worden - Europa

EUROPEES PARLEMENT
2009 - 2014
Zittingsdocument
11.3.2014
B7-0268/2014
ONTWERPRESOLUTIE
naar aanleiding van de verklaringen van de Raad en de Commissie
ingediend overeenkomstig artikel 110, lid 2, van het Reglement
over Oekraïne
(2014/2627(RSP))
Nikola Vuljanić, Marie-Christine Vergiat, Younous Omarjee, Patrick Le
Hyaric
namens de GUE/NGL-Fractie
RE\1022920NL.doc
NL
PE529.670v01-00
In verscheidenheid verenigd
NL
B7-0268
Resolutie van het Europees Parlement over Oekraïne
(2014/2627(RSP))
Het Europees Parlement,
–
gezien artikel 110, lid 2, van zijn Reglement,
A.
overwegende dat sinds november 2013 – aangewakkerd door de weigering van de
Oekraïense regering om een associatieovereenkomst met de EU te sluiten – het protest
tegen het beleid van de regering onafgebroken voortduurt en aan beide zijden steeds
gewelddadiger wordt, en dat ook extreemrechtse en extreem-nationalistische
groeperingen zich bij het protest hebben aangesloten; overwegende dat het feit dat de
politieke krachten, zowel de regering als de oppositie, niet in staat waren een
compromis te sluiten, heeft geleid tot de gewelddadige escalatie van de situatie, waarbij
tientallen mensen van beide kampen om het leven zijn gekomen en honderden mensen
gewond zijn geraakt; overwegende dat de protesten begonnen als pro-EU-demonstraties,
maar dat de nadruk daarvan is verlegd naar meer binnenlandse aangelegenheden en dat
de protesten vanuit Kiev zijn overgewaaid naar andere steden;
B.
overwegende dat de compromisovereenkomst tussen Viktor Janoekovitsj en de
vertegenwoordigers van de oppositie, die door bemiddeling van de ministers van
Buitenlandse Zaken van Frankrijk, Duitsland en Polen is tot stand gekomen, werd
verbroken door de oppositie; overwegende dat Viktor Janoekovitsj Oekraïne heeft
verlaten en naar Moskou is gegaan zonder officieel ontslag te hebben genomen;
C.
overwegende dat het Oekraïense parlement (Verchovna Rada) het initiatief heeft
genomen en heeft besloten om:
•
president Janoekovitsj af te zetten;
•
op 25 mei 2014 verkiezingen te houden;
•
een transitionele interim-regering aan te stellen;
•
de grondwet van 2004 in ere te herstellen op grond waarvan Oekraïne opnieuw een
parlementaire-presidentiële regeringsvorm zal hebben;
D.
overwegende dat de bevolking van Oekraïne sterk verdeeld is over de beoordeling van
deze ontwikkelingen en de toekomst van het land;
E.
overwegende dat de Federatieraad van Rusland op 1 maart 2014 toestemming heeft
gegeven voor het inzetten van strijdkrachten op het grondgebied van Oekraïne met als
argument dat Rusland het recht heeft de Russischsprekende bevolking in Oekraïne te
beschermen; overwegende dat dit een duidelijke schending van internationaal recht
inhoudt;
PE529.670v01-00
NL
2/6
RE\1022920NL.doc
F.
overwegende dat pro-Russische soldaten zonder insignes op 27 februari 2014 de macht
over het parlement van de Krim, de internationale luchthaven van Simferopol en
militaire bases in handen zijn begonnen nemen; overwegende dat het schiereiland de
facto aan de controle van de Oekraïense overgangsautoriteiten ontsnapt; overwegende
dat er bewijs bestaat dat deze ontwikkeling militair, politiek en economisch gesteund
wordt door Rusland; overwegende dat in verschillende Oekraïense steden buiten de
Krim grote pro-Russische demonstraties blijven plaatsvinden; overwegende dat deze
ontwikkelingen een ernstige bedreiging vormen voor de territoriale integriteit van
Oekraïne;
G.
overwegende dat de VS, de NAVO en de EU als reactie verschillende vergaderingen en
samenwerkingsmechanismen hebben opgeschort en sancties hebben ingevoerd;
H.
overwegende dat de VS hun maritieme aanwezigheid in de Zwarte Zee hebben
verhoogd en hun militaire troepen in Oost-Europa hebben versterkt;
1.
benadrukt dat de huidige diepe politieke crisis in Oekraïne noch door geweld noch door
beslissingen van de overgangsautoriteiten kan worden opgelost, maar dat een diepgaand
nationaal debat over de toekomst van het land noodzakelijk is; benadrukt dat duurzame
oplossingen enkel door de bevolking van Oekraïne zelf kunnen worden gevonden en dat
de bevolking zonder buitenlandse inmenging moet beslissen over de nodige politieke en
economische hervormingen, de geopolitieke oriëntatie van het land en tot welke
internationale overeenkomsten en gemeenschappen Oekraïne moet behoren;
2.
