RE_art110

EUROPEES PARLEMENT
2009 - 2014
Zittingsdocument
21.9.2011
B7-0523/2011
ONTWERPRESOLUTIE
naar aanleiding van de verklaring van de vicevoorzitter van de Commissie/hoge
vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid
ingediend overeenkomstig artikel 110, lid 2, van het Reglement
over mensenrechten, seksuele geaardheid en seksuele identiteit bij de Verenigde
Naties
Michèle Striffler, Mariya Nedelcheva, Eduard Kukan
namens de PPE-Fractie
Richard Howitt, Michael Cashman, Véronique De Keyser, Vilija
Blinkevičiūtė, Emine Bozkurt, Ana Gomes
namens de S&D-Fractie
Marietje Schaake, Sophia in 't Veld, Sonia Alfano, Sarah Ludford, Leonidas
Donskis, Alexander Alvaro, Kristiina Ojuland, Ramon Tremosa i Balcells,
Renate Weber
namens de ALDE-Fractie
Charles Tannock
namens de ECR-Fractie
Ulrike Lunacek, Raül Romeva i Rueda, Nicole Kiil-Nielsen, Catherine Grèze,
Franziska Katharina Brantner, Rui Tavares, Keith Taylor, Barbara
Lochbihler
RE\877942NL.doc
NL
PE472.704v01-00
In verscheidenheid verenigd
NL
namens de Verts/ALE-Fractie
Cornelis de Jong, Bairbre de Brún, Miguel Portas, Marisa Matias, Jean-Luc
Mélenchon, Marie-Christine Vergiat
namens de GUE/NGL-Fractie
PE472.704v01-00
NL
2/6
RE\877942NL.doc
B7-0523/2011
Resolutie van het Europees Parlement over mensenrechten, seksuele geaardheid en
seksuele identiteit bij de Verenigde Naties
Het Europees Parlement,
– gezien de Universele Verklaring van de rechten van de mens, het Europees Verdrag inzake
de rechten van de mens en het EU-Handvest van de grondrechten,
– gezien resolutie A/RES/60/251 van de Algemene Vergadering van de VN waarmee de VNMensenrechtenraad (UNHRC) is opgericht,
– gezien de verklaring van 16 maart 2006 van het voorzitterschap van de Raad van de
Europese Unie namens de Europese Unie over de oprichting van de UNHRC,
– gezien zijn resolutie van 10 maart 2011 over de 16e zitting van de VN-Mensenrechtenraad1,
– gezien zijn resolutie van 16 december 2010 over de mensenrechten in de wereld in 2009 en
het mensenrechtenbeleid van de Europese Unie2,
– gezien de eerdere gezamenlijke verklaringen van de Verenigde Naties, inclusief de
gezamenlijke verklaring over de beëindiging van gewelddaden en gerelateerde schendingen
van de mensenrechten op grond van seksuele geaardheid en seksuele identiteit van 22 maart
2011 van de VN-Mensenrechtenraad, en de verklaring over mensenrechten en seksuele
geaardheid en seksuele identiteit van 18 december 2008 van de Algemene Vergadering,
– gezien de UNHRC-resolutie A/HRC/17/19 van 17 juni 2011 over mensenrechten, seksuele
geaardheid en seksuele identiteit,
– gezien de 17e zitting van de VN-Mensenrechtenraad, waarop UNHRC-resolutie
A/HRC/17/19 over mensenrechten, seksuele geaardheid en seksuele identiteit is
aangenomen, en de 19e zitting van de VN-Mensenrechtenraad, waarop de paneldiscussie
gehouden zal worden waarvoor een mandaat verleend is in resolutie A/HRC/17/19,
– gezien resolutie 1728 van de Parlementaire Assemblee van de Raad van Europa van 29 april
2010 over discriminatie op grond van seksuele geaardheid en seksuele identiteit, en de
aanbeveling van de commissie van ministers CM/Rec(2010)5 van 31 maart 2010 over
maatregelen ter bestrijding van discriminatie op grond van seksuele geaardheid of seksuele
identiteit,
– gezien OAS-resolutie AG/RES 2653 van 7 juni 2011 over mensenrechten, seksuele
geaardheid en seksuele identiteit,
– gezien het verslag "Homofobie, transfobie en discriminatie op grond van seksuele geaardheid
en seksuele identiteit" van het Bureau voor de grondrechten (november 2010),
1
2
P7_TA-PROV(2011)0097.
