sommige deelstaten zijn eveneens verantwoordelijk voor overstromingsbeheer.
Gemeentelijke en lokale overheden voeren hun taken ofwel zelf uit of ze delegeren
die aan private bedrijven. In veel gevallen werken verschillende kleinere steden
samen om de ervaring en de deskundigheid in het waterdomein te verbreden.
In Duitsland zijn er ongeveer 6211 waterbedrijven (bron: Profile of the German
Water Sector 2011).
221
Pagina 222 van 342
7.2
Wijze waarop kosten doorgerekend worden
7.2.1
Publieke (drink)waterproductie en -distributie,
BE0112.000615
De Duitse Vereniging voor Gas en Water (DVGW) en het Duitse Instituut voor
Normering (DIN) spelen een belangrijk rol bij de oprichting, de werking en het
onderhoud van de installaties. Ze leggen de grote lijnen vast voor de technische
specificatie van de beste beschikbare technologie. Deze instanties bepalen
eveneens het minimale opleidingsniveau voor watermedewerkers, de criteria voor
waterleidingen en de nodige kwalificaties voor bedrijven die waterleidingen
installeren.
In Duitsland is de berekening van de drinkwaterprijs gebaseerd op de actuele
kosten van de waterbedrijven. Deze actuele kosten omvatten enerzijds
operationele kosten van winning, behandeling, opslag en distributie van drinkwater,
en anderzijds de investeringskosten, de onderhoudskosten en de milieuschade- en
hulpbronkosten.
7.2.2
Publieke inzameling en zuivering van afvalwater
Duitsland telt meer dan 6900 afvalwatermaatschappijen, waardoor de Duitse
afvalwatersector over veel actoren is verspreid.
Er zijn 2 systemen om de kosten voor het publiek inzamelen en zuiveren van
afvalwater door te rekenen.
Gezamenlijk tarief voor huishoudelijk afvalwater en hemelwater: het tarief wordt
bepaald op basis van het volume drinkwater dat verbruikt werd. Hierin zit de
kost om het regenwater te bufferen en collectief af te voeren pro rata erin.
Gescheiden tarief voor huishoudelijk afvalwater en hemelwater: De
afvalwaterheffing wordt berekend op basis van het volume drinkwater dat
verbruikt werd. De regenwaterheffing wordt berekend op basis van het
drainerende oppervlak. Ongeveer 56% van de bevolking die aangesloten zijn
op het waterleidingnet vallen onder dit systeem (zie Tabel 122).
Onderstaande tabel geeft het aantal gemeenten en inwoners in Duitsland weer die
een bepaald systeem (enerzijds gezamenlijk of gescheiden en anderzijds met of
zonder basisbedrag) toepassen.
222
Pagina 223 van 342
BE0112.000615
Tabel 122 : Verschillende systemen in Duitsland, enerzijds gezamenlijk of gescheiden en
anderzijds met of zonder basisbedrag
Ongeveer 40 % van de gemeenten (hier = 20% van de bevolking) heffen
bijkomend een jaarlijks vast basis bedrag om hun vaste kosten meer homogeen te
verspreiden over al hun klanten (zie Tabel 128: Grundgebühr).
7.2.3
Collectieve afvoer en buffering van hemelwater
Zoals in het vorig hoofdstuk 7.2.2 werd vermeld, wordt er in beide tariefsystemen
(gezamenlijk of gescheiden tarief voor huishoudelijk afvalwater en hemelwater) een
bijdrage aangerekend voor het hemelwater. De belasting voor hemelwater wordt
berekend op basis van het verharde (afwaterende) oppervlakte.
Deze heffingen zijn bestemd voor bv gescheiden riolering en/of aanleg van
bufferbekkens.
7.2.4
Zelfvoorziening inzake waterproductie
In de meeste deelstaten wordt er een heffing aangerekend wanneer er een
bepaald volume grondwater of oppervlaktewater wordt gewonnen. De tarieven
alsook het minimum volume te ontginnen grond- of oppervlakte water, zijn
verschillend voor de verschillende deelstaten (zie verder in Tabel 129).
7.2.5
Zelfvoorziening inzake zuivering van afvalwater
Wet m.b.t. afvalwaterheffing (Abwasserabgabengesetz AbwAG)
Deze federale wet bepaalt de heffing voor lozingen van afvalwater in watermassa’s
(zee, oppervlaktewater en grondwater). De heffing wordt bepaald op basis van de
223
Pagina 224 van 342
BE0112.000615
hoeveelheid en het risico op de aanwezigheid van specifieke stoffen in het
afvalwater.
De bijdrage per schade eenheid (Schadeeinheit) is 35,79 €. De heffing is bedoeld
als economische prikkel om lozingen van afvalwater in het milieu te vermijden. Er
zijn mogelijke vrijstellingen wanneer bepaalde criteria aanwezig zijn. Daarenboven
kunnen sommige investeringen als onkosten worden afgetrokken. De heffing is
verschuldigd aan de Länder die de inkomsten moeten aanwenden voor
controlemaatregelen op vervuiling.
7.3
Publieke (drink)waterproductie en -distributie
7.3.1
Wettelijk vastgelegde bepalingen
In Duitsland wordt het wettelijke kader voor de prijzen en tarieven bepaald door de
wet voor de bepalingen van lokale tarieven (Kommunalabgabengesetze: KAG) en
gemeentelijke verordeningen (Gemeindeordnungen: GO).De volgende principes
worden hoofdzakelijk toegepast:
Principe van equivalentie (adequaatheid): prijs in verhouding met geleverde
diensten
Principe van kostendekking
Kostenoverschrijdenverbod (prohibition of cost overrun): de geschatte
inkomsten uit de heffingen mag niet hoger zijn dan de te verwachten kosten van
de maatschappij
Principe van gelijkheid of gelijk behandelen: geen discriminatie van gebruikers
Economische principes zoals:
-
principe van behoud van netto waarde
-
principe van behoud van reëel kapitaal
Adequate rente op eigen vermogen
Openbare instanties mogen kiezen om prijzen (onder private wetgeving) of tarieven
(onder openbare wetgeving) op te leggen. Privé bedrijven kunnen enkel prijzen
(onder private wetgeving) opleggen aan hun klanten (zie onderstaande figuur).
De controle van de prijzen en de tarieven gebeurt door de overheid en het gerecht
zoals weergegeven in onderstaande tabel.
224
Pagina 225 van 342
7.3.2
Overzicht tarieven en tariefstructuren
7.3.2.1
Niet bemeterd
BE0112.000615
Er zijn geen gegevens gekend over het aantal niet bemeterde huishoudens en er
zijn geen tarieven gekend voor niet bemeterde huishoudens.
7.3.2.2
Bemeterd
Daar de heffingen bepaald worden door de gemeentes kunnen de
drinkwaterprijzen sterk variëren. Op de website van Destatis (Statistische
Bundesambt) zijn de gemiddelde prijzen van drinkwater weergegeven voor de
verschillende Länder en voor Duitsland. Onderstaande Tabel 123 geeft enerzijds
de prijs per m³ weer voor drinkwater alsook het basisbedrag dat per jaar betaald
moet worden. Deze tarieven worden weergegeven voor 2005-2010.
225
Pagina 226 van 342
BE0112.000615
Tabel 123 : Variabele drinkwaterkost (EURO/m³) en vaste kost (EURO/jaar) voor de
verschillende deelstaten inclusief 7% BTW (bron www.destatis.de).
Tabel 124 : Gemiddelde vaste en variabele kosten voor drinkwater, afvalwater en
hemelwater voor Duitsland en de deelstaten (data 2010)
226
Pagina 227 van 342
BE0112.000615
afvalwater en regenwater exclusief
Drinkwater inclusief 7% BTW BTW
Regio
Deutschland
Baden-Württemberg
Bayern
Berlin
Brandenburg
Bremen
Hamburg
Hessen
MecklenburgVorpommern
Niedersachsen
Nordrhein-Westfalen
Rheinland-Pfalz
Saarland
Sachsen
Sachsen-Anhalt
Schleswig-Holstein
Thüringen
drinkwaterprijs
EUR/m³
1,65
1,91
1,38
2,17
1,53
1,98
1,57
1,99
1,59
1,21
1,63
1,61
1,84
1,91
1,61
1,35
1,98
basisbedrag tarief
tarief
drinkwater
afvalwater regenwater
EUR/jaar
EUR/m³
EUR/m²
65,6
2,36
0,49
30,18
2,25
0,11
38,84
1,81
0,27
17,12
2,46
1,9
78,15
3,34
0,33
28,57
2,98 57,14
2,67 31,82
2,66
0,35
83,46
48,95
111,29
67,02
79,42
123,13
101,1
37,4
114,94
2,69
2,29
2,46
1,97
3,23
2,5
3,15
2,1
2,19
0,26
0,25
0,92
0,42
0,58
0,55
0,59
0,26
0,25
basisbedrag
afvalwater en
regenwater
EUR/jaar
15,39
1,82
8,62
16
66,42
1,98
69,43
10,4
3,73
6,79
3,06
59,18
60,79
37,8
50,61
-: geen data beschikbaar
De weergegeven tarieven zijn gewogen gemiddelden en zijn geen werkelijke
tarieven per maatschappij.
Op de website van destatis
(https://www.destatis.de/DE/ZahlenFakten/GesamtwirtschaftUmwelt/Umwelt/Umwe
ltstatistischeErhebungen/Wasserwirtschaft/Wasserwirtschaft.html) alsook op
enkele waterbedrijven is er geen verschil in de tariefstructuur voor huishoudelijke
en industriële gebruikers. De maandelijkse basisprijs kan echter wel veranderen
afhankelijk van het type gebruiker.
Het BTW-tarief van drinkwater bedraagt 7%.
7.3.3
Flankerende en/of verborgen kosten
Sommige watermaatschappijen rekenen ook de aansluitingskosten door. Tabel
125 en Tabel 126 geven de tarieven van de Hamburgse watermaatschappij weer
voor aansluiting op het openbaar waterleidingsnet of een wijziging van de
aansluiting.
227
Pagina 228 van 342
BE0112.000615
Tabel 125 : Aansluitingskosten
Prijs excl BTW €
Prijs incl. 7% BTW €
Watermeter Qn van 1,5 tot 10
m³/uur
35,8
38,31
Voor elke andere watermeter
op dezelfde dag en plaats
11,5
12,31
Extra verplaatsing
30,20
32,31
Grote watermeter
197,70
211,54
Inbedrijfstelling
72,4
77,47
Voor elke andere
inbedrijfstelling op dezelfde
dag en plaats.
13,5
14,45
Extra verplaatsing
38,8
41,52
Met reparatie van het
oppervlak
1.223,00
1.308,61
Zonder reparatie van het
oppervlak
235,00
251,45
Loodgieterwerk
72,4
77,47
Voor elke ander
loodgieterwerk op dezelfde
dag en plaats.
13,5
14,45
Extra verplaatsing
38,8
41,52
Opstellen warmwaterteller
55
65,45 (19%)
Service plaatsen
warmwaterteller
18
21,42 (19%)
Inbouwen en/of demontage
van watermeter
Ontkoppeling van een
huishoudelijke aansluiting
(tot DIN 50)
Loodgieterwerk van
brandkraan en schuiver
warmwaterteller
228
Pagina 229 van 342
BE0112.000615
Tabel 126 : Herstellingen van een aansluiting
Aansluiting
(mm)
Zonder
afsluiter
Met één
afsluiter
Met 2
afsluiters
Origineel
Nieuwe
BTW
excl.
BTW incl.
BTW excl.
BTW incl.
BTW excl.
BTW incl.
80
80
936
1001,52
1134
1213,38
1328
1420,96
100
1037
1109,59
1241
1327,87
1446
1547,22
150
1272
1361,04
1556
1664,92
1839
1967,73
200
1385
1481,95
1791
1916,37
2222
2377,54
250
2261
2419,27
2916
3120,12
3551
3799,57
300
2355
2519,85
3169
3390,83
4121
4409,47
100
1007
1077,49
1212
1296,84
1416
1515,12
150
1277
1366,39
1560
1669,20
1884
2015,88
200
1431
1531,17
1854
1983,78
2326
2488,82
250
2324
2486,68
2789
2984,23
3426
3665,82
300
2294
2454,58
3134
3353,38
4139
4428,73
150
1367
1462,69
1669
1785,83
1934
2069,38
200
1570
1679,9
1993
2132,51
2423
2592,61
250
2438
2608,66
2895
3097,65
3446
3687,22
300
2592
2773,44
3449
3690,43
4342
4645,94
200
1780
1904,6
2206
2360,42
2638
2822,66
250
2608
2790,56
3023
3234,61
3799
6064,93
300
2600
2782,00
3457
3698,99
4609
4931,63
100
150
200
7.3.4
Milieuschadekosten en hulpbronkosten
In Duitsland is de berekening van de drinkwaterprijs gebaseerd op de actuele
kosten van de waterbedrijven. Deze actuele kosten omvatten naast operationele
kosten van winning, behandeling, opslag en distributie van drinkwater, ook de
investeringskosten, de onderhoudskosten en de milieuschade- en
hulpbronkosten.
7.3.5
Vrijstellingen
Er werden geen gegevens gevonden over vrijstellingen. Daar ze in Duitsland
uitgaan van het ‘gelijkheidsprincipe’: zelfde service, zelfde kost zullen er in
Duitsland hoogstwaarschijnlijk geen vrijstellingen aanwezig zijn.
229
Pagina 230 van 342
7.4
Publieke inzameling en zuivering van afvalwater
7.4.1
Overzicht tarieven en tariefstructuren
BE0112.000615
Daar de heffingen bepaald worden door de gemeentes kunnen de
afvalwaterprijzen sterk variëren van gemeente tot gemeente. Ook het systeem
waarop de kosten doorgerekend worden kan verschillen (zie hoofdstuk 7.2.2: een
gezamenlijk of gescheiden tarief voor afvalwater en hemelwater). Op de website
van Destatis (Statistische Bundesambt) zijn de gemiddelde prijzen van afvalwater
en hemelwater weergegeven voor de verschillende Länder en voor Duitsland.
Onderstaande
Tabel 127 geeft enerzijds de prijs per m³ weer voor afvalwater en hemelwater
alsook het basisbedrag dat per jaar betaald moet worden. Deze tarieven worden
weergegeven voor 2005-2010.
Tabel 128 geeft de gemiddelde tarieven weer voor (afvalwater, hemelwater en het
basisbedrag) afhankelijk van het systeem ((enerzijds gezamenlijk of gescheiden en
anderzijds met of zonder basisbedrag) waarop de kosten doorgerekend worden.
Ongeveer 40 % van de gemeenten (hier = 20% van de bevolking) heffen
bijkomend een jaarlijks vast basis bedrag om hun vaste kosten meer homogeen te
verspreiden over al hun klanten (zie Tabel 128: Grundgebühr).
230
Pagina 231 van 342
BE0112.000615
Tabel 127 : variabele afvalwaterkost (EURO/m³), hemelwaterkost (EURO/m²) en basis
bedrag (EURO/jaar) exclusief BTW voor de verschillende deelstaten (bron www.destatis.de)
231
Pagina 232 van 342
BE0112.000615
Tabel 128 : variabele afvalwaterkost (EURO/m³), hemelwaterkost (EURO/m²) en basis
bedrag (EURO/jaar) afhankelijk van toegepast systeem (enerzijds gezamenlijk of
gescheiden en anderzijds met of zonder basisbedrag)
Voor afvalwaterzuivering kan het BTW-tarief 7% zijn als de gemeente het
afvalwater zuivert, maar ook 19% als de zuiveringsactiviteiten door een privébedrijf
worden uitgevoerd. Er is geen informatie beschikbaar over de procentuele
verdeling van deze toegepaste BTW tarieven.
7.4.2
Flankerende en/of verborgen kosten
Er werden geen gegevens gevonden over flankerende en/of verborgen kosten.
7.4.3
Milieuschadekosten en hulpbronkosten
In Duitsland is de berekening van de drinkwaterprijs gebaseerd op de actuele
kosten van de waterbedrijven. Deze actuele kosten omvatten naast operationele
kosten van winning, behandeling, opslag en distributie van drinkwater, ook de
investeringskosten, de onderhoudskosten en de milieuschade- en
hulpbronkosten.
7.4.4
Vrijstellingen
Er werden geen gegevens gevonden over vrijstellingen. Daar ze in Duitsland
uitgaan van het ‘gelijkheidsprincipe’: zelfde service, zelfde kost zullen er in
Duitsland hoogstwaarschijnlijk geen vrijstellingen aanwezig zijn.
232
Pagina 233 van 342
7.5
Collectieve afvoer en buffering van hemelwater
7.5.1
Overzicht tarieven en tariefstructuren
BE0112.000615
Het systeem waarop de kosten doorgerekend worden kan verschillen (zie
hoofdstuk 7.2.2: een gezamenlijk of gescheiden tarief voor afvalwater en
hemelwater). Ongeveer 56% van de bevolking betaald de hemelwaterheffing apart
(zie Tabel 128).
Op de website van Destatis (Statistische Bundesambt) zijn de gemiddelde prijzen
van afvalwater en hemelwater weergegeven voor de verschillende Länder en voor
Duitsland.
Tabel 127 geeft enerzijds de prijs per m³ weer voor afvalwater en hemelwater
alsook het basisbedrag dat per jaar betaald moet worden. Deze tarieven worden
weergegeven voor 2005-2010.
Tabel 128 geeft de gemiddelde tarieven weer voor (afvalwater, hemelwater en het
basisbedrag) afhankelijk van het systeem ((enerzijds gezamenlijk of gescheiden en
anderzijds met of zonder basisbedrag) waarop de kosten doorgerekend worden.
7.5.2
Flankerende en/of verborgen kosten
Er werden geen gegevens gevonden over flankerende en/of verborgen kosten.
7.5.3
Milieuschadekosten en hulpbronkosten
In Duitsland is de berekening van de drinkwaterprijs gebaseerd op de actuele
kosten van de waterbedrijven. Deze actuele kosten omvatten naast operationele
kosten van winning, behandeling, opslag en distributie van drinkwater, ook de
investeringskosten, de onderhoudskosten en de milieuschade- en
hulpbronkosten.
7.5.4
Vrijstellingen
Er werden geen gegevens gevonden over vrijstellingen. Daar ze in Duitsland
uitgaan van het ‘gelijkheidsprincipe’: zelfde service, zelfde kost zullen er in
Duitsland hoogstwaarschijnlijk geen vrijstellingen aanwezig zijn.
7.6
Zelfvoorziening inzake waterproductie
7.6.1
Overzicht tarieven en tariefstructuren
Onderstaande tabel geeft de heffingen voor 2010 weer op grondwaterwinning en
oppervlaktewaterwinning voor de verschillende deelstaten van Duitsland.
233
Pagina 234 van 342
BE0112.000615
Tabel 129 : Waterwinningsheffing
234
Pagina 235 van 342
7.6.2
BE0112.000615
Flankerende en/of verborgen kosten
Er werden geen gegevens gevonden over flankerende en/of verborgen kosten.
7.6.3
Milieuschadekosten en hulpbronkosten
In Duitsland is de berekening van de drinkwaterprijs gebaseerd op de actuele kosten van
de waterbedrijven. Deze actuele kosten omvatten naast operationele kosten van winning,
behandeling, opslag en distributie van drinkwater, ook de investeringskosten, de
onderhoudskosten en de milieuschade- en hulpbronkosten..
7.6.4
Vrijstellingen
Gedetailleerde vrijstellingen voor grondwaterheffing werden in Tabel 129 weergegeven.
Er zijn vrijstellingen mogelijk wanneer:
De heffing nadelig is voor de concurrentiepositie,
Bedrijven of landbouwers intensief gebruik maken van water,
Er waterbesparende systemen geïnstalleerd zijn.
Er een watervriendelijk management aanwezig is in beschermde water- en
ontginningsgebieden (voor bepaalde Länder)
De onderstaande tabel geeft de algemene en bijzondere voorwaarden weer die gelden in
de verschillende deelstaten waar een regeling over waterwinning bestaat.
Tabel 130 : Regelgeving m.b.t. waterwinning
Voorwaarden
Uitzonderingen
Bijzonderheden
BadenWürttemberg
Waterwinning, afleiden
van oppervlaktewater
en van grondwater.
Het bedrag is
afhankelijk van de
oorsprong, de
kwantiteit en het doel
van het water
Water voor visteelt
Watervolume < 2000
m³/jaar Water uit
minerale bron die niet
als mineraal water is
gebruikt. Water gebruikt
voor warmtewinning
Reductie tot 90% indien
voor bos- of
landbouwkundige
doeleinden en als de
heffing de
concurrentiepositie
negatief beïnvloedt.
Berlin
Waterwinning, afleiden
van grondwater Het
bedrag is afhankelijk
van de oorsprong, de
kwantiteit en het doel
van het water
Watervolume < 6000
m³/jaar
-
Waterwinning, afleiden
van oppervlaktewater
en van grondwater Het
bedrag is afhankelijk
van de oorsprong, de
kwantiteit en het doel
van het water
Watervolume < 3000
m³/jaar
Brandenburg
Waterwinning voor
grondwaterzuivering
Water uit minerale bron
die niet als mineraal
water is gebruikt.
Water gebruikt voor
Bedrijven of landbouwers
die intensief gebruik
maken van water, kunnen
een gedeeltelijke of
volledige vrijstelling
hebben.
235
Pagina 236 van 342
Voorwaarden
Uitzonderingen
BE0112.000615
Bijzonderheden
warmtewinning
Waterwinning voor
water of bodemzuivering
Water voor visteelt
Bremen
Waterwinning, afleiden
van oppervlaktewater
en van grondwater
Watervolume < 4000
m³/jaar Water gebruikt
voor warmtewinning
Waterwinning voor
water of bodemzuivering
Oppervlaktewater voor
visteelt Watervolume <
10 miljoen m³/jaar voor
water uit de Weser, de
Lesum of havens
Reductie tot 75% als er
gebruik wordt gemaakt
van een systeem om
water te sparen.
Hamburg
Waterwinning, afleiden
van grondwater Het
bedrag is afhankelijk
van de oorsprong, de
kwantiteit en het doel
van het water
Watervolume < 10000
m³/jaar Water gebruikt
voor warmtewinning
Vergunning uit voorzorg
in het geval van
verdediging
Reductie tot 75% van de
grondwaterheffing voor
klein watervolume (<
20000 m³/jaar)
MecklenburgVorpommern
Waterwinning, afleiden
van oppervlaktewater
en grondwater Het
bedrag is afhankelijk
van de oorsprong, de
kwantiteit en het doel
van het water Het
effect op het
oppervlaktewater en
grondwater wordt in
aanmerking genomen.
Water voor visteelt
Water voor de landbouw
en irrigatie
Voor niet toegelaten
watergebruik is de
waterheffing verdubbeld.
Reductie als het water
met een verlies kleiner
dan 1% is terug
afgevoerd.
Niedersachsen
Waterwinning, afleiden
van grondwater en
oppervlaktewater Het
bedrag is afhankelijk
van de oorsprong, de
kwantiteit en het doel
van het water
Waterwinning voor
water of bodemzuivering
of voor de bescherming
van een watermassa
Water gebruikt voor
warmtewinning Bedrag
maximaal: 260 €/jaar
NordrheinWestfalen
Waterwinning, afleiden
van grondwater en
oppervlaktewater. Het
bedrag is afhankelijk
van de oorsprong, de
kwantiteit en het doel
van het water
Watervolume < 3000
m³/jaar
Watervolume < 2000
m³/jaar
Water uit minerale bron
die niet als mineraal
water is gebruikt.
Water gebruikt voor
warmtewinning
Vrijstelling als de
waterwinning tot de
bescherming van de
natuur of het landschap
dient. Reductie tot 50 –
75% mogelijk onder
bepaalde condities
Bedrag maximaal: 150
€/jaar
Water voor visteelt
Waterkracht
Water voor de landbouw
236
Pagina 237 van 342
Voorwaarden
Uitzonderingen
BE0112.000615
Bijzonderheden
en irrigatie
Sachsen
SchleswigHolstein
Waterwinning, afleiden
van grondwater en
oppervlaktewater Het
bedrag is afhankelijk
van de oorsprong, de
kwantiteit en het doel
van het water
Watervolume < 2000
m³/jaar
Waterwinning, afleiden
van grondwater en
oppervlaktewater Het
bedrag is afhankelijk
van de oorsprong, de
kwantiteit en het doel
van het water
Grondwater:
Water voor visteelt
Water gebruikt voor
warmtewinning
Water uit minerale bron
die niet als mineraal
water is gebruikt.
Water gebruikt voor
warmtewinning
Waterwinning voor
water of bodemzuivering
Bedrag maximaal: 100
€/jaar
Na de installatie van een
systeem om het
watergebruik met
tenminste 10% te
verminderen, kunnen de
kosten van de installatie
samen met de
grondwaterheffing worden
berekend. Dit is ook van
toepassing als de
installatie de
waterkwaliteit verbetert.
Bedrijven of landbouwers
die intensief gebruik
maken van water, kunnen
een vrijstelling tot 50%
hebben, als de
concurrentiepositie wordt
gedreigd.
Oppervlaktewater:
Bedrag maximaal: 2500
€/jaar
7.7
Zelfvoorziening inzake zuivering van afvalwater.
7.7.1
Overzicht tarieven en tariefstructuren
Wet m.b.t. afvalwaterheffing (Abwasserabgabengesetz AbwAG)
Deze federale wet bepaalt de heffing voor lozingen van afvalwater in watermassa’s (zee,
oppervlaktewater en grondwater). De heffing wordt bepaald op basis van de hoeveelheid
en het risico op de aanwezigheid van specifieke stoffen in het afvalwater.
Tabel 131 : Vervuilingseenheden
N°
Vervuiling
Eenheden
overeenstemmend met
1 schade eenheid
(schadeeinheit)
Drempelwaarden volgens
concentratie en jaarlijkse
kwantiteit
1
Chemische zuurstofvraag
50 kg O2
20 mg/l 250 kg/jaar
2
Fosfor
3 kg
0,1 mg/l 15 kg/jaar
3
Stikstof nitraat + nitriet +
ammoniak
25 kg
5 mg/l 125 kg/jaar
4
Absorbeerbare Organische
2 kg
100 µg/l 10 kg/jaar
237
Pagina 238 van 342
N°
Vervuiling
BE0112.000615
Eenheden
overeenstemmend met
1 schade eenheid
(schadeeinheit)
Drempelwaarden volgens
concentratie en jaarlijkse
kwantiteit
Kwik
20 gr Hg
1 µg/l
100 g/jaar
Cadmium
100 gr Ca
5 µg/l
500 g/jaar
Chroom
500 gr Cr
50 µg/l
2,5 kg/jaar
Nikkel
500 gr Ni
50 µg/l
2,5 kg/jaar
Lood
500 gr Pb
50 µg/l
2,5 kg/jaar
Kopper
1000 gr Cu
100 µg/l
5 kg/jaar
Toxiciteit voor vis
6000 m³ afvalwater
gedeeld door GEI
GEI = 2
Halogenen (AOX)
5
6
Zware metalen:
(*)GEI is de dilutiefactor als het afvalwater niet meer giftig is met de viseitest.
De bijdrage per schade eenheid (Schadeeinheit) is 35,79 €. De heffing is bedoeld als
economische prikkel om lozingen van afvalwater in het milieu te vermijden.
7.7.2
Flankerende en/of verborgen kosten
Er werden geen gegevens gevonden over flankerende en/of verborgen kosten.
7.7.3
Milieuschadekosten en hulpbronkosten
De heffing is verschuldigd aan de Länder die de inkomsten moeten aanwenden voor
controlemaatregelen op vervuiling.
7.7.4
Vrijstellingen
Er zijn mogelijke vrijstellingen wanneer bepaalde criteria (normen zuivering) aanwezig
zijn. Daarenboven kunnen sommige investeringen als onkosten worden afgetrokken.
238
Pagina 239 van 342
7.8
BE0112.000615
Kostprijs aangerekend aan type- gezinnen
Om de kostprijs van alle waterdiensten te berekenen die aan een type gezin
aangerekend worden, wordt uitgegaan van een gezin met 1, 2, 3, 4 of 5 gedomicilieerde
personen en een respectievelijk waterverbruik per jaar van 50, 77, 108, 132 en 160
m³/jaar. Deze type gezinnen winnen zelf geen water en lozen al hun afvalwater in de
riolering.
7.8.1
Kostprijs drinkwater
In de onderstaande tabel staat de kostprijs die een type gezin betaalt in Duitsland voor
levering van drinkwater.
De gemiddelde prijzen zijn de prijzen voor Duitsland uit Tabel 124.. De minimum en
maximum waarden zijn deze van de goedkoopste (Schleswig-Holstein) en duurste
(Sachsen) deelstaat uit Tabel 124. Deze zijn gebaseerd op gewogen gemiddelden per
deelstaat. Er zijn geen tarieven beschikbaar per watermaatschappij.
Tabel 132 : jaarlijkse kost voor drinkwater van een type gezin (data 2010 geïndexeerd naar 2012).
vaste kosten
EUR/jaar
minimum
36,47
gewogen gemiddelde
63,97
maximum
120,06
vaste kosten
EUR/jaar
minimum
39,02
gewogen gemiddelde
68,44
maximum
128,47
variabele kosten
EUR/m³
1,32
1,61
1,86
variabele kosten
EUR/m³
1,41
1,72
1,99
typegezin 1
euro/jaar
102,29
144,41
213,19
typegezin 1
euro/jaar
109,45
154,52
228,11
typegezin 2 typegezin 3 typegezin 4 typegezin 5
euro/jaar euro/jaar euro/jaar euro/jaar
137,83
178,64
210,23
247,09
187,85
237,73
276,34
321,39
263,47
321,21
365,91
418,05
typegezin 2 typegezin 3 typegezin 4 typegezin 5
euro/jaar
euro/jaar
euro/jaar
euro/jaar
147,48
191,14
224,95
264,39
201,00
254,37
295,69
343,89
281,92
343,69
391,52
447,32
Representativiteit 100%
7.8.2
Kostprijs afvalwater en waterzuivering
In de onderstaande tabel staat de kostprijs die een type gezin betaald in Duitsland voor
levering van riolering en afvalwaterzuivering. Zoals hierboven aangehaald zit in Duitsland
hierin ook het aspect afvoer van hemelwater mee ingerekend (in soms met een apart
tarief, soms niet, maar het wordt wel altijd meegeteld binnen deze waterdienst).
De gemiddelde prijzen zijn de prijzen voor Duitsland uit Tabel 124 (gewogen
gemiddelde). De minimum en maximum waarden zijn deze van de goedkoopste (Bayern)
en duurste (Brandenburg) deelstaat uit Tabel 124.
Zoals hierboven aangehaald kan voor afvalwaterzuivering het BTW-tarief 7% zijn, maar
ook 19%. Er is geen informatie beschikbaar over de procentuele verdeling van deze
toegepaste BTW tarieven. In de verdere verwerking in het hoofdrapport zal een
gemiddelde genomen worden tussen de prijzen incl 7% BTW en de prijzen incl 19%
BTW.
239
Pagina 240 van 342
BE0112.000615
Tabel 133 : jaarlijkse kost voor afval- en hemelwater van een type gezin (data 2010 en geïndexeerd
naar 2012).
vaste
EUR/jaar
8,99
16,06
69,30
minimum
gewogen gemiddelde
maximum
variabele kost afvalwater variabele kost hemelwater typegezin 1 typegezin 2 typegezin 3 typegezin 4 typegezin 5
EUR/m³
EUR/m³
euro/jaar
euro/jaar
euro/jaar
euro/jaar
euro/jaar
1,89
0,28
117,50
176,10
243,37
295,46
356,22
2,46
0,51
164,74
245,02
337,20
408,57
491,83
3,48
0,34
260,76
364,14
482,85
574,74
681,96
vaste
variabele kost afvalwater variabele kost hemelwater typegezin 1 typegezin 2 typegezin 3 typegezin 4 typegezin 5
EUR/jaar
EUR/m³
EUR/m³
euro/jaar euro/jaar euro/jaar euro/jaar euro/jaar
Kostprijs afvalwater en hemelwater inclusief 7% BTW
minimum
9,62
2,02
0,30
125,73
188,42
260,41
316,14
381,16
gewogen gemiddelde
17,18
2,63
0,55
176,27
262,17
360,81
437,17
526,26
maximum
74,15
3,73
0,37
279,01
389,63
516,64
614,98
729,70
vaste
variabele kost afvalwater variabele kost hemelwater typegezin 1 typegezin 2 typegezin 3 typegezin 4 typegezin 5
EUR/jaar
EUR/m³
EUR/m³
euro/jaar euro/jaar euro/jaar euro/jaar euro/jaar
Kostprijs afvalwater en hemelwater inclusief 19% BTW
minimum
10,70
2,25
0,34
139,83
209,56
289,61
351,60
423,91
gewogen gemiddelde
19,11
2,93
0,61
196,04
291,58
401,27
486,20
585,28
maximum
82,47
4,15
0,41
310,30
433,33
574,59
683,95
811,53
Representativiteit 100%
7.9
Kostprijs aangerekend aan type- landbouwers
Om de kostprijs te bepalen die aan een standaard landbouwbedrijf wordt aangerekend,
wordt gewerkt met twee typebedrijven. Deze zijn gedefinieerd aan de hand van het
volume drinkwaterverbruik voor huishoudelijke- en bedrijfsactiviteiten en het volume
onttrokken grondwater:
1.
