Actieprogramma Integratie

Actieprogramma Integratie:
Uitvoeringsstrategie 2007 - 2008
Sector MO
Programmateam Integratie
Stanley Ramkhelawan
Maart 2007
1
1.1. Inleiding
De gemeente Dordrecht voert een pro-actief integratiebeleid. Dit beleid is gestoeld op een
gedegen visie op het samenleven van alle Dordtenaren en op het bieden van voldoende kansen
voor iedereen – autochtoon én allochtoon. Het integratiethema kent een grote dynamiek. Het
Dordtse integratiebeleid is dan ook geen statisch gegeven, maar aan voortdurende
ontwikkeling onderhevig.
De veranderingen op dit terrein gaan zo snel, dat na de herijking van het lokaal
integratiebeleid in 2004 het in 2006 nuttig leek de uitgangspunten en uitwerking van het
beleid opnieuw tegen het licht te houden. Ten eerste omdat het lopende
Uitvoeringsprogramma Integratiebeleid1 in 2006 ten einde liep. Ten tweede omdat in 2005
een Integratiemonitor2 is uitgevoerd die nieuwe inzichten heeft verschaft in de verschillende
dimensies van integratie. En ten derde omdat in 2006 een nieuw College is aangetreden, dat
onder andere de ambitie heeft de gemeente meer volgens de principes van
programmamanagement te laten werken.
Dit Actieprogramma is een uitwerking van het specifieke aandachtspunt “Integratie en
meedoen” van het Meerjarenbeleidsprogramma Dordrecht 2006 -2010.
1.2 Coalitieakkoord
Achttien procent van de Dordtenaren heeft een niet-westerse achtergrond. Het College van
B&W heeft de ambitie ook deze mensen te laten meedoen aan de samenleving. Dat is en blijft
de kern van het Dordtse integratiebeleid. Zo staat het ook in het Collegeakkoord voor de
periode 2006-20103: integratie is een belangrijke prioriteit, met name waar het gaat
“… om het versterken van maatschappelijke verbindingen en het creëren van veel
meer mogelijkheden voor werk en scholing. Taalonderwijs en inburgeringstrajecten
zijn daarbij absoluut nodig”.
Omdat de scheidslijnen tussen groepen in de stad zichtbaar zijn en van invloed op zowel
individuele als gemeenschappelijke culturele, economische en sociale ontwikkeling kiest het
College voor
“ een actiegerichte aanpak waarbij ongelijkheid in kansen aan de orde wordt gesteld…
en …belemmeringen als gevolg van discriminatie worden aangepakt”.
1.3 Integratiemonitor
In de Integratiemonitor Dordrecht 2005 is een zeer gedetailleerd (statistisch) overzicht
gegeven van de stand van zaken en ontwikkelingen over allochtonen in Dordrecht.
Enkele opvallende ontwikkelingen en in het oog springende tendensen worden hieronder
samengevat.
• De niet-westerse bevolking is tussen 2000 en 2005 met 2,3% gegroeid van 15,4%
naar 17,7%.
• De niet-westerse allochtone groepen bestaan uit veel jongeren; één op de vier is
jonger dan 12 jaar en eenderde zit in de leeftijdsgroep 18-34 jaar. Onder autochtone
jongeren is het percentage respectievelijk 13% en 20%.
1
Uitvoeringsprogramma integratie en interculturalisatie
Integratiemonitor Dordrecht 2005
3
Coalitieakkoord gemeente Dordrecht 2006-2010 (april 2006): pagina 7
2
2
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Er is sprake van een licht toenemende etnische concentratie in wijken die al een hoog
aandeel allochtonen hadden (Oud Krispijn, Nieuw Krispijn en Wielwijk)
23 van de 39 basisscholen zijn qua leerling-populatie geen afspiegeling van de wijk;
het aantal “zwarte” scholen is verdubbeld van 5 naar 10; het merendeel van de
gesegregeerde scholen is “te wit”.
De 1e generatie is lager opgeleid. 31% van de niet-schoolgaande Turken,
Marokkanen, Surinamers en Antillianen tussen 18-64 jaar heeft maximaal
basisonderwijs. Ruim de helft van de 1e generatie Turken en Marokkanen zegt de
Nederlandse taal te willen verbeteren.