P7_TA(2010)0489.
RE\877942NL.doc
3/6
PE472.704v01-00
NL
– gezien de artikelen 2, 3, lid 5, 18, 21 en 27 van het Verdrag betreffende de Europese Unie
(VEU) en artikel 10 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU),
– gezien de door de Raad van de Europese Unie aangenomen Toolkit voor de bevordering en
bescherming van alle mensenrechten van lesbiennes, homoseksuelen, biseksuelen en
transgenders (LGBT),
– gezien de verklaring van de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de
Unie voor Buitenlandse Zaken en Veiligheidsbeleid over mensenrechten, seksuele
geaardheid en seksuele identiteit bij de Verenigde Naties,
– gezien artikel 110, lid 2, van zijn Reglement,
A. overwegende dat eerbiediging, bevordering en waarborging van het universele karakter van
de mensenrechten een onderdeel is van het ethische en juridische acquis van de Europese
Unie en een van de hoekstenen van de Europese eenheid en integriteit;
B. overwegende dat er in de Europese Unie en in derde landen dagelijks talrijke schendingen
van de mensenrechten plaatsvinden die verband houden met seksuele geaardheid en seksuele
identiteit;
C. overwegende dat de Europese Unie en de lidstaten moeten toezien op eerbiediging van de
mensenrechten in hun eigen beleid en praktijk om de positie van de Europese Unie in de VNMensenrechtenraad te versterken en geloofwaardig te maken;
D. overwegende dat de Europese Unie het allerhoogste belang hecht aan universele en
ondeelbare mensenrechten;
E. overwegende dat de Europese Unie nu al seksuele geaardheid en seksuele identiteit heeft
opgenomen in haar werkzaamheden bij de Verenigde Naties, de regionale organen en enkele
van haar bilaterale dialogen over mensenrechten;
F. overwegende dat de UNHRC-resolutie over mensenrechten, seksuele geaardheid en seksuele
identiteit de eerste VN-resolutie is die specifiek betrekking heeft op seksuele geaardheid en
seksuele identiteit;
G. overwegende dat staten uit alle regio's, waaronder alle EU-lidstaten bij de VNMensenrechtenraad, gestemd hebben voor de resolutie over mensenrechten, seksuele
geaardheid en seksuele identiteit, en dat 21 EU-lidstaten de resolutie hebben gesteund;
H. overwegende dat verscheidene VN-verdragsorganen, speciale rapporteurs en bureaus op het
gebied van de mensenrechten, alsmede de VN-secretaris-generaal en de Hoge Commissaris
voor de mensenrechten, hun ernstige bezorgdheid hebben geuit over de schendingen van de
mensenrechten die wereldwijd worden ondervonden door lesbiennes, homoseksuelen,
biseksuelen en transgenders;
I. overwegende dat overige regionale instellingen, waaronder de Raad van Europa en de
Organisatie van Amerikaanse Staten, recentelijk resoluties hebben aangenomen waarin
schendingen van de mensenrechten op grond van seksuele geaardheid en seksuele identiteit
worden veroordeeld;
PE472.704v01-00
NL
4/6
RE\877942NL.doc
1. herhaalt zijn bezorgdheid over de talrijke schendingen van de mensenrechten en de
wijdverbreide discriminatie op grond van seksuele geaardheid en seksuele identiteit, zowel in
de Europese Unie als in derde landen;
2. erkent en steunt de werkzaamheden die al verricht zijn door de VN-Mensenrechtenraad, de
VN-secretaris-generaal, de Hoge Commissaris voor de mensenrechten, VN-verdragsorganen,
speciale rapporteur en overige VN-bureaus op het gebied van de mensenrechten om ervoor te
zorgen dat internationale mensenrechtennormen volledig worden nageleefd, ongeacht
iemands seksuele geaardheid en seksuele identiteit;
3. is verheugd over de goedkeuring van resolutie A/HRC/17/19 over mensenrechten, seksuele
geaardheid en seksuele identiteit door de VN-Mensenrechtenraad;
4. vestigt de aandacht op het feit dat de resolutie gesteund werd door staten uit alle regio's en
dat deze was opgesteld door Zuid-Afrika; herhaalt dat mensenrechten universeel en
ondeelbaar zijn, en dat zij gelden voor allen, ongeacht hun seksuele geaardheid en seksuele
identiteit;
5. steunt de organisatie van een paneldiscussie op de 19e zitting van de VN-Mensenrechtenraad