Tuinbouwbedrijf met 2 personen:
a.
60 m³ drinkwater voor huishoudelijke activiteiten en 60 m³ geloosd via riolering
b.
150 m³ drinkwater voor bedrijfsactiviteiten
c.
2000 m³ grondwater voor bedrijfsactiviteiten
2. Gemengde veehouderij (1000 pluimvee, 100 koeien, 200 varkens) met 2 personen
en 2 werknemers
7.9.1
a.
120 m³ drinkwater voor huishoudelijke en sanitaire activiteiten en 120 m³ geloosd
via riolering
b.
120 m³ drinkwater voor bedrijfsactiviteiten
c.
1100 m³ grondwater voor bedrijfsactiviteiten
Kostprijs drinkwater
In onderstaande tabel staan voor de verschillende typelandbouwbedrijven de
gemiddelde, minimale en maximale waarden weergegeven voor de drinkwater kosten
De gemiddelde prijzen zijn de prijzen voor Duitsland uit Tabel 124. .De minimum en
maximum waarden zijn deze van de goedkoopste (Schleswig-Holstein) en duurste
(Sachsen) deelstaat uit Tabel 124.
240
Pagina 241 van 342
BE0112.000615
Tabel 134 : Kostprijs drinkwater typelandbouwbedrijf in Duitsland 2012
typelandbouwbedrijf 1 typelandbouwbedrijf 2
euro/jaar
euro/jaar
Totale kostprijs drinkwater excl. BTW
Minimum
312,91
352,40
Gewogen gemiddelde
401,84
450,11
Maximum
511,18
567,05
Totale kostprijs drinkwater incl. 7% BTW
Minimum
334,81
Gewogen gemiddelde
429,97
Maximum
546,96
7.9.2
377,07
481,61
606,74
Kostprijs afvalwater
In onderstaande tabel staan voor de verschillende typelandbouwbedrijven de
gemiddelde, minimale en maximale waarden weergegeven voor de afvalwaterkosten.
De gemiddelde prijzen zijn de prijzen voor Duitsland uit Tabel 124. .De minimum en
maximum waarden zijn deze van de goedkoopste (Bayern) en duurste (Brandenburg)
deelstaat uit Tabel 124.
Tabel 135 : Kostprijs afvalwater typelandbouwbedrijf in Duitsland 2012
typelandbouwbedrijf 1 typelandbouwbedrijf 2
euro/jaar
euro/jaar
Totale kostprijs riolering en waterzuivering excl. BTW
Minimum
122,30
235,61
Gewogen gemiddelde
163,80
311,54
Maximum
278,39
487,48
7.9.3
Totale kostprijs riolering en waterzuivering incl. 7% BTW
Minimum
130,86
Gewogen gemiddelde
175,26
Maximum
297,88
252,10
333,34
521,60
Totale kostprijs riolering en waterzuivering incl. 19% BTW
Minimum
145,54
Gewogen gemiddelde
194,92
Maximum
331,28
280,38
370,73
580,10
Kostprijs eigen waterwinning
Op basis van de heffingen voor waterwinning van Tabel 129 wordt een minimale en
maximale bijdrage berekend in de Länder waar een regeling bestaat.
241
Pagina 242 van 342
BE0112.000615
Tabel 136 : Heffing voor grondwaterwinning (€/jaar, geïndexeerd naar 2012)
Minimum
Maximum
type 1
type 2
landbouwbedrijf: landbouwbedrijf:
2000 m³/jaar
1100 m³/jaar
0
17,22
0
114,77
Tabel 137 : Heffing voor oppervlaktewaterwinning (€/jaar, geïndexeerd naar 2012)
Minimum
Maximum
type 1
type 2
landbouwbedrijf: landbouwbedrijf:
2000 m³/jaar
1100 m³/jaar
0
2,30
0
57,38
7.10
Kostprijs aangerekend aan type -bedrijven
7.10.1
Kostprijs drinkwater
De gemiddelde prijzen zijn de prijzen voor Duitsland uit Tabel 124. .De minimum en
maximum waarden zijn deze van de goedkoopste (Schleswig-Holstein) en duurste
(Sachsen) deelstaat uit Tabel 124.
Tabel 138 : drinkwaterprijs voor bedrijven (data 2010 en geïndexeerd naar 2012)
typebedrijf 1 typebedrijf 2 typebedrijf 3 typebedrijf 4
euro/jaar
euro/jaar
euro/jaar
euro/jaar
Totale kostprijs drinkwater excl. BTW
Minimum
1.352,85
6.618,40
65.855,78 131.675,09
Gewogen gemiddelde
1.672,88
8.108,55
80.509,79 160.955,61
Maximum
1.982,51
9.432,28
93.242,20 186.364,33
Totale kostprijs drinkwater incl. 7% BTW
Minimum
1.447,55
7.081,69
Gewogen gemiddelde
1.789,98
8.676,15
Maximum
2.121,28
10.092,54
7.10.2
70.465,68
86.145,47
99.769,15
140.892,34
172.222,50
199.409,83
Kostprijs afvalwater
Tabel 139 toont de minimale en maximale heffing voor riolering en zuivering wanneer er
geen onderscheid wordt gemaakt tussen de tarieven voor gezinnen en voor bedrijven. De
gemiddelde prijzen zijn de prijzen voor Duitsland uit Tabel 124. De minimum en
maximum waarden zijn deze van de goedkoopste (Bayern) en duurste (Brandenburg)
deelstaat uit Tabel 124.
Net als bij de berekening voor de gezinnen zal in de verdere verwerking in het
hoofdrapport zal een gemiddelde genomen worden tussen de prijzen incl 7% BTW en de
prijzen incl 19% BTW.
242
Pagina 243 van 342
BE0112.000615
Tabel 139 : Riool- en Verontreinigingsheffing (data 2010 en geïndexeerd naar 2012)
typebedrijf 1 typebedrijf 2 typebedrijf 3 typebedrijf 4
euro/jaar
euro/jaar
euro/jaar
euro/jaar
Totale kostprijs riolering en waterzuivering excl. BTW
Minimum
1.897,47
9.451,38
94.432,89 188.856,78
Gewogen gemiddelde
2.478,38
12.327,68 123.132,29 246.248,53
Maximum
3.554,12
17.493,38 174.310,07 348.550,85
Totale kostprijs riolering en waterzuivering incl. 7% BTW
Minimum
2.030,29
10.112,98 101.043,19
Gewogen gemiddelde
2.651,87
13.190,62 131.751,55
Maximum
3.802,90
18.717,91 186.511,78
202.076,75
263.485,93
372.949,41
Totale kostprijs riolering en waterzuivering incl. 19% BTW
Minimum
2.257,99
11.247,15 112.375,14
Gewogen gemiddelde
2.949,27
14.669,94 146.527,43
Maximum
4.229,40
20.817,12 207.428,99
224.739,57
293.035,75
414.775,51
Afvalwaterheffing voor het lozen in watermassa’s
7.10.3
Tabel 140 en Tabel 141 geven de polluenten weer die in aanmerking worden genomen
voor de berekening van de verontreinigingsheffing voor het lozen van afvalwater in
oppervlakte- of grondwater (respectievelijk lichte en zware vervuilers).
Tabel 142 en Tabel 143 geven de verontreiniging en de totale bijdrage voor de
verontreinigingsheffing in EURO weer voor de 4 type bedrijven (respectievelijk lichte en
zware vervuilers).
Tabel 140 : Totale vervuiling (kg/jaar) - Lichte vervuiler
N°
Polluent
eenheden
Jaarlijkse
type 1
type 2
type 3
type
overeenstemmend
Eenheid
drempel
(kg/jaar)
(kg/jaar)
(kg/jaar)
4(kg/jaar)
met één toxische
kg/jaar
eenheid
1
Chemische
50
kg
250
25
125
1250
2500
zuurstofvraag
2
Fosfor
3
kg
15
1
5
50
100
3
Stikstof
25
kg
125
15
75
750
1500
2
kg
10
0,2
1
10
20
20
gr
100
0
0
0
0
(nitraat +
nitriet +
ammoniak)
4
Absorbeerbare
Organische
Halogenen
(AOX)
5
kwik
243
Pagina 244 van 342
N°
Polluent
eenheden
Eenheid
BE0112.000615
Jaarlijkse
type 1
type 2
type 3
type
overeenstemmend
drempel
(kg/jaar)
(kg/jaar)
(kg/jaar)
4(kg/jaar)
met één toxische
kg/jaar
eenheid
Cadmium
100
gr
500
0
0
0
0
Chroom
500
gr
2,5
1
5
50
100
Nikkel
500
gr
2,5
10
50
500
1000
Lood
500
gr
2,5
5
25
250
500
Kopper
1000
gr
5
10
50
500
1000
Tabel 141 : Totale vervuiling (kg/jaar) - Zware vervuiler
N°
Polluent
eenheden
Jaarlijkse
type 1
type 2
type 3
type
overeenstemmend
Eenheid
drempel
(kg/jaar)
(kg/jaar)
(kg/jaar)
4(kg/jaar)
met één schade
kg/jaar
eenheid
1
Chemische
50
kg
250
671,6
3358
33580
67160
zuurstofvraag
2
Fosfor
3
kg
15
5,3
26,5
265
530
3
Stikstof
25
kg
125
30
150
1500
3000
2
kg
10
1
5
50
100
kwik
20
gr
100
0
0
0
0
Cadmium
100
gr
500
0
0
0
0
Chroom
500
gr
2,5
2
10
100
200
Nikkel
500
gr
2,5
34
170
1700
3400
Lood
500
gr
2,5
11
55
550
1100
Kopper
1000
gr
5
105
525
5250
10500
(nitraat +
nitriet +
ammoniak)
4
Absorbeerbare
Organische
Halogenen
(AOX)
5
244
Pagina 245 van 342
BE0112.000615
Tabel 142 : Verontreinigingsheffing - Lichte vervuiler
N°
Polluent
eenheden
Eenheid
Jaarlijkse
Type 1
Type 2
Type 3
Type 4
overeenstemmend
drempel
(1000
(5000
(50000
(100000
met één schade
kg/jaar
m³/jaar)
m³/jaar)
m³/jaar)
m³/jaar)
0
0
20
45
eenheid
1
Chemische
zuurstofvraag
2
Fosfor
0
0
11,667
28,333
3
Stikstof
0
0
25
55
0
0
0
5
kwik
0
0
0
0
Cadmium
0
0
0
0
Chroom
0
0,005
0,095
0,195
Nikkel
0,015
0,095
0,995
1,995
Lood
0,005
0,045
0,495
0,995
Kopper
0,005
0,045
0,495
0,995
0,025
0,19
58,74667
137,5133
0,89475
6,8001
2102,543
4921,602
(nitraat +
nitriet +
ammoniak)
4
Absorbeerbare
Organische
Halogenen
(AOX)
5
Total
schade
eenheden
Heffing (€)
245
Pagina 246 van 342
BE0112.000615
Tabel 143 : Verontreinigingsheffing - Zware vervuiler
N°
Polluent
eenheden
Eenheid
Jaarlijkse
Type 1
Type 2
Type 3
Type 4
overeenstemmend
drempel
(1000
(5000
(50000
(100000
met één toxische
kg/jaar
m³:jaar)
m³/jaar)
m³/jaar)
m³/jaar)
8,432
62,16
666,6
1338,2
eenheid
1
Chemische
zuurstofvraag
2
Fosfor
0
3,833
83,333
171,667
3
Stikstof
0
1
55
115
0
0
20
45
Kwik
0
0
0
0
Cadmium
0
0
0
0
Chroom
0
0,015
0,195
0,395
Nikkel
0,063
0,335
3,395
6,795
Lood
0,017
0,105
1,095
2,195
Kopper
0,1
0,52
5,245
10,495
8,612
67,96833
834,8633
1689,747
308,224
2432,587
29879,76
60476,03
(nitraat +
nitriet +
ammoniak)
4
Absorbeerbare
Organische
Halogenen
(AOX)
5
Total
eenheden
Heffing (€)
7.10.4
Kostprijs eigen waterwinning
Op basis van de heffingen voor waterwinning van Tabel 129 wordt een minimale en
maximale bijdrage berekend in de Länder waar een regeling bestaat.
Tabel 144 : Heffing voor grondwaterwinning (€/jaar, geïndexeerd naar 2012)
Minimum
Maximum
typebedrijf 1 typebedrijf 2 typebedrijf 3 typebedrijf 4
euro/jaar
euro/jaar
euro/jaar
euro/jaar
0
78,25
782,52
1.565,04
0
521,68
5.216,79
10.433,58
Tabel 145: Heffing voor oppervlaktewaterwinning (€/jaar, geïndexeerd naar 2012)
Minimum
Maximum
typebedrijf 1 typebedrijf 2 typebedrijf 3 typebedrijf 4
euro/jaar
euro/jaar
euro/jaar
euro/jaar
0
10,43
104,34
208,67
0
260,84
2.608,39
5.216,79
246
Pagina 247 van 342
7.11
BE0112.000615
Bronnen
Statistische informatie omtrent waterlevering en afvalwaterbehandeling
https://www.destatis.de/DE/ZahlenFakten/GesamtwirtschaftUmwelt/Umwelt/Um
weltstatistischeErhebungen/Wasserwirtschaft/Wasserwirtschaft.html
Wettelijke bepalingen
http://www.gesetze-im-internet.de/bundesrecht/abwag/gesamt.pdf
http://www.gesetze-im-internet.de/bundesrecht/abwv/gesamt.pdf
Profile of the German Water sector 2011
http://www.bdew.de/internet.nsf/id/9F6D4ED10B74BCAEC12579570033822C/$file
/111129_Profile_german_water_2011_long_.pdf
Informatie verborgen kosten Hamburgs waterbedrijf
http://www.hamburgwasser.de/tarife-und-gebuehren.html
Vergleich Europäischer Wasser- und Abwasserpreise
BDEW Bundesverband der Energie- und Wasserwirtschaft e. V.Studie
FRAGEN UND ANTWORTEN: WASSERPREISE UND –GEBÜHREN
Kommunale WasserWirtschaft
247
Pagina 248 van 342
BE0112.000615
8
Portugal
8.1
Organisatie van waterdiensten en collectieve afvoer en buffering
van hemelwater (betrokken instanties)
In Portugal is het ministerie van milieu en regionale ontwikkeling (Ministério do
ambiente, do ordenamento do território e do desenvolvimento regional)
verantwoordelijk voor het beleid in de watersector.
Sinds 1997 bestaat ook het nationale regulerende agentschap voor drinkwater en
waterzuivering (ERSAR57: Entidade Reguladora dos Serviços de Águas e
Resíduos). Dit agentschap is verantwoordelijk voor de drinkwaterlevering,
waterzuivering en beheer van vast afval voor steden en gemeenten. Zij moeten
zowel het economisch toezicht verzorgen van de verschillende waterleveranciers
als de kwaliteit van hun diensten. Hoewel ERSAR afhankelijk is van het Ministerie
van Landbouw, zee, milieu en Ruimtelijke Ordening (MAMAOT), wordt ERSAR
gefinancierd door de drinkwater-kosten en door de waterleveranciers voor het
uitvoeren van de controles.
De verantwoordelijkheid voor het waterbeheer voor de landbouw en de bedrijven
ligt bij de Portugese milieumaatschappij (Agência Portuguesa do Ambiente).
Integraal waterbeheer valt onder de verantwoordelijkheid van het water instituut
(INAG, Instituto da Agua). INAG bestaat sinds 1993 en werkt onder de normen
zoals aangegeven in de Waterwet van 2005. Hun taak bestaat uit het waarborgen
van een duurzaam waterbeheer en zorgen dat de Waterwet effectief wordt
uitgevoerd.
Sinds 2005 werden ook de beheerders van de rivierbekkens (Administrações das
regiões Hidrográficas ARHs) opgericht die elk in hun gebied mee instaan voor het
waterbeheer.
Als gevolg van een administratieve herstructurering in januari 2012, is APA
(Agência Portuguesa do Ambiente) nu de nationale autoriteit voor het Waterplan
(vroeger de rol van het vorige Portugese Water Instituut en de verschillende
administraties van Hydrographic Region).
8.1.1
publieke (drink)waterproductie en -distributie,
Het aanleveren van drinkwater en het voorzien van riolering en waterzuivering valt
onder de verantwoordelijkheid van de gemeenten van Portugal ofwel direct ofwel
indirect aan de hand van concessies. Zo zijn er 2 management modellen van de
nutsbedrijven (met een verschillende tarief bepaling) mogelijk:
-
Concessiehouders van de gemeentelijke nutsbedrijven: in dit geval is de
prijs van het water geregeld volgens een concessieovereenkomst en moet de
prijs voldoen aan de geactualiseerde tarieven en herziening formules volgens
de contracten. In dit geval heeft ERSAR het recht om meningen te uiten over
het concessiecontract en houdt ERSAR toezicht op wat eerder werd
overeengekomen;
-
de nutsbedrijven zijn eigendom van de gemeentes (geen concessie):
Deze systemen zijn onderworpen aan een ander tarief selectiecriteria, alsmede
aan andere tarief-goedkeuring
57
Voormalige naam van ERSAR was IRAR: Instituto Regulador de Aquas e Residuos. Sinds 2nd October werd de naam door
het decreet Law no. 277/2009 veranderd. De bevoegdheid van ERSAR werd in 2009 uitgebreid over alle nutsbedrijven (dus nu
ook de nutsbedrijven die niet in concessie zijn).
248
Pagina 249 van 342
BE0112.000615
Onderstaande figuur toont aan hoeveel procent van de watermaatschappijen welk
management model gebruiken en hoeveel procent van de bevolking onder dit
management model valt.
Figuur 10 : Welk management model er wordt gebruikt bij de watermaatschappijen
en bij de inwoners
Uit bovenstaande figuur volgt dat 29% van de drinkwatermaatschappijen het
concessie model (zie groen gekleurd in de figuur) volgen en dat daardoor 78% van
de bevolking in dit systeem valt.
Het merendeel van de privébedrijven is eigendom van Aguas de Portugal (AdP,
een nationale drinkwatermaatschappij). Een groot deel van Aguas de Portugal is in
het bezit van de Portugese staat.
Veel gemeenten die zelf de waterdiensten voorzien voor hun bevolking, nemen zelf
water af van privé bedrijven. Dit betekent dat direct en indirect 80% van de
bevolking zijn water afneemt van een privé bedrijf. Onafhankelijk van het feit of het
drinkwaterbedrijf een publieke of privé instelling is, valt de infrastructuur onder
publieke eigendom. Er is slechts weinig private deelname in investeringen voor
waterlevering en zuivering. De gemeenten staan ook in voor de drainage van
regenwater.
249
Pagina 250 van 342
BE0112.000615
In de meeste gemeenten wordt de levering van drinkwater en riolering en
afvalwaterzuivering voorzien door hetzelfde bedrijf. In sommige gevallen worden
de diensten verzorgd door verschillende entiteiten. In de volgende figuur wordt
voor de verschillende gemeenten aangeduid wie instaat voor waterlevering.
Figuur 11 : Waterlevering in Portugal (grijze tinten: gemeente, blauwe tinten:
gemeentelijke bedrijven, groene tinten: concessie) (bron: ERSAR)
In rurale, afgelegen gebieden zijn vaak geen publieke drinkwatervoorzieningen of
riolering en afvalwaterzuivering aanwezig. In deze gebieden zijn vaak voldoende
waterbronnen aanwezig en gebruikt de bevolking al van oudsher eigen privé
waterbronnen. Een laatste studie hierover in 2011 uitgevoerd door het INAG gaf
aan dat 97% van de bevolking in 2009 aangesloten was op het publieke
drinkwaternetwerk, 81% op openbare riolering en dat het afvalwater van 71% van
de bevolking gezuiverd wordt in een publieke afvalwaterzuiveringsinstallatie.
Sinds 2000 loopt in Portugal een investeringsprogramma (Plano Estratégico de
Abastecimiento de água e de saneamento de águas residuais, PEAASAR) om de
250
Pagina 251 van 342
BE0112.000615
verouderde infrastructuur voor drinkwater, riolering en waterzuivering te
vernieuwen en deze aan te leggen waar hij ontbreekt. Het eerste programma is
reeds afgelopen, het tweede loopt nog tot 2013. Tegen dan zou 95% van de
bevolking moeten aangesloten zijn op het drinkwaternetwerk en 90% op de
riolering.
Algemeen kan gesteld worden dat water voor landbouwactiviteiten niet door
drinkwaterbedrijven wordt aangeleverd. Deze sector voorziet zelf zijn eigen water.
In sommige gevallen wordt de waterlevering tussen landbouwers geregeld door
gebruikersverenigingen. De grootste aanleiding voor waterverbruik in Portugal is
voor irrigatie (zie verder).
8.1.2
publieke inzameling en zuivering van afvalwater
In de meeste gemeenten wordt de levering van drinkwater en riolering en
afvalwaterzuivering voorzien door hetzelfde bedrijf. In sommige gevallen worden
de diensten verzorgd door verschillende entiteiten.
Onderstaande figuur toont aan hoeveel procent van de afvalwatermaatschappijen
welk management model gebruiken en hoeveel procent van de bevolking onder dit
management model valt.
251
Pagina 252 van 342
BE0112.000615
Figuur 12 : Welk management model er wordt gebruikt bij de
afvalwatermaatschappijen en bij de inwoners
Uit bovenstaande figuur volgt dat 35% van de afvalwatermaatschappijen het
concessie model volgen en dat daardoor 82% van de bevolking in dit systeem valt.
In de volgende figuur wordt voor de verschillende gemeenten aangeduid wie
instaat voor de afvalwaterzuivering.
Figuur 13 : Riolering en waterzuivering in Portugal (grijze tinten: gemeente, blauwe
tinten: gemeentelijke bedrijven, groene tinten: concessie) (bron: ERSAR)
Sinds de nieuwe waterwet in 2005 zijn de ARH’s ook verantwoordelijk voor het
verlenen van vergunningen voor de lozing van afvalwater in het oppervlaktewater.
Zij bepalen ook de hoogte van de heffing hiervoor.
8.1.3
Collectieve afvoer en buffering van hemelwater
Het beheer van regenwater systemen is de verantwoordelijkheid van de gemeente.
Er zijn een aantal taken vastgestelde door de wet. Er moet bijvoorbeeld een plan
252
Pagina 253 van 342
BE0112.000615
voor het beheer van het regenwater en voor het voorkomen van overstromingen
aanwezig zijn.
Een groot deel van Portugal heeft een gecombineerde rioolnetwerken waardoor de
afvoer van het hemelwater samen met het stedelijk afvalwater naar de
behandelingssystemen wordt vervoerd. Dit leidt momenteel tot een aantal
problemen van afvalwaterbeheer in de waterzuiveringsstations.
8.1.4
zelfvoorziening inzake waterproductie
Sinds de nieuwe waterwet in 2005 zijn de ARH’s verantwoordelijk voor het
verlenen van vergunningen voor de captatie van water. De ARH’s bepalen ook de
hoogte van de heffing. De inkomsten van deze heffing worden verdeeld over een
waterbeschermingsfonds (50%), de ARH (40%) en het ERSAR (10%).
Volgens een schatting van ERSAR is bijna 80% van het waterverbruik in Portugal
bestemd voor irrigatie. Dit water wordt meestal niet geleverd via de
drinkwatermaatschappijen, maar wordt door de landbouwers hoofdzakelijk uit
eigen bron gewonnen.
8.2
Wijze waarop kosten doorgerekend worden
8.2.1
publieke (drink)waterproductie en -distributie,
8.2.1.1
Huishoudens (kleinverbruikers)
Er is sinds 2009 een wettelijk document aanwezig waar de richtlijnen worden
weergegeven voor de bepaling van het tarief voor drinkwater en afvalwater
(ERSAR Recommendation n.º 01/2009, ‘tarif guidelines’). Dit document bepaalt
een tariefstructuur voor water en afvalwaterdiensten die op dit moment bestaan uit
een vast bedrag plus een stijgend bloksysteem voor het variabele tarief. Het aantal
blokken en de grenzen van de blokken zullen worden gedefinieerd. Er zijn ook
speciale tarieven beschikbaar voor sociale families en grote families.
8.2.1.2
Bedrijven (grootverbruikers)
APA (Agência Portuguesa do Ambiente) is bevoegd voor de tarieven van
drinkwater en afvalwater van bedrijven en landbouwbedrijven in niet-stedelijke
gebieden (vroeger was dit ERSAR). Maar op dit moment zijn er bij APA nog geen
gegevens beschikbaar over de tarieven van drinkwater en de tarieven voor het
inzamelen en behandelen van afvalwater voor grootverbruikers buiten de stedelijke
gebieden. De meeste bedrijven en landbouwbedrijven (meer dan 90 %) staan zelf
in voor het ontginnen van hun drinkwater en het behandelen van hun afvalwater
(bron email Cristina Garção van APA).
8.2.2
publieke inzameling en zuivering van afvalwater
8.2.2.1
Huishoudens (kleinverbruikers)
Er is sinds 2009 een wettelijk document aanwezig waar de richtlijnen worden
weergegeven voor de bepaling van het tarief voor drinkwater en afvalwater
(ERSAR Recommendation n.º 01/2009, ‘tarif guidelines’). Dit document bepaalt
een tariefstructuur voor water en afvalwaterdiensten die op dit moment bestaan uit
253
Pagina 254 van 342
BE0112.000615
een vast bedrag plus een stijgend bloksysteem voor het variabele tarief. Het aantal
blokken en de grenzen van de blokken zullen worden gedefinieerd. Er zijn ook
speciale tarieven beschikbaar voor sociale families en grote families.
8.2.2.2
Bedrijven (grootverbruikers)
APA (Agência Portuguesa do Ambiente) is bevoegd voor de tarieven van
drinkwater en afvalwater van bedrijven en landbouwbedrijven in niet-stedelijke
gebieden (vroeger was dit ERSAR). Maar op dit moment zijn er bij APA nog geen
gegevens beschikbaar over de tarieven van drinkwater en de tarieven voor het
inzamelen en behandelen van afvalwater voor grootverbruikers buiten de stedelijke
gebieden. De meeste bedrijven en landbouwbedrijven (meer dan 90 %) staan zelf
in voor het ontginnen van hun drinkwater en het behandelen van hun afvalwater
(bron email Cristina Garção van APA).
8.2.3
Collectieve afvoer en buffering van hemelwater
De wet Decree-Law no 97/2008 (van 11 juni) stelt het economisch en financieel
kader van de watervoorraden. Dit besluit streeft ernaar om volgende zaken te
compenseren:
het voordeel verkregen uit het individueel gebruik van het openbare water
voorzieningen,
de milieukosten
de administratieve kosten voor de planning, beheer, controle en garanties
van waterkwantiteit en-kwaliteit.
In deze wet wordt enerzijds de ‘waterbronheffing (water resource levy, TRH) en
anderzijds de heffingen voor het gebruik van openbare waterdiensten (charges for
public water services) uiteengezet.
De waterbronheffing (water resource levy, TRH) wordt betaald door een
vergunninghouder voor het ontginnen van water (huishoudens moeten hiervoor
niet betalen).
Heffingen voor het gebruik van openbare waterdiensten (charges for public water
services) worden betaald door de consument in de waterfactuur.
Dit besluit voorziet een fonds voor de bescherming van waterbronnen. De
inkomsten uit de heffingen worden aangewend op de volgende manier:
Om activiteiten te ondernemen om efficiënt watergebruik en de kwaliteit
van de watervoorraden te verbeteren;
de financiering van werkzaamheden om de toestand van het water en
daarmee samenhangende ecosystemen te verbeteren;
extra kosten voor het beheer van de watervoorraden, het gebruik en de
bescherming.
De heffingen worden dus ook gebruikt voor de collectieve afvoer en buffering van
hemelwater. (bron email Cristina Garção van APA).
8.2.4
Zelfvoorziening inzake waterproductie
8.2.4.1
Huishoudens (kleinverbruikers)
Volgens de wet (Decree-Law no 226-A/2007van 31 mei geeft het kader weer voor
het gebruik van water bronnen) vereist elke waterwinning (grondwater of
254
Pagina 255 van 342
BE0112.000615
oppervlaktewater), met inbegrip van abstractie door huishoudens, een vergunning,
verleend door de territoriale hydrografische regio administratie. De huishoudens
hoeven echter niet te betalen voor de vergunning. Alhoewel in sommige gevallen
moeten ze betalen voor een procedure voorafgaand aan de vergunning zoals
bijvoorbeeld inspectie.
Bedrijven (grootverbruikers)
Boeren en bedrijven die hun eigen water ontginnen moeten verplicht een
vergunning hebben (volgens Decree-Law no 226-A/2007van 31 mei en DecreeLaw no 97/2008 van 11 juni (stelt het economisch en financieel kader van de
watervoorraden). De vergunning wordt ook verleend door de territoriale
hydrografische regio administratie. Bijkomend is er ook een vergunning van de
territoriale bevoegde stroomgebied administratie nodig.
Deze vergunningen impliceren de betaling van een "waterbron heffing"(TRH). De
waterbronheffing (TRH) wordt berekend en is afhankelijk van:
waarvoor het water gebruikt zal worden (met verschillende gewichten voor
de landbouw, de productie van energie …)
waar het water onttrokken wordt (wordt berekend door weging van het
watergebruik met een waterschaarste coëfficiënt (op basis van
waterbekkens 'schaarste)).
de gemeten hoeveelheid verontreinigende stoffen in het afvalwater dat
geloosd wordt op het systeem of oppervlaktewater.
8.2.5
zelfvoorziening inzake zuivering en afvalwater
8.2.5.1
Huishoudens (kleinverbruikers)
Op het platteland, waar de rioleringen nog maar recent aangelegd werden, zijn er
nog huishoudens die, (hoewel zij bedekt zijn door het rioleringssysteem), niet
aangesloten zijn op de rioleringen.
In dit geval hebben de huishoudens een eigen rioleringstank. De gemeente
collecteert het afvalwater uit deze tanks. Deze service en de behandeling van het
afvalwater worden betaald door de huishoudens.
8.2.5.2
Bedrijven (grootverbruikers)
In voorgaand hoofdstuk 0 werd gesteld dat bedrijven die grondwater onttrekken
een vergunning nodig hebben en daarvoor de “waterbronheffing” (TRH) moeten
betalen. Eén component waarop de waterbronheffing bepaald wordt, is de
gemeten hoeveelheid verontreinigende stoffen in het afvalwater dat geloosd wordt
op het systeem of op oppervlaktewater. De bedrijven moeten zelf hun afvalwater
zuiveren voordat ze hun afvalwater mogen lozen op de riolering of in oppervlakte
water. Er zijn specifieke tarieven aanwezig voor zware of lichte vervuilers.