uit zijn bezorgdheid over de diepe verdeeldheid van het land; roept alle politieke actoren
in Oekraïne op bij te dragen tot een afname van de spanningen in het land, te werken
voor de territoriale integriteit en soevereiniteit van het land, alle burgers te beschermen
tegen intimidatie, toe te zien op de rechten van minderheden en vrije en eerlijke
verkiezingen te helpen voorbereiden;
3.
benadrukt het belang van vrije en eerlijke verkiezingen om legitimiteit te geven aan de
democratische instellingen van Oekraïne; vraagt de transitieautoriteiten van Oekraïne de
noodzakelijke omstandigheden te scheppen en de democratische rechten en vrijheden en
gelijke toegang tot de media van alle democratische politieke krachten te garanderen;
verwacht dat alle politieke partijen en instellingen voor de verkiezingen hun programma
om een duurzame oplossing voor de diepe sociale en economische te bereiken,
publiceren; veroordeelt de aanvallen van de rechtse krachten tegen de communistische
partij en vraagt de overgangsautoriteiten met aandrang dergelijke acties te voorkomen;
4.
keurt de gewelddadige activiteiten af van de gewapende rechtse extremisten en
ultranationalistische groeperingen in Kiev en andere plaatsen in Oekraïne bij het
innemen van ministeries, administratieve gebouwen en politiekantoren, vooral in Kiev
en het westelijke deel van het land; uit zijn grote bezorgdheid over het feit dat
extreemrechtse politieke groepen, zoals de Svoboda-partij en de Rechtse Sector, die
worden beticht van racistische en antisemitische standpunten en acties, verschillende
ministeriële en andere uitvoerende functies in de transitieregering in Oekraïne hebben;
5.
vraagt een onafhankelijk en transparant onderzoek naar alle recente gewelddaden, met
inbegrip van de rol en connectie van sluipschutters, en alle mensenrechtenschendingen
RE\1022920NL.doc
3/6
PE529.670v01-00
NL
die sinds het begin van de demonstraties hebben plaats gehad en vraagt dat de
verantwoordelijken aan alle zijden worden vervolgd;
6.
stelt met bezorgdheid vast dat de nieuw aangestelde gouverneurs van de regio's Donetsk
en Dnepropetrovsk oligarchen zijn die tot de top-10 van de rijkste mensen in Oekraïne
behoren; benadrukt dat de nauwe band tussen de administratie en politieke instellingen
en de oligarchen één van de beslissende obstakels vormde voor het
democratiseringsproces in Oekraïne;
7.
is uiterst bezorgd over het feit dat Oekraïne het slagveld is geworden van de
geopolitieke wedijver tussen Rusland en de VS en over de rol van de EU in deze
ontwikkeling en over het feit dat de confrontatie tussen Rusland, de VS, de EU en de
NAVO de vrede en stabiliteit in Europa en de hele wereld in gevaar brengt;
8.
veroordeelt de verschillende vormen van inmenging in interne aangelegenheden van en
de economische en financiële druk op Oekraïne door de EU, de VS en Rusland;
benadrukt dat er geen militaire oplossing is voor de politieke crisis in Oekraïne;
9.
uit grote bezorgdheid over het feit dat in crisissituaties, zoals nu in Oekraïne, met name
leden van de VN-Veiligheidsraad zich niet gebonden voelen door het VN-Handvest,
meer bepaald de beginselen van eerbiediging van de soevereiniteit en territoriale
integriteit van andere landen, de verplichting hun internationale geschillen op
vreedzame manier op te lossen zodat de internationale vrede en veiligheid en justitie
niet in het gevaar worden gebracht en het verbod in hun internationale betrekkingen
geweld te gebruiken tegen de territoriale integriteit of politieke onafhankelijkheid van
een staat of hiermee te dreigen;
10.
veroordeelt met klem de door de Federatieraad van Rusland op 1 maart 2014 gegeven
toestemming voor het inzetten van strijdkrachten op het grondgebied van Oekraïne;
roept Rusland dringend op niet te dreigen met het gebruik van geweld en een militaire
interventie in Oekraïne en het internationaal recht en zijn verplichtingen in het kader
van internationale overeenkomsten na te leven, zoals de Overeenkomst tussen Rusland
en Oekraïne over de status en de voorwaarden voor de aanwezigheid van de Russische
Zwarte-Zeevloot op het grondgebied van Oekraïne en het memorandum van Boedapest
van 1994;
11.