De 2e generatie heeft een hoger opleidingsniveau; slechts 5% heeft maximaal
basisonderwijs. Ruim tweederde van de 2e generatie heeft een middelbaar of hoger
opleidingsniveau.
De werkloosheid onder de niet-westerse beroepsbevolking is met 14 tot 17% twee tot
twee en half maal hoger dan onder de autochtone beroepsbevolking (7%).
Van alle groepen hebben Antilliaanse Dordtenaren vaker (57%) een laag inkomen
d.w.z. minder dan 1000, euro netto in de maand.
Bijna een kwart van de Antillianen heeft een bijstandsuitkering; voor de andere nietwesterse allochtonen ligt dit percentage tussen de 7 en 13%. Van de autochtone
Dordtenaren heeft 4% een bijstandsuitkering.
In alle leeftijdsgroepen blijkt dat allochtonen minder sporten dan autochtonen; oudere
Turken en Marokkanen sporten vrijwel niet.
Relatief veel Turkse inwoners ervaren hun gezondheid als matig of slecht; twee op de
drie 50-plussers onder de Turken vindt de gezondheid slecht. Bij autochtone 50plussers geldt dit voor 1 op de 5.
Turken en Marokkanen identificeren zich vooral met de eigen groep; Surinamers
voelen zich het vaakst “uitsluitend Nederlander”
De 2e generatie allochtonen rekenen zichzelf vaker “uitsluitend tot de Nederlandse
groep” dan allochtonen van de 1e generatie (37% versus 20%) en noemen zich minder
vaak lid van de eigen bevolkingsgroep (48% versus 64%).
De arbeidsparticipatie van de 2e generatie is ondanks het gestegen opleidingsniveau
en de sociaal culturele oriëntatie niet hoger dan die van de 1e generatie (51 versus
49%) .
Turkse en Marokkaanse Dordtenaren voelen zich relatief vaak gediscrimineerd
vanwege hun geloofsovertuiging.
Autochtonen hebben over het geheel genomen vaker problemen mee als hun kind
veel contact zou hebben met allochtonen, of dit nu op school, als vriend of als partner
is.
Autochtonen hebben het vaakst (36%) op het werk contact met allochtonen; in de
wijk en vrije tijd heeft slechts 15% contact met allochtonen.
Eén op de drie Marokkanen en twee op de drie Turken zegt graag meer contact te
willen met autochtonen en daar wel wat moeite voor te willen doen; 1 op de 6
autochtonen Dordtenaren zegt graag meer contact te willen en daarvoor moeite te
willen doen.
De meerderheid van de allochtone en autochtone Dordtenaren heeft een positieve of
neutrale houding tegenover de aanwezigheid van allochtonen; autochtonen met een
positieve houding zeggen wel minder vaak dat ze de aanwezigheid van de
allochtonen een verrijking vinden.
3
1.4 Interactief
De uitkomsten van de Integratiemonitor zijn in 2006 in een drietal stadsgesprekken uitvoerig
besproken met experts, vertegenwoordigers van maatschappelijke organisaties, burgers,
ondernemers, ambtenaren en afgevaardigden van de politieke partijen. Burgers en
maatschappelijke actoren zijn gevraagd samen met de gemeente het cijfermateriaal uit de
Integratiemonitor te interpreteren en prioriteiten aan te geven voor het integratiebeleid in de
komende jaren. De Dordtse Integratie Adviesraad heeft in dit proces eveneens een bijdrage
geleverd; de verschillende raadsfracties hebben middels een debat voor input gezorgd. Op
grond van deze interactieve sessies kunnen we constateren dat het integratiebeleid de
komende jaren langs twee lijnen gestalte dient te krijgen:
1. Doorgaan op dezelfde weg, met aandacht voor achterstanden op de arbeidsmarkt en
verbeteren van de sociale samenhang
2. Versterken van integrale benadering van integratieproblematiek (intern)
Uit deze interactieve ronde zijn 7 aandachtspunten naar voren gekomen waar vanuit het beleid
aandacht voor gevraagd is:
1. Taal en inburgering
2. Stageplaatsen voor jongeren
3. Vrouwen en gezondheid
4. Preventie van radicalisering (insluiting)
5. Antidiscriminatiestrategie arbeidsmarkt
6. Ondernemerschap
7. Communicatie
Op grond van de kennis en inzichten die we in de loop van 2006 hebben verzameld, hebben