255
Pagina 256 van 342
BE0112.000615
8.3
Publieke (drink)waterproductie en -distributie
8.3.1
wettelijk vastgelegde bepalingen
In 2008 werd een wet gepubliceerd (Law-Decree No. 97/2008 van 11 juni) die
voorzien is van 3 grote economische en financiële instrumenten voor waterbeheer,
gebaseerd op de toepassing van de vervuiler-betaalt-beginsel:
de ‘water resource levy’, is van toepassing op het gebruik van de
watervoorraden, namelijk waterontginning, lozingen van afvalwater, winning
van inerte stoffen en de bezetting van de openbare hydric woning (in werking
sinds juli 2008 en betaald door de watergebruikers);
de regulering van de tarieven ten laste van water openbare diensten (in
werking sinds 2009 en door een ‘tariff guideline’ van de Portuguese Water and
Waste Services Regulation Authority);
de ‘Water Resources Protection Fund’, dat een deel van de inkomens van de
‘water resource tax’ toewijst aan projecten voor de verbetering van
waterbeheer (2009 Law-Decree No. 172/2009 van 3 augustus en van
Verordening gepubliceerd in 2010 door Ordinance No. 486/2010 van 13 juli).
(bron: 2011 survey of resource efficiency policies in EEA member and cooperating
countries – PORTUGAL)
8.3.2
Overzicht tarieven en tariefstructuren
De globale tariefstructuur voor drinkwater bestaat voornamelijk uit een vast bedrag
plus een variabele heffing. Uit onderstaande Tabel 146 volgt dat in 1
drinkwatermaatschappij (van de 259 drinkwatermaatschappijen) er een vast tarief
wordt toegepast voor drinkwaterlevering (0,4% van alle drinkwatermaatschappijen).
Elements
n.º
%
Fixed Charge only
1
0,4%
Variable Charge only
47
18,1%
Fixed and variable charge
211
81,5%
Total (distinct tariffs)
259
100,0%
Tabel 146 : aantal drinkwatermaatschappijen die een bepaalde tariefstructuur
toepassen voor hun totale drinkwaterkosten,
Uit onderstaande Tabel 147 volgt dat in 29 drinkwatermaatschappij (van de 259
drinkwatermaatschappijen) er een variabel tarief toegepast wordt volgens volume
(11%) en in 230 drinkwatermaatschappijen er een stijgend bloktarief toegepast
wordt (89%).
Type of tariff
n.º
%
Increasing Blocks Tariff
230
88,8%
Flat fee
29
11,2%
Fixed Tariff
0
0,0
256
Pagina 257 van 342
Total (distinct tariffs)
BE0112.000615
259
100%
Tabel 147 : aantal drinkwatermaatschappijen die een bepaalde tariefstructuur
toepassen voor hun variabele drinkwaterkosten
In de verschillende gemeenten worden andere tarieven toegepast en het aantal
blokken en de grenzen ertussen zijn verschillend. Voor de industrie worden in een
gemeente dezelfde tariefstructuren toegepast als voor huishoudens, maar de
hoogtes van de tarieven zijn verschillend alsook het aantal blokken en de grenzen
tussen de blokken. Er werden geen gegevens doorgegeven over de verschillende
blokken met tarieven of vaste bedragen die in de verschillende gemeenten werden
toegepast. De minimale, maximale en gewogen gemiddelde totale kostprijs die
betaald dient te worden voor drinkwaterproductie en levering werd doorgegeven
door ERSAR voor drie hoeveelheden (60m³/jaar, 120m³/jaar en 180m³/jaar).
8.3.2.1
Huishoudens niet bemeterd
Alle drinkwateraansluitingen zijn bemeterd in Portugal.
8.3.2.2
Huishoudens bemeterd
In de onderstaande Tabel 148 wordt de minimum, maximume en gemiddelde
kostprijs weergegeven voor kleinverbruikers voor de drie hoeveelheden verbruik.
Deze totale kostprijs wordt herrekend naar een bijdrage per m³. Het vaste deel van
de toegepaste tarieven zit hierin vervat.
Drinkwater voorzieningen
Minimum tarief
3
60 m /y
3
Maximum tarief
3
120 m /y 180 m /y
3
60 m /y
3
Gemiddeld tarief
3
120 m /y 180 m /y
3
60 m /y
120 m 3 /y 180 m 3 /y
jaarlijkse bijdrage excl. 6% BTW
9,00 €
18,00 €
34,00 €
193,00 €
245,00 €
317,00 €
67,00 €
118,00 €
181,00 €
jaarlijkse bijdrage incl. 6%BTW
9,54 €
19,08 €
36,04 €
204,58 €
259,70 €
336,02 €
71,02 €
125,08 €
191,86 €
bedrag per m³ excl. 6% BTW
0,15 €
0,15 €
0,19 €
3,22 €
2,04 €
1,76 €
1,12 €
0,98 €
1,01 €
bedrag per m³ incl. 6 % BTW
0,16 €
0,16 €
0,20 €
3,41 €
2,16 €
1,87 €
1,18 €
1,04 €
1,07 €
Tabel 148 : Kostprijs drinkwater voor huishoudens (bron ERSAR, 2012)
8.3.2.3
Grootverbruikers
APA (Agência Portuguesa do Ambiente) is bevoegd voor de tarieven van
drinkwater van bedrijven en landbouwbedrijven in niet-stedelijke gebieden (vroeger
was dit ERSAR). Maar op dit moment zijn er bij APA nog geen gegevens
beschikbaar over de tarieven van drinkwater voor grootverbruikers buiten de
stedelijke gebieden. De meeste bedrijven en landbouwbedrijven (meer dan 90 %)
staan zelf in voor het ontginnen van hun drinkwater (bron email Cristina Garção
van APA).
In de onderstaande tabel worden de minimmale, maximale en gewogen
gemiddelde kostprijs weergegeven voor grootverbruikers van 2008 toen APA nog
niet bevoegd was voor deze tarieven. De bevoegdheid viel toen nog onder IRAR
(het huidige ERSAR). Ook hier werd gewerkt met drie totale verbruiken (60m³/jaar,
120m³/jaar en 180m³/jaar). De totale kostprijs wordt ook omgerekend naar een prijs
per m³. Ook hierin zit het vaste deel van de toegepaste tarieven vervat.
257
Pagina 258 van 342
BE0112.000615
Tabel 149 : Kostprijs drinkwater voor bedrijven (bron IRAR, 2008)
Minimum tarief
drinkwater
60 m3 /y
Maximum tarief
120 m 3 /y 180 m 3 /y
60 m 3 /y
120 m 3 /y 180 m 3 /y
Gemiddeld tarief
60 m 3 /y
120 m 3 /y 180 m 3 /y
jaarlijkse bijdrage excl. BTW
9€
9€
9€
274 €
529 €
784 €
111 €
186 €
266 €
bedrag per m³ excl. BTW
0,15 €
0,08 €
0,05 €
4,57 €
4,41 €
4,36 €
1,85 €
1,55 €
1,48 €
jaarlijkse bijdrage incl. 6%BTW
9,54 €
9,54 €
9,54 €
290,44 €
560,74 €
831,04 €
117,66 €
197,16 €
281,96 €
bedrag per m³ incl. 6 % BTW
0,16 €
0,08 €
0,05 €
4,84 €
4,67 €
4,62 €
1,96 €
1,64 €
1,57 €
Het is belangrijk om op te merken dat in 2008 er slechts 14% van het water
gebruikt door de industrie aangeleverd werd door waterbedrijven, waarvoor dus de
hier vermelde tarieven geldden. De overige 86% van het gebruikte water wordt
door de industrie zelf aangeleverd uit eigen bronnen. Anno 2012 is dit zelf meer
dan 90 % (bron email Cristina Garção van APA). De grote watergebruikers hebben
in Portugal over het algemeen een eigen waterwinning. Daarom zijn de vermelde
tarieven eigenlijk enkel representatief voor kleine bedrijven.
8.3.2.4
Additionele belastingen
Op drinkwater wordt 6 % BTW geheven.
8.3.3
Flankerende en/of verborgen kosten
8.3.3.1
Belastingen geïntegreerd in de tarieven
Sinds juni 2008 wordt een waterbelasting geheven op alle watergebruik (charge for
public water service). Ook voor het onttrekken van water voor menselijke
consumptie en lozing van stedelijk afvalwater wordt een heffing (water recource
levy, TRH) aangerekend. Deze belasting wordt geheven bij de drinkwater- en
afvalwaterbedrijven, die dit aan de eindgebruikers doorrekenen via de tarieven.
8.3.3.2
Kostprijs voor aansluiting op het netwerk
Er wordt een bedrag aangerekend voor het realiseren van een nieuwe aansluiting,
zowel voor het drinkwaternetwerk als voor de riolering. Om deze aansluiting te
realiseren bij bestaande gebouwen, wordt het tarief hiervan doorgerekend aan de
eigenaar van het gebouw. Bij de aanleg van een nieuw gebouw wordt dit
aangerekend aan de aannemer. De hoogte van dit bedrag is niet gekend.
Niettemin, in de aanbeveling n º 01/2009 -. Tarief vorming voor eindgebruikers van
de drinkwatervoorziening, stedelijk afvalwater en gemeentelijk afvalbeheer ("Tariff
guidelines") - adviseert ERSAR een geleidelijke afschaffing van de tarieven voor
de aansluitingen van de privé gebouwen om de openbare drinkwater- en
afvalwatervoorziening. Deze flankerende vergoedingen worden momenteel
beschouwd als één van de belemmeringen op het doel om de drinkwater- en
afvalwatervoorzieningen voor iedereen toegankelijk te maken. Er is een trend voor
een geleidelijke integratie van deze kosten in de tarieven.
8.3.4
Milieuschadekosten en hulpbronkosten
Conform de Portugese wetgeving (zie hoofdstuk 8.3.1) moeten de
milieuschadekosten en hulpbronkosten mee in de kosten zitten voor het water.
258
Pagina 259 van 342
8.3.5
BE0112.000615
Vrijstellingen
Er zijn momenteel een aantal tarieven beschikbaar met specifieke regelingen voor
sociaal benadeelde gezinnen en grote gezinnen. Zoals te zien in de volgende
Tabel 150 is de toepassing ervan nog steeds beperkt. Zo geven er slechts 117
drinkwatermaatschappijen (van de 259) een reductie voor sociaal benadeelde
gezinnen.
Special tariff
Drinking Water Supply
Wastewater collection and
treatment
n.º
%
n.º
%
Social tariff
reduction
117
45%
99
37%
Large families
tariff reduction
80
31%
65
25%
Tabel 150 : aantal watermaatschappijen er een prijsreductie geven voor drink- en
of afvalwater voor sociaal benadeelde en of grote families
De gemiddelde reductie is niet gekend. Deze is afhankelijk van de
watermaatschappij.
8.4
Publieke inzameling en zuivering van afvalwater
8.4.1
overzicht tarieven en tariefstructuren
Ook voor riolering en afvalwaterzuivering worden in de verschillende gemeenten
andere tarieven en tariefstructuren toegepast. De tariefstructuren zijn wel dezelfde
voor huishoudens als voor de industrie.
103 gemeenten passen een stijgend bloktarief toe (33%), 109 gemeenten een
variabel volumetarief (35%) en 36 gemeenten een vast tarief (12%). 59 gemeenten
rekenen hiervoor geen kosten aan (19%). Van 1 gemeente is geen informatie
beschikbaar.
8.4.1.1
Huishoudens (kleinverbruikers)
Zoals bij drinkwater werden ook hier de kostprijs aangeleverd voor drie
hoeveelheden. In onderstaande
Tabel 151 worden de minimale, gemiddelde
en maximale kostprijs weergegeven voor kleinverbruikers voor deze drie
hoeveelehden. Dit wordt ook omgerekend in een tarief per m³, waarin het vaste
deel van het tarief vervat zit.
afvalwater voorzieningen
Minimum tarief
3
60 m /y
Maximum tarief
3
3
120 m /y 180 m /y
3
60 m /y
3
Gemiddeld tarief
3
120 m /y 180 m /y
3
60 m /y
120 m 3 /y 180 m 3 /y
jaarlijkse bijdrage excl. BTW
0€
0€
0€
231 €
241 €
295 €
41 €
68 €
99 €
bedrag per m³ excl. BTW
0,00 €
0,00 €
0,00 €
3,85 €
2,01 €
1,64 €
0,68 €
0,57 €
0,55 €
jaarlijkse bijdrage incl. 6%BTW
0,00 €
0,00 €
0,00 €
244,86 €
255,46 €
312,70 €
43,46 €
72,08 €
104,94 €
bedrag per m³ incl. 6 % BTW
0,00 €
0,00 €
0,00 €
4,08 €
2,13 €
1,74 €
0,72 €
0,60 €
0,58 €
jaarlijkse bijdrage incl. 23%BTW
0,00 €
0,00 €
0,00 €
284,13 €
296,43 €
362,85 €
50,43 €
83,64 €
121,77 €
bedrag per m³ incl. 23 % BTW
0,00 €
0,00 €
0,00 €
4,74 €
2,47 €
2,02 €
0,84 €
0,70 €
0,68 €
Tabel 151 : Kostprijs riolering en afvalwaterzuivering voor huishoudens (bron ERSAR, 2012)
259
Pagina 260 van 342
8.4.1.2
BE0112.000615
Bedrijven (grootverbruikers)
APA (Agência Portuguesa do Ambiente) is bevoegd voor de tarieven van
afvalwater van bedrijven en landbouwbedrijven in niet-stedelijke gebieden (vroeger
was dit ERSAR). Maar op dit moment zijn er bij APA nog geen gegevens
beschikbaar over de tarieven voor het inzamelen en behandelen van afvalwater
voor grootverbruikers buiten de stedelijke gebieden. De meeste bedrijven en
landbouwbedrijven (meer dan 90 %) staan zelf in voor het behandelen van hun
afvalwater (bron email Cristina Garção van APA).
In de volgende tabel worden de tarieven weergegeven voor riolering en
waterzuivering van grote bedrijven van 2008 toen APA nog niet bevoegd was voor
deze tarieven. De bevoegdheid viel toen nog onder IRAR (het huidige ERSAR). .
Net als bij de tarieven voor levering van drinkwater, kan ook hier opgemerkt
worden dat deze tarieven eigenlijk enkel van toepassing zijn voor kleine bedrijven
met een beperkte lozingscapaciteit.
Van grote bedrijven die veel afvalwater lozen dat sterk vervuild is, wordt vereist dat
zij het water voorzuiveren alvorens te lozen in de riolering. In gemeenten waar veel
industrie voorkomt, is het mogelijk dat grote bedrijven een aangepast tarief betalen,
afhankelijk van de hoeveelheid vervuiling die ze in de riolering lozen. Hiervan
werden geen normen of tarieven doorgegeven.
Tabel 152: Kostprijs riolering en afvalwaterzuivering voor bedrijven (bron IRAR
2008)
afvalwater voorzieningen
8.4.1.3
Minimum tarief
60 m3 /y
Maximum tarief
120 m 3 /y 180 m 3 /y
60 m 3 /y
120 m 3 /y 180 m 3 /y
Gemiddeld tarief
60 m 3 /y
120 m 3 /y 180 m 3 /y
jaarlijkse bijdrage excl. BTW
0€
0€
0€
325 €
344 €
364 €
111 €
186 €
266 €
bedrag per m³ excl. BTW
0,00 €
0,00 €
0,00 €
5,42 €
2,87 €
2,02 €
1,85 €
1,55 €
1,48 €
jaarlijkse bijdrage incl. 6%BTW
0,00 €
0,00 €
0,00 €
344,50 €
364,64 €
385,84 €
117,66 €
197,16 €
281,96 €
bedrag per m³ incl. 6 % BTW
0,00 €
0,00 €
0,00 €
5,74 €
3,04 €
2,14 €
1,96 €
1,64 €
1,57 €
jaarlijkse bijdrage incl. 23%BTW
0,00 €
0,00 €
0,00 €
399,75 €
423,12 €
447,72 €
136,53 €
228,78 €
327,18 €
bedrag per m³ incl. 23 % BTW
0,00 €
0,00 €
0,00 €
6,66 €
3,53 €
2,49 €
2,28 €
1,91 €
1,82 €
Belastingen op riolering en waterzuivering
De BTW op opvang en behandeling van afvalwater hangt af van het beheersmodel
van de operator. Op de tarieven voor riolering en afvalwaterzuivering wordt 6 %
BTW geheven in het geval de instantie die hiervoor instaat een concessie heeft in
de gemeente. Indien deze diensten aangeboden worden door een bedrijf dat valt
onder publiek recht, is de BTW 23%. Indien de gemeente ervoor instaat, wordt
geen BTW (0%) geheven.
8.4.2
Flankerende en/of verborgen kosten
8.4.2.1
Belastingen geïntegreerd in de tarieven
Net zoals bij de tarieven van drinkwater, zit ook in de tarieven van riolering en
afvalwaterzuivering de waterbelasting mee doorgerekend sinds juni 2008.
260
Pagina 261 van 342
8.4.2.2
BE0112.000615
Kostprijs voor aansluiting op het netwerk
Er wordt een bedrag aangerekend voor het realiseren van een nieuwe aansluiting,
zowel voor het drinkwaternetwerk als voor de riolering. Om deze aansluiting te
realiseren bij bestaande gebouwen, wordt het tarief hiervan doorgerekend aan de
eigenaar van het gebouw. Bij de aanleg van een nieuw gebouw wordt dit
aangerekend aan de aannemer. De hoogte van dit bedrag is niet gekend.
8.4.3
Milieuschadekosten en hulpbronkosten
Conform de Portugese wetgeving (zie hoofdstuk 8.3.1) moeten de
milieuschadekosten en hulpbronkosten mee in de kosten zitten voor het water.
8.4.4
Vrijstellingen
Zie hoofdstuk 8.3.5
8.5
Collectieve afvoer en buffering van hemelwater
8.5.1
overzicht tarieven en tariefstructuren
Het beheer van regenwater systemen is de verantwoordelijkheid van de gemeente.
Er zijn een aantal taken vastgestelde door de wet. Er moet bijvoorbeeld een plan
voor het beheer van het regenwater en voor het voorkomen van overstromingen
aanwezig zijn.
Deze kosten worden aangerekend aan de waterverbruiker via waterbronheffing
(TRH) en de heffing voor het gebruik van openbare waterdiensten (charges for
public water services) die doorgerekend wordt via de waterfactuur (zie hoofdstuk
8.2.3).
Er werden geen gegevens gevonden over de hoogte van deze heffingen en welk
bedrag er van deze heffingen gebruikt wordt voor collectieve afvoer en buffering
van hemelwater.
8.5.2
Flankerende en/of verborgen kosten
Geen informatie gevonden.
8.5.3
Milieuschadekosten en hulpbronkosten
Geen informatie gevonden.
8.5.4
Vrijstellingen
Geen informatie gevonden.
8.6
Zelfvoorziening inzake waterproductie
8.6.1
overzicht tarieven en tariefstructuren
De meeste bedrijven in Portugal hebben een eigen waterwinning. Zoals eerder
gezegd is een vergunning vereist voor elke eigen waterwinning, zowel uit grond-
261
Pagina 262 van 342
BE0112.000615
als uit oppervlaktewater. Deze vergunningen impliceren het betalen van een
heffing (‘water resource levy’).
De hoogte van de heffing per m³ onttrokken water wordt bepaald (zie Decree Law
no 97/2008 van 11 juni) aan de hand van 5 coëfficiënten:
De waterbronheffing (TRH) = A + E + I + O + U
Met:
A
= een coëfficiënt (meestal 0,015 EUR/m³) die het doel waarvoor
water onttrokken wordt mee in rekening brengt (bv. verschillende coëfficiënten
voor landbouw (0,003 EUR/m³) en energieproductie (0,0027 E/m³)) en een
coëfficiënt (tussen 1 en 1,2) die de schaarsheid van het water in rekening
brengt (bv 1,1 voor rivierbekken Vouga, Lis…). Deze coëfficiënt is afhankelijk
van het rivierbassin waarin de onttrekking gebeurt.
E
= een coëfficient voor de vervuilingsgraad van het te lozen water in
oppervlaktewater
= 0,3 EURO per kg oxidizable material (=COD+2*BOD5)/3
= 0,13 EURO per kg totale stikstof
= 0,16 EUR per kg totale phosphor
I
=ontginnen van inerte materialen uit de publieke watervoorzieningen
= 2,5 EURO per ontgonnen m³
O
= afhankelijk van de ingenomen oppervlakte
= tussen 1,5 en 2 EURO / m² voor industrie
= 0,05 EUR/m² voor landbouw (wordt gereduceerd bij opp > 1 ha)
U
= afhankelijk van het volume ontgonnen water en dient voor de
publieke planning en management van het water
= 0,0006 EUR/m³ voor landbouw en is standaard 0,003 EUR/m³
Op dit moment zijn er geen gegevens bekend over de gemiddelde waarde betaald
door een bedrijf of een landbouwbedrijf met betrekking tot de TRH.
8.6.2
Flankerende en/of verborgen kosten
Huishoudens moeten niet betalen voor hun vergunning voor het onttrekken van
water, maar in sommige gevallen moeten huishoudens betalen voor een procedure
voorafgaand aan de vergunning zoals bijvoorbeeld inspectie.
8.6.3
Milieuschadekosten en hulpbronkosten
De ‘water resource levy’ is een heffing om de hulpbronkosten en
milieuschadekosten te dekken.
8.6.4
Vrijstellingen
Landbouwers die grond- of oppervlaktewater onttrekken, betalen hiervoor een
lagere heffing dan onttrekkingen voor andere doeleinden. Ook voor het onttrekken
262
Pagina 263 van 342
BE0112.000615
van water voor energieproductie of voor traditionele visactiviteiten moet een lagere
heffing betaald worden.
8.7
Zelfvoorziening inzake zuivering en afvalwater.
8.7.1
overzicht tarieven en tariefstructuren
De bedrijven moeten zelf hun afvalwater zuiveren voordat ze hun afvalwater
mogen lozen op de riolering of in oppervlakte water. Er zijn specifieke tarieven
aanwezig voor zware of lichte vervuilers. De tarieven (voor bedrijven die
grondwater of oppervlaktewater onttrekken) worden weergegeven in coëfficiënt E
die deeluitmaakt van de waterbronheffing (TRH) en werd in het vorig hoofdstuk
8.6.1 weergegeven:
Coëfficiënt E = een coëfficiënt voor de vervuilingsgraad van het te lozen
water in oppervlaktewater
= 0,3 EURO per kg oxidizable material (=COD+2*BOD5)/3
= 0,13 EURO per kg totale stikstof
= 0,16 EUR per kg totale phosphor
8.7.2
Flankerende en/of verborgen kosten
Geen gegevens beschikbaar
8.7.3
Milieuschadekosten en hulpbronkosten
De ‘water resource levy’ is een heffing om de hulpbronkosten en
milieuschadekosten te dekken.
8.7.4
Vrijstellingen
Coëfficient E kan gereduceerd worden bij IPPC installaties, wanneer het effluent
behandeld werd…
Er dient geen coëfficient E betaald te worden bij huishoudens die hun afvalwater
zelf zuiveren en agglomeraties met slechts 200 inwoners.
263
Pagina 264 van 342
8.8
BE0112.000615
Kostprijs aangerekend aan type- gezinnen
Om de kostprijs van alle waterdiensten te berekenen die aan een type gezin
aangerekend worden, wordt uitgegaan van een gezin met 1, 2, 3, 4 of 5
gedomicilieerde personen en een respectievelijk waterverbruik per jaar van 50, 77,
108, 132 en 160 m³/jaar. Deze type gezinnen winnen zelf geen water en lozen al
hun afvalwater in de riolering.
Er worden verschillende BTW tarieven gebruikt naargelang wie de waterdienst
levert (privé bedrijven, gemeenten, 0%, 6% en 23%). Er is geen overzicht
beschikbaar van de tarieven en welk BTW tarief wordt toegepast noch van de
procentuele verhouding. Voor de vergelijking van de prijzen tussen de landen
wordt gewerkt met het gemiddelde van de toegepaste tarieven. Daar ERSAR
(nationaal regulerende agentschap voor drinkwater en waterzuivering) deze
tarieven aangeleverd heeft, wordt er aangenomen dat er een representativiteit van
100% aanwezig is.
8.8.1
Kostprijs drinkwater
In de onderstaande tabel wordt de kostprijs weergegeven die de typegezinnen
betalen voor de aanlevering van drinkwater in Portugal.
De kostprijs voor typegezinnen 1 en 2 werd bereken aan de hand van de totale
kostprijs voor voor 60 m³ (omgerekend naar bedrag per m³, zie Tabel 148). Voor
typegezinnen 3 en 4 werd de kostprijs berekend op basis van de totale kostprijs
voor 120m³ omgerekend naar een bedrag per m³. Voor typegezin 5 gebeurde dit
op basis van de de kostprijs voor 180m³ omgerekend naar een bedrag per m³. Dit
is een benadering van de werkelijkheid omdat we geen informatie hebben over de
prijs per m³ per tariefblok of van de vaste bijdrage.
Voor typegezin 2 geeft deze berekeningsmethode een opmerkelijk resultaat voor
wat betreft de maximum kostprijs. Deze ligt namelijk hoger dan de maximum
kostprijs voor typegezin drie. De omgerekende kostprijs per m³ ligt voor dit
typegezin veel hoger dan voor typegezin drie waardoor de totale kostprijs hoger
uitkomt, ook al is het verbruik lager. Dit zal in werkelijkheid niet zo zijn maar
wegens gebrek aan gegevens kan dit niet op een meer correcte manier berekend
worden. In de vergelijking tussen de landen in het hoofdrapport zullen de maximale
kostprijzen niet meegenomen worden.
Tabel 153: Kostprijs voor drinkwater voor de typegezinnen in Portugal in 2012
typegezin 1 typegezin 2 typegezin 3 typegezin 4 typegezin 5
euro/jaar euro/jaar euro/jaar euro/jaar euro/jaar
kostprijs drinkwater excl. BTW
minimum
7,50 €
11,55 €
16,20 €
19,80 €
30,22 €
gewogen gemiddelde
55,83 €
85,98 €
106,20 €
129,80 €
160,89 €
maximum
160,83 €
247,68 €
220,50 €
269,50 €
281,78 €
kostprijs drinkwater incl. 6% BTW
minimum
7,95 €
gewogen gemiddelde
59,18 €
maximum
170,48 €
12,24 €
91,14 €
262,54 €
17,17 €
112,57 €
233,73 €
20,99 €
137,59 €
285,67 €
32,04 €
170,54 €
298,68 €
264
Pagina 265 van 342
8.8.2
BE0112.000615
Riolering en afvalwaterzuivering
In de onderstaande tabel wordt de kostprijs weergegeven die de typegezinnen
betalen in Portugal voor riolering en afvalwaterzuivering.
Net zoals bij waterlevering werd de kostprijs voor typegezinnen 1 en 2 bereken aan
de hand van de totale kostprijs voor voor 60 m³ (omgerekend naar bedrag per m³).
Voor typegezinnen 3 en 4 werd de kostprijs berekend op basis van de totale
kostprijs voor 120m³ omgerekend naar een bedrag per m³. Voor typegezin 5
gebeurde dit op basis van de de kostprijs voor 180m³ omgerekend naar een
bedrag per m³. Dit is een benadering van de werkelijkheid omdat we geen
informatie hebben over de prijs per m³ per tariefblok of van de vaste bijdrage.
Ook hier leiden de te beperkte gegevens tot onmoglijke resultaten voor wat betreft
de maximum kostprijs voor typgezinnen 2 en 4, deze zijn hoger dan de
maximumkostprijs voor respectievelijk typegezinnen 3 en 5.
In de vergelijking tussen de landen in het hoofdrapport zullen de maximale
kostprijzen niet meegenomen worden.
Tabel 154: Kostprijs voor riolering en afvalwaterzuivering voor de typegezinnen in
Portugal in 2012
typegezin 1 typegezin 2 typegezin 3 typegezin 4 typegezin 5
euro/jaar euro/jaar euro/jaar euro/jaar euro/jaar
kostprijs afvalwaterzuivering excl. BTW
minimum
0,00 €
0,00 €
0,00 €
0,00 €
0,00 €
gewogen gemiddelde
34,17 €
52,62 €
61,20 €
74,80 €
88,00 €
maximum
192,50 €
296,45 €
216,90 €
265,10 €
262,22 €
8.9
kostprijs afvalwaterzuivering incl. 6% BTW
minimum
0,00 €
0,00 €
gewogen gemiddelde
36,22 €
55,77 €
maximum
204,05 €
314,24 €
0,00 €
64,87 €
229,91 €
0,00 €
79,29 €
281,01 €
0,00 €
93,28 €
277,96 €
kostprijs afvalwaterzuivering incl. 23% BTW
minimum
0,00 €
0,00 €
gewogen gemiddelde
42,03 €
64,72 €
maximum
236,78 €
364,63 €
0,00 €
75,28 €
266,79 €
0,00 €
92,00 €
326,07 €
0,00 €
108,24 €
322,53 €
Kostprijs aangerekend aan type- landbouwers
Om de kostprijs te bepalen die aan een standaard landbouwbedrijf wordt
aangerekend, wordt gewerkt met twee typebedrijven. Deze zijn gedefinieerd aan
de hand van het volume drinkwaterverbruik voor huishoudelijke- en
bedrijfsactiviteiten en het volume onttrokken grondwater:
1.
Tuinbouwbedrijf met 2 personen:
d.
60 m³ drinkwater voor huishoudelijke activiteiten en 60 m³ geloosd via
riolering
e.
150 m³ drinkwater voor bedrijfsactiviteiten
f.
2000 m³ grondwater voor bedrijfsactiviteiten
265
Pagina 266 van 342
BE0112.000615
2. Gemengde veehouderij (1000 pluimvee, 100 koeien, 200 varkens) met 2
personen en 2 werknemers
8.9.1
d.
120 m³ drinkwater voor huishoudelijke en sanitaire activiteiten en 120 m³
geloosd via riolering
e.
120 m³ drinkwater voor bedrijfsactiviteiten
f.
1100 m³ grondwater voor bedrijfsactiviteiten
Kostprijs drinkwater
In onderstaande tabel staan voor de verschillende typelandbouwbedrijven de
gemiddelde, minimale en maximale waarden weergegeven voor de drinkwater
waterkosten.
De tarieven werden overgenomen uit de tarieven voor huishoudens.
Tabel 155 : Kostprijs drinkwater typelandbouwbedrijf in Portugal 2012
Typelandbouwbedrijf 1 Typelandbouwbedrijf 2
euro/jaar
euro/jaar
kostprijs drinkwater excl. BTW
minimum
39,67 €
45,33 €
gewogen gemiddelde
211,17 €
241,33 €
maximum
369,83 €
422,67 €
kostprijs drinkwater incl. 6% BTW
minimum
gewogen gemiddelde
maximum
8.9.2
42,05 €
223,84 €
392,02 €
48,05 €
255,81 €
448,03 €
Kostprijs afvalwater
In onderstaande tabel staan voor de verschillende typelandbouwbedrijven de
gemiddelde, minimale en maximale waarden weergegeven voor de drinkwater en
afvalwaterkosten.
De tarieven werden overgenomen uit de tarieven voor huishoudens.
266
Pagina 267 van 342
BE0112.000615
Tabel 156 : Kostprijs afvalwater typelandbouwbedrijf in Portugal 2012
typelandbouwbedrijf 1 typelandbouwbedrijf 2
euro/jaar
euro/jaar
kostprijs afvalwaterzuivering excl. BTW
minimum
0,00 €
0,00 €
gewogen gemiddelde
41,00 €
68,00 €
maximum
231,00 €
241,00 €
8.9.3
kostprijs afvalwaterzuivering incl. 6% BTW
minimum
0,00 €
gewogen gemiddelde
43,46 €
maximum
244,86 €
0,00 €
72,08 €
255,46 €
kostprijs afvalwaterzuivering incl. 23% BTW
minimum
0,00 €
gewogen gemiddelde
50,43 €
maximum
284,13 €
0,00 €
83,64 €
296,43 €
Kostprijs ontginnen grondwater
De gemiddelde waterbronheffing (TRH) werd berekend voor de 2 type
landbouwbedrijven rekening houdende met een oppervlakte van elk 1 ha.
Tabel 157 : Waterbronheffing voor het winnen uit grondwater voor de twee type
landbouwbedrijven in 2012 in Portugal in EURO
component van
waterbronheffing
A
E
I
O
U
totaal
8.10
Typelandbouwbedrijf 1
Typelandbouwbedrijf 2
2000 m³/jaar grondwater 1100 m³/jaar grondwater
6,6
0,0
0,0
500,0
1,2
507,8
3,6
0,0
0,0
500,0
0,7
504,3
Kostprijs aangerekend aan type -bedrijven
Om de kostprijs te bepalen die aan een standaard bedrijf wordt aangerekend,
wordt gewerkt met vier typebedrijven. Deze zijn deze gedefinieerd aan de hand
van de grootte van hun aansluiting op het netwerk en het totale waterverbruik. In
samenspraak met de opdrachtgever werden voor elk type bedrijf twee type
vervuilers gedefinieerd, een lichte en een zware vervuiler, aan de hand van een
vooropgestelde concentratie voor verschillende vervuilende elementen.