uit zijn bezorgdheid over het besluit van het parlement van de Autonome Republiek van
de Krim om in de huidige, gespannen situatie snel een referendum te houden over de
toetreding tot de Russische Federatie; is bezorgd over de vermeende rol van de
Russische militaire strijdkrachten op het schiereiland; uit kritiek op de gehaaste
activiteiten van de Russische wetgevers om de toetreding van de Krim tot de Russische
Federatie mogelijk te maken;
12.
steunt het initiatief voor een gepast internationaal mechanisme om te onderhandelen
over een politieke oplossing van de crisis in de Krim, liefst onder de bescherming van
de Organisatie voor veiligheid en samenwerking in Europa (OVSE);
13.
uit zijn bezorgdheid over het feit dat de VN-gezant, Robert Serry, bedreigd werd en
gedwongen werd de Krim te verlaten en dat OVSE-waarnemers geen toegang werd
PE529.670v01-00
NL
4/6
RE\1022920NL.doc
gegeven; benadrukt dat de situatie van de Krim objectief moet worden beoordeeld;
vraagt de autoriteiten van de Autonome Republiek van de Krim de OVSE-waarnemers
toegang te verlenen en de nodige omstandigheden te scheppen voor een objectieve
beoordeling van de situatie door internationale waarnemers;
14.
uit zijn grote bezorgdheid over het inzetten van bijkomende strijdkrachten van de VS in
de Zwarte Zee en de Baltische staten; roept Rusland, de VS en de NAVO dringend op
hun militaire aanwezigheid in de regio te verminderen en geen militaire oefeningen of
andere mogelijk provocerende militaire acties uit te voeren;
15.
betreurt het ten zeerste dat de internationale diplomatieke inspanningen om een
compromis te vinden voor de oplossing van de crisis tot nog toe hebben gefaald; vraagt
alle partijen met aandrang te stoppen met sancties of het bevriezen van bestaande
dialoog- en samenwerkingsmechanismen te dreigen, hetgeen de internationale crisis
alleen verder doet escaleren; benadrukt dat de dialoog moet worden voortgezet teneinde
het vertrouwen te herstellen en oplossingen in het belang van het Oekraïense volk te
vinden;
16.
benadrukt dat de internationale crisis, die in de context van de crisis in Oekraïne is
ontwikkeld, het resultaat is van het onvermogen van Rusland en de EU om op het
Europese continent een inclusief en duurzaam veiligheidssysteem en
samenwerkingsstructuren op te richten waarbinnen een echt partnerschap tussen alle
landen van Europa, ook Rusland, kan worden bevorderd; bekritiseert het feit dat de EU
en de lidstaten geen aandacht hebben geschonken aan de bezorgdheden van Rusland
over het Europees Nabuurschapsbeleid, de uitbreiding van de NAVO en de opstelling
van een raketafweersysteem in Europa; is zich bewust van de duidelijke verschillen op
het vlak van de eerbiediging van democratische vrijheden en mensenrechten, de
rechtsstaat en corruptie en vraagt dan ook het EU-beleid ten aanzien van Rusland te
herzien om de confrontatie te beëindigen, een constructieve dialoog over kwesties van
gemeenschappelijk belang op te starten en de obstakels voor de oprichting van een echt
partnerschap weg te werken;
17.
benadrukt dat de huidige politieke crisis de moeilijke sociale, economische en financiële
problemen van Oekraïne verergert; neemt kennis van de beloften van de EU voor
financiële bijstand op de korte termijn om de dringendste financiële tekorten van
Oekraïne te boven te komen; benadrukt dat Oekraïne duurzame steun nodig heeft;
benadrukt dat financiële steun niet afhankelijk moet worden gemaakt van
bezuinigingsmaatregelen;
18.
vraagt de overgangsinstellingen van Oekraïne met aandrang te zorgen voor de strikte
eerbiediging van democratische rechten en vrijheden, mensenrechten, de bescherming
van minderheden, persvrijheid, vrijheid van bijeenkomst en vrijheid van meningsuiting;
verzoekt alle EU-instellingen en de lidstaten, evenals andere buitenlandse politieke
actoren, niet alleen oproepen in dit verband te doen, maar de naleving van deze normen
en verplichtingen als voorwaarde te stellen voor financiële steun aan Oekraïne;
19.
verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie,
het parlement en de regering van Oekraïne, de Russische president, het parlement en de
regering van Rusland, de secretaris-generaal van de VN en de parlementaire
RE\1022920NL.doc
5/6
PE529.670v01-00
NL
vergaderingen van de Organisatie voor Veiligheid en Samenwerking in Europa en de
Raad van Europa.
PE529.670v01-00
NL
6/6
RE\1022920NL.doc