we de uitgangspunten van het Dordtse integratiebeleid opnieuw gedefinieerd. Deze
uitgangspunten zijn het kader waarbinnen zowel huidige als toekomstige beleidsinitiatieven
op het terrein van integratie gestalte dienen te krijgen. Het gaat om negen uitgangspunten:
1. Vaak volstaat generiek beleid, soms is specifiek beleid nodig
2. Persoonlijke verantwoordelijkheid staat voorop
3. Sociale cohesie en empowerment zijn waardevol voor integratie
4. Sociaal-economische en sociaal-culturele integratie zijn verschillend
5. We weten dat integratiebeleid normerend is
6. Integrale aanpak is efficiënt
7. Benutten van talent is een doel integratie
8. Vergroten toegankelijkheid is een voorwaarde voor integratie
9. Integratie is een tweezijdig proces
1.5. Communicatie
Het tweezijdige karakter van het integratieproces vraagt om een inzet van alle burgers,
autochtone én allochtone. Het tweezijdige karakter betekent ook dat er enerzijds sprake moet
zijn van toerusting van burgers en anderzijds van toegankelijkheid van organisaties en
instellingen. Voor de toegankelijkheid is kennisontwikkeling en borging over het benutten
van verschillen binnen organisaties en instellingen een voorwaarde. Binnen dit
Actieprogramma wordt o.a. met het leernetwerk, interculturalisatie van de ouderenzorg en
binnen de gemeentelijke organisatie met de module diversiteitsmanagement aan deze
kennisontwikkeling gewerkt.
4
Beproefde concepten om het onderlinge contact tussen autochtonen en allochtonen, sociale
samenhang te beïnvloeden, zijn minder voorhanden. Uit onderzoek komt naar voren dat
alledaagse vluchtige interacties in de openbare ruimte bepalend zijn voor de sociale
samenhang van de stad. De mogelijkheden om dit te beïnvloeden zijn grofweg: inrichting van
de openbare ruimte op een zodanige wijze dat verschillende groepen elkaar frequent
ontmoeten en het beïnvloeden van netwerken omdat deze netwerken toegang verschaffen tot
hulpbronnen die de kans op maatschappelijk succes en welzijn van mensen bepalen. Dit geldt
vooral voor netwerken die groepsgrenzen overstijgen en de diversiteit van de stad
weerspiegelen4. Communicatie speelt in dit proces een belangrijke rol. Meer nog dan op
sommige andere beleidsterreinen hangt het succes van integratiebeleid mede af van de mate
waarin de gemeente ‘het debat’ tussen burgers onderling, tussen burgers en organisaties én
tussen burgers en de overheid weet te entameren.
1.6 Rol MO in integratie
Het Dordtse integratiebeleid is ambtelijk belegd binnen de sector MO. Een programmateam
van 4 ambtenaren, ondersteund door de afd. Communicatie, is verantwoordelijk voor de
voortgang. MO heeft op dit beleidsterrein de rol van:
1. Trekker (projecten die de sector zelf initiëert, financiert en uitvoert)
2. Aanjager en initiatiefnemer
3. Pro-actief ondersteuner o.a. op basis van beschikbare kennis / kunde.
Integratiebeleid is in veel opzichten geen zelfstandig beleidsterrein, maar maakt deel uit van
ander beleid, bijvoorbeeld het arbeidsmarkt-, economisch, gezondheidszorg-, jeugd- en
onderwijsbeleid. De beleidsontwikkeling en –uitvoering op deze beleidsterreinen horen in
principe dus mede te worden bepaald door de gemeentelijke ambities op het terrein van
integratiebeleid. Daarom zullen wij ernaar streven de doelstellingen van het integratiebeleid
mede te realiseren via projecten en activiteiten van andere sectoren en programma’s.
In onderstaand schema is de relatie weergegeven tussen het Programma Integratie en de
afzonderlijke beleidsvelden waarlangs aan de integratiedoelstellingen worden gewerkt. Per
beleidsveld worden vanuit het Programma afspraken gemaakt over concrete resultaten en/of
projecten. Voor de looptijd van dit Actieprogramma (2007-2008) gaat het om afspraken met
de volgende beleidsterreinen: Jeugd, Onderwijs, Wijkgericht werken, SO (Programma
Economie), SDD (Inburgering, Re-integratie), Publieksdiensten (OVV) en Sport.