267
Pagina 268 van 342
Type bedrijf
BE0112.000615
Diameter water meter
Maximale
volumestroom
aansluiting
Jaarlijks
waterverbruik
<3 m³/uur (3m³/u) 3.
1.000m³
Tussen 3 en 30 m³/uur
7.
(15m³/u)
Tussen 30 en 65 11.
m³/uur (50m³/u)
>65m³/uur (80m³/u) 15.
5.000m³
A
1.
<20mm (15mm)
2.
4.
B
5.
8.
C
9.
12.
D
13.
Tussen 20 en 40mm6.
(30mm)
Tussen 40 en 80mm10.
(60mm)
>80mm (100mm) 14.
50.000m³
100.000m³
Gezien niet alle groottes van aansluiting voorkomen bij alle drinkwaterbedrijven,
wordt gewerkt met een range van aansluitingen per type bedrijf. Tussen haakjes
wordt de grootte weergegeven waarmee gewerkt wordt indien deze beschikbaar is.
8.10.1
Kostprijs drinkwater van het netwerk
In de onderstaande tabel staan de tarieven weergegeven die de verschillende
typebedrijven in Portugal betalen voor de levering van drinkwater van het netwerk.
Zoals eerder aangegeven, hebben de meeste bedrijven in Portugal die veel water
afnemen een eigen waterwinning en is het doorrekenen van de beschikbare
tarieven dus eigenlijk niet relevant. Hiermee dient rekening te worden gehouden
indien deze waarden vergeleken worden met de waarden van andere landen.
Tabel 158: Kostprijs drinkwater voor de typebedrijven in Portugal data van 2008 en
geïndexeerd naar 2012
typebedrijf A typebedrijf B typebedrijf C typebedrijf D
euro/jaar
euro/jaar
euro/jaar
euro/jaar
kostprijs afvalwaterzuivering excl. BTW
minimum
53,43 €
267,15 €
2.671,45 €
5.342,90 €
gewogen gemiddelde
1.579,12 €
7.924,12 € 78.956,22 € 157.912,44 €
maximum
4.654,26 € 23.271,31 € 232.713,06 € 465.426,13 €
kostprijs afvalwaterzuivering incl. 6% BTW
minimum
56,63 €
283,17 €
2.831,74 €
5.663,48 €
gewogen gemiddelde
1.673,87 €
8.399,56 € 83.693,59 € 167.387,18 €
maximum
4.933,52 € 24.667,58 € 246.675,85 € 493.351,70 €
8.10.2
Kostprijs riolering en afvalwaterzuivering
In de onderstaande tabel staan de tarieven weergegeven die de verschillende
typebedrijven in Portugal betalen voor de diensten riolering en afvalwaterzuivering.
Indien een bedrijf veel vervuilende stoffen loost in het afvalwater, kan het hiervoor
een hogere kostprijs betalen. De tarieven hiervoor zijn niet gekend. De hypothese
wordt aangenomen dat de basistarieven, weergegeven in de tabel, die zijn die een
lichte vervuiler betaalt. De waarden die een zware vervuiler betaalt zijn niet
gekend.
268
Pagina 269 van 342
BE0112.000615
Tabel 159: Kostprijs voor riolering en waterzuivering voor de typebedrijven, lichte
vervuiler in Portugal data 2008 geïndexeerd naar 2012
typebedrijf A typebedrijf B typebedrijf C typebedrijf D
euro/jaar
euro/jaar
euro/jaar
euro/jaar
kostprijs afvalwaterzuivering excl. BTW
minimum
0,00 €
0,00 €
0,00 €
0,00 €
gewogen gemiddelde
1.579,12 €
7.895,62 € 78.956,22 € 157.912,44 €
maximum
2.160,91 € 10.804,54 € 108.045,35 € 216.090,70 €
kostprijs afvalwaterzuivering incl. 6% BTW
minimum
0,00 €
0,00 €
0,00 €
0,00 €
gewogen gemiddelde
1.673,87 €
8.369,36 € 83.693,59 € 167.387,18 €
maximum
2.290,56 € 11.452,81 € 114.528,07 € 229.056,14 €
kostprijs afvalwaterzuivering incl. 23% BTW
minimum
0,00 €
0,00 €
0,00 €
0,00 €
gewogen gemiddelde
1.942,32 €
9.711,61 € 97.116,15 € 194.232,30 €
maximum
2.657,92 € 13.289,58 € 132.895,78 € 265.791,56 €
8.10.3
Kostprijs eigen waterwinning
De waterbronheffing (TRH) voor de verschillende typebedrijven voor een eigen
waterwinning wordt berekend in onderstaande tabellen voor respectievelijk lichte
en zware vervuilers. Er werd rekening gehouden met een oppervlakte van 1000 m³
voor elk typebedrijf.
Tabel 160 : Waterbronheffing voor het winnen uit grondwater voor de type
bedrijven in 2012 in Portugal in EURO voor lichte vervuiler
component van
waterbronheffing
A
E
I
O
U
Totaal (TRH)
Typebedrijf A
1000 m³/jaar
16,50
40,91
1.750,00
3,00
1.810,41
Typebedrijf B
5000 m³/jaar
82,50
204,55
1.750,00
15,00
2.052,05
Typebedrijf C Typebedrijf D
50 000 m³/jaar 100 000 m³/jaar
825,00
2.045,50
1.750,00
150,00
4.770,50
1.650,00
4.091,00
1.750,00
300,00
7.791,00
269
Pagina 270 van 342
BE0112.000615
Tabel 161 : Waterbronheffing voor het winnen uit grondwater voor de type
bedrijven in 2012 in Portugal in EURO voor zware vervuiler
component van
waterbronheffing
A
E
I
O
U
Totaal (TRH)
8.10.4
Typebedrijf A
1000 m³/jaar
Typebedrijf B
5000 m³/jaar
16,50
102,39
1.750,00
3,00
1.871,89
82,50
511,95
1.750,00
15,00
2.359,45
Typebedrijf C Typebedrijf D
50 000 m³/jaar 100 000 m³/jaar
825,00
5.119,48
1.750,00
150,00
7.844,48
1.650,00
10.238,96
1.750,00
300,00
13.938,96
Kostprijs lozing afvalwater in oppervlaktewater
Wanneer een bedrijf grondwater of oppervlakte water ontgint heeft dit bedrijf een
vergunning nodig. Een vergunning gaat gepaard met het betalen van
waterbronheffingen (TRH). Eén component voor de bepaling van de
waterbronheffing is de component E die afhankelijk is van de vervuilingsgraad van
het te lozen water in oppervlaktewater.
Deze component E werd in bovenstaande Tabel 160 en Tabel 161 voor
respectievelijk lichte en zware vervuilers berekend voor de verschillende type
bedrijven.
8.11
Bronnen
Informatie rechtstreeks aangeleverd door
-
Het nationale regulerende agentschap voor drinkwater en waterzuivering (ERSAR:
Entidade Reguladora dos Serviços de Águas e Resíduos).
-
Portugese milieumaatschappij (Agência Portuguesa do Ambiente).
-
Het water instituut (INAG, Instituto da Agua).
Annual report on water and waste services in Portugal (executive summary)- The
water and waste services regulation authority (ERSAR)
http://www.ersar.pt/Website_en/ViewContent.aspx?SubFolderPath=%5cR
oot%5cContents%5cSiteEN%5cMenu_Main%5cDocumentation%5cERSAR_P
ublications&Section=Menu_Main&BookTypeID=3&FolderPath=%5cRoot%5
cContents%5cSiteEN%5cMenu_Main%5cDocumentation&BookCategoryID=
1
2011 Survey of resource efficiency policies in EEA member and cooperating
countries COUNTRY PROFILE: Portugal - European Environment Agency
ERSAR Recommendation n.º 01/2009 TARIFF FORMATION FOR END-USERS OF
DRINKING WATER SUPPLY, URBAN WASTEWATER AND MUNICIPAL WASTE
MANAGEMENT SERVICES ("TARIFF GUIDELINES")
270
Pagina 271 van 342
BE0112.000615
9
Tsjechië
9.1
Organisatie van waterdiensten en collectieve afvoer en buffering van
hemelwater (betrokken instanties)
De levering van drinkwater, riolering en afvalwaterzuivering in Tsjechië wordt uitgevoerd
door drink- en afvalwaterbedrijven. De eigenaar van deze infrastructuur kan een
gemeente zijn of een privé persoon of bedrijf.
In Tsjechië is 93% van de bevolking aangesloten op het drinkwaternetwerk en 83% op
riolering. Voor de riolering verschilt dit aantal sterk tussen de verschillende regio’s
(czso.cz; 2012).
Het ministerie van leefmilieu staat in voor de bescherming van de watervoorraden en
de bescherming van de waterkwaliteit van grond- en oppervlaktewater. Het ministerie
van landbouw is de centrale autoriteit voor waterbeheer.
Het grondwater wordt beheerd door verschillende autoriteiten: de gemeente, de regio,
het ministerie van landbouw en het ministerie van leefmilieu.
De verantwoordelijkheid voor het beheer van het oppervlaktewater valt onder het
ministerie van landbouw in samenwerking met het ministerie van leefmilieu. De
administraties van verschillende rivierbekkens en andere professionele instellingen
moeten hiervoor van deze ministeries instructies volgen58.
Het Tsjechisch milieu inspectoraat volgt de bepaling van de hoogte van verschillende
heffingen op (bv. verontreinigingsheffing zie verder).
Een aantal heffingen die verder besproken worden, worden (deels) betaald aan het
staatsmilieufonds. Dit fonds wordt gebruikt om maatregelen te ondersteunen voor
verbetering van verschillende aspecten van het leefmilieu. Voorbeelden hiervan zijn:
Vernieuwen van natuurlijke functies van waterlopen
Bouw en vernieuwing van waterzuiveringsinstallaties en riolering, inclusief het
ontwikkelen van artificiële moeraslanden
Ecologische inrichtingsprojecten
9.2
Wijze waarop kosten doorgerekend worden
9.2.1
Levering van drinkwater, riolering en afvalwaterzuivering
Meestal staat een bedrijf in voor zowel drinkwaterlevering als afvalwaterverzameling en
zuivering in een gebied. In een aantal gebieden kunnen dit ook aparte bedrijven zijn.
Per “prijsgebied” is er een prijs voor alle types van consumenten. Er bestaan geen
kortingen gerelateerd aan het volume waterverbruik.
Voor de lozing van afvalwater met welbepaalde sterk vervuilende stoffen op het riool
(door bedrijven) moet een vergunning aangevraagd worden bij de waterautoriteit. Hierop
58
Voor de vijf grote rivieren (Elbe, Vltava, Morava of Donau, Odra en Ohre) is een apart orgaan opgericht: de riviercommissie (River
board). Voor de kleine rivieren zijn de gemeenten verantwoordelijk.
271
Pagina 272 van 342
BE0112.000615
moet de waterautoriteit een meting uitvoeren die de hoeveelheid afvalwater en het niveau
van vervuiling meet59. De heffing die hiervoor betaald wordt, bestaat uit twee elementen.
Enerzijds is er een heffing op de hoeveelheid geloosd water en anderzijds een heffing op
de vervuiling die geloosd wordt.
Water afkomstig van drainage van landbouwgronden wordt niet beschouwd als
afvalwater en valt dus niet onder deze verplichtingen.
Het Tsjechisch milieu inspectoraat bepaalt jaarlijks de hoogte van de heffing. De lokale
belastingkantoren innen deze heffingen.
Ook voor lozingen in het grondwater moet een vergunning aangevraagd worden bij de
waterautoriteit. De heffingen hiervoor worden geïnd door de gemeente waar de lozing
plaatsvindt
De kosten van bouw en onderhoud van de infrastructuur voor de waterdiensten worden
gefinancierd via de watertarieven en aangevuld met subsidies uit het budget van de
gemeente. Er is dus geen sprake van cost recovery op dit moment, wat inhoudt dat de
tarieven niet volledig de kosten van de waterdiensten dekken60 (OECD; 2012).
9.2.2
Collectieve afvoer en buffering van hemelwater
Momenteel worden enkel bedrijven apart aangerekend voor de collectieve afvoer en
buffering van hemelwater. Zie 9.5.1 voor meer informatie.
9.2.3
Zelfvoorziening inzake waterproductie
9.2.3.1
Grondwatercaptatie
Voor het zelf oppompen van grondwater moet enkel betaald worden indien meer dan
6000m³ per jaar of 500m³ per maand wordt opgepompt.
Voor het oppompen van grondwater moet een vergunning verkregen worden bij de
waterautoriteit. De tarieven hiervoor per m³ worden in de waterwet bepaald.
9.2.3.2
Oppervlaktewatercaptatie
Voor het oppompen van oppervlaktewater geldt dezelfde regel dat enkel betaald moet
worden indien meer dan 6000m³ per jaar of 500m³ per maand wordt opgepompt.
Voor het oppompen van oppervlaktewater is geen toelating nodig indien hiervoor geen
specifieke technische uitrusting wordt gebruikt.
De heffing voor het oppompen van oppervlaktewater kent een individuele prijs per regio.
9.2.4
Zelfvoorziening inzake zuivering van afvalwater
Hiervoor werd geen informatie verkregen.
59
Indien een gebruiker een hogere hoeveelheid vervuiling via het afvalwater in de riolering loost dan toegestaan, wordt hiervoor een
bijkomende kostprijs aangerekend.
60
Drink- en afvalwatervoorzieningen zijn 100% kostendekkend als enkel rekening wordt gehouden met operationele kosten. Wanneer
investeringen in bestaande en nieuwe infrastructuur in rekening worden gebracht, daalt deze kostendekking tot slechts 10à 20%
(OECD; 2012).
272
Pagina 273 van 342
9.3
Publieke (drink)waterproductie en –distributie
9.3.1
Wetgeving
BE0112.000615
Als basis voor de bepaling van de kostprijs van waterdiensten is de volgende wetgeving
van toepassing:
Act on water supply systems and drainage systems (274/2001 Sb.)
Implementing code (428/2001 Sb.)
Water act (254/2001)
De kostprijs van de waterdiensten wordt berekend per drink- en afvalwaterbedrijf volgens
de regels van de Prijswet (526/1990 Sb.), de Implementatie code (580/1990 Sb.) en de
beslissing van het ministerie van financiën over een lijst van zaken met gereguleerde
prijzen.
9.3.2
Overzicht tarieven en tariefstructuren
In 2010 was 93 % van de inwoners aangesloten op het openbare drinkwaternet en 82 %
op het rioolnetwerk (Ministery of agriculture; 2010).
9.3.2.1
Gezinnen
9.3.2.1.1
Niet bemeterde aansluitingen
Indien aansluitingen niet bemeterd zijn, wordt een indicatieve hoeveelheid water gebruikt
per aansluiting. Deze indicatieve hoeveelheid is bepaald in de wet en gebaseerd op de
typische consumptie van een type aansluiting.
Er zijn veel verschillende criteria. Bijvoorbeeld:
Een appartement met WC en badkamer per bewoner
41m³/jaar
Een appartement met WC, badkamer en geiser per bewoner
46m³/jaar
Een appartement met WC en badkamer, centrale verwarming per bewoner
56m³/jaar
Een kantoorgebouw met WC per werknemer
12m³/jaar
Een kantoorgebouw met bad, WC en centrale verwarming per werknemer
16m³/jaar
De tarieven die toegepast worden, zijn hetzelfde als voor bemeterde aansluitingen.
9.3.2.1.2
Bemeterde aansluitingen
De drink- en afvalwaterbedrijven in Tsjechië hanteren elk hun eigen tarief. De tarieven
voor drinkwater, riolering en waterzuivering kunnen uit één component of uit twee
componenten bestaan. In de meeste gevallen is het één component, zijnde een tarief per
m³ water dat verbruikt is. Indien het tarief uit twee componenten bestaat, dan omvat dit
een vaste component (afhankelijk van de capaciteit van de watermeter, diameter van de
waterleidingen of per hoeveelheid afgenomen water) en een variabele component per m³
verbruikt water.
273
Pagina 274 van 342
BE0112.000615
De gezinnen krijgen deze drie elementen aangerekend op één factuur. Er is één tarief
voor alle types gebruikers per prijsgebied. Op het tarief voor drinkwater, riolering en
waterzuivering wordt 14% BTW aangerekend (een verhoging ten opzichte van 9%
vroeger). In volgende tabel wordt het gemiddelde tarief voor drinkwater en lozing
afvalwater (riolering en afvalwaterzuivering) weergegeven per regio voor heel Tsjechië
voor 201161.
Tabel 162: Gemiddelde tarieven voor drinkwater, riolering en waterzuivering voor de verschillende
regio’s van Tsjechië 2011 (Bron: website Czech Statistical Office czso.cz). Prijzen zijn excl. BTW.
Totaal verbruik
Gemiddeld tarief per regio
Huishoudens
(duizend m³)
Drinkwater
Lozing
afvalwater
Euro/m³
Euro/m³
Tsjechië
317.163
1,23
1,11
Praag
47.522
1,25
1,11
Stredovesky
35.031
1,34
0,99
Jihoedesky
17.989
1,32
1,01
Plzersky
14.567
1,23
0,95
Karlovarsky
9.309
1,36
1,15
Ustecky
23.797
1,42
1,45
Liberoeky
12.284
1,32
1,48
Kralovehradeky
15.435
1,15
1,18
Pardubidky
14.737
1,13
1,28
Vysocina
14.101
1,18
0,86
Jihomoravski
36.876
1,07
1,19
Olomoucky
17.530
1,14
1,01
Zlinsky
15.567
1,27
1,09
Moravskoslezsky 42.418
1,11
1,04
Voor 2012 is een database beschikbaar van de drink- en afvalwaterbedrijven die lid zijn
van SOVAK62 (+/- 200 datarijen). Het gemiddelde tarief voor levering van drinkwater
bedraagt 1,33 €/m³. Dit tarief is 8,5 % hoger dan het 2011 tarief uit de tabel hierboven.
Voor riolering en afvalwaterzuivering wordt 1,16 €/m³ gevraagd (4,4% stijging t.o.v. tabel
1).
61
62
Het gewogen gemiddelde is voor drinkwater 1,22 €/m³ en voor afvalwater 1,12 €/m³.
SOVAK: Water Supply and Sewerage Association of the Czech Republic
274
Pagina 275 van 342
BE0112.000615
Tabel 163: Gemiddelde tarieven voor drinkwater, riolering en waterzuivering voor verschillende
leden van SOVAK 2012 (Bron: website SOVAK)
Gemiddeld tarief per regio
SOVAK leden
Drinkwater
Lozing afvalwater
Euro/m³
Euro/m³
1,33
1,16
Elke drink- en afvalwatermaatschappij moet elk jaar een prijsverklaring maken volgens
een formule die in de wet bepaald is. De verschillende elementen in deze formule zijn
zowel materiaalkosten als directe en indirecte kosten (huur voor de infrastructuur,
energiegebruik, afschrijvingen van investeringen, chemicaliëngebruik etc).
9.3.2.2
Bedrijven
De tarieven voor drinkwater voor grootverbruikers (bedrijven) zijn hetzelfde als voor
kleinverbruikers. Er zijn geen kortingen of andere tariefstructuren voorzien voor
grootgebruikers ((Beneš; 2012).
9.3.3
Flankerende en/of verborgen kosten
Er is geen vooraf vastgesteld tarief voor de aansluiting op het openbaar waterleidingnet.
Enkel de prijs van het geleverde werk en materiaal wordt aangerekend. Gemiddeld
bedraagt dit voor 2012 1000 € per aansluiting van gemiddeld. 10 m lang (Benes; 2012) .
9.3.4
Milieuschadekosten en hulpbronkosten
Hierover werd geen informatie ontvangen.
9.3.5
Vrijstellingen
Er zijn geen sociale vrijstellingen opgelegd in Tsjechië voor bepaalde categorieën van
consumenten.
9.4
Publieke inzameling en zuivering van afvalwater
9.4.1
Overzicht tarieven en tariefstructuren
9.4.1.1
Tarief voor gezinnen
De tarieven voor inzameling en zuivering van afvalwater zijn geïntegreerd in de
waterfactuur. Zie hiervoor 9.3.2.1.
9.4.1.2
Tarief voor bedrijven
9.4.1.2.1
Kostprijs lozing afvalwater in het riool en afvalwaterzuivering
De tarieven voor inzameling en zuivering van afvalwater via het rioleringsstelsel zijn
geïntegreerd in de waterfactuur. Zie hiervoor 9.3.2.1.
275
Pagina 276 van 342
9.4.1.2.2
BE0112.000615
Kostprijs lozing afvalwater in grond- en oppervlaktewater
De heffing op lozing in grond- en oppervlaktewater bestaat uit twee elementen. Enerzijds
wordt betaald in functie van de hoeveelheid geloosd water en anderzijds in functie van de
vervuiling.
Voor de hoeveelheid geloosd water wordt enkel betaald indien de lozing meer dan
100.000m³ per jaar bedraagt. Het tarief van deze heffing is 0,0038 euro/m³63.
Voor de vervuiling per vervuilingsindicator worden de tarieven in volgende tabel
toegepast.
Voor verschillende vervuilingsindicatoren is een ondergrens opgesteld (concentratie of
totale hoeveelheid geloosd per jaar) waaronder geen heffing betaald moet worden.
Tabel 164: Tarieven van heffing voor lozing in oppervlaktewater volgens vervuiling (Beneš; 2012)
Vervuilingsindicator
Tarief
Ondergrens voor instellen
heffing
Euro/jaar/kg Hoeveelheid Concentratie
1
kg/jaar
mg/l
a Chemische zuurstof vraag, niet
gezuiverd afvalwater
Vanaf 1 januari 2005
0,61
8.000
40
b Chemische zuurstof vraag, gezuiverd
afvalwater
0,31
10.000
40
c Chemische zuurstof vraag van
gezuiverd afvalwater gebruikt in de
productie van pulp, katoen en vlas textiel
0,11
10.000
40
2
Opgeloste anorganische zouten
0,02
20.000
1.200
3
Niet opgeloste substanties
0,08
10.000
30
4
Totaal fosfor
Vanaf 1 januari 2005
2,67
3.000
3
5
Amonium nitraat, tot 31 december 2001
1,53
15.000
15
6
Nitraat ninorg (anorganisch stikstof),
vanaf 1 januari 2001
0,76
20.000
20
Absorbeerbare Organische Halogenen
(AOX)
7
vanaf 1 januari 2002
11,46
15
0,20
8
Kwik
763,74
0,40
0,002
9
Cadmium
152,75
2
0,01
63
Dit is het tarief voor 2008 (vorige VMM studie). Na herhaaldelijke navragen (SOVAK, Landbouwministerie) werd hiervoor echter geen
update bekomen.
276
Pagina 277 van 342
BE0112.000615
Voor de overige lozingen van afvalwater in grondwater wordt een vaste heffing van
133,65 euro per jaar gevraagd 64.
9.4.2
Flankerende en/of verborgen kosten
Hierover werd geen informatie ontvangen.
9.4.3
Milieuschadekosten en hulpbronkosten
Hierover werd geen informatie ontvangen.
9.4.4
Vrijstellingen
Hierover werd geen informatie ontvangen.
9.5
Collectieve afvoer en buffering van hemelwater
9.5.1
Overzicht tarieven en tariefstructuren
De collectieve maatregelen die op gemeenteniveau worden genomen, zoals
bufferbekkens en gescheiden riolering65, worden gedragen via het algemeen
gemeentebudget (eventueel aangevuld met nationale financiering).
Bedrijven moeten bijkomend een tarief betalen voor het water dat van hun terrein
draineert in de riolering. Deze tarieven worden bepaald aan de hand van de oppervlakte
van het bedrijventerrein.66
In 2010 werd de Water Act herzien. Eén van de opmerkelijke veranderingen is de
regeling voor regenwater en haar relatie met afvalwater (artikel 5 lid 3 en artikel 38). Eén
van de prioriteiten van de Agricultural Water Management Administration is de strijd
tegen overstromingen. Het tweede Flood Prevention Programme voorziet onder meer
in reservoirs, wetlands en een verbetering van de waterdoorstroming van waterwegen en
kanalen in stedelijk gebied. Deze maatregelen moeten de impact van stormwater kunnen
mitigeren. In 2010 werd hiervoor 2,65 mio € in geïnvesteerd67, geld afkomstig van de
algemene middelen. De laatste jaren worden hiervoor ook leningen bij de Europese
Investeringsbank aangegaan (OECD; 2012; Ministry of Agr; 2010; Puncochar; 2012).
9.5.2
Flankerende en/of verborgen kosten
Hierover werd geen informatie ontvangen.
9.5.3
Milieuschadekosten en hulpbronkosten
Hierover werd geen informatie ontvangen.
9.5.4
Vrijstellingen
Hierover werd geen informatie ontvangen.
64
Dit is het tarief voor 2008 (vorige VMM studie). Na herhaaldelijke navragen (SOVAK, Landbouwministerie) werd hiervoor echter geen
update bekomen.
65
Grotere steden schakelen momenteel over op gescheiden riolering, waar extra riolering wordt aangelegd of vervangen.
66
Na herhaaldelijke informatienavraag werd dit tarief echter niet bekomen.
67
Ter vergelijking: stormschade in 2010 werd geschat op 7,8 mio €, een veelvoud van het in 2010 geïnvesteerde bedrag.
277
Pagina 278 van 342
9.6
Zelfvoorziening inzake waterproductie
9.6.1
Overzicht tarieven en tariefstructuren
9.6.1.1
Grondwatercaptatie
BE0112.000615
Voor het oppompen van meer dan 6000m³ grondwater per jaar of 500m³ per maand
moest in 2011 een tarief betaald worden van 0,122 euro/m³ (OECD; 2012).
Extracties van meer dan 6000m³ per jaar moeten bemeterd zijn. De resultaten van deze
metingen moeten aan de administratie van het betrokken rivierbekken doorgegeven
worden.
9.6.1.2
Oppervlaktewatercaptatie
De eerste 6000m³ per jaar of de eerste 500m³ per maand zijn niet onderhevig aan het
betalen van heffingen.
Het tarief dat in de overige gevallen aangerekend wordt, is afhankelijk van waarvoor het
water opgepompt wordt. Verschillende tarieven worden gehanteerd voor:
Doorvloeikoeling van stoomturbines
Irrigatie voor landbouw
Vullen van artificiële putten in een terrein
Andere onttrekkingen
De tarieven zijn ook afhankelijk van het rivierbekken waar het water opgepompt wordt.
Het Czech Statistical Office stelt een gemiddelde prijs van 0,083 euro/m³ ter
beschikking (genomen over de verschillende rivierbekkens en voor alle gebruiken in
2011).
In OECD 2012 vonden we volgende terug (gebaseerd op 2011 prijzen):
“Levy rates for surface water vary between water administrators – they are 0,106 & 0,185
€/m³ for abstraction from major watercourses and 0,053 & 0,063 €/m3 from minor
watercourses”.
9.6.2
Flankerende en/of verborgen kosten
Hierover werd geen informatie ontvangen.
9.6.3
Milieuschadekosten en hulpbronkosten
Betreffende milieuschadekosten en hulpbronnenkosten wordt dezelfde redenering als
9.3.4 gehanteerd.
9.6.4
Vrijstellingen
De eerste 6000m³ per jaar water dat uit oppervlaktewater of uit grondwater gewonnen
wordt, zijn vrijgesteld van heffingen.
Voor oppervlaktewatercaptatie is men ook in volgende gevallen vrijgesteld van de heffing:
278
Pagina 279 van 342
BE0112.000615
Een viskwekerij
Het vullen van oude mijnputten
Watertransfer door de administratie van de waterloop
Koeling van nucleaire reactoren
Het vullen van publieke zwembaden
Het opvullen van afgesneden rivierarmen en reservoirs die een beschermde biotoop
bevatten
Productie van sneeuw met waterpistolen
Bescherming tegen brand
Water onttrokken tijdens piekwaterstanden en debieten voor bevloeiingsirrigatie in de
landbouw en bosbouw.
9.7
Zelfvoorziening inzake zuivering van afvalwater
9.7.1
Overzicht tarieven en tariefstructuren
Indien water geloosd wordt uit een familiewoning of uit individuele recreatieve
infrastructuren welke gezuiverd zijn in een huishoudelijke zuiveringsinstallatie tot op het
niveau van de normen die zijn voorzien in de vergunning, dan moet hiervoor geen heffing
betaald worden
9.7.2
Flankerende en/of verborgen kosten
Hierover werd geen informatie ontvangen.
9.7.3
Milieuschadekosten en hulpbronkosten
Hierover werd geen informatie ontvangen.
9.7.4
Vrijstellingen
Hierover werd geen informatie ontvangen.
279
Pagina 280 van 342
9.8
BE0112.000615
Kostprijs aangerekend aan type- gezinnen
Om de kostprijs van alle waterdiensten te berekenen die aan een type gezin
aangerekend worden, wordt uitgegaan van een gezin met 1, 2, 3, 4 of 5 gedomicilieerde
personen en een respectievelijk waterverbruik per jaar van 50, 77, 108, 132 en 160
m³/jaar. Deze type gezinnen winnen zelf geen water en lozen al hun afvalwater in de
riolering.
9.8.1
Kostprijs drinkwater van het netwerk
In de onderstaande tabel staat de kostprijs die een type gezin betaalt in Tsjechië voor
levering van drinkwater.
Er wordt gebruik gemaakt van de watertarieven van het Czech Statistical Office uit Tabel
162 (indexering van de 2011 tarieven naar 2012). Hiervan wordt het gemiddelde, de
minimale en maximale waarde overgenomen. Op basis van het aantal aansluitingen per
waterbedrijf werd tevens het gewogen gemiddelde bepaald.
Minimum
1,12 €/m³
Gemiddelde
1,28 €/m³
Gewogen gemiddelde
1,27 €/m³
Maximum
1,47 €/m³
De minimum en maximum waarden zijn deze van de goedkoopste (Jihomoravski) en
duurste (Ustecky) watermaatschappij.
Tabel 165 : Jaarlijkse kosten voor drinkwater van een type gezin (data 2012).
Regio
Hl. město Praha
Středočeský
Jihočeský
Plzeňský
Karlovarský
Ústecký
Liberecký
Královéhradecký
Pardubický
Vysočina
Jihomoravský
Olomoucký
Zlínský
Moravskoslezský
typegezin
1
euro/jaar
typegezin
2
euro/jaar
typegezin
3
euro/jaar
typegezin
4
euro/jaar
typegezin
5
euro/jaar
64,63
69,59
68,76
64,01
70,41
73,71
68,55
59,67
58,85
61,33
55,75
59,05
66,07
57,61
99,53
107,16
105,89
98,58
108,43
113,52
105,57
91,90
90,63
94,44
85,86
90,94
101,76
88,72
139,60
150,30
148,52
138,26
152,09
159,22
148,07
128,90
127,11
132,46
120,42
127,56
142,72
124,44
170,62
183,70
181,52
168,99
185,89
194,61
180,98
157,54
155,36
161,90
147,18
155,90
174,44
152,09
206,81
222,67
220,03
204,83
225,32
235,89
219,37
190,96
188,31
196,24
178,40
188,97
211,44
184,35
55,75
64,11
63,56
73,71
85,86
98,72
97,88
113,52
120,42
138,47
137,29
159,22
147,18
169,24
167,80
194,61
178,40
205,14
203,39
235,89
Totale prijs excl BTW
Minimum
Rekenkundig gemiddelde
Gewogen gemiddelde
Maximum
280
Pagina 281 van 342
BE0112.000615
typegezin
1
euro/jaar
typegezin
2
euro/jaar
typegezin
3
euro/jaar
typegezin
4
euro/jaar
typegezin
5
euro/jaar
63,56
73,08
72,46
84,03
97,88
112,55
111,58
129,41
137,28
157,86
156,51
181,52
167,79
192,93
191,29
221,85
203,38
233,86
231,86
268,91
Totale prijs incl BTW (14%)
Minimum
Rekenkundig gemiddelde
Gewogen gemiddelde
Maximum
Representativiteit
100%
Bemerking:
Deze berekening gebeurde op basis van de beschikbare gegevens (gemiddelde kostprijs
per verbruikte hoeveelheid water per regio). Het is niet geweten hoeveel procent van de
watermaatschappijen gebruik maken van een vaste vergoeding. Indien dit een aanzienlijk
aantal is, zou deze berekeningswijze een vertekend beeld kunnen geven.