in het voorjaar van 2012 om een 'constructieve, gefundeerde en transparante dialoog' te
houden over discriminerende wetgeving en praktijken en gewelddaden tegen personen op
grond van hun seksuele geaardheid en seksuele identiteit; is van mening dat het houden van
een respectvolle en open dialoog over mensenrechten, seksuele geaardheid en seksuele
identiteit tussen de VN-lidstaten uit alle regio's onontbeerlijk is;
6. is verheugd over het feit dat de EU-lidstaten en de vicevoorzitter van de Commissie/hoge
vertegenwoordiger van de Unie voor Buitenlandse Zaken en Veiligheidsbeleid er reeds lang
voor pleiten om seksuele geaardheid en seksuele identiteit op te nemen in de werkzaamheden
van de VN-Mensenrechtenraad en van overige VN-organen, zoals in eerdere gezamenlijke
verklaringen;
7. herinnert eraan dat de toolkit voor de bevordering en bescherming van alle mensenrechten
van lesbiennes, homoseksuelen, biseksuelen en transseksuelen (LGBT) van de werkgroep
mensenrechten van de Raad van de Europese Unie de decriminalisering van homoseksualiteit
in de wereld, gelijkheid en non-discriminatie, en de bescherming van
mensenrechtenactivisten, als hoofdprioriteiten noemt; is van mening dat de hoge
vertegenwoordiger en de lidstaten deze prioriteiten stelselmatig moeten blijven hanteren in
hun buitenlandse betrekkingen;
8. dringt er bij de hoge vertegenwoordiger en de lidstaten op aan om in hun partnerschap met
derde landen stelselmatig de bescherming en de eerbiediging van de mensenrechten in
verband met seksuele geaardheid en seksuele identiteit te bevorderen bij de Verenigde Naties
en bij overige multilaterale fora, en bilateraal in hun mensenrechtendialogen;
9. moedigt de lidstaten aan om constructief mee te werken, en in partnerschap met derde
landen, aan de universele periodieke toetsing en procedures van verdragsorganen om ervoor
te zorgen dat mensenrechten in verband met seksuele geaardheid en seksuele identiteit in de
Europese Unie en in derde landen volledig worden nageleefd; hiertoe moedigt het de
lidstaten en de hoge vertegenwoordiger aan te zorgen voor consistentie tussen het externe en
interne optreden op het gebied van de mensenrechten, zoals bepaald in artikel 21, lid 3, van
RE\877942NL.doc
5/6
PE472.704v01-00
NL
het Verdrag betreffende de Europese Unie;
10. dringt er bij de hoge vertegenwoordiger, de Commissie en de lidstaten op aan om de
mensenrechten in verband met seksuele geaardheid en seksuele identiteit via bilaterale
mensenrechtendialogen en het Europees instrument voor democratie en mensenrechten
(EIDHR) verder te bevorderen;
11. betreurt dat de rechten van lesbiennes, homoseksuelen, biseksuelen en transseksuelen
(LGBT) nog niet altijd volledig worden nageleefd in de Europese Unie, inclusief het recht op
lichamelijke integriteit, het recht op een privé- en gezinsleven, het recht op vrijheid van
meningsuiting, het recht op vergadering, het recht op non-discriminatie, de vrijheid van
verkeer en asielrecht;
12. vestigt de aandacht op de bevindingen van het EU-Bureau voor de grondrechten in zijn
verslag 'Homofobie, transfobie en discriminatie op grond van seksuele geaardheid en
seksuele identiteit'; dringt er bij de Commissie en de lidstaten op aan zoveel mogelijk inhoud
te geven aan de opvattingen daarin;
13. dringt er bij de lidstaten en de Commissie op aan deze ongelijkheden volledig aan te pakken;
herhaalt zijn verzoek dat de Commissie een allesomvattende routekaart opstelt tegen
homofobie, transfobie en discriminatie op grond van seksuele geaardheid en seksuele
identiteit;
14. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de vicevoorzitter van de
Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en
veiligheidsbeleid, de Commissie, de Raad van de Europese Unie, de regeringen en
parlementen van de lidstaten, de Hoge Commissaris van de VN voor de mensenrechten en de
secretaris-generaal van de VN.
PE472.704v01-00
NL
6/6
RE\877942NL.doc