Relatie Programma Integratie en regulierbeleid
MO/
MO/
Jeugd Onderwijs
Sport en
MO/
Welzijn recreatie
Cultuur
Stadsbeheer
Stads
Ontwik.
Programmateam
Integratie
Prog.
-Eco.
PM
-Bin. Stad
Kennisinf.
4
Staf
diensten
Brand
weer
Stads
Bestuur
Centrum
SDD
Het sociaal weefsel van de stad. Cohesie, netwerken en korte contacten. T.V. Blokland-Potters, Rotterdam 2006.
5
.
.
…
1.7 Outcome
De outcome op het gebied van integratie betreft maatschappelijke veranderingen waardoor
(een deel van) de doelgroep in staat wordt gesteld iets te realiseren (bereiken) wat haar eerder
niet, of niet op die manier, lukte. De outcome beschrijven wij in termen van doelstellingen
van het integratiebeleid.
Wij hebben voor het integratiebeleid twee doelstellingen benoemd. In 2010 willen we t.a.v.
deze doelstellingen een substantiële verbetering bereiken ten opzichte van 2006. Dat doen we
door het herhalen van de Integratiemonitor (1-meting). De twee doelstellingen zijn:
1. de sociaal-economische integratie: Integratie betekent dan het hebben van (een
inkomen uit) werk of een eigen bedrijf, en het beschikken over de vaardigheden om
als werknemer of ondernemer in Nederland actief te kunnen zijn (afdoende kennis van
de Nederlandse taal, bezit van de juiste kwalificaties, ervaring en/of diploma’s).
2. de sociaal- culturele integratie: Integratie betekent dan het hebben van contacten met
‘anderen’. Deze contacten ontstaan primair vanuit de wens van individuen om sociale
verbanden (verbindingen tussen groepen in de stad) aan te gaan – om andere redenen
dan de ‘beperkte’ economische noodzaak van een inkomen.
1.8 Output
Binnen het regulier beleid van de sectoren wordt al een inzet gepleegd die bijdragen aan de
integratiedoelstellingen. Aanvullend wordt in het kader van het Actieprogramma 2007-2008
een aantal nieuwe projecten uitgevoerd (iU); daarnaast is een aantal initiatieven nog in
ontwikkeling(iO).
6
2. Sociaal economische integratie
Zowel uit de Integratiemonitor als uit de stadsgesprekken en de analyse van deskundigen is
het belang van taal, opleiding, stage en werk (sociaal economische integratie) naar voren
gekomen. Deze ambitie is in het uitvoeringsoffensief voor 2007 omgezet in een aantal
concrete projecten maar gezien het belang van werk en inkomen zal dit in de jaren daarna een
sterker accent moeten krijgen in de uitvoering. De verwachte krapte als gevolg van
vergrijzing biedt extra kansen om een forse inhaalslag te kunnen maken.
De reguliere inzet op dit terrein betreft o.a.:
• Toeleiding naar werk: Werkgeversservicepunt (CWI, UWV, Gemeente) met als extra
aandachtpunt stageplaatsen voor allochtone jongeren, Route 23, de inzet van een
‘Werkmakelaar’ als onderdeel van het Wijkgericht Werken, het Banenoffensief (CWI,
UAf/Emplooi en VIOZ), Arbeidsoriëntatie voor vrouwen van PAD.
• SDD: de succesvolle Work First aanpak, Inburgering in het kader van de WI,
opstarten werkgelegenheidsprojecten voor bijzondere doelgroepen in het kader van het
integraal arbeidsmarktbeleid.
• Programma Economie: het Mentorenproject, netwerkontwikkeling (Young@business,
TOVD), ontwikkeling startersbeleid / Ondernemershuis, beleidsontwikkeling
wijkeconomie.
• Taal & inburgeringsaanbod van het Da Vinci College, Gilde (Samenspraak) en VIOZ
(Met Elkaar Nederlands Spreken)
• Gemeentelijk HRM-beleid: ontwikkeling stagebeleid en een module
diversiteitsmanagement voor gemeenteambtenaren als onderdeel van de Dordtse
School
In 2007 worden volgende projecten uitgevoerd om een extra inspanning te leveren voor de
sociaal economisch integratie:
2.1.Een eigen bedrijf starten …Is dat iets voor jou…?