9.8.2
Kostprijs afvalwater
Op basis van de tarieven uit Tabel 162 worden de kosten voor afvoer en verwerking van
afvalwater berekend. De werkwijze is gelijkaardig als bij “ Kostprijs drinkwater van het
netwerk”.
Tabel 166 : Jaarlijkse kosten voor afvoer en verwerking van afvalwater van een type gezin (data
2012).
Regio
Hl. město Praha
Středočeský
Jihočeský
Plzeňský
Karlovarský
Ústecký
Liberecký
Královéhradecký
Pardubický
Vysočina
Jihomoravský
Olomoucký
Zlínský
Moravskoslezský
typegezin
1
euro/jaar
typegezin
2
euro/jaar
typegezin
3
euro/jaar
typegezin
4
euro/jaar
typegezin
5
euro/jaar
57,82
51,41
52,24
49,14
59,88
75,37
76,81
61,12
66,28
44,60
61,95
52,45
56,78
54,10
89,04
79,18
80,45
75,68
92,22
116,06
118,29
94,12
102,07
68,68
95,40
80,77
87,45
83,31
124,88
111,06
112,84
106,15
129,34
162,79
165,91
132,02
143,17
96,34
133,80
113,29
122,65
116,85
152,63
135,73
137,91
129,74
158,08
198,97
202,78
161,35
174,98
117,75
163,54
138,46
149,91
142,82
185,01
164,53
167,17
157,26
191,62
241,17
245,80
195,58
212,10
142,72
198,22
167,83
181,71
173,12
44,60
58,50
57,86
76,81
68,68
90,10
89,10
118,29
96,34
126,37
124,98
165,91
117,75
154,45
152,75
202,78
142,72
187,21
185,15
245,80
Totale prijs excl BTW
Minimum
Rekenkundig gemiddelde
Gewogen gemiddelde
Maximum
281
Pagina 282 van 342
BE0112.000615
typegezin
1
euro/jaar
typegezin
2
euro/jaar
typegezin
3
euro/jaar
typegezin
4
euro/jaar
typegezin
5
euro/jaar
50,84
66,69
65,96
87,57
78,30
102,71
101,58
134,85
109,82
144,06
142,47
189,14
134,23
176,07
174,13
231,17
162,70
213,42
211,07
280,21
Totale prijs incl BTW (14%)
Minimum
Rekenkundig gemiddelde
Gewogen gemiddelde
Maximum
Representativiteit
100%
Bemerking:
Deze berekening gebeurde op basis van de beschikbare gegevens (gemiddelde kostprijs
per verbruikte hoeveelheid water per regio). Het is niet geweten hoeveel procent van de
watermaatschappijen gebruik maken van een vaste vergoeding. Indien dit een aanzienlijk
aantal is, zou deze berekeningswijze een vertekend beeld kunnen geven.
9.9
Kostprijs aangerekend aan type- landbouwers
Om de kostprijs te bepalen die aan een standaard landbouwbedrijf wordt aangerekend,
wordt gewerkt met twee typebedrijven. Deze zijn gedefinieerd aan de hand van het
volume drinkwaterverbruik voor huishoudelijke- en bedrijfsactiviteiten en het volume
onttrokken grondwater:
9.9.1
Kostprijs drinkwater van het netwerk
In onderstaande tabel staan voor de verschillende typelandbouwbedrijven de (gewogen)
gemiddelde, minimale en maximale waarden weergegeven voor de drinkwater. De
tarieven werden overgenomen uit 9.8.1.
Tabel 167 : Jaarlijkse kosten voor drinkwater van 2 type landbouwbedrijven (data 2012).
Regio
Hl. město Praha
Středočeský
Jihočeský
Plzeňský
Karlovarský
Ústecký
Liberecký
Královéhradecký
Pardubický
Vysočina
Jihomoravský
Olomoucký
Zlínský
Moravskoslezský
typebedrijf 1
euro/jaar
typebedrijf 2
euro/jaar
271,44
292,26
288,79
268,84
295,73
309,60
287,92
250,63
247,16
257,57
234,15
248,03
277,51
241,96
310,22
334,01
330,04
307,25
337,97
353,83
329,05
286,43
282,47
294,36
267,60
283,46
317,16
276,52
282
Pagina 283 van 342
BE0112.000615
typebedrijf 1
euro/jaar
typebedrijf 2
euro/jaar
234,15
269,25
266,95
309,60
267,60
307,71
305,08
353,83
266,93
306,94
304,32
352,95
305,07
350,79
347,79
403,37
Totale prijs excl BTW
Minimum
Rekenkundig gemiddelde
Gewogen gemiddelde
Maximum
Totale prijs incl BTW (14%)
Minimum
Rekenkundig gemiddelde
Gewogen gemiddelde
Maximum
Representativiteit
9.9.2
100%
Kostprijs eigen waterwinning
Er zijn geen heffingen verschuldigd, gezien de eerste 6000m³ per jaar niet onderhevig
zijn aan het betalen van heffingen.
9.9.3
Kostprijs huishoudelijk afvalwater
Hier volgen de tarieven voor het afvoeren en verwerken van het huishoudelijk deel van
het afvalwater van de 2 type landbouwbedrijven
Tabel 168 : Jaarlijkse kosten voor afvoer en verwerking van huishoudelijk afvalwater van 2 type
landbouwbedrijven (data 2012).
typebedrijf
1
euro/jaar
Regio
Hl. město Praha
Středočeský
Jihočeský
Plzeňský
Karlovarský
Ústecký
Liberecký
Královéhradecký
Pardubický
Vysočina
Jihomoravský
Olomoucký
Zlínský
Moravskoslezský
typebedrijf 2
euro/jaar
69,38
61,70
62,69
58,97
71,86
90,44
92,17
73,34
79,54
53,52
74,33
62,94
68,14
64,92
277,51
246,79
250,75
235,89
287,43
361,76
368,70
293,37
318,15
214,08
297,34
251,75
272,56
259,67
53,52
70,20
107,04
140,41
Totale prijs excl BTW
Minimum
Rekenkundig gemiddelde
283
Pagina 284 van 342
Gewogen gemiddelde
Maximum
BE0112.000615
69,43
92,17
138,86
184,35
61,01
80,03
79,15
105,08
122,03
160,07
158,30
210,16
Totale prijs incl BTW (14%)
Minimum
Rekenkundig gemiddelde
Gewogen gemiddelde
Maximum
Representativiteit
9.10
100%
Kostprijs aangerekend aan bedrijven
Om de kostprijs te bepalen die aan een standaard bedrijf wordt aangerekend, wordt
gewerkt met vier typebedrijven. Deze zijn deze gedefinieerd aan de hand van de
grootte van hun aansluiting op het netwerk en het totale waterverbruik. In samenspraak
met de opdrachtgever werden voor elk type bedrijf twee type vervuilers gedefinieerd, een
lichte en een zware vervuiler, aan de hand van een vooropgestelde concentratie voor
verschillende vervuilende elementen.
9.10.1
Kostprijs drinkwater van het netwerk
In de onderstaande tabel staat de kostprijs die de 4 type bedrijven betalen in Tsjechië
voor levering van drinkwater. De berekening gebeurde op basis van Tabel 162en Tabel
163. De bedragen uit Tabel 162 werden geïndexeerd naar 2012. De waterprijs is immers
dezelfde als die voor de gezinnen.
Tabel 169 : Jaarlijkse kosten voor drinkwater van een type gezin (data 2012).
Regio
Hl. město Praha
Středočeský
Jihočeský
Plzeňský
Karlovarský
Ústecký
Liberecký
Královéhradecký
Pardubický
Vysočina
Jihomoravský
Olomoucký
Zlínský
Moravskoslezský
typebedrijf
A
euro/jaar
typebedrijf
B
euro/jaar
typebedrijf
C
euro/jaar
typebedrijf
D
euro/jaar
1.292,59
1.391,70
1.375,18
1.280,20
1.408,22
1.474,30
1.371,05
1.193,48
1.176,96
1.226,52
1.115,01
1.181,09
1.321,50
1.152,18
6.462,95
6.958,52
6.875,92
6.401,01
7.041,11
7.371,48
6.855,27
5.967,39
5.884,80
6.132,58
5.575,07
5.905,45
6.607,49
5.760,91
64.629,54
69.585,16
68.759,22
64.010,09
70.411,10
73.714,84
68.552,74
59.673,92
58.847,98
61.325,79
55.750,72
59.054,47
66.074,93
57.609,08
129.259,08
139.170,32
137.518,44
128.020,17
140.822,19
147.429,68
137.105,48
119.347,84
117.695,97
122.651,59
111.501,44
118.108,93
132.149,86
115.218,16
Totale prijs excl BTW
284
Pagina 285 van 342
Minimum
Rekenkundig gemiddelde
Gewogen gemiddelde
Maximum
BE0112.000615
1.115,01
1.282,13
1.271,18
1.474,30
5.575,07
6.410,64
6.355,90
7.371,48
55.750,72
64.106,45
63.558,98
73.714,84
111.501,44
128.212,89
127.117,96
147.429,68
1.271,12
1.461,63
1.449,14
1.680,70
6.355,58
7.308,13
7.245,72
8.403,49
63.555,82
73.081,35
72.457,24
84.034,92
127.111,64
146.162,70
144.914,48
168.069,84
Totale prijs incl BTW (14%)
Minimum
Rekenkundig gemiddelde
Gewogen gemiddelde
Maximum
Representativiteit
9.10.2
100%
Kostprijs eigen waterwinning
In de onderstaande tabellen worden voor de verschillende typebedrijven de gemiddelde
tarieven weergegeven die betaald moeten worden voor de winning van grond- en
oppervlaktewater. De tarieven uit 9.6.1.1 en 9.6.1.2 werden geïndexeerd naar 2012.
Voor typebedrijf A en B zijn geen heffingen verschuldigd, gezien de eerste 6000m³ per
jaar niet onderhevig zijn aan het betalen van heffingen.
Tabel 170: Heffing voor het winnen van water uit grondwater (data 2012)
Totale prijs (geen BTW
verschuldigd)
typebedrijf
A
euro/jaar
typebedrijf
B
euro/jaar
typebedrijf
C
euro/jaar
typebedrijf
D
euro/jaar
0,00
0,00
6.331,80
12.663,60
Representativiteit
100%
Tabel 171: Heffing voor het winnen van water uit oppervlaktewater (data 2012)
Totale prijs (geen BTW
verschuldigd)
typebedrijf
A
euro/jaar
typebedrijf
B
euro/jaar
typebedrijf
C
euro/jaar
typebedrijf
D
euro/jaar
0,00
0,00
4.307,70
8.615,40
Representativiteit
9.10.3
100%
Kostprijs lozing afvalwater in het riool en afvalwaterzuivering
Deze tarieven gelden enkel voor bedrijven die afvalwater lozen onder een bepaalde
vervuilingsgraad. Bij lozing van afvalwater boven deze grens moet bijkomend betaald
worden68. Op basis van de tarieven uit Tabel 162 worden de kosten voor afvoer en
verwerking van afvalwater berekend.
68
Deze vervuilingsgraad of de hoogte van de bijkomende tarieven werden ons echter niet ter beschikking gesteld.
285
Pagina 286 van 342
BE0112.000615
Tabel 172 Riool en verontreinigingsheffing voor als huishoudelijk afval water gelijkgesteld
bedrijfsafvalwater (data 2012)
Regio
Hl. město Praha
Středočeský
Jihočeský
Plzeňský
Karlovarský
Ústecký
Liberecký
Královéhradecký
Pardubický
Vysočina
Jihomoravský
Olomoucký
Zlínský
Moravskoslezský
typebedrijf
A
euro/jaar
typebedrijf
B
euro/jaar
typebedrijf
C
euro/jaar
typebedrijf
D
euro/jaar
1.156,31
1.028,29
1.044,81
982,86
1.197,61
1.507,33
1.536,24
1.222,39
1.325,63
892,01
1.238,90
1.048,94
1.135,66
1.081,98
5.781,56
5.141,46
5.224,05
4.914,32
5.988,04
7.536,67
7.681,21
6.111,93
6.628,14
4.460,06
6.194,52
5.244,70
5.678,31
5.409,88
57.815,56
51.414,55
52.240,49
49.143,23
59.880,40
75.366,71
76.812,10
61.119,31
66.281,41
44.600,58
61.945,25
52.446,97
56.783,14
54.098,85
115.631,12
102.829,11
104.480,98
98.286,46
119.760,81
150.733,43
153.624,21
122.238,62
132.562,82
89.201,15
123.890,49
104.893,95
113.566,28
108.197,69
892,01
1.170,08
1.157,19
1.536,24
4.460,06
5.850,38
5.785,93
7.681,21
44.600,58
58.503,84
57.859,32
76.812,10
89.201,15
117.007,69
115.718,63
153.624,21
1.016,89
1.333,89
1.319,19
1.751,32
5.084,47
6.669,44
6.595,96
8.756,58
50.844,66
66.694,38
65.959,62
87.565,80
101.689,31
133.388,76
131.919,24
175.131,60
Totale prijs excl BTW
Minimum
Rekenkundig gemiddelde
Gewogen gemiddelde
Maximum
Totale prijs incl BTW (14%)
Minimum
Rekenkundig gemiddelde
Gewogen gemiddelde
Maximum
Representativiteit
9.10.4
100%
Kostprijs lozing afvalwater in grond- en oppervlaktewater
In onderstaande tabel worden de heffingen weergegeven die de verschillende
typebedrijven betalen voor het lozen van hun afvalwater in grond- en oppervlaktewater.
Zoals vermeld in 9.4.1.2 bestaat de heffing uit 2 componenten op basis van
De hoeveelheid geloosd water (heffing voor de hoeveelheid geloosd water)
De vervuiling per vervuilingsindicator (heffing voor de verwekte vervuiling)
Voor de hoeveelheid geloosd water wordt enkel betaald door typebedrijf D (gezien de
ondergens 100.000m³ per jaar bedraagt). Het tarief van deze heffing is, geïndexeerd
naar 2012, 410 euro .
286
Pagina 287 van 342
BE0112.000615
De heffing voor de verwekte vervuiling is in Tabel 175 en Tabel 176 voorgesteld. Enkel
de 2 grootste watergebruikers moeten deze heffing betalen. Onderstaande tabellen
geven de totale geloosde vervuiling weer voor de verschillende gebruikte watervolumes.
Tabel 174 betreft een lichte vervuiler terwijl Tabel 173 een zware vervuiler betreft.
287
Pagina 288 van 342
BE0112.000615
Tabel 173 Totale geloosde vervuiling (kg) - Zware vervuiler
Element vervuiling
Initiale
concentratie
1000
m³/jaar
5000
m³/jaar
50.000
m³/jaar
100.000
m³/jaar
Chemische zuurstofvraag
25 mg/l
25
125
1250
2500
Drempel
a)Niet gezuiverd afvalwater
8.000
b)Gezuiverd afvalwater
10.000
c)Gez. Afvalw. bij P,K & V
69
10.000
Opgeloste anorganische
zouten
1200 mg/l
1200
6000
60.000
120.000
20.000
Totale hoeveelheid
gesuspendeerde stoffen
35 mg/l
35
175
1750
3500
10.0000
Fosfor
1 mg/l
1
5
50
100
3000
Amonium nitraat
5 mg/l
5
25
250
500
15.000
Anorganisch nitraat
5 mg/l
5
25
250
500
20.000
Absorbeerbare Organische
Halogenen (AOX)
0,2 mg/l
0,2
1
10
20
15
Kwik
0 mg/l
0
0
0
0
0,40
Cadmium
0 mg/l
0
0
0
0
2
Drempel
Tabel 174 Totale geloosde vervuiling (kg) - Lichte vervuiler
Element vervuiling
Initiale
concentratie
1000
m³/jaar
5000
m³/jaar
50.000
m³/jaar
100.000
m³/jaar
Chemische zuurstofvraag
671,6 mg/l
671,6
3358
33.580
67.160
a) Niet gezuiverd afvalwater
8.000
b) Gezuiverd afvalwater
10.000
c) Gez. Afvalw. bij P,K & V
Opgeloste anorganische
69
70
70
10.000
2400 mg/l
2400
12000
120.000
240.000
20.000
Pulp, katoen en vlas textiel productie.
Gebruikt in de productie van pulp, katoen en vlastextiel.
288
Pagina 289 van 342
BE0112.000615
zouten
Totale hoeveelheid
gesuspendeerde stoffen
87,9 mg/l
87,9
439,5
4395
8790
10.000
Fosfor
5,3 mg/l
5,3
26,5
265
530
3000
Amonium nitraat
10 mg/l
10
50
500
1000
15.000
Anorganisch nitraat
10 mg/l
10
50
500
1000
20.000
Absorbeerbare Organische
Halogenen (AOX)
1 mg/l
1
5
50
100
15
Kwik
0 mg/l
0
0
0
0
0,40
Cadmium
0 mg/l
0
0
0
0
2
Tabel 175 Bedragen verontreinigingsheffing - Lichte vervuiler (component 2, vervuiling per
vervuilingsindicator)
50.000 m³/jaar
Element vervuiling
Opgeloste
anorganische
zouten
Absorbeerbare Organische
Halogenen (AOX)
TOTAAL
Totaal (kg)
60.000
Heffing (€)
1.200,00
1.200,00
100.000 m³/jaar
Totaal (kg) Heffing (€)
120.000
2400,00
20
229,20
2.629,20
289
Pagina 290 van 342
BE0112.000615
Tabel 176 Bedragen verontreinigingsheffing - Zware vervuiler (component 2, vervuiling per
vervuilingsindicator)
50.000 m³/jaar
Element vervuiling
Totaal (kg)
100.000 m³/jaar
Heffing (€)
Totaal (kg) Heffing (€)
Chemische zuurstofvraag
a) niet gezuiverd afvalwater
b) gezuiverd afvalwater
c) gezuiverd afvalwater
gebruikt in de productie van
pulp, katoen en vlas textiel
Opgeloste
zouten
33.580
20.483,80
40.968
24.990,24
33.580
10.409,80
40.968
12.699,96
33.580
3.693,80
40.968
4.506,44
120.000
2.400,00
240.000
4.800,00
50
573,00
100
1.146,00
anorganische
Absorbeerbare Organische
Halogenen (AOX)
23.456,80
13.382,80
6.666,80
TOTAAL indien a)
TOTAAL indien b)
TOTAAL indien c)
30.936,24
18.645,96
10.452,44
Tabel 177: Totale kostprijs lozing afvalwater in grond- en oppervlaktewater bedrijven (data 2012)
Totale prijs
(geen BTW
verschuldigd
)
TOTAAL
indien a)
TOTAAL
indien b)
TOTAAL
indien c)
typebedrijf
A
lichte
vervuiler
typebedrijf
A
zware
vervuiler
typebedrijf
B
lichte
vervuiler
typebedrijf
B
zware
vervuiler
typebedrijf
C
lichte
vervuiler
typebedrijf
C
zware
vervuiler
typebedr
ijf D
lichte
vervuiler
typebedrij
fD
zware
vervuiler
euro/jaar
euro/jaar
euro/jaar
euro/jaar
euro/jaar
euro/jaar
euro/jaar
euro/jaar
1.200,00
3.039,20
23.456,80
31.346,24
13.382,80
19.055,96
6.666,80
10.862,44
Representativiteit
100%
Voor de vergelijking met de andere landen in het hoofdrapport wordt gewerkt met de
waarden voor a – niet gezuiverd afvalwater.
290
Pagina 291 van 342
9.11
BE0112.000615
Bronnen
Website SOVAK, water supply and sewerage association of Czech Republic
http://www.sovak.cz/
CZSO (Czech statistical office)
http://www.czso.cz/
Relevant: Water Supply, Sewerage and Watercourses 2011
http://www.czso.cz/csu/2012edicniplan.nsf/engpubl/2003-12-eng_r_2012 (Consultatie op
21/6/12)
Ministry of Agriculture. (2010). Report on Water Management in the Czech Republic in
2010. Department of State Administration of Water Management and River Basin. Prague
Ministry of Finance. (2012). Current pricing in the water mains and sewer sector (PPT).
MoF; Prague
OECD. (2012). Financing water resources management. An OECD perspective. OECD
Working Party on Biodiversity, Water and Ecosystems. Paris
Gesprek met Pavel Puncochar, general director of the section of water management“ at
the Czech Ministry of Agriculture.
Gesprek en informatie uitwisseling via Ing. Ondřej Beneš, Technisch directeur, VEOLIA
VODA ČESKÁ REPUBLIKA, a.s. Tel: +420 222 321 648; Email:
[email protected]; Designated member of EUREAU for the Czech Republic
291
Pagina 292 van 342
BE0112.000615
10
Zweden
10.1
Organisatie van waterdiensten en collectieve afvoer en buffering
van hemelwater (betrokken instanties)
De administratie in Zweden bestaat uit drie niveaus (centraal, regionaal en
lokaal71). Op het lokale niveau zijn er 290 gemeentes. De gemeentes zijn
verantwoordelijk voor de planning, bouw en het beheer van de drinkwater- en
afvalwatervoorzieningen inclusief het beheer van regenwater (in Zweden wordt dit
stormwater genoemd).
Alle gemeenten hebben een openbaar waterbedrijf of een verantwoordelijke
afdeling binnen de gemeentelijke administratie. Een deel van de gemeenten
hebben intergemeentelijke watermaatschappijen die verantwoordelijk zijn voor
water en afvalwater in diverse gemeenten. Er zijn ongeveer 270 organisaties
(bedrijven of verantwoordelijke afdeling binnen de gemeentelijke administratie), die
belast zijn met de watervoorziening en behandeling van afvalwater in Zweden
(bron Anders Lingsten).
Bijna alle gemeenten (289) zijn lid van “The Swedish Water and Wastewater
Association (SWWA)”. De SSWA levert technische, economische en
administratieve ondersteuning en vertegenwoordigt de gemeenten in
onderhandelingen met hogere overheden en andere regelgevende instanties.
Het Ministerie van Milieu is verantwoordelijk voor waterbescherming. De supervisie
wordt uitgevoerd door het “Environmental Protection Agency” op het centrale
niveau, de “Provinciale administratie” op een regionaal niveau en het “gemeentelijk
comité voor het milieu en gezondheid” op lokaal niveau.
De kostprijs voor drinkwater, riolering en afvalwaterzuivering wordt via één factuur
aan de consument aangerekend. De tarieven zijn wel opgesplitst voor levering van
drinkwater enerzijds en riolering en afvalwaterzuivering anderzijds. In sommige
gemeenten (onder andere voor Stockholm) wordt op de factuur ook een aparte
bijdrage voor regenwater weergegeven.
Alle mensen die in urbane gebieden leven, zijn aangesloten op de
afvalwaterzuiveringsinstallatie. Ongeveer 1 miljoen mensen in Zweden is niet
aangesloten op gemeentelijk afvalwaterzuivering en hebben hun eigen
zuiveringssysteem. De gemeenten zijn alleen verplicht om gemeenschappelijke
afvalwaterzuivering te regelen binnen gedefinieerde gebieden (gebieden van
economische activiteit). Binnen deze gebieden hebben alle woningen het recht om
aangesloten te worden op de gemeentelijke afvalwaterzuivering. In dunbevolkte
gebieden beschikken de woningen niet over dit recht (bron: Håkan Staaf van
naturvardsverket).
10.2
Wijze waarop kosten doorgerekend worden
10.2.1
Publieke (drink)waterproductie en -distributie,
De gemeenten staan in voor de levering van drinkwater en afvalwaterzuivering
inclusief het beheer van regenwater.
71
Het centrale niveau is het parlement met de regering en de ministeries. Op het regionale niveau is er de Provinciale
Administratie die een onderzoekende, superviserende en coördinerende functie heeft.
292
Pagina 293 van 342
BE0112.000615
De kostprijs voor drinkwater, riolering en afvalwaterzuivering wordt via één factuur
aan de consument aangerekend. Voor de verschillende gemeenten zijn
verschillende tariefstructuren van toepassing. Het meest voorkomend is een
variabel tarief, meestal op basis van een vaste bijdrage aangevuld met een
variabel tarief per m³ waterverbruik (zie verder in hoofdstuk 10.3.2).
De eigenaars van waterlevering- en waterzuiveringinfrastructuur zijn niet
toegestaan om winst te maken op het aanbieden van water en het verzamelen en
zuiveren van afvalwater. De tarieven mogen enkel de kosten van waterlevering,
riolering, afvalwaterzuivering en behandelen van regenwater dekken.
Vergunningen voor het lozen van behandeld afvalwater worden uitgegeven door
de regionale milieurechtbank voor wat betreft de grootste zuiveringsinstallaties. De
provinciale administratieve zetel geeft vergunningen voor de meeste
zuiveringsinstallaties. Voor de kleinste zuiveringsinstallaties mag het gemeentelijk
comité voor het milieu en gezondheid een vergunning verlenen.
10.2.2
Publieke inzameling en zuivering van afvalwater
De kostprijs voor drinkwater, riolering en afvalwaterzuivering wordt via één factuur
aan de consument aangerekend. Voor de verschillende gemeenten zijn
verschillende tariefstructuren van toepassing. Het meest voorkomend is een
variabel tarief, meestal op basis van een vaste bijdrage aangevuld met een
variabel tarief per m³ waterverbruik.
De eigenaars van waterlevering- en waterzuiveringinfrastructuur zijn niet
toegestaan om winst te maken op het aanbieden van water en het verzamelen en
zuiveren van afvalwater. De tarieven mogen enkel de kosten van waterlevering,
riolering, afvalwaterzuivering en behandelen van regenwater dekken.
10.2.3
Collectieve afvoer en buffering van hemelwater
In sommige gemeentes zoals in de stad Stockholm wordt er een afzonderlijke
vaste bijdrage aangerekend voor het beheer van regenwater (zie hoofdstuk 10.2.1
en 10.3.2).
De eigenaars van waterlevering- en waterzuiveringinfrastructuur zijn niet
toegestaan om winst te maken op het aanbieden van water en het verzamelen en
zuiveren van afvalwater. De tarieven mogen enkel de kosten van waterlevering,
riolering, afvalwaterzuivering en behandelen van regenwater dekken.
10.2.4
Zelfvoorziening inzake waterproductie
Er worden geen heffingen geïnd op het winnen van water uit grond- of
oppervlaktewater.
Voor de captatie van grondwater en oppervlaktewater moet wel een vergunning
verleend worden door de milieurechtbank. Er is geen vergunning nodig indien de
captatie dient voor persoonlijke consumptie voor een één- of twee families of voor
een landbouwbedrijf (wel voor grote irrigatie projecten).
Indien de publieke of private belangen niet geschaad worden door de
wateronttrekking dan is ook geen vergunning nodig.
Zelfs indien volgens de milieuwetgeving geen vergunning nodig is, kunnen de
gemeentes toch opleggen dat een vergunning aangevraagd moet worden indien zij
293
Pagina 294 van 342
BE0112.000615
vinden dat het om een gebied gaat waar een tekort is aan grondwater of in de
toekomst zou kunnen zijn.
10.2.5
Zelfvoorziening inzake zuivering van afvalwater
Volgens art 39 en art 40 van de Wet 2006:412 over de openbare watervoorziening
dient er een evenredige vergoeding betaald te worden aan de privé eigenaar van
een drinkwatervoorziening en/of zuiveringsinstallatie wanneer deze gebruikt
worden voor de publieke watervoorziening. Ook wanneer een privé voorziening
niet meer gebruikt worden voor de publieke watervoorziening door bijvoorbeeld
een uitbreiding van de publieke watervoorziening dient deze privé-voorziening
gecompenseerd te worden. Er werden echter geen bedragen gevonden in het
kader van deze studie.
Ongeveer 1 miljoen mensen in Zweden zijn niet aangesloten op gemeentelijk
afvalwaterzuivering en hebben hun eigen zuiveringssysteem. Ze betalen in dit
geval niet aan de gemeente voor hun afvalwaterzuivering.
Indien een bedrijf afvalwater wil lozen in oppervlaktewater heeft het hiervoor ook
een vergunning nodig. In deze vergunning worden de maximale vervuilingsgrenzen
opgenomen. Het bedrijf is verplicht om zelf het afvalwater te zuiveren alvorens te
lozen. Voor de lozing van dit gezuiverde water moet niet betaald worden.
10.3
Publieke (drink)waterproductie en -distributie
10.3.1
wettelijk vastgelegde bepalingen
De wettelijke bepalingen werden vastgelegd in de Wet 2006:412 over de openbare
watervoorziening.
De eigenaars van waterlevering en waterzuiveringinfrastructuur zijn niet
toegestaan om winst te maken op het aanbieden van water en het verzamelen en
zuiveren van afvalwater. De tarieven mogen enkel de kosten van waterlevering,
riolering, afvalwaterzuivering en behandelen van regenwater dekken.
10.3.2
Overzicht tarieven en tariefstructuren
In de 290 gemeenten van Zweden wordt telkens een verschillend tarief toegepast.
De tariefstructuren voor drinkwater en riolering en waterzuivering zijn hetzelfde. Op
de factuur wordt een apart tarief vermeld voor enerzijds drinkwater en anderzijds
riolering en afvalwaterzuivering. Gezien enkel samengestelde gemiddeldes bekend
zijn van deze tarieven worden deze elementen samen besproken.
In het tarief voor riolering en afvalwaterzuivering is ook een element begrepen dat
instaat voor het opvangen en behandelen van regenwater afkomstig van publiek
terrein en de oppervlakte van de eigendom. In sommige gemeentes (onder andere
Stockholm) wordt er een afzonderlijke vaste bijdrage aangerekend voor het beheer
van regenwater.
Als voorbeeld wordt de tariefstructuur van Stockholm weergegeven (14% van de
totale bevolking van Zweden woont in Stockholm). In Stockholm worden er 4
tarieven aangerekend:
a.) variabele kost voor volume drinkwater en afvalwater (in EURO per m³/jaar)
294
Pagina 295 van 342
BE0112.000615
b.) vast basisbedrag per jaar (abonnementsgeld voor administratieve kosten) (in
EURO/jaar)
c.) vaste service kosten (voor exploitatie en onderhoud van de
watermaatschappijen) (in EURO/jaar)
d.) vaste storm water kost (in EURO/jaar)
10.3.2.1
Huishoudens (kleinverbruikers) niet bemeterd
Ongeveer 5% van de huishoudelijke aansluitingen zijn niet bemeterd. Er zijn geen
details gekend over de tariefstructuur en tarieven die aan deze huishoudens
aangerekend worden.
10.3.2.2
Huishoudens (kleinverbruikers) bemeterd
Voor huishoudens met een bemeterde aansluiting worden veel verschillende
tariefstructuren toegepast. Het meest voorkomend is een variabel tarief. Dit kan
bestaan uit een vaste bijdrage aangevuld met een variabel tarief per m³
waterverbruik (ca. 85% van alle aansluitingen), enkel een variabel tarief per m³
waterverbruik (ca. 5%), of een vaste bijdrage met variabel tarief per m³ en een
minimum tarief (Dit wil zeggen, dat indien minder dan een bepaalde hoeveelheid
water afgenomen wordt, er toch een bepaald tarief minimaal wordt aangerekend
ca. 5%). De overige 5% van de aansluitingen kennen enkel een vast tarief.
Er zijn enkel gegevens beschikbaar van een gemiddelde totale jaarlijkse rekening
(vaste en variabele kosten voor drinkwater en afvalwaterzuivering samen) voor een
gezin (verbruik van 150 m³/jaar)in de verschillende gemeentes in Zweden (zie
Tabel 178). Er zijn geen gegevens beschikbaar voor de drinkwaterkosten of de
afvalwaterzuiveringskosten afzonderlijk, of de eigenlijke tarieven.