2.2.Leernetwerk interculturalisatie Zorg en welzijn
2.3 Inburgering allochtone vrouwen
2.4 Jongeren promotieteam: Kleurrijk Dordrecht werkt
2.5 Wereldlunches
2.6 Anti Discriminatievoorziening Dordrecht
In ontwikkeling zijn:
- Actiz (brancheorganisatie voor de thuiszorg en verpleegzorg): een project gericht
interculturalisatie van de ouderenzorg.
- Arbeidsmarkttoeleiding van hoger opgeleide vrouwen waarbij de uitkomsten van een
afstudeeronderzoek (door een stagiaire van de Erasmus universiteit) naar
arbeidsparticipatie van 2e generatie Turkse en Marokkaanse vrouwen zal worden benut
- Wijkgericht Werken: ontwikkeling van ‘Kansenwinkel’
- CMO Stimulans: Expertisecentrum allochtone ondernemers als onderdeel van het
Ondernemershuis.
- Vrouwen en gezondheid als thema in de op te stellen nota lokaal gezondheidsbeleid
- Soft skills (onderwijsconcepten Leerpark): Om de positie van allochtone jongeren op de
arbeidsmarkt te verbeteren schrijft de SER in een onlangs uitgekomen advies om naast
stageplaatsen, tegengaan van discriminatie en het voorkomen van schooluitval (diploma halen
en goed Nederlands spreken) in het onderwijs meer aandacht te besteden aan het ontwikkelen
van zg. ‘soft skills’. Daarbij gaat het o.a. om op tijd komen, aan afspraken houden, uiterlijke
verzorging, beleefdheid etc. Het opstellen van een goede CV, een sollicitatiebrief en
presentatievaardigheden vallen eveneens onder de soft skills.
7
2.1. Project (iU)
Een eigen bedrijf starten… Is dat iets voor jou…?
Doel
Het bevorderen van economische zelfstandigheid van
allochtone vrouwen door het starten van een eigen bedrijf. Met
dit project wordt in het algemeen gewerkt aan het stimuleren
van etnisch ondernemerschap.
Resultaten
10 talentvolle allochtone vrouwen met een WWB-uitkering
opleiden en begeleiden tot zelfstandige ondernemers. 20
vrouwen werven, waarvan 10 in het traject instromen en 8
vrouwen een eigen bedrijf start of een reguliere baan vindt.
Toelichting
Het project betreft een reeds bestaande formule, ontwikkeld
door het netwerk Zwarte Zaken Vrouwen Nederland, de
gemeente Rotterdam, Kamer van Koophandel, CWI en het
Albeda College. De vrouwen hebben een uitkering en dienen
zich minimaal 20uur/week in te zetten gedurende een periode
van 9 maanden. De deelneemsters worden begeleid door een
ervaren onderneemster en tijdens de cursus maken ze een
businessplan voor hun bedrijf. Coaching, scholing en
bemiddeling zijn onderdelen van dit project. Via het Impulsteam
Zorg en Welzijn, (programma Economie) is er sprake van
samenwerking met lokale bedrijfsleven en het onderwijsveld.
Uitvoerder
Stichting Zwarte Zaken Vrouwen Nederland (ZZVN). In dit
project werken drie gemeentelijke sectoren samen.
Trekker
SO/ Programma Economie en SDD (BBZ-regeling). Rol MO
aanjager in de vorm van projectontwikkelaar
Portefeuillehouder
Dhr. F.J. van den Oever
Financiering
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.
Risico analyse
Werving van voldoende vrouwen die aan de criteria voldoen.
8
2.2. Project (iU)
Leernetwerk interculturalisatie Zorg & Welzijn
Doel
Op gang brengen van een veranderingsproces binnen zorg &
welzijnsinstellingen zodat rekening wordt gehouden met etnisch
culturele diversiteit in de uitvoerende dienstverlening, het HRM
beleid en alle overige facetten van de organisatie. Daartoe
worden praktische handvatten aangereikt voor intercultureel
personeelsbeleid en vindt kennisuitwisseling tussen instellingen
plaats om intercultureel personeelsbeleid en interculturele
dienstverlening te stimuleren
Resultaten
- Deelname van tenminste 10 Dordtse instellingen aan het
leernetwerk (HRM functionarissen en projectmedewerkers)
- Uitvoeren van totaal 3 leernetwerkbijeenkomsten
- Ontwikkelen van een “handreiking’’ voor interculturalisatie
- Werkconferentie voor een breder groep van organisaties en
instellingen.