295
Pagina 296 van 342
BE0112.000615
Tabel 178 : Gemiddelde kosten in 2012 voor water en afvalwater voor normaal Zweeds
huishouden (type A, verbruik van 150/m³ per jaar) inclusief BTW (bron:
http://www.svensktvatten.se/Vattentjanster/Management/VASS/Taxa/)
Årskostnad Dygnskostnad Literkostnad
för typhus A för typhus A
för typhus A
Kom nr
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
280
281
282
283
284
285
286
287
288
289
Namn
Folkmängd
Tibro
10.592
Stockholm inkl. Huddinge
863.110
Lycksele
12.346
Östersund
59.387
Järfälla
67.162
Sollentuna
65.779
Tidaholm
12.564
Botkyrka
84.357
Solna
70.043
Kristianstad
79.883
kr/år
2.869
2.960
3.016
3.072
3.100
3.260
3.300
3.402
3.405
3.420
kr/dygn
7,86
8,11
8,26
8,42
8,49
8,93
9,04
9,32
9,33
9,37
öre/liter
1,9
2,0
2,0
2,0
2,1
2,2
2,2
2,3
2,3
2,3
Hofors
Tanum
Dorotea
Lilla Edet
Lessebo
Nordanstig
Tranemo
Norberg
Högsby
Tjörn
8.483
8.515
8.532
8.586
8.781
9.116
9.225
9.449
9.675
9.700
23,24
23,33
23,38
23,52
24,06
24,98
25,27
25,89
26,51
26,58
5,7
5,7
5,7
5,7
5,9
6,1
6,2
6,3
6,5
6,5
9.591
12.300
2.857
12.538
8.077
9.539
11.597
5.717
5.740
14.944
De eerste 3 kolommen: rangschikking van de gemeente met het aantal inwoners
(van goedkoopste naar duurste).
Vierde en vijfde kolom respectievelijk prijs in kroon per jaar en kroon per dag.
De laatste kolom geeft de prijs in cent per liter
Uit de volledige lijst met alle 289 gemeenten die op het internet beschikbaar is
volgt dat de gewogen gemiddelde kostprijs voor water van alle gemeentes jaarlijks
5 997 kr/jaar of 683,76 Euro/jaar (rekeninghoudende met 1000 kr = 114 Euro) is.
En dat water het goedkoopst is in Tibro (in 2011 was dit in Stockholm (incl
Huddinge)) en het duurst in Tjörn. Er zit een verschil tussen duurste en goedkoopte
gemeente van 6831 zweedse kroon of 779EURO.
verbruik per type gezin met aa
1
2
50
77
1
m³
m³
109,02
167,89
235
227,92
351,00
492
368,60
567,64
796
Tabel 179 : Factuur voor drinkwater, riolering en afvalwaterzuivering in Zweden in 2012 incl.
25% BTW
minimum
gemiddelde
maximum
kroon/m³ kroon/jaar
19,13
2.869,00
39,99
5.997,90
64,67
9.700,00
EUR/jaar
327,07
683,76
1.105,80
EUR/m³
2,18
4,56
7,37
Er zijn ook prijzen beschikbaar voor een flatgebouw (type B: is een flatgebouw
aangesloten op het water, afval en regenwaternet met 15 appartementen, 1000 m²
woonoppervlakte, 800 m² grondoppervlakte en een waterverbruik van 2000 m³ per
jaar).
296
Pagina 297 van 342
BE0112.000615
Bijkomend geven we mee dat we voor de stad Stockholm wel over de
gedetailleerde tarieven beschikken (zie
Tabel 180). Er dient wel opgemerkt te worden dat volgens de rangschikking van
alle 290 gemeentes in Zweden (zie Tabel 178) Stockholm de op een na
goedkoopste gemeente is voor wat betreft de kosten voor drink- en afvalwater.
Gemiddeld liggen de prijzen uit
Tabel 180 voor 2012 hoger voor de overige gemeentes.
Tabel 180 : tariefstructuur en kosten (anno 2012) per jaar voor drinkwater, afvalwater en
regenwater in Stockholm (verbruik van 150 m³)
tarieven
c
variabele kost voor volume (m³) drinkwater en
afvalwater (in EURO per m³/jaar)
vast basisbedrag per jaar (abonnementsgeld
voor administratieve kosten) (in EURO/jaar)
vaste service kosten (voor exploitatie en
onderhoud van de watermaatschappijen) (in
d
vaste storm water kost (in EURO/jaar)
a
b
gerekend met 1000 kroon = 114 EURO
exclusief
BTW
kroon
exclusief
BTW
EURO
kost voor jaarlijks
inclusief verbruik van 150 m³
25%BTW (incl 25%BTW)
EURO
EURO
4,58
0,5
0,7
97,9
667,2
76,1
95,1
95,1
736,8
84,0
105,0
105,0
277,6
31,6
39,6
EURO/jaar
kroon/jaar
39,6
337,5
2960,75
Er werd ook meegegeven dat het variabel tarief is in zweden in 2012 gemiddeld
2,41 euro/m³ (=21,11 SEK/m³). Minimaal is het variabele tarief 0 euro/m³ (in 12
gemeenten is er enkel een vaste kost waardoor daar bijgevolg de variabele kost =
0 EURO/m³ is) en maximaal 4,42 euro/m³ (=38,75 SEK/m³). Maar er werden geen
gegevens gegeven omtrent de vaste tarieven. (bron: communicatie Anders
Lingsten).
10.3.2.3
Bedrijven (grootverbruikers)
De tariefstructuren die voor grootverbruikers toegepast worden, zijn overal
gebaseerd op de hoeveelheid afgenomen water. Meestal bestaat het tarief uit een
vaste bijdrage aangevuld met een variabele volumebijdrage; in sommige gevallen
is er enkel een volumebijdrage.
Het variabel tarief is hetzelfde als voor huishoudens (gemiddeld 2,41 euro/m³,
minimaal 0 euro/m³, maximaal 4,42 euro/m³).
In sommige gemeenten is de vaste bijdrage hetzelfde als voor huishoudens, in
andere gemeenten hangt dit af van de grootte van de watermeter. Exacte cijfers
per gemeente konden niet ter beschikking gesteld worden. Enkel voor de stad
Stockholm werden deze cijfers doorgegeven. In de volgende Tabel 181 wordt de
vaste bijdrage weergegeven voor bedrijven afhankelijk van de grootte van de
aansluiting en het totale waterverbruik per jaar.
297
Pagina 298 van 342
BE0112.000615
Tabel 181: Tarieven vaste bijdrage bedrijven in Stockholm, incl. 25 % BTW (bron Stockholm
Vatten tarievengids 2012)
Maximaal
verbruik per
jaar (m³/jaar)
Grootte van de aansluiting
2,5 m³/u
2,5*2m³/u
2,5*3m³/u
of 6m³/u
600
174,65
2.000
749,32
6.000 2.247,85
11.000
22.000
40.000
80.000
160.000
300.000
1000 kroon
2,5*4 of
6*2 of
10m³/u of
50mm
6*3 of 10*2
m³/u
6*4 of 10*3
m³/u
10*4m³/u of 100mm of
80mm
150mm
4.572,77
9.195,24
16.116,52
30.505,83
55.743,04
100.899,12
=
114 EURO
Indien een bedrijf een eigen waterbron heeft en dit water loost op de riolering,
wordt enkel voor dit laatste betaald. Dit kost ongeveer 60% van de totaalprijs van
zowel waterlevering als riolering en waterzuivering samen.
Volgens de waterwet van 2006 mogen de gemeenten bijkomende tarieven
opleggen aan bedrijven indien het water dat zij lozen een bepaalde
vervuilingsgrens overschrijdt. Voorlopig wordt dit enkel in de gemeente Stockholm
toegepast. In onderstaande tabel worden de grenswaarden en overeenkomende
tarieven weergegeven voor de verschillende vervuilende stoffen.
Tabel 182 : Tarieven voor lozing van vervuild water in Stockholm (Bron: tarievenboek 2012
watermaatschappij Stockholm)
Grenswaarde Tarief
exlusief
BTW
kg/m³
Euro/kg
Totale hoeveelheid
zwevende stoffen (susp)
Biochemische
zuurstofvraag (BOD7)
10.3.2.4
inclusief
BTW
Euro/kg
0,3
0,22
0,27
0,25
0,36
0,44
Fosfor (Ptot)
0,045
5,61
7,01
Stikstof (Ntot)
0,01
3,26
4,08
1000 kroon =
114 EURO
Belastingen
Zowel op het tarief van drinkwater als op dat van riolering en afvalwaterzuivering
wordt 25%BTW geheven. Verder worden geen andere belastingen geheven op
deze waterdiensten.
298
Pagina 299 van 342
10.3.3
BE0112.000615
Flankerende en/of verborgen kosten
Alle gebruikers die aangesloten willen worden op het drinkwaternetwerk en de
riolering moeten een aansluitvergoeding betalen. De hoogte van de kostprijs
hiervan verschilt van gemeente tot gemeente en wordt op verschillende manieren
berekend. Meestal wordt een basistarief vermeerderd volgens elementen als het
aantal aansluitpunten voor water, afvalwater en regenwater alsook de
grondoppervlakte of oppervlakte van het appartement.
Het gemiddeld tarief in 2009 voor een aansluiting op het drinkwaternetwerk voor
een huishouden is 3.000 euro. Voor een aansluiting op het rioleringsnetwerk is dit
4.500 euro.
De tarieven voor bedrijven zijn hoger en hangen af van de grootte van de
aansluiting (diameter en lengte). Het laagste tarief dat in 2009 voor een
aansluiting wordt aangerekend is 1.800 euro en het hoogste tarief is 18.000 euro.
Algemeen kan gesteld worden dat grotere gemeenten hogere aansluitkosten
hebben.
10.3.4
Milieuschadekosten en hulpbronkosten
De wet op de algemene watervoorziening is niet helemaal duidelijk op dit punt. Het
zegt alleen dat de kosten voor de consument niet hoger mag zijn dan de totale
kosten voor het leveren van drinkwater en de behandeling van afvalwater.
Hoogstwaarschijnlijk zitten in deze kosten ook de kosten voor onder andere
milieuvergunningen, milieu-monitoring-programma's, de eventuele milieuschade en
hulpbronkosten, maar dit wordt niet expliciet weergegeven (bron: Håkan Staaf van
naturvardsverket).
10.3.5
Vrijstellingen
In Zweden worden geen vrijstellingen of compensaties gegeven op de kostprijs van
drinkwater, riolering en waterzuivering. De tarieven van water worden gescheiden
gehouden van sociaal welzijn.
Er zijn in Stockholm wel bepaalde verminderde prijzen aanwezig voor
aansluitingskosten afhankelijk van specifieke omstandigheden en gebruik.
10.4
Publieke inzameling en zuivering van afvalwater
10.4.1
Overzicht tarieven en tariefstructuren
Daar de kostprijs voor drinkwater, riolering en afvalwaterzuivering via één tarief
aan de consument aangerekend worden, werd het overzicht van de tarieven en
tariefstructuren reeds in vorig hoofdstuk 10.3.2 besproken.
10.4.2
Flankerende en/of verborgen kosten
Zie hoofdstuk 10.3.3
10.4.3
Milieuschadekosten en hulpbronkosten
Zie hoofdstuk 10.3.4.
299
Pagina 300 van 342
10.4.4
BE0112.000615
Vrijstellingen
In Zweden worden geen vrijstellingen gegeven op de kostprijs van drinkwater,
riolering en waterzuivering. De tarieven van water worden gescheiden gehouden
van sociaal welzijn.
10.5
Collectieve afvoer en buffering van hemelwater
10.5.1
Overzicht tarieven en tariefstructuren
In sommige gemeentes zoals in de stad Stockholm wordt er een afzonderlijke
vaste bijdrage aangerekend voor het beheer van regenwater (zie hoofdstuk 10.2.1
en 10.3.2). Meestal wordt er een ‘storm charge’ aangerekend als het huis
aangesloten is op de regenwaterleidingen. In Stockholm worden volgende tarieven
aangerekend:
Voor een 1-2 familiewoning wordt een jaarlijkse vaste regenwater kost
aangerekend van 277 kroon (= 31,6 EURO) (zie ook
Tabel 180) excl. 25% BTW per jaar;
Flatgebouwen: regenwater kost van 1,44 kroon/m² grond oppervlak (= 0,2
EURO/m²)
Private gebieden: regenwater kost afhankelijk van oppervlakte en
verkeersintensiteit.
Er zijn geen gegevens van de andere gemeenten van Zweden gekend.
10.5.2
Flankerende en/of verborgen kosten
Geen gegevens beschikbaar
10.5.3
Milieuschadekosten en hulpbronkosten
Zie hoofdstuk 10.3.4.
10.5.4
Vrijstellingen
Er zijn geen algemene gegevens voor Zweden gekend. Voor Stockholm zijn er wel
gegevens over vrijstellingen gekend.
In Stockholm kan de regenwater kost (zie
Tabel 180) verminderd worden met 50 % als er een verminderde of vertraagde
afvoer van het regenwater aanwezig is. Er kan een reductie van 100 % toegekend
worden als er geen aansluiting op het regenwatersysteem vereist is.
10.6
Zelfvoorziening inzake waterproductie
10.6.1
Overzicht tarieven en tariefstructuren
Indien een bedrijf zelf grondwater of oppervlaktewater oppompt, moet hiervoor
meestal een vergunning bestaan. Er worden geen kosten aangerekend voor het
zelf capteren van water.
Gezinnen hebben geen vergunning nodig om zelf grond- en oppervlaktewater te
winnen en moeten hiervoor ook niet betalen.
300
Pagina 301 van 342
10.6.2
BE0112.000615
Flankerende en/of verborgen kosten
Geen gegevens beschikbaar
10.6.3
Milieuschadekosten en hulpbronkosten
Zie hoofdstuk 10.3.4.
10.6.4
Vrijstellingen
Er moet niet betaald worden voor de eigen winning van grond- of
oppervlaktewater. Voor bedrijven moet hiervoor wel een vergunning aangevraagd
worden.
10.7
Zelfvoorziening inzake zuivering van afvalwater.
10.7.1
Overzicht tarieven en tariefstructuren
De gemeenten zijn alleen verplicht om gemeenschappelijke afvalwaterzuivering te
regelen binnen gedefinieerde gebieden (gebieden van economische activiteit).
Binnen deze gebieden hebben alle woningen het recht om aangesloten te worden
op de gemeentelijke afvalwaterzuivering. In dunbevolkte gebieden beschikken de
woningen niet over dit recht. Ongeveer 1 miljoen mensen in Zweden is niet
aangesloten op gemeentelijk afvalwaterzuivering en hebben hun eigen
zuiveringssysteem. Ze betalen in dit geval niet aan de gemeente voor hun
afvalwaterzuivering, behalve wanneer de gemeente het zuiveringsslib van de
septische tank of een gesloten tank komt collecteren (bron: Håkan Staaf van
naturvardsverket).
In de gebieden die wel aangesloten zijn op de gemeentelijke afvalwaterzuivering
mag er niet zelf gezuiverd worden.
Gezinnen moeten niet betalen voor de lozing van gezuiverd afvalwater in
oppervlaktewater.
Een bedrijf moet een vergunning hebben om voorgezuiverd afvalwater te lozen in
het oppervlaktewater. In de vergunning staan de grenswaarden opgenomen van
de verschillende vervuilende stoffen die nog aanwezig mogen zijn in het geloosde
afvalwater. Voor de lozing van dit gezuiverde water moet niet betaald worden.
10.7.2
Flankerende en/of verborgen kosten
Geen gegevens beschikbaar
10.7.3
Milieuschadekosten en hulpbronkosten
Geen gegevens beschikbaar
10.7.4
Vrijstellingen
Geen gegevens beschikbaar
301
Pagina 302 van 342
10.8
BE0112.000615
Kostprijs aangerekend aan type- gezinnen
Om de kostprijs van alle waterdiensten te berekenen die aan een type gezin
aangerekend worden, wordt uitgegaan van een gezin met 1, 2, 3, 4 of 5
gedomicilieerde personen en een respectievelijk waterverbruik per jaar van 50, 77,
108, 132 en 160 m³/jaar. Deze type gezinnen winnen zelf geen water en lozen al
hun afvalwater in de riolering.
In de onderstaande tabel staat de kostprijs die een type gezin betaald in Zweden
voor levering van drinkwater, riolering en afvalwaterzuivering.
Tabel 183 : Factuur voor drinkwater, riolering en afvalwaterzuivering van een type gezin in
Zweden in 2012
typegezin 1
typegezin 2 typegezin 3 typegezin 4 typegezin 5
euro/jaar
euro/jaar
euro/jaar
euro/jaar
euro/jaar
kostprijs drinkwater, riolering en afvalwaterzuivering exclusief BTW
minimum
87,22
134,32
188,39
230,25
279,10
rekenkundig gemiddelde
182,34
280,80
393,85
481,37
583,48
gewogen gemiddelde
154,74
238,30
334,24
408,51
495,17
maximum
294,88
454,12
636,94
778,48
943,62
kostprijs drinkwater, riolering en afvalwaterzuivering inclusief 25% BTW
minimum
109,02
167,89
235,49
287,82
rekenkundig gemiddelde
227,92
351,00
492,31
601,71
gewogen gemiddelde
193,42
297,87
417,80
510,64
maximum
368,60
567,64
796,18
973,10
348,87
729,34
618,96
1.179,52
Representativiteit 100%
10.9
Kostprijs aangerekend aan type- landbouwers
Om de kostprijs te bepalen die aan een standaard landbouwbedrijf wordt
aangerekend, wordt gewerkt met twee typebedrijven. Deze zijn gedefinieerd aan
de hand van het volume drinkwaterverbruik voor huishoudelijke- en
bedrijfsactiviteiten en het volume onttrokken grondwater:
1.
Tuinbouwbedrijf met 2 personen:
a.
60 m³ drinkwater voor huishoudelijke activiteiten en 60 m³ geloosd via
riolering
b.
150 m³ drinkwater voor bedrijfsactiviteiten
c.
2000 m³ grondwater voor bedrijfsactiviteiten
2. Gemengde veehouderij (1000 pluimvee, 100 koeien, 200 varkens) met 2
personen en 2 werknemers
a.
120 m³ drinkwater voor huishoudelijke en sanitaire activiteiten en 120 m³
geloosd via riolering
b.
120 m³ drinkwater voor bedrijfsactiviteiten
c.
1100 m³ grondwater voor bedrijfsactiviteiten
302
Pagina 303 van 342
10.9.1
BE0112.000615
Kostprijs drinkwater en afvalwater
In onderstaande tabel staan voor de verschillende typelandbouwbedrijven de
gemiddelde, minimale en maximale waarden weergegeven voor de drinkwater en
afvalwaterkosten.
De tarieven in EUR/m³ voor drinkwater en afvalwaterzuivering werden
overgenomen uit de tarieven die worden aangerekend aan huishoudens zie Tabel
179. Daar er enkel tarieven beschikbaar zijn voor de kost van drinkwater en
afvalwaterzuivering samen werd voor de berekening van de kost voor drinkwater
alleen 40% van de prijs/m³ voor drinkwater en afvalwaterzuivering samen
genomen. Het deel van de kost dat toegeschreven kan worden voor het leveren
van drinkwater (40%) werd reeds in hoofdstuk 10.3.2.3 besproken.
Tabel 184 : Kostprijs drink- en afvalwater typelandbouwbedrijf in Zweden 2012
Typelandbouwbedrijf 1 Typelandbouwbedrijf 2
euro/jaar
euro/jaar
Totale kostprijs drinkwater excl. BTW
Minimum
104,66
83,73
Rekenkundig gemiddelde
218,80
175,04
Maximum
353,86
283,08
Totale kostprijs drinkwater incl. 25% BTW
Minimum
130,83
Rekenkundig gemiddelde
273,50
Maximum
442,32
104,66
218,80
353,86
Typelandbouwbedrijf 1 Typelandbouwbedrijf 2
euro/jaar
euro/jaar
Totale kostprijs zuivering excl. BTW
Minimum
104,66
209,32
Rekenkundig gemiddelde
218,80
437,61
Maximum
353,86
707,71
Totale kostprijs zuivering incl. 25% BTW
Minimum
Rekenkundig gemiddelde
Maximum
10.9.2
130,83
273,50
442,32
261,65
547,01
884,64
Kostprijs grond en oppervlaktewatercaptatie
Een landbouwbedrijf betaalt geen heffing op het winnen van water uit grond- of
oppervlaktewater. Hiervoor moet wel een vergunning aanwezig zijn.
10.10
Kostprijs aangerekend aan type -bedrijven
Om de kostprijs te bepalen die aan een standaard bedrijf wordt aangerekend,
wordt gewerkt met vier typebedrijven. Deze zijn deze gedefinieerd aan de hand
van de grootte van hun aansluiting op het netwerk en het totale waterverbruik. In
samenspraak met de opdrachtgever werden voor elk type bedrijf twee type
vervuilers gedefinieerd, een lichte en een zware vervuiler, aan de hand van een
vooropgestelde concentratie voor verschillende vervuilende elementen.
303
Pagina 304 van 342
BE0112.000615
Type bedrijf
Diameter water meter
Maximale
volumestroom
aansluiting
Jaarlijks
waterverbruik
A
<20mm (15mm)
<3 m³/uur (3m³/u)
1.000m³
B
Tussen 20 en 40mm
(30mm)
Tussen 3 en 30 m³/uur
(15m³/u)
5.000m³
C
Tussen 40 en 80mm
(60mm)
Tussen 30 en 65
m³/uur (50m³/u)
50.000m³
D
>80mm (100mm)
>65m³/uur (80m³/u)
100.000m³
Gezien niet alle groottes van aansluiting voorkomen bij alle waterbedrijven, wordt
gewerkt met een range van aansluitingen per type bedrijf. Tussen haakjes wordt de
grootte weergegeven waarmee gewerkt wordt indien deze beschikbaar is.
10.10.1
Kostprijs drinkwater riolering en waterzuivering
Enkel voor de stad Stockholm werden cijfers ontvangen van de vaste bijdrage voor
bedrijven (grootverbruikers) in functie van de grootte van hun aansluiting. De
kostprijs die de typebedrijven moeten betalen voor drinkwater riolering en
waterzuivering in onderstaande tabel is dan berekend op basis van de vaste
bijdrages voor Stockholm (zie Tabel 181) en de minimale (0 euro/m³), gemiddelde
(2,41 euro/m³) en maximale (4,42 euro/m³) variabele bijdrages voor heel Zweden
(bron Anders Lingsten).
In Stockholm wonen 22% van de inwoners van Zweden. De representativiteit van
deze cijfers is dan ook 22%.
Tabel 185 : Kostprijs drinkwater, riolering en afvalwaterzuivering voor de lichte vervuiler
typebedrijven in Zweden in 2012
typebedrijf 1 typebedrijf 2 typebedrijf 3 typebedrijf 4
euro/jaar
euro/jaar
euro/jaar
euro/jaar
Kostprijs drinkwater riolering en waterzuivering lichte vervuiler excl. BTW
Minimum
749,32
2.247,85
30.505,83
55.743,04
Gemiddeld
3.159,32
14.297,85
151.005,83
296.743,04
Maximum
5.169,32
24.347,85
251.505,83
497.743,04
Kostprijs drinkwater riolering en waterzuivering lichte vervuiler incl. 25% BTW
Minimum
936,65
2.809,82
38.132,29
69.678,80
Gemiddeld
3.949,15
17.872,32
188.757,29
370.928,80
Maximum
6.461,65
30.434,82
314.382,29
622.178,80
304
Pagina 305 van 342
BE0112.000615
Tabel 186 : Kostprijs drinkwater, riolering en afvalwaterzuivering voor de zware vervuiler
typebedrijven in Zweden in 2012
typebedrijf 1 typebedrijf 2 typebedrijf 3 typebedrijf 4
euro/jaar
euro/jaar
euro/jaar
euro/jaar
Kostprijs drinkwater riolering en waterzuivering zware vervuiler excl. BTW
Minimum
863,50
2.818,72
36.214,49
67.160,36
Gemiddeld
3.273,50
14.868,72
156.714,49
308.160,36
Maximum
5.283,50
24.918,72
257.214,49
509.160,36
Kostprijs drinkwater riolering en waterzuivering zware vervuiler incl. 25% BTW
Minimum
1.079,37
3.523,40
45.268,12
83.950,46
Gemiddeld
4.091,87
18.585,90
195.893,12
385.200,46
Maximum
6.604,37
31.148,40
321.518,12
636.450,46
10.10.2
Kostprijs grond en oppervlaktewatercaptatie
Een bedrijf betaalt geen heffing op het winnen van water uit grond- of
oppervlaktewater. Hiervoor moet wel een vergunning aanwezig zijn.
10.10.3
Kostprijs lozing afvalwater in oppervlaktewater
Een bedrijf moet niet betalen voor het lozen van afvalwater in het
oppervlaktewater. Hiervoor moet wel een vergunning aanwezig zijn waarin de
maximale vervuilingsgraad is opgenomen. Een bedrijf is verplicht om zijn
afvalwater eerst zelf te zuiveren om aan deze normen te voldoen alvorens het
water te lozen.
10.11
Bronnen
FACTS ON WATER SUPPLY AND SANITATION IN SWEDEN
http://www.svensktvatten.se/Documents/Kategorier/Om%20Svenskt%20Vatten/Fa
cts%20on%20Water%20Supply%20and%20Sanitation%20in%20Sweden%20(English).pdf
Wetgeving
http://www.svensktvatten.se/Documents/Kategorier/Om%20Svenskt%20Vatten/Fa
cts%20on%20Water%20Supply%20and%20Sanitation%20in%20Sweden%20(English).pdf
Waterbedrijf Stockholm informative prijzen
http://www.stockholmvatten.se/commondata/infomaterial/Taxa2012.pdf
Waste and water regulation of tariffs in Sweden
http://www.fondazioneambiente.org/ISS10/Mattisson_Lecture.pdf
Informatie aangeleverd door Naturvardsverket (Swedish Environmental
Protection Agency)
http://www.naturvardsverket.se/
305
Pagina 306 van 342
BE0112.000615
11
Oostenrijk
11.1
Organisatie van waterdiensten en collectieve afvoer en buffering
van hemelwater (betrokken instanties)
In Oostenrijk bestaat, net als in Duitsland, de hiërarchie van waterbeleid uit drie
niveaus. Op het hoogste niveau staat het Federale Ministerie voor Landbouw, Bos,
Milieu en Water. Het tweede en derde niveau worden respectievelijk ingevuld door
de Länder en de gebiedsverantwoordelijke.
Figuur 14 : Structuur van de verantwoordelijken voor het waterbeheer
Het Federaal Ministerie voor Landbouw, Bos, Milieu en Water is
verantwoordelijk voor:
Installatie voor het gebruik van waterkracht op de Donau en de grote
energiecentrale.
Maatregelen met belangrijke gevolgen op watermassa’s.
Maatregels voor de verbetering van watermassa’s op grote schaal.
Installaties voor waterlevering van een gebied met meer dan 400.000 inwoners.
De ministers-presidenten van een deelstaat zijn verantwoordelijk voor:
Waterlevering van gebieden van meer dan 15.000 inwoners.
Installatie voor afvalwater van agglomeraties met meer dan 20.000 inwoners.
Daarnaast worden ook verantwoordelijkheden voor gemeenten vastgelegd.
De wettelijke bepalingen voor de Oostenrijkse heffingen worden vastgelegd door
de Finanzverfassungsgesetz (F-VG) en de Finanzausgleichsgesetz (FAG).
Finanzverfassungsgesetz (F-VG)
Deze wet laat de gemeenten toe heffingen te bepalen op basis van een beslissing
van de gemeenteraad.
306
Pagina 307 van 342
BE0112.000615
Finanzausgleichsgesetz (FAG)
Deze wet regelt de speelruimte van de gemeenten om heffingen te bepalen. De
heffing is bedoeld om de investeringskosten en operationele kosten van de
gemeenten te financieren.
De gemeenten kunnen bijgevolg heffingen opnemen voor drink- en afvalwater in
het kader van de F-VG en FAG heffing. Daarnaast kan een deelstaat een
specifieke heffing of wet instellen. Zo is er in de deelstaat Wenen een wet voor de
levering van drinkwater en een wet voor de heffingen op het gebruik van de
riolering. Voor de stad Wenen bestaat er een verordening m.b.t. de
drinkwaterheffing en een verordening m.b.t. de riolering.
De waterlevering is vooral in handen van de gemeentelijke diensten. 76% van de
gemeenten verzekeren zelf de distributie van drinkwater, terwijl 12% van de
distributie door een coöperatieve vereniging wordt uitgevoerd. Samenwerkingen
tussen gemeenten verzekeren 8% terwijl de laatste 4 % in handen is van private
ondernemingen.
Net als in het domein van de waterlevering, verzorgen de gemeenten eveneens
het grootste deel van de afvalwaterzuivering (74%).
11.2
Wijze waarop kosten doorgerekend worden
11.2.1
Publieke (drink)waterproductie en -distributie,
Er wordt onderscheid gemaakt tussen eenmalige en jaarlijkse heffingen. De
eenmalige heffing bestaat bijvoorbeeld uit de bijdrage voor aansluiting op het
netwerk (nieuwe of bijkomende aansluiting).
De jaarlijkse heffing dekt twee soorten werkingskosten van de installaties:
Kosten voor waterverbruik, bepaald op basis van het gebruikte watervolume.
Vaste kosten, bijvoorbeeld de huur van de watermeter.
Bijkomend wordt er nog een BTW van 10 % aangerekend.
11.2.2
Publieke inzameling en zuivering van afvalwater
Net als in het geval voor drinkwater, zijn er twee soorten heffingen:
Eenmalige vergoeding om de kosten voor aansluiting op het rioolstelsel te
dekken. De hoogte van deze aansluitingskosten varieert tussen de gemeenten.
De kosten kunnen gebaseerd zijn op:
-
woonoppervlakte
-
bebouwde ruimte
-
dakoppervlakte
Jaarlijkse heffing om de werkingkosten en de investeringkosten te financieren.
Er bestaan verschillende systemen om de afvalwaterprijs te bepalen. Hierna
worden de mogelijkheden opgesomd en een combinatie van verschillende
opties kan eveneens van toepassing zijn:
-
gebruikt drinkwatervolume
-
equivalent per inwoner of gezin
-
dakoppervlakte: hemelwaterheffing
-
woonoppervlakte
307
Pagina 308 van 342
-
aantal WC’s bepaalt de heffing
-
vast bedrag per toilet, bad, woonoppervlakte, dakoppervlakte,…
BE0112.000615
De gemeenten kunnen ook een heffing voorzien om hun vaste kosten (werking,
onderhoud, investering) te compenseren.
Ook hier wordt er bijkomend een BTW van 10 % aangerekend.
11.2.3
Collectieve afvoer en buffering van hemelwater
Er wordt geen aparte toeslag aangerekend voor het bufferen van regenwater.
11.2.4
Zelfvoorziening inzake waterproductie
Voor het gebruik van grondwater voor huishoudelijke of industriële activiteiten van
de eigenaar is er meestal een vergunning nodig.
De bevoegde overheden zijn:
Districtsoverheid
De ministers-presidenten van een deelstaat zijn verantwoordelijk voor:
-
Installaties met een debiet van meer dan 300 l/min voor de winning van
grondwater of bronwater.
-
Installaties voor waterwinning uit een ander water, met een debiet van meer
dan 1000 l/min.
In Oostenrijk wordt er geen vergoeding aangerekend voor het onttrekken van
grondwater.
11.2.5
Zelfvoorziening inzake zuivering van afvalwater
Als een bedrijf zijn eigen water zuivert en op oppervlaktewater loost, moet het
geloosde water voldoen aan enkele vastgestelde normen (specifieke decreten voor
specifieke bedrijven), maar moeten er geen lozingsbijdrages betaald worden (bron:
Dr. Johannes Laber).
Als een huishouden niet aangesloten kan worden op het openbare
rioleringssysteem moeten ze zelf hun afvalwater zuiveren. In dit geval moeten ze
geen afvalwaterheffingen betalen (bron: Dr. Johannes Laber).
11.3
Publieke (drink)waterproductie en -distributie
11.3.1
Wettelijk vastgelegde bepalingen
De wettelijke bepalingen voor de Oostenrijkse heffingen worden vastgelegd door
de Finanzverfassungsgesetz (F-VG)72 en de Finanzausgleichsgesetz (FAG) 73.
De gemeenten zijn gemachtigd voor het opnemen van heffingen voor drink- en
afvalwater in het kader van de F-VG en FAG heffing. Daarnaast kan een deelstaat
een specifieke heffing of wet instellen.
Zo is er in de deelstaat Wenen een wet voor de levering van drinkwater
(Wasserversorgungsgesetz – WVG) en een wet voor de heffingen op het gebruik
van de riolering (Kanal-räumungs-und Kanalgebührengesetz – KKG).
72
Deze wet laat de gemeenten toe heffingen te bepalen op basis van een beslissing van de gemeenteraad
Deze wet regelt de speelruimte van de gemeenten om heffingen te bepalen. De heffing is bedoeld om de investeringskosten
en operationele kosten van de gemeenten te financieren.
73
308
Pagina 309 van 342
BE0112.000615
Voor bijvoorbeeld de stad Wenen bestaat er een verordening m.b.t. de
drinkwaterheffing en een verordening m.b.t. de riolering. In de stad Wenen is de
heffing voor drink- en afvalwater afhankelijk van het gebruikte m³ water (de
waterteller wordt jaarlijks afgelezen).
11.3.2
Overzicht tarieven en tariefstructuren
11.3.2.1
Niet bemeterd
Er zijn geen gegevens gekend over het aantal niet bemeterde huishoudens en er
zijn geen tarieven gekend voor niet bemeterde huishoudens.
11.3.2.2
Bemeterd
De tariefstructuur verschilt van gemeente tot gemeente.
Onderstaande tabel geeft een gewogen gemiddelde waterrekening weer voor
drink- en afvalwater samen van 2010 voor Oostenrijk gegeven door het OVGW
(Österreichische vereinigung für das Gas- und Wasserfach). Hierin wordt er
weergegeven welke kosten er wel en niet worden aangerekend en dit voor een
verbruik van 100 m³. Deze gewogen gemiddelde tarieven ontvangen van OVGW
zijn representatief voor 71,2% van de bevolking daar voor 71,2% van de
Oostenrijkse bevolking het drinkwater en afvalwater behandeld wordt door leden
van de OVGW.
Tabel 187 : Gewogen gemiddelde waterrekening voor drinkwater en afvalwater in Oostenrijk
voor het verbruik van 100 m³ (data voor 2010)
Onderstaande tabellen geven het gewogen gemiddelde uit Tabel 187 van het
vaste (EURO/jaar) en het variabele (EURO/m³) tarief weer voor Oostenrijk voor
2010 (respectievelijk zonder en met 10 % BTW). Er werd ook een minimum en
maximum tarief weergegeven. De minimum en maximum waarden werden bepaald
aan de hand van Tabel 189 waar de jaarlijkse drinkwaterkosten weergegeven
worden voor een gemiddeld gebruik van 150 m³/jaar (gegevens van 2009) voor de
verschillende gemeenten in Oostenrijk. Voor de bepaling van het minimum en het
maximum werd de totale kostprijs voor een verbruik van 150 m³/jaar van
respectievelijk de goedkoopste (Kuchl) en duurste (Purkersdorf) stad omgerekend
naar een kost per m³. Daar enkel de totale prijs beschikbaar was kon er niet
opgesplitst worden in vaste en variabele kosten.
309
Pagina 310 van 342
BE0112.000615
Normaal gezien zijn er geen extra tarieven voor grootverbruikers. Sommige
gemeentes stellen wel een eigen tarieven voor grootverbruikers (bijvoorbeeld
lagere tarief voor het nemen van grote hoeveelheid water…), maar er is geen
algemene regel of wetgeving.
Tabel 188 : gewogen gemiddelde, minimum en maximum tarieven voor drinkwater in
Oostenrijk voor 2009-2010
Exclusief 10 % BTW:
vaste
kosten
EUR/jaar
minimum*
gewogen gemiddelde
maximum*
25,81
variabele
kosten
EUR/m³
0,44
1,16
2,53
Inclusief 10 % BTW:
verbruik per type gezin met aantal gedomicillieerden
vaste variabele
kosten
kosten
EUR/jaar EUR/m³
minimum*
0,48
gewogen gemiddelde 28,39
1,27
maximum*
2,78
* : data 2009
Voor de stad Wenen werden voor drinkwater volgende prijzen doorgegeven voor
2012 (bron: Martina Baier):
Jaarlijkse vaste kosten: tussen 23,2 en 278,32 EUR (incl 10%BTW) afhankelijk
van grootte van de aansluiting
Variabele drinkwaterheffing: 1,73 EUR (incl 10%BTW) per m³
Variabele afvalwaterheffing: 1,89 EUR (incl 10%BTW) per m³
Tot 2009 werden de jaarlijkse kosten voor de verschillende gemeenten
gepubliceerd door ‘Statistik Austria’, maar daar deze kosten zo verschillend zijn
tussen de gemeenten wordt dit momenteel niet meer jaarlijks gepubliceerd.
Vandaar dat de kostprijzen in Tabel 189 niet meer geupdate zijn in 2012.
310
Pagina 311 van 342
BE0112.000615
Tabel 189 : geeft de jaarlijkse drinkwaterkosten weer voor een gemiddeld gebruik van 150
m³/jaar (gegevens van 2009).
311
Pagina 312 van 342
BE0112.000615
(*) gegevens van 2008
312
Pagina 313 van 342
BE0112.000615
Volgens de gehanteerde principes voor de prijsbepaling zijn geen additionele
belastingen in de prijs begrepen. Er is een BTW van 10% op de drinkwaterprijs.
11.3.3
Flankerende en/of verborgen kosten
De drinkwater- en afvalwatermaatschappijen kunnen eenmalig een bijdrage
aanrekenen voor aansluiting op het netwerk. Deze bijdrage kan de reële
aansluitingskosten volledig of gedeeltelijk compenseren.
De volgende figuur toont de vergelijking tussen deze eenmalige bijdrage en de
jaarlijkse heffing waarin de vaste kosten (bv. huur meter) en de kosten van het
waterverbruik zijn opgenomen voor 2006.
Figuur 15 : Vergelijking tussen eenmalige bijdrage (a.) en jaarlijkse heffingen (b.)
11.3.4
Milieuschadekosten en hulpbronkosten
Het ‘pollutor pays’ principe is een basisprincipe voor de kostenbepaling voor het
drink- en afvalwater. Er zijn echter discussies lopende in Oostenrijk, hoe deze
kosten aangerekend moeten worden en of ze indirect (als kosten om dergelijke
schade te vermijden) al zijn opgenomen of niet. Er is bijgevolg momenteel geen
sluitend antwoord op dit punt (bron: Dr Johannes Laber Abteilungsleiter
Wasser/Altlasten/Int.Consulting Kommunalkredit Public Consulting GmbH).
11.3.5
Vrijstellingen
Geen algemene gegevens werden ter beschikking gesteld.
Voor de stad Wenen is er een vrijstelling aanwezig op de drinkwaterheffing (sinds
01/01/2010) wanneer het water gebruikt werd om brand te bestrijden.
11.4
Publieke inzameling en zuivering van afvalwater
11.4.1
Overzicht tarieven en tariefstructuren
11.4.1.1
Niet bemeterd
Er zijn geen gegevens gekend over het aantal niet bemeterde huishoudens en er
zijn geen tarieven gekend voor niet bemeterde huishoudens.
313
Pagina 314 van 342
11.4.1.2
BE0112.000615
Bemeterd
Net als voor drinkwater, bestaan er grote verschillen tussen de prijzen voor
afvalwater tussen de verschillende gemeenten. Tabel 187 in vorig hoofdstuk 11.3.2
geeft een gewogen gemiddelde waterrekening weer voor drink- en afvalwater
samen van 2010 voor Oostenrijk gegeven door het OVGW (Österreichische
vereinigung für das Gas- und Wasserfach).
Onderstaande tabellen geven het gewogen gemiddelde uit Tabel 187 van het
variabele (EURO/m³) tarief voor afvalwater weer voor Oostenrijk voor 2010
(respectievelijk zonder en met 10 % BTW). Er werd ook een minimum en maximum
tarief weergegeven. De minimum en maximum waarden werden bepaald aan de
hand van Tabel 191 waar de jaarlijkse afvalwaterkosten weergegeven worden voor
een gemiddeld gebruik van 150 m³/jaar (gegevens van 2009) voor de verschillende
gemeenten in Oostenrijk. Voor de bepaling van het minimum en het maximum
werd de totale kostprijs voor een verbruik van 150 m³/jaar van respectievelijk de
goedkoopste (Leoben en Leonding) en duurste (Schwertberg) stad omgerekend
naar een kost per m³. Daar enkel de totale prijs beschikbaar was kon er niet
opgesplitst worden in vaste en variabele kosten.
Normaal gezien zijn er geen extra tarieven voor grootverbruikers. Sommige
gemeentes stellen wel een eigen tarieven voor grootverbruikers (bijvoorbeeld
verhoogd tarief voor hogere specifieke vervuiling van het afvalwater...), maar er is
geen algemene regel of wetgeving. Meestal wordt er een contract (indirect
discharger contract) opgesteld tussen het bedrijf en de watermaatschappij.
Landbouwbedrijven mogen enkel hun huishoudelijk afvalwater in de riolering lozen
aan hetzelfde tarief als de huishoudens. Het afvalwater afkomstig van de
landbouwactiviteiten (bv vanuit de stallen…) mag niet geloosd worden op het
openbaar rioleringssysteem (bron: Dr. Johannes Laber).
Tabel 190 : gewogen gemiddelde, minimum en maximum tarieven voor afvalwater in
Oostenrijk
Exclusief 10 % BTW
vaste
kosten
EUR/jaar
minimum*
gewogen gemiddelde
maximum*
variabele
kosten
EUR/m³
0,47
1,86
4,48
Inclusief 10 % BTW
314
Pagina 315 van 342
BE0112.000615
verbruik per type gezin met aantal gedomicillieerden
vaste variabele
kosten
kosten
EUR/jaar EUR/m³
minimum*
0,52
gewogen gemiddelde
2,04
maximum*
4,93
Voor de stad Wenen werd voor de afvalwaterheffing een variabel tarief van 1,89
EUR (incl 10%BTW) per m³ doorgegeven voor 2012 (bron: Martina Baier):
315
Pagina 316 van 342
BE0112.000615
Tabel 191 : Jaarlijkse afvalwaterkosten voor een gemiddeld gebruik van 150 m³/jaar
(gegevens van 2009).
316
Pagina 317 van 342
11.4.2
BE0112.000615
Flankerende en/of verborgen kosten
Zie 11.3.3
317
Pagina 318 van 342
11.4.3
BE0112.000615
Milieuschadekosten en hulpbronkosten
Zie hoofdstuk 11.3.4.
11.4.4
Vrijstellingen
Geen algemene gegevens werden ter beschikking gesteld.
Voor de stad Wenen zijn er 2 vrijstellingen aanwezig op de afvalwaterheffing:
Wanneer in een kalenderjaar (of kortere periode) meer dan 5% van het
verbruikte water in deze periode (met een minimum van 100 m³) niet naar de
riolering gaat, dan wordt de heffing voor het zuiveren van afvalwater verminderd
met deze hoeveelheid.
Voor kleine tuinen en voor gebouwen met niet meer dan 2 woningen (kleine
huizen, rijwoningen, vakantiewoningen…) met een woonoppervlakte < 150 m²
kan voor de irrigatie van de tuintjes de afvalwaterheffing verminderd worden.
11.5
Collectieve afvoer en buffering van hemelwater
11.5.1
Overzicht tarieven en tariefstructuren
Er wordt geen aparte toeslag aangerekend voor het bufferen van regenwater.
11.5.2
Flankerende en/of verborgen kosten
Er wordt geen aparte toeslag aangerekend voor het bufferen van regenwater.
11.5.3
Milieuschadekosten en hulpbronkosten
Er wordt geen aparte toeslag aangerekend voor het bufferen van regenwater.
11.5.4
Vrijstellingen
Er wordt geen aparte toeslag aangerekend voor het bufferen van regenwater.
318
Pagina 319 van 342
11.6
Zelfvoorziening inzake waterproductie
11.6.1
Overzicht tarieven en tariefstructuren
BE0112.000615
Voor het gebruik van grondwater voor huishoudelijke of industriële activiteiten van
de eigenaar is er meestal een vergunning nodig.
De bevoegde overheden zijn:
Districtsoverheid
De ministers-presidenten van een deelstaat zijn verantwoordelijk voor:
-
installaties met een debiet van meer dan 300 l/min voor de winning van
grondwater of bronwater.
-
installaties voor waterwinning uit een ander water, met een debiet van meer
dan 1000 l/min.
In Oostenrijk is iedereen eigenaar van zijn eigen grondwater (het grondwater onder
het eigen terrein). Als de grondwaterextractie de grondwaterstroming of het
grondwaterpeil beïnvloed van naburige percelen, moet de grondwaterwinning
gecontroleerd worden door de overheid. Maar in Oostenrijk wordt er geen
vergoeding aangerekend voor het onttrekken van grondwater (bron: Dr. Johannes
Laber).
11.6.2
Flankerende en/of verborgen kosten
Daar er geen kosten aangerekend worden voor het onttrekken van het grondwater
zijn er ook geen flankerende of verborgen kosten.
11.6.3
Milieuschadekosten en hulpbronkosten
Daar er geen kosten aangerekend worden voor het onttrekken van het grondwater
zijn er geen milieuschadekosten of hulpbronkosten.
11.6.4
Vrijstellingen
Daar er geen kosten aangerekend worden voor het onttrekken van het grondwater
zijn er ook geen vrijstellingen.
319
Pagina 320 van 342
11.7
Zelfvoorziening inzake zuivering van afvalwater.
11.7.1
Overzicht tarieven en tariefstructuren
BE0112.000615
Als een bedrijf zijn eigen water zuivert en op oppervlaktewater loost, moet het
geloosde water voldoen aan enkele vastgestelde normen (specifieke decreten voor
specifieke bedrijven), maar moeten er geen lozingsbijdrages betaald worden (bron:
Dr. Johannes Laber).
Als een huishouden niet aangesloten kan worden op het openbare
rioleringssysteem moeten ze zelf hun afvalwater zuiveren. In dit geval moeten ze
geen afvalwaterheffingen betalen. Maar in dit geval heeft het huishouden wel extra
kosten voor het onderhoud en controle van hun eigen waterzuivering (bron: Dr.
Johannes Laber).
11.7.2
Flankerende en/of verborgen kosten
Daar er geen kosten aangerekend worden voor het lozen van gereinigd afvalwater
op oppervlakte water zijn er ook geen flankerende of verborgen kosten.
11.7.3
Milieuschadekosten en hulpbronkosten
Daar er geen kosten aangerekend worden voor het lozen van gereinigd afvalwater
op oppervlakte water zijn er ook geen milieuschadekosten en hulpbronkosten.
11.7.4
Vrijstellingen
Daar er geen kosten aangerekend worden voor het lozen van gereinigd afvalwater
op oppervlakte water zijn er ook geen vrijstellingen.
320
Pagina 321 van 342
11.8
Kostprijs aangerekend aan type- gezinnen
11.8.1
Kostprijs drinkwater
BE0112.000615
Om de kostprijs van alle waterdiensten te berekenen die aan een type gezin
aangerekend worden, wordt uitgegaan van een gezin met 1, 2, 3, 4 of 5
gedomicilieerde personen en een respectievelijk waterverbruik per jaar van 50, 77,
108, 132 en 160 m³/jaar. Deze type gezinnen winnen zelf geen water en lozen al
hun afvalwater in de riolering.
Om de kostprijs van drinkwater te berekenen, worden de tarieven van de Tabel
188 genomen en geïndexeerd naar 2012. De resultaten worden in onderstaande
tabellen weergegeven.
Tabel 192 : jaarlijkse drinkwater kosten voor een type gezin voor 2012
minimum excl. BTW
gewogen gemiddelde excl. BTW
maximum excl. BTW
minimum incl. 10%BTW
gewogen gemiddelde incl. 10%BTW
maximum incl. 10%BTW
typegezin 1 typegezin 2 typegezin 3 typegezin 4 typegezin 5
50
77
108
132
160
euro/jaar
euro/jaar
euro/jaar
euro/jaar
euro/jaar
21,57
33,22
46,60
56,95
69,03
88,74
121,87
159,92
189,37
223,74
124,04
191,03
267,93
327,47
396,94
typegezin 1 typegezin 2 typegezin 3 typegezin 4 typegezin 5
50
77
108
132
160
euro/jaar
euro/jaar
euro/jaar
euro/jaar
euro/jaar
23,73
36,54
51,26
62,65
75,94
97,61
134,06
175,91
208,31
246,11
136,45
210,13
294,73
360,22
436,63
representativiteit: minimum en maximum 100% en gewogen gemiddelde 71,2% (de leden van de OVGW leveren diensten aan 71,2% van
de bevolking)
11.8.2
Rioolheffing en Verontreinigingsheffing
Om de kostprijs van afvalwater (inzameling en zuivering) te berekenen, worden de
tarieven van de Tabel 190 genomen en geïndexeerd naar 2012. De resultaten
worden in onderstaande tabellen weergegeven.
Tabel 193 : Jaarlijkse afvalwater kosten voor een type gezin (inzameling en zuivering)
minimum excl. BTW
gewogen gemiddelde excl. BTW
maximum excl. BTW
typegezin 1 typegezin 2 typegezin 3 typegezin 4 typegezin 5
50
77
108
132
160
euro/jaar
euro/jaar
euro/jaar
euro/jaar
euro/jaar
23,01
35,44
49,70
60,75
73,63
98,57
151,79
212,90
260,22
315,41
219,67
338,29
474,49
579,93
702,94
minimum incl. 10%BTW
gewogen gemiddelde incl. 10%BTW
maximum incl. 10%BTW
typegezin 1 typegezin 2 typegezin 3 typegezin 4 typegezin 5
50
77
108
132
160
euro/jaar
euro/jaar
euro/jaar
euro/jaar
euro/jaar
25,31
38,98
54,67
66,82
81,00
108,42
166,97
234,19
286,24
346,96
241,64
372,12
521,93
637,92
773,24
representativiteit: minimum en maximum 100% en gewogen gemiddelde 71,2% (de leden van de OVGW leveren diensten aan 71,2% van de
bevolking)
321
Pagina 322 van 342
11.9
BE0112.000615
Kostprijs aangerekend aan type- landbouwers
Om de kostprijs te bepalen die aan een standaard landbouwbedrijf wordt
aangerekend, wordt gewerkt met twee typebedrijven. Deze zijn gedefinieerd aan
de hand van het volume drinkwaterverbruik voor huishoudelijke- en
bedrijfsactiviteiten en het volume onttrokken grondwater:
1.
Tuinbouwbedrijf met 2 personen:
a.
60 m³ drinkwater voor huishoudelijke activiteiten en 60 m³ geloosd via
riolering
b.
150 m³ drinkwater voor bedrijfsactiviteiten
c.
2000 m³ grondwater voor bedrijfsactiviteiten
2. Gemengde veehouderij (1000 pluimvee, 100 koeien, 200 varkens) met 2
personen en 2 werknemers
11.9.1
a.
120 m³ drinkwater voor huishoudelijke en sanitaire activiteiten en 120 m³
geloosd via riolering
b.
120 m³ drinkwater voor bedrijfsactiviteiten
c.
1100 m³ grondwater voor bedrijfsactiviteiten
Kostprijs drinkwater
In onderstaande tabel staan voor de verschillende typelandbouwbedrijven de
gemiddelde, minimale en maximale waarden weergegeven voor de
drinkwaterkosten
De kostprijs van drinkwater voor elke type landbouwbedrijf werd op basis van de
tarieven van de waarden uit Tabel 188 berekend en geïndexeerd naar 2012.
Tabel 194 : Kostprijs drinkwater typelandbouwbedrijf in Oostenrijk geïndexeerd voor 2012
Typelandbouwbedrijf 1 Typelandbouwbedrijf 2
euro/jaar
euro/jaar
Totale kostprijs drinkwater excl. BTW
Minimum
90,61
103,55
Gewogen gemiddelde
285,10
321,92
Maximum
520,98
595,41
Totale kostprijs drinkwater incl. 10% BTW
Minimum
99,67
Gewogen gemiddelde
313,61
Maximum
573,08
113,90
354,11
654,95
322
Pagina 323 van 342
11.9.2
BE0112.000615
Kostprijs afvalwater
In onderstaande tabel staan voor de verschillende typelandbouwbedrijven de
gemiddelde, minimale en maximale waarden weergegeven voor de
afvalwaterkosten.
De riool- en verontreinigingsheffing voor landbouwbedrijven wordt op dezelfde
manier berekend als het geval voor de gezinnen. Er werden geen specifieke
tarieven voor bedrijven overgemaakt, zodat de hypothese werd aangenomen dat
de landbouwbedrijven onderhevig zijn aan dezelfde tarieven als de gezinnen.
Tabel 195 : Kostprijs afvalwater typelandbouwbedrijf in Oostenrijk geïndexeerd voor 2012
Typelandbouwbedrijf 1 Typelandbouwbedrijf 2
euro/jaar
euro/jaar
Totale kostprijs riolering en waterzuivering excl. BTW
Minimum
27,61
55,23
Gewogen gemiddelde
118,28
236,56
Maximum
263,60
527,21
Totale kostprijs riolering en waterzuivering incl. 10% BTW
Minimum
30,37
Gewogen gemiddelde
130,11
Maximum
289,96
11.9.3
60,75
260,22
579,93
Kostprijs eigen waterwinning
Er werden geen gegevens ter beschikking gesteld.
323
Pagina 324 van 342
BE0112.000615
11.10
Kostprijs aangerekend aan type -bedrijven
11.10.1
Kostprijs drinkwater
Om de kostprijs te bepalen die aan een standaard bedrijf wordt aangerekend,
wordt gewerkt met vier typebedrijven. Deze zijn deze gedefinieerd aan de hand
van de grootte van hun aansluiting op het netwerk en het totale waterverbruik. In
samenspraak met de opdrachtgever werden voor elk type bedrijf twee type
vervuilers gedefinieerd, een lichte en een zware vervuiler, aan de hand van een
vooropgestelde concentratie voor verschillende vervuilende elementen.
Type bedrijf
Diameter water meter
Maximale
volumestroom
aansluiting
Jaarlijks
waterverbruik
A
<20mm (15mm)
<3 m³/uur (3m³/u)
1.000m³
B
Tussen 20 en 40mm
(30mm)
Tussen 3 en 30 m³/uur
(10 en 20m³/u)
5.000m³
C
Tussen 40 en 80mm
(60mm)
Tussen 30 en 65
m³/uur (50m³/u)
50.000m³
D
>80mm (100mm)
>65m³/uur (80m³/u)
100.000m³
Gezien niet alle groottes van aansluiting voorkomen bij alle waterbedrijven, wordt
gewerkt met een range van aansluitingen per type bedrijf. Tussen haakjes wordt de
grootte weergegeven waarmee gewerkt wordt indien deze beschikbaar is.
De kostprijs van drinkwater voor elke type bedrijf werd op basis van de tarieven
van de waarden uit Tabel 188 berekend en geïndexeerd naar 2012.
Tabel 196 : drinkwaterprijzen voor bedrijven
typebedrijf 1 typebedrijf 2
euro/jaar
euro/jaar
typebedrijf 3
euro/jaar
typebedrijf 4
euro/jaar
Totale kostprijs drinkwater excl. BTW
Minimum
Gewogen gemiddelde
Maximum
431,45
1.254,62
2.480,87
2.157,27
6.163,61
12.404,33
21.572,74
61.389,68
124.043,26
43.145,48
122.751,98
248.086,53
Totale kostprijs drinkwater incl. 10% BTW
Minimum
Gewogen gemiddelde
Maximum
474,60
1.380,09
2.728,95
2.373,00
6.779,97
13.644,76
23.730,02
67.528,65
136.447,59
47.460,03
135.027,18
272.895,18
11.10.2
Riool- en verontreinigingsheffing
De riool- en verontreinigingsheffing voor bedrijven wordt op dezelfde manier
berekend als het geval voor de gezinnen. Er werden geen specifieke tarieven voor
bedrijven overgemaakt, zodat de hypothese werd aangenomen dat de bedrijven
onderhevig zijn aan dezelfde tarieven als de gezinnen.
324
Pagina 325 van 342
BE0112.000615
Tabel 197 : Riool- en verontreinigingsheffing voor bedrijven
typebedrijf 1 typebedrijf 2 typebedrijf 3 typebedrijf 4
euro/jaar
euro/jaar
euro/jaar
euro/jaar
Totale kostprijs riolering en waterzuivering excl. BTW
Minimum
460,22
2.301,09
23.010,92
46.021,85
Gewogen gemiddelde
1.971,34
9.856,68
98.566,84
197.133,69
Maximum
4.393,39
21.966,93
219.669,34
439.338,69
Totale kostprijs riolering en waterzuivering incl. 10% BTW
Minimum
506,24
2.531,20
Gewogen gemiddelde
2.168,47
10.842,35
Maximum
4.832,73
24.163,63
25.312,02
108.423,53
241.636,28
50.624,03
216.847,06
483.272,56
Bij gebrek aan informatie en omwille van de aangenomen hypothese kon geen
onderscheid gemaakt worden tussen lichte of zware vervuilers.
11.10.3
Grondwaterheffing
Er werden geen gegevens ter beschikking gesteld.
11.11
Bronnen
Weighted average waterbill based on data of 2010 (Österreichische Vereinigung
für das Gas- und Wasserfach)
Daten und Zahlen 2012 – Lebensministerium
WASSERGÜTE IN ÖSTERREICH JAHRESBERICHT 2010 - Lebensministerium
http://www.lebensministerium.at/
ÖSTERREICHS STÄDTE IN ZAHLEN 2011 Herausgegeben von STATISTIK
AUSTRIA und vom ÖSTERREICHISCHEN STÄDTEBUND
325
Pagina 326 van 342
BE0112.000615
12
Denemarken
12.1
Organisatie van waterdiensten en collectieve afvoer en buffering van
hemelwater (betrokken instanties)
In Denemarken, leveren ongeveer 2700 nutsvoorzieningen/waterleveranciers water aan
5,5 miljoen consumenten. 80 gemeentelijke waterbedrijven beleveren 2/3 van de Deense
bevolking. De overige waterleveranciers zijn voornamelijk privé, de zogenaamde “user74
eigendomsstructuren” .
De riolering en zuivering van het afvalwater is volledig in eigendom van de 98 Deense
gemeenten, in sommige gevallen via intergemeentelijke samenwerkingsverbanden.
In Denemarken hebben de lokale overheden brede bevoegdheden inzake de uitvoering
van het waterbeleid. Zo zijn de gemeenten onder meer verantwoordelijk voor
watervoorziening en sanering, het afleveren van vergunningen voor wateronttrekkingen
en de bescherming van de watervoorraden tegen verontreiniging. Zeven zogenaamde
“state environment centres” zijn verantwoordelijk voor de planning van het waterbeleid
onder de Kaderrichtlijn Water.
Het “Water Supply Secretariaat” (Vandforsyningssekretariatet) is een centraal orgaan dat
transparantie en efficiëntiewinsten in de watersector bewerkstelligt. Dit wordt onder
meer bereikt door middel van verplichte benchmarking en een price cap (maximum prijs)
voor het water. Op die manier krijgen consumenten toegang tot diensten tegen zo laag
mogelijke prijzen.
12.2
Wijze waarop kosten doorgerekend worden
12.2.1
Publieke (drink)waterproductie en –distributie
De watersector is non-profit, ze werkt volgens het zogenaamde break-even-principe.
De tarieven voor water en afvalwater bestaan uit een vaste jaarlijkse bijdrage en een
variabel deel per verbruikte m³ drinkwater.
De waterprijs bestaat uit vijf elementen:
Vaste bijdrage voor water
Water prijs per m³
Vaste bijdrage voor afvalwater
Afvalwater prijs per m³
BTW en taksen
Van de totale waterprijs, wordt gemiddeld 22% betaald aan de het waterbedrijf, 47 % is
voor de behandeling van afvalwater en 31 % komt toe aan de staat in de vorm van
belastingen en btw. De belastingvoet bedraagt 25% en is daarmee één van de hoogste
van de EU.
74
Door de goede waterkwaliteit van het Deense grondwater wordt veel water privé opgepompt.
326
Pagina 327 van 342
12.2.2
BE0112.000615
Publieke inzameling en zuivering van afvalwater
Zie boven (12.2.1).
12.2.3
Collectieve afvoer en buffering van hemelwater
De kosten voor collectieve buffering en afvoer van het hemelwater worden momenteel
deels verrekend via de watertarieven en deels uit het algemene staatsbudget.
12.2.4
Zelfvoorziening inzake waterproductie
Het gebruik van grond- en oppervlaktewater moet worden voorafgegaan door middel van
een geïntegreerde planning en een uitgebreide beoordeling. Pas dan wordt een
vergunning afgeleverd.
Eigen watervoorziening door huishoudens komt frequent voor in Denemarken. Ongeveer
50.000 huishoudens hebben eigen grondwater als watervoorziening. De toegestane
geabstraheerde hoeveelheid water is onderworpen aan een waterbelasting Water
onttrokken voor irrigatie doeleinden (landbouwers) is niet onderworpen aan belastingen
(Ministry of the Environment & GEUS; sd & Jensen; 2012).
12.2.5
Zelfvoorziening inzake zuivering van afvalwater
13% van de Deense bevolking leeft in landelijke gebieden zonder aansluiting op het
rioleringsnetwerk. In totaal zijn dit 350.000 gezinnen. Vaak betreft de zuivering niet meer
dan een bezinkingstank. De bedoeling is dat een derde van deze gezinnen in de nabije
toekomst zal worden aangesloten op het rioleringsnetwerk (Jensen, 2012).
12.3
Publieke (drink)waterproductie en –distributie
12.3.1
Wettelijk vastgelegde bepalingen
Het algemeen Deense waterbeleid wordt geregeld via het Waterplan, dewelke in
overeenstemming is met de Kaderrichtlijn Water. Het Waterplan stelt dat tegelijk de
watervoorraden moeten worden beschermd en aan de watervoorzieningsbehoeften moet
worden voldaan. Hiertoe dient elke Deense gemeente een eigen Watervoorzienings- en
beschermingsplan op te stellen.
Het verlenen van de waterontrekkingsvergunningen wordt geregeld door het Water
Resource Plan, opgesteld door de regionale milieu-centra (state environment centres).
In 2009 voerde het Deense parlement een hervorming van de watersector door: de
Water Sector Reform Act (Vandsektorloven). Deze hervorming past binnen de
internationale trend tot liberalisering en herorganisatie van de nutssectoren, met
economische rationalisatie als doel. De Deense Water Sector Reform voert een
gecentraliseerde prijsregulering in in een context waarin de lokale overheden brede
bevoegdheden hebben in de uitvoering van het waterbeleid. Zo werd voorzien in de
oprichting van een “Water Supply Secretariaat”, dat naast benchmarking de prijsregulatie
op zich neemt (zie boven bij 12.1 voor meer informatie).
327
Pagina 328 van 342
12.3.2
Overzicht tarieven en tariefstructuren
12.3.2.1
Tarief voor gezinnen
BE0112.000615
In 2011 werkten 57 waterbedrijven en 60 afvalwaterbedrijven75 mee aan de benchmarking
van DANVA, de Deense water- en afvalwater associatie (DANVA; 2011). Hieruit konden
volgende prijzen worden gehaald voor het jaar 2010 (prijzen exclusief BTW en
belastingen) 76.
Tabel 198 Drinkwatertarieven 2010 (€/m³) voor 57 drinkwaterproducenten (excl. BTW)
Waterbedrijf
Arwos Vand A/S
Assens Vandværk a/s
Birkerød Vandforsyning a.m.b.a.
Bogense Forsyningsselskab A.m.b.a.
Bornholms Forsyning A/S (vand)
Brøndby Forsyning A/S (vand)
Energi Viborg Vand A/S
Esbjerg Forsyning A/S (vand)
Forsyning Ballerup A/S
Forsyning Helsingør Vand A/S
Fredensborg Vand A/S
Frederiksberg Vand A/S
Frederikshavn Vand A/S
Frederikssund Vand A/S
Glostrup Vandforsyning
Grenaa & Anholt Vandforsyning a.m.b.a.
Grindsted Vandværk A.m.b.a.