Toelichting
Als onderdeel van de Integratiemonitor is een enquête
afgenomen onder zorg- en welzijnsinstellingen over
interculturalisatie. Daaruit bleek dat de meeste ondervraagde
instellingen al maatregelen nemen met betrekking tot
intercultureel personeelsbeleid. Ook knelpunten zijn genoemd,
zoals het feit dat allochtonen weinig gebruik maken van de
voorziening, dan wel dat de instelling onvoldoende toegankelijk
is voor allochtone personeelsleden. Instellingen bleken
ervaringen te hebben met projecten op het gebied van
interculturalisatie en gaven te kennen dit met elkaar te willen
uitwisselen en van elkaar te willen leren.
Uitvoerder
TNO Kwaliteit van Leven en deelnemende instellingen
Trekker
MO
Portefeuillehouder
Dhr. A.T. Kamsteeg
Financiering
Gemeente (programmabudget Integratie)
Risico analyse
Continuering van het netwerk als facilitering vanuit het
programma Integratie wordt beëindigd
9
2.3 Project (iU)
Inburgering allochtone vrouwen
Doel
Door het volgen van een inburgeringscursus en slagen voor
het examen:
- de economische zelfstandigheid van vrouwen bevorderen en
- meer vrouwen in staat stellen om volwaardig en beter te
participeren in de samenleving.
Resultaten
75 vrouwen zijn eind 2006/ begin 2007 gestart met een
inburgeringstraject. 80% legt binnen 3 jaar het
inburgeringsexamen af.
Toelichting
Met dit project wordt beoogd de taalachterstand waarmee veel
Allochtone vrouwen kampen, versnelt weg te werken.
Uitvoerder
VIOZ i.s.m. Da Vinci College
Trekker
SDD als opdrachtgever en MO
Portefeuillehouder
Dhr. J.W. Spigt
Financiering
Ministerie van V&I (Wet Inburgering extra budget Pavem 2006)
Risico analyse
Als deze vrouwen niet slagen voor het examen lopen ze het
risico beboet te worden.
De doelstelling ‘’economisch zelfstandigheid” kan als gevolg
van stagnatie bij het doorstromen naar een vervolgtraject in
gedrang komen; een andere risicofactor is de beschikbaarheid
van vacatures die aansluiten bij het niveau van de vrouwen.
10
2.4.Project (iU)
Jongeren Promotieteam: Kleurrijk Dordrecht
Doel
Een (onderwijs)loopbaan op het juiste niveau zorgt voor
persoonlijke ontwikkeling, een goed inkomen en binding met de
Nederlandse samenleving. ‘Geslaagde jongeren’ worden als
rolmodel/voorbeeld ingezet voor participatie van allochtone
jongeren in het onderwijs en de arbeidsmarkt. Op deze wijze
werkt het Jongeren Promotieteam aan verbetering van de positie
van allochtone jongeren in het onderwijs en op de arbeidsmarkt
Resultaten
- Het vormen van een team van 10 tot 15 jongeren die als
rolmodel kunnen fungeren
- Het ontwikkelen en uitvoeren van promotieactiviteiten
gericht op onderwijs en arbeidsmarkt
- Het deelnemen aan debatten en discussies op het gebied van
onderwijs en arbeidsmarkt.
- Het opzetten van een comité van aanbeveling met o.a. een
wethouder, vertegenwoordiger van werkgevers en onderwijs
(netwerkontwikkeling)
Toelichting
Het Dordtse Jongerenteam is 1 van de 10 teams van een
landelijk project ‘’Kleurrijk Nederland’’ dat door PSW in
opdracht van het Ministerie van SZW wordt uitgevoerd. De
teams worden begeleid, krijgen trainingen en maken deel uit van
een landelijk netwerk.
De gemeente stelt haar PR faciliteiten (zoals E-magazine,
Website, etc.) beschikbaar voor promotie van diverse
activiteiten van het jongerenteam.
Uitvoerder
Da Vinci College.
PSW.
Trekker
MO (Jeugd en Integratie)
Portefeuillehouder
Dhr. D.A. van Steensel en Dhr. J.W. Spigt
Financiering
Ministerie van SZW.
Gemeente (programmabudget Jeugd en programmabudget
Integratie)
Risico analyse
- fulltime werkende en/of studerende jongeren
- bereiken van voldoende deelnemers
- in beginfase de ‘neuzen’ dezelfde kant op zien te krijgen
11
2.5 Project (iU)
Wereldlunches
Doel
Het versterken van de kwaliteit en samenwerking tussen professionele
instellingen en vrijwilligersorganisaties in Dordrecht en omstreken.
Door op actuele integratiethema’s:
- kennis en inzicht van betrokkenen (professionals en vrijwilligers)
te vergroten;
- netwerkvorming en samenwerking tussen beroepskrachten te
versterken, vrijwilligers, politie, beleidsmedewerkers, organisaties
van migranten en politici in Dordrecht;
- ideeën en werkwijzen uit te wisselen;
- opgedane kennis en ervaringen aan andere gemeenten/instellingen
over te dragen.
Resultaten
In 2007 worden er 2 wereldlunches georganiseerd. De thema’s van
de Wereldlunch komen voort uit de Integratiemonitor en de
actuele praktijk. Gemiddeld worden 75 deelnemers per Wereldlunch
bereikt.
Toelichting
Vanaf juni 2000 zijn er in Dordrecht 12 Wereldlunches
georganiseerd onder het motto "Hoe meer een ieder mee kan doen
in Dordt, hoe leefbaarder het wordt". De formule blijkt succesvol.
Zo namen er in 2006 bij de Wereldlunches over Jeugdwerkloosheid
en Jeugdzorg gemiddeld 50 maatschappelijke
Instellingen, vrijwilligers- en zelforganisaties aan deel. Een
werkgroep bestaande uit vertegenwoordigers van CMO Stimulans,
de Dordtse Welzijns Organisatie DWO en de politie Zuid-Holland
Zuid organiseert de wereldlunch en stemt daarbij af met de
gemeente. Input daarbij is onder andere de Integratiemonitor
Dordrecht. Deelnemers worden geconfronteerd met inspirerende en
laagdrempelige praktijkvoorbeelden uit de Dordtse samenleving, dan
wel uit andere plaatsen en kunnen meedenken aan eventueel nieuw
te ontwikkelen werkmethodieken. Daarnaast geeft het de
deelnemers de gelegenheid ervaringen uit te wisselen d.m.v.
Discussies en workshops.
Uitvoerder
CMO Stimulans, de Dordtse Welzijns Organisatie DWO en de politie
Zuid-Holland Zuid
Trekker
MO
Portefeuillehouder Dhr. J.W. Spigt
Financiering
Provincie Zuid Holland, Deelnemersbijdrage, Gemeente Dordrecht
(Programmabudget Integratie)
Risico analyse
Onderlinge afstemming is belangrijk om de juiste thema’s te
agenderen voor de wereldlunches.
12
2.6 Project (iU)
Anti Discriminatie Voorziening Dordrecht/ RADAR
Doel
De anti discriminatievoorziening streeft naar gelijke behandeling en
het bestrijden van discriminatie op de diverse gronden die genoemd
worden in de gelijkebehandelings-wetgeving. In artikel 1 van de
Nederlandse grondwet is het principe van gelijke behandeling en
non-discriminatie vastgelegd. ADB / RADAR richt zich op de
promotie en handhaving van artikel 1 van de Grondwet als beginsel
van wederzijds profijt voor burgers in een steeds diversere
samenleving.
Resultaten
Gedurende het hele jaar vervullen van de Meldpunt-functie
(bemiddeling klachtenafhandeling), Registratie en Monitoring.
Uitvoeren van 40 voorlichtingsbijeenkomsten op scholen, training
en deskundigheidsbevordering
Realiseren van een fusie met RADAR en aftrap van de nieuwe
organisatie Radar-Dordrecht per 1 juli 2007.
Toelichting
Dordrecht is een stad van vele minderheden. Er zijn migranten en
ook groepen mensen die op grond van een ander kenmerk
tot een minderheid behoren: homoseksuelen,
gehandicapten, joden, vrouwen, ouderen, jongeren…. Mensen uit
deze minderheden kunnen te maken krijgen met incidentele
discriminatie en structurele uitsluiting.