Guldborgsund Vand A/S
Halsnæs Kommunale Vandforsyning A/S
Herning Vand A/S
Hjørring Vandselskab A/S
Holbæk Vand A/S
Horsens Vand A/S
Hørsholm Vand ApS (vand)
Ishøj Vand A/S
Kalundborg Vandforsyning A/S
KE Vand A/S
Langeland Vand ApS
Lolland Vand A/S
Lyngby-Taarbæk Vand A/S
NFS A/S
Nordvand (Gentofte Vand A/S)
Nordvand (Gladsaxe Vand A/S)
Odder Vandværk A.m.b.a.
Provas (vand)
Ringkøbing - Skjern Vand A/S
aantal
inwoners
22.000
6.000
22.500
4.500
20.000
33.795
51.198
91.549
54.000
58.000
39.000
97.000
50.000
27.700
21.282
16.000
11.000
24.818
14.700
47.080
50.000
27.282
49.491
24.350
20.599
12.262
533.875
9.666
38.615
52.754
9.500
71.383
64.515
10.550
32.950
43.282
vaste
kosten (€)
variabele
kosten
(€/m³)
60,53
58,59
45,60
121,06
100,21
13,45
57,91
109,22
0,00
53,85
25,93
37,66
104,24
59,72
22,46
69,94
68,87
92,76
56,49
81,78
71,02
0,00
97,52
0,00
18,29
0,00
48,42
53,80
53,80
0,00
53,80
26,90
0,00
73,71
73,98
77,34
1,50
1,41
1,41
1,41
1,60
2,50
1,61
1,43
2,42
1,86
1,16
2,13
1,46
1,48
2,09
1,31
0,95
1,76
1,92
1,50
1,37
1,91
1,37
2,23
2,56
2,04
1,98
1,51
2,67
2,50
1,48
2,49
2,69
1,42
1,61
1,35
75
Deze bedrijven vertegenwoordigen 55% van de Deense bevolking op het vlak van drinkwater en 67% wat betreft behandeling van
afvalwater.
76
Voor 2011 en 2012 konden geen tarieven worden bezorgd , ondanks verschillende navragingen aan Danva (oa Helle Katrine
Andersen; Bertel Ifversen).
328
Pagina 329 van 342
BE0112.000615
Waterbedrijf
aantal
inwoners
Ringsted Vand A/S
Roskilde Vand A/S
Rudersdal Forsyning (vand)
RØDOVRE FORSYNING A/S (vand)
Silkeborg Vand A/S
SK Vand A/S
Skanderborg Forsyningsvirksomhed A/S
Skive Vandforsyning A/S
Struer Forsyning Vand A/S
Svendborg Vand A/S
Sønderborg Vandforsyning A/S
Thisted Vand (Drikkevand)
TRE-FOR Vand A/S
Tønder Vand A/S
Vallensbæk Vandforsyning A/S
Vandcenter Syd as
Varde Vandforsyning A/S
Verdo Vand A/S
Vestforsyning Vand A/S
Aalborg Forsyning, Vand A/S
Aarhus Vand A/S
TOTAAL:
GEMIDDELDE:
GEWOGEN GEMIDDELDE:
32.947
48.893
33.000
36.228
45.500
40.677
17.200
36.000
16.000
37.500
39.600
30.500
147.000
28.197
8.900
155.000
18.306
47.304
57.161
107.224
263.847
3.010.180
vaste
kosten (€)
variabele
kosten
(€/m³)
19,97
27,65
40,35
14,74
84,79
112,99
41,02
73,98
56,76
81,14
31,88
69,94
57,84
44,44
0,00
64,56
58,78
74,68
64,43
134,51
58,78
1,33
1,73
1,73
2,89
1,40
1,24
1,35
1,51
1,23
1,59
1,44
1,37
1,46
1,37
2,69
1,55
0,69
1,68
1,28
1,34
1,80
54,42
56,44
1,70
1,76
De prijzen per waterleverancier variëren als gevolg van zowel structurele factoren (zoals
de moeilijkheidsgraad van ontginnen) als omwille van lokale politieke redenen (beleid ten
aanzien van een rationeel watergebruik). De Deense drinkwatervoorziening wordt
volledig onttrokken uit grondwater.
Door tal van tariefverhogingen, is de consumptie van huishoudens tussen 1999 en 2009
gedaald met bijna 12%.
12.3.2.2
Tarief voor bedrijven
Voor bedrijven gelden dezelfde tarieven als voor de gezinnen (Andersen; 2012).
12.3.3
Flankerende en/of verborgen kosten
I.v.m. de tarieven van aansluiting op het openbaar waterleidingnet werden geen
gegevens ontvangen.
12.3.4
Milieuschadekosten en hulpbronkosten
De prijs van het drinkwater dekt de kosten voor de bescherming van grondwater in de
waterwingebieden. Sinds 1992 zijn de watertarieven in Denemarken gebaseerd op het
77
Cost Recovery Principe (principe van kostendekking) . Zowel de economische
77
Een gevolg hiervan was dat de prijzen flink stegen in de periode 1993-2004 (stijging met 54 %). (OECD; 2012)
329
Pagina 330 van 342
BE0112.000615
kosten(via de water- en afvalwaterprijs) als de milieukosten (via de vaste bijdrage
water/afvalwater) worden dus ten volle in rekening gebracht.
Voor zowel 2012 als 2013 is een totaal bedrag van 5,3 mio € voorzien om speciale
beschermingszones nabij watercaptatiebronnen aan te leggen, de zogenaamde
“Groundwater Source Protection Zones”. Deze extra bescherming van de hulpbronnen
heeft zijn weerslag op de watergebruikers. De Deense milieuminister Ida Auken verwacht
dat de waterfactuur hierdoor jaarlijks 6,5 € meer zal bedragen (Danva; 2011).
In 1999 werd het nationale “Groundwater Mapping Programma” opgestart, met als doel
de watervoerende lagen in kaart te brengen. Op die manier kan meer worden te weten
gekomen over de lokalisatie, uitbreidings- en mogelijkheden tot onderlinge verbinding .
Daarnaast wordt ook de kwetsbaarheid tegen verontreinigingen in kaart gebracht. te
bereiken met betrekking tot de lokalisatie, uitbreiding, distributie en interconnectie,
alsook. Water consumenten financieren dit programma door per verbruikte m3 water
0,07 euro te betalen78 (GEUS; 2012).
12.3.5
Vrijstellingen
Er zijn geen sociale watertarieven. De betaalbaarheid van waterdiensten wordt verzekerd
via een apart sociaal beleid.
12.4
Publieke inzameling en zuivering van afvalwater
12.4.1
Overzicht tarieven en tariefstructuren
12.4.1.1
Gezinnen
Uit de DANVA’s Benchmarking and Water Statistics 2010 konden volgende prijzen
worden gehaald voor het jaar 2010 (prijzen inclusief BTW en belastingen).
78
In 2015, wanneer het programma zal worden afgerond, zullen de totale geraamde kosten ca. 250 miljoen euro bedragen.
330
Pagina 331 van 342
BE0112.000615
Tabel 199 Afvalwatertarieven 2010 (€/m³) voor 60 afvalwaterbedrijven (incl. BTW)
Afvalwatermaatschappij
Arwos Spildevand A/S
Assens Spildevand A/S
Bornholms Forsyning A/S (spildevand)
Brøndby Forsyning A/S (kloak)
Energi Viborg Spildevand A/S
Esbjerg Forsyning A/S (spildevand)
Favrskov Forsyning
Forsyning Ballerup A/S (afløb)
Forsyning Helsingør Spildevand A/S
Fredensborg Spildevand A/S
Frederiksberg Kloak A/S
Frederikshavn Spildevand A/S
Frederikssund Spildevand A/S
Glostrup Vandforsyning (spildevand)
Gribvand Spildevand A/S
Guldborgsund Spildevand A/S
Halsnæs Kommunale Spildevandsforsyning A/S
Hedensted Spildevand A/S
Herning Vand A/S
Hjørring Vandselskab A/S
Holbæk Spildevand A/S
Horsens Vand A/S
Hørsholm Vand ApS (kloak)
Ikast-Brande Spildevand A/S
Jammerbugt Forsyning A/S
Kalundborg Spildevandsanlæg A/S
KE Afløb A/S
Kolding Spildevand a/s
Langeland Spildevand ApS
Lolland Spildevand A/S
Lyngby-Taarbæk Spildevand A/S
Middelfart Spildevand A/S
NFS A/S
Nordvand (Gentofte Spildevand A/S)
Nordvand (Gladsaxe Spildevand A/S)
Provas (spildevand)
Randers Spildevand A/S
Rebild Vand & Spildevand A/S
Ringkøbing - Skjern Spildevand A/S
Ringsted Spildevand A/S
Roskilde Spildevand A/S
Rudersdal Forsyning (spildevand)
RØDOVRE FORSYNING A/S (spildevand)
Silkeborg Spildevand A/S
SK Spildevand A/S
Skanderborg Forsyningsvirksomhed A/S
Skive Spildevand A/S
Spildevandscenter Avedøre I/S
331
aantal
inwoners
23.000
35.400
17.207
34.700
41.306
119.114
40.972
47.780
60.000
15.866
99.047
54.648
30.000
21.282
23.030
62.912
10.133
17.000
69.000
62.878
63.605
21.576
9.695
35.600
43.070
37.600
533.875
30.135
8.486
19.900
52.754
33.038
35.084
71.383
64.515
43.500
96.905
9.250
19.760
27.375
73.921
51.000
36.256
79.500
19.241
40.000
15.061
211.670
vaste
kosten
(€)
33,63
69,84
67,25
0,00
0,00
68,33
44,33
0,00
0,00
0,00
0,00
89,45
55,96
0,00
68,87
77,48
56,49
81,67
0,00
86,35
0,00
71,42
0,00
53,80
73,93
0,00
0,00
61,34
73,98
73,93
0,00
0,00
53,80
0,00
0,00
73,93
0,00
0,00
84,69
0,00
0,00
0,00
0,00
70,59
73,58
0,00
67,25
0,00
variabele
kosten
(€/m³)
3,50
3,96
3,09
2,51
3,45
2,00
3,44
1,99
4,29
3,09
1,53
3,83
3,23
1,94
3,75
4,42
5,25
5,51
2,76
2,83
2,79
2,48
3,83
3,55
2,53
4,13
2,32
3,36
3,15
5,00
3,90
5,09
2,89
4,56
3,23
4,17
3,23
4,04
3,13
4,60
2,96
2,71
2,49
3,23
4,44
4,30
1,95
0,63
Pagina 332 van 342
12.4.1.2
BE0112.000615
Afvalwatermaatschappij
aantal
inwoners
Spildevandscenter Avedøre I/S (Vallensbæk)
Svendborg Spildevand A/S
Syddjurs Spildevand A/S
Sønderborg Spildevandsforsyning A/S
Thisted Vand (Spildevand)
Tønder Spildevand A/S
Vandcenter Syd as
Varde Kloak & Spildevand A/S
Vejle Spildevand A/S
Vestforsyning Spildevand A/S
Aalborg Forsyning, Kloak A/S
Aarhus Vand A/S
TOTAAL:
GEMIDDELDE:
GEWOGEN GEMIDDELDE:
14.045
20.157
34.900
31.665
12.860
24.536
199.070
32.600
94.770
27.242
190.000
337.340
3.688.215
vaste
kosten
(€)
variabele
kosten
(€/m³)
0,00
0,00
81,64
0,00
81,60
59,72
33,63
73,84
0,00
72,37
73,98
0,00
3,90
3,75
3,85
4,02
2,56
2,81
2,42
2,85
4,66
2,52
2,26
2,86
34,01
24,58
3,22
2,88
Bedrijven
De heffing op lozing in de riolering en in het oppervlaktewater bestaat uit twee elementen.
Enerzijds wordt betaald in functie van de hoeveelheid afgenomen drinkwater en
anderzijds in functie van de geloosde vervuiling.
12.4.1.2.1
Rioleringsheffing
Voor bedrijven gelden dezelfde tarieven als voor de gezinnen.
12.4.1.2.2
Verontreinigingsheffing
De heffing op basis van vervuiling bestaat uit volgende onderdelen:
Tabel 200 Verontreinigingsheffing voor bedrijven voor 2012 (Jensen; 2012)
€/kg
12.4.2
Biochemische zuurstofvraag
(BOD)
kg
1,6
Nitriet en nitraat
kg
2,9
Totaal fosfor
kg
15,7
Flankerende en/of verborgen kosten
I.v.m. de tarieven van aansluiting op het openbaar afvalwaterleiding werden geen
gegevens ontvangen.
332
Pagina 333 van 342
12.4.3
BE0112.000615
Milieuschadekosten en hulpbronkosten
Zie drinkwater.
12.4.4
Vrijstellingen
Er zijn geen sociale tarieven voor afvalwater. De betaalbaarheid van waterdiensten wordt
verzekerd via een apart sociaal beleid.
12.5
Collectieve afvoer en buffering van hemelwater
Kopenhagen heeft als eerste Deense stad/gemeente een zogenaamd “extreme event
management plan” uitgewerkt, ook beter bekend als “cloud burst plan”. Dit plan voorziet
in oplossingen om extreme regenval de baas te kunnen. Eén van die maatregelen is om
in strategisch uitgekozen straten een herprofilering van de weg aan te brengen. Door de
weg in lichte U of V-vorm aan te leggen, kan overvloedig regenwater sneller een weg
vinden naar een nabijgelegen waterweg of open terrein (vb park, wadi). Een andere
innovatieve methode is om via “geo-electric mapping “ bodemtypes te signaleren die een
sterke en snelle infiltratiecapaciteit hebben (Prof Bergen; 2012).
Daarnaast is er al jaren een beleid om regenwater te bufferen via waterreservoirs,
gescheiden riolering in nieuwe stadsdistricten/wijken en de aanleg van wadi’s. Op dit
moment wordt reeds veel geïnvesteerd in allerhande collectieve maatregelen om aan de
gevolgen van de klimaatverandering (i.e. hevige regenval) tegemoet te komen.
Voorbeelden:
Augustenborg: aparte stormwater kanalen
Nordhavnen: sustainable water management system (ontkoppeling van regenwater
in de riolering, aanleg van wadis”)
Ørestad: ontkoppeling van regenwater in de riolering
Bij de aanleg van nieuwe stadsdistricten/wijken wordt regenwater ontkoppeld in het
rioleringsstelsel. Het probleem stelt zich vooral in bestaande stadscentra gezien hun
geringe infiltratiecapaciteit (weinig doorlaatbare oppervlakte zoals tuinen en parken).
12.5.1
Overzicht tarieven en tariefstructuren
De kosten voor collectieve buffering en afvoer van het hemelwater worden momenteel
deels verrekend via de watertarieven en deels uit het algemene staatsbudget.
Denemarken staat voor enorme investeringen om regenwater te bufferen. Zo is er voor
het “Cloud Burst Plan” van Kopenhagen nu reeds 13 miljoen euro besteed aan
79
voorbereidend werk (haalbaarheidsstudies, ed.). Volgens prof Bergen Jensen zullen
hiervoor zowel de watertarieven als de algemene belastingen dienen te worden
aangesproken.
Net zoals in Duitsland is Denemarken van plan om de afvalwaterheffing te
differentiëren in functie van het individuele regenwaterbeheer. Gezinnen die regenwater
afkomstig van hun woning intern gebruiken of laten afvloeien naar de tuin, belasten het
79
Professor Marina Bergen Jensen, is expert in beheer van regenwater aan de Faculty of LifeSciences (LIFE) van de University of
Copenhagen
333
Pagina 334 van 342
BE0112.000615
rioolstelsel minder en dienen dus in principe ook minder te betalen. Nu nog wordt de
hoogte van de afvalwaterheffing bepaald volgens het verbruik van drinkwater (zoals in de
meeste landen het geval is). Een werkelijke tariefdifferentiatie zal een stimulans zijn om
regenwater te bufferen.
8% van de investeringskosten voor afvalwatervoorzieningen worden door de gemeentes
zelf betaald. Dit bedrag wordt gezien als een vergoeding voor de afvoer en behandeling
van water dat wegstroomt van de wegen. Op die manier dragen de gemeentes bij aan
de financiering van buffering en afvoer van regenwater (Eureau; 2011).
12.5.2
Flankerende en/of verborgen kosten
Hierover werd geen informatie ontvangen.
12.5.3
Milieuschadekosten en hulpbronnenkosten
Hierover werd geen informatie ontvangen.
12.5.4
Vrijstellingen
Hierover werd geen informatie ontvangen.
12.6
Zelfvoorziening inzake waterproductie
12.6.1
Overzicht tarieven en tariefstructuren
De toegestane geabstraheerde hoeveelheid water is voor de gezinnen onderworpen
aan een waterbelasting van 0,79 €/m³ (onafhankelijk of het grond- of oppervlaktewater
betreft). Water onttrokken voor irrigatie doeleinden (landbouwers) is niet onderworpen
aan belastingen (Ministry of the Environment & GEUS; sd & Jensen; 2012).
12.6.2
Flankerende en/of verborgen kosten
Hierover werd geen informatie ontvangen.
12.6.3
Milieuschadekosten en hulpbronnenkosten
Hierover werd geen informatie ontvangen.
12.6.4
Vrijstellingen
Hierover werd geen informatie ontvangen.
12.7
Zelfvoorziening inzake zuivering van afvalwater
Hierover kon geen informatie worden bekomen.
334
Pagina 335 van 342
12.8
BE0112.000615
Kostprijs aangerekend aan type- gezinnen
Om de kostprijs van alle waterdiensten te berekenen die aan een type gezin
aangerekend worden, wordt uitgegaan van een gezin met 1, 2, 3, 4 of 5 gedomicilieerde
personen en een respectievelijk waterverbruik per jaar van 50, 77, 108, 132 en 160
m³/jaar. Eigen watervoorziening door huishoudens komt frequent voor in Denemarken.
De kosten hiervoor zullen dan ook worden berekend, per type gezin. De type gezinnen
lozen al hun afvalwater in de riolering.
12.8.1
Kostprijs drinkwater van het netwerk
In de onderstaande tabel staat de kostprijs die een type gezin betaalt in Denemarken
voor levering van drinkwater. De berekening gebeurde op basis van de tarieven in
12.3.2.1. De tarieven van 2010 werden geïndexeerd naar 2012.
Tabel 201 : Jaarlijkse kosten voor drinkwater van een type gezin (data 2012).
typegezin
1
euro/jaar
typegezin
2
euro/jaar
typegezin
3
euro/jaar
typegezin
4
euro/jaar
typegezin
5
euro/jaar
88,01
146,32
151,99
211,62
117,81
194,47
202,05
272,39
140,38
249,74
259,52
359,30
157,85
292,53
304,01
426,59
178,23
342,46
355,92
505,09
110,01
182,91
189,99
264,53
147,26
243,08
252,56
340,49
175,47
312,17
324,40
449,13
197,31
365,66
380,02
533,23
222,79
428,07
444,90
631,36
Totale prijs excl BTW
Minimum
Rekenkundig gemiddelde
Gewogen gemiddelde
Maximum
Totale prijs incl BTW (25%)
Minimum
Rekenkundig gemiddelde
Gewogen gemiddelde
Maximum
Representativiteit
55%
(Data van deelnemende bedrijven aan de DANVA Benchmarking 2011)
12.8.2
Kostprijs eigen waterwinning uit grondwater
De toegestane geabstraheerde hoeveelheid water is voor de gezinnen onderworpen aan
een waterbelasting van 0,79 €/m³ (onafhankelijk of het grond- of oppervlaktewater
betreft).
Tabel 202: Heffing eigen watervoorziening voor gezinnen (data 2012)
Totale prijs (geen BTW
verschuldigd)
Representativiteit
335
typegezin
1
euro/jaar
typegezin
2
euro/jaar
typegezin
3
euro/jaar
typegezin
4
euro/jaar
typegezin
5
euro/jaar
39,50
60,83
85,32
104,28
126,40
100%
Pagina 336 van 342
12.8.3
BE0112.000615
Kostprijs afvalwater
Op basis van de tarieven uit 12.3.2.1. worden de kosten voor afvoer en verwerking van
afvalwater berekend.
Tabel 203 : Jaarlijkse kosten voor afvalwater van een type gezin (data 2012
typegezin
1
euro/jaar
typegezin
2
euro/jaar
typegezin
3
euro/jaar
typegezin
4
euro/jaar
typegezin
5
euro/jaar
32,90
211,60
176,96
375,48
50,66
305,93
258,57
531,90
71,06
414,23
352,27
711,51
86,85
498,08
424,81
850,55
105,27
595,90
509,45
1012,77
41,12
264,50
221,20
469,35
63,32
382,41
323,21
664,88
88,82
517,79
440,34
889,38
108,56
622,60
531,02
1063,19
131,58
744,88
636,81
1265,96
Totale prijs excl BTW
Minimum
Rekenkundig gemiddelde
Gewogen gemiddelde
Maximum
Totale prijs incl BTW (25%)
Minimum
Rekenkundig gemiddelde
Gewogen gemiddelde
Maximum
Representativiteit
67%
(Data van deelnemende bedrijven aan de DANVA Benchmarking 2011)
336
Pagina 337 van 342
12.9
BE0112.000615
Kostprijs aangerekend aan type- landbouwers
Om de kostprijs te bepalen die aan een standaard landbouwbedrijf wordt aangerekend,
wordt gewerkt met twee typebedrijven. Deze zijn gedefinieerd aan de hand van het
volume drinkwaterverbruik voor huishoudelijke- en bedrijfsactiviteiten en het volume
onttrokken grondwater:
12.9.1
Kostprijs drinkwater van het netwerk
In onderstaande tabel staan voor de verschillende typelandbouwbedrijven de kosten
weergegeven voor de drinkwater. De tarieven werden overgenomen uit 12.3.2.1.
Tabel 204 : Jaarlijkse kosten voor drinkwater van 2 type landbouwbedrijven (data 2012)..
typebedrijf
1
euro/jaar
typebedrijf 2
euro/jaar
Totale prijs excl BTW
Minimum
Rekenkundig gemiddelde
Gewogen gemiddelde
Maximum
214,63
431,61
448,62
653,37
236,47
485,10
504,24
744,49
268,29
539,51
560,77
816,71
295,59
606,37
630,30
930,61
Totale prijs incl BTW (25%)
Minimum
Rekenkundig gemiddelde
Gewogen gemiddelde
Maximum
Representativiteit
55%
(Data van deelnemende bedrijven aan de DANVA Benchmarking 2011)
12.9.2
Kostprijs eigen waterwinning
Water onttrokken voor irrigatie doeleinden (landbouwers) is niet onderworpen aan
heffingen. Er zijn geen gegevens bekend wat betreft wateronttrekking voor andere
doeleinden.
12.9.3
Kostprijs huishoudelijk afvalwater
Hier volgen de tarieven voor het afvoeren en verwerken van het huishoudelijk deel van
het afvalwater van de 2 type landbouwbedrijven
337
Pagina 338 van 342
BE0112.000615
Tabel 205 : Jaarlijkse kosten voor afvoer en verwerking van huishoudelijk afvalwater van 2 type
landbouwbedrijven (data 2012).
typebedrijf
1
euro/jaar
typebedrijf 2
euro/jaar
Totale prijs excl BTW
Minimum
Rekenkundig gemiddelde
Gewogen gemiddelde
Maximum
39,48
246,54
207,18
433,41
78,95
456,16
388,54
781,03
49,34
308,17
258,98
541,77
98,69
570,20
485,68
976,28
Totale prijs incl BTW (25%)
Minimum
Rekenkundig gemiddelde
Gewogen gemiddelde
Maximum
Representativiteit
67%
(Data van deelnemende bedrijven aan de DANVA Benchmarking 2011)
12.10
Kostprijs die aan bedrijven wordt aangerekend
12.10.1
Kostprijs drinkwater
De tariefstructuur van de levering van het drinkwater is dezelfde als de tariefstructuur
van de gezinnen (er zijn geen hoeveelheidskortingen). In de onderstaande tabel worden
de drinkwaterprijzen gelijkaardig berekend.
Tabel 206: Drinkwaterkostprijs voor bedrijven (data 2012)
typebedrijf
A
euro/jaar
typebedrijf
B
euro/jaar
typebedrijf
C
euro/jaar
typebedrijf
D
euro/jaar
789,76
1.840,19
1.913,22
3.053,01
3.701,80
8.972,26
9.328,95
15.203,08
36.462,24
89.208,02
92.755,86
151.891,43
72.862,72
178.358,87
185.452,43
303.767,38
987,20
2.300,24
2.391,53
3.816,26
4.627,25
11.215,32
11.661,19
19.003,85
45.577,80
111.510,03
115.944,83
189.864,29
91.078,41
222.948,59
231.815,54
379.709,22
Totale prijs excl BTW
Minimum
Rekenkundig gemiddelde
Gewogen gemiddelde
Maximum
Totale prijs incl BTW (25%)
Minimum
Rekenkundig gemiddelde
Gewogen gemiddelde
Maximum
Representativiteit
55%
(Data van deelnemende bedrijven aan de DANVA Benchmarking
2011)
338
Pagina 339 van 342
12.10.2
BE0112.000615
Kostprijs eigen waterwinning
Er zijn geen gegevens bekend wat betreft heffingen voor eigen waterwinning.
12.10.3
Kostprijs afvalwater
12.10.3.1
Heffing op basis van het drinkwaterverbruik
Hierin zit ook reeds een kost voor afvalwaterzuivering. Voor verdere verwerking in het
hoofdrapport worden de heffing op basis van het drinkwaterverbruik en op basis van de
geloosde vervuiling bij elkaar opgeteld, zowel voor lozing op het rioleringsstelsel als voor
lozing op het oppervlaktewater.
Tabel 207: Riool- en verontreinigingsheffing op basis van het drinkwaterverbruik (data 2012).
typebedrijf
A
euro/jaar
typebedrijf
B
euro/jaar
typebedrijf
C
euro/jaar
typebedrijf
D
euro/jaar
657,92
3.533,09
3.048,44
5.879,36
3.289,61
17.517,37
15.138,88
29.053,58
32.896,09
174.840,54
151.156,40
289.763,59
65.792,18
349.644,06
302.286,97
579.441,38
822,40
4.416,36
3.810,55
7.349,20
4.112,01
21.896,71
18.923,61
36.316,97
41.120,12
218.550,68
188.945,50
362.204,49
82.240,23
437.055,08
377.858,72
724.301,72
Totale prijs excl BTW
Minimum
Rekenkundig gemiddelde
Gewogen gemiddelde
Maximum
Totale prijs incl BTW (25%)
Minimum
Rekenkundig gemiddelde
Gewogen gemiddelde
Maximum
Representativiteit
67%
(Data van deelnemende bedrijven aan de DANVA Benchmarking
2011)
12.10.3.2
Heffing op basis van geloosde vervuiling
De volgende tabellen geven de totale geloosde vervuiling en bijhorende heffing weer
volgens de verschillende gebruikte watervolumes. Zowel voor de lichte als zware
vervuilers wordt de heffing berekend.
Tabel 208 Bedragen verontreinigingsheffing - Lichte vervuiler (data 2012)
verbruik per type bedrijf
B
C
5.000
50.000
m³
m³
A
1.000
m³
Totaal (kg) Heffing (€)
Biochemische
zuurstofvraag (BOD)
Nitriet
Nitraat
Totaal fosfor
339
Totaal (kg) Heffing (€)
125,00
200,00
625,00
1.000,00
5,00
5,00
1,00
14,50
14,50
15,70
25,00
25,00
5,00
72,50
72,50
78,50
D
100.000
m³
Totaal (kg) Heffing (€)
Totaal (kg) Heffing (€)
6.250,00 10.000,00 12.500,00 20.000,00
250,00
250,00
50,00
725,00
725,00
785,00
500,00
500,00
100,00
1.450,00
1.450,00
1.570,00
Pagina 340 van 342
BE0112.000615
Tabel 209 Bedragen verontreinigingsheffing -Zware vervuiler (data 2012)
Tabel 210 Totale bedragen verontreinigingsheffing –lichte en zware vervuiler (data 2012)
Totale prijs (geen
BTW verschuldigd)
typebedrijf
A
lichte
vervuiler
typebedrijf
A
zware
vervuiler
typebedrijf
B
lichte
vervuiler
typebedrijf
B
zware
vervuiler
typebedrijf
C
lichte
vervuiler
typebedrijf
C
zware
vervuiler
typebedrijf
D
lichte
vervuiler
typebedrijf
D
zware
vervuiler
euro/jaar
euro/jaar
euro/jaar
euro/jaar
euro/jaar
euro/jaar
euro/jaar
euro/jaar
244,70
654,81
1.223,50
3.274,05
12.235,00
32.740,50
24.470,00
Representativiteit
100%
Het is echter niet duidelijk of er drempelwaarden gelden voor deze vuilvrachten.
12.11
Bronnen
DANVA. (2011). Water in figures: DANVA’s Benchmarking and Water Statistics 2010.
DANVA. Copenhagen
DANVA. (2010). Water in figures: DANVA’s Benchmarking and Water Statistics 2009.
DANVA. Copenhagen
Ministry of the Environment & GEUS. (sd). Water supply in Denmark. The Geological
Survey of Denmark and Greenland (GEUS). Copenhagen
Sustainable water management systems in Nordhavnen; online beschikbaar via
http://www.kursusinfo.life.ku.dk/Kurser/LNAK10028/presentation/~/media/migration%20fo
lder/upload/kurser/sl/310028/group5.pdf.ashx (consultatie 19/7/2012)
Augustenborg: green roofs and storm water channel; online beschikbaar via
http://sustainablecities.dk/en/city-projects/cases/augustenborg-green-roofs-and-stormwater-channels (consultatie 19/7/2012)
Ørestad: where water and green areas are attracting jobs and life; online beschikbaar via
http://www.ecoinnovation.dk/NR/rdonlyres/7A69BDFE-32EE-46D6-9AB57E5A1666C018/0/Oerestad_appetitvaekker.pdf (consultatie 19/7/2012)
340
65.481,00
Pagina 341 van 342
BE0112.000615
OECD. (2012) Financing water resources management. An OECD perspective. OECD
Working Party on Biodiversity, Water and Ecosystems. Paris
GEUS. (2012). Gerda (Geophysical Relation Database): The Danish groundwater
mapping programme. GEUS. Copenhagen. Online beschikbaar via
http://www.geus.dk/gerda/groundwater_mapping-uk.htm
Eureau. (2011). Methodological guide on Tariffs, Taxes and Transfers in the European
Water Sector. EUREAU contribution to the Europe Region Preparatory Process towards
the 6th World Water Forum. Eureau. Brussels
Telefonisch interview met Professor Marina Bergen Jensen, expert in beheer van
regenwater aan de Faculty of LifeSciences (LIFE) van de University of Copenhagen
Telefonisch gesprek met Helle Katrine Andersen, projectchef afvalwater bij DANVA, de
Deense water- en afvalwater associatie
Mail Robert Jensen, Head of Section Water, urban environment and climate change
adaptation; Ministry of Environment DK
341
Kantoren
www.arcadisbelgium.be
Antwerpen- Berchem
Hasselt
Gent
Citylink - Posthofbrug 12
Eurostraat 1 – bus 1
Kortrijksesteenweg 302
B-2600 Berchem
B-3500 Hasselt
B-9000 Gent
T +32 3 360 83 00
T +32 11 28 88 00
T +32 9 242 44 44
F +32 3 360 83 01
F +32 11 28 88 01
F +32 9 242 44 45
Brussel
Liège
Charleroi
Koningsstraat 80
26, rue des Guillemins, 2ème étage
119, avenue de Philippeville
B-1000 Brussel
B-4000 Liège
B-6001 Charleroi
T +32 2 505 75 00
T +32 4 349 56 00
T +32 71 298 900
F +32 2 505 75 01
F +32 4 349 56 10
F +32 71 298 901
ARCADIS Belgium nv/sa
BTW BE 0426.682.709
RPR BRUSSEL
ING 320-0687053-72
IBAN BE 38 3200 6870 5372
SWIFT BIC BBRUBEBB
Maatschappelijke zetel
Brussel
Koningsstraat 80
B-1000 Brussel
Adviesverlening, studie en ontwerp van gebouwen, infrastructuur, milieu en ruimtelijke ordening. Detachering van projectmedewerkers.
Deze offerte is afgeprint op papier met het FSC-label