Discriminatie is een structureel probleem dat een structurele aanpak
nodig vereist, die breed gedragen wordt.
In 2007 fuseren de ADB’s van Tilburg, Breda en Dordrecht met
Radar. Radar ziet de vorming van een nieuwe organisatie met een
groter werkgebied als een belangrijke kans om de aanpak van
discriminatie in een aantal politieregio’s op een meer professionele
en adequate manier te organiseren.
Uitvoerder
ADBD / RADAR
Trekker
MO
Portefeuillehouder Dhr. J.W. Spigt
Financiering
Ministerie van Vreemdelingenbeleid en Integratie
Gemeente (programmabudget Integratie)
Risico analyse
Fusie
13
3. Sociaal- culturele integratie
De reguliere inzet gericht op het bevorderen van contacten tussen groepen en binding aan de
samenleving gebeurt o.a. via:
• het Wijkgericht Werken: om het samen leven in de buurt / sociale samenhang te
bevorderen worden diverse activiteiten uitgevoerd w.o. straatfeesten. Specifiek gericht
op het bevorderen van ontmoeting tussen allochtone en autochtone bewoners wordt
binnen elke wijk in 2007 minimaal 1 wijkcampagne Samenleven uitgevoerd. Het
pilotproject in Wielwijk “Achter de voordeur” richt zich op het ondersteunen van
inwoners bij oplossen van persoonlijke knelpunten en op het vergroten van hun
betrokkenheid bij de wijk
• DWO ( w.o. PAD, Vrouwencentrum Menzil en het Sentro di Mama): uitvoering van
projecten gericht op participatie emancipatie allochtone vrouwen. In deze projecten
worden de lessen opgedaan met het project ‘Meedoen in Dordrecht’ breder
geïmplementeerd; het project “Bezoekvrouwen” waarin middels huisbezoeken
contacten worden gelegd met vrouwen die hulp willen bij het vinden van een weg in
de Dordtse samenleving, project “Meebeslissen in Dordrecht” gericht op het vergroten
van participatie van (allochtone) vrouwen, in (politieke) bestuursfuncties, Training
Empowerment voor vrouwen, project “Intercultureel vrijwilligerswerk” waarin
organisaties worden ondersteund bij het vinden van allochtone vrijwilligers.
• VIOZ : specifiek voor de doelgroep allochtone vrouwen worden de volgende projecten
uitgevoerd: Dordtenaren Ontmoeten Elkaar (DOE), een Equal project gericht op een
vernieuwde aanpak om vrouwen met een islamitische achtergrond te laten inburgeren
en “Ontspanning door inspanning”, een interactieve cursus in samenwerking met GGZ
de Grote Rivieren en het Da Vinci College waarin cursorisch wordt gewerkt aan de
relatie tussen stress en lichamelijke klachten.
• Da Vinci College ondersteunt diverse professionals en vrijwilligers om hun kennis en
expertise in het hanteren van cultuurverschillen te vergroten. Voorbeelden van
trainingen zijn: “Leven in 2 culturen” en de training “Interculturele communicatie”.
In 2007 worden volgende projecten uitgevoerd om een extra inspanning te leveren voor de
sociaal culturele integratie:
3.1. MZO projecten “Dialoog, Ontmoeting en Emancipatie”
3.2. Meedoen allochtone jeugd door sport
3.3. Diversiteit in besturen Dordrecht
3.4. Platform allochtone ouders in onderwijs
3.5. Netwerk Dordt Veilig
3.6. Pilot Signalering radicalisering jongeren
3.7. Expertmeetings DivCafé
3.8. E-magazine ‘Samenleven in Dordrecht’
3.9. Bruggenbouwers
3.10. Databank Integratieprojecten
In relatie tot deze doelstelling zijn de volgende projecten in ontwikkeling:
- Huis voor Democratie (Programma Kennisinfrastructuur), programmalijn “Beelden in
culturen”
- Tweede Wereldoorlog in perspectief: een lesprogramma gericht op VMBO leerlingen
gericht op het bevorderen van verdraagzaamheid ten opzichte andersdenkenden (Diversion)
- Multiculturele festivals (Koninkrijksconcert/Ramadan-/Divali-/Holi)
- Buurtvaders (OOV)
14
3.1. Project (iU)
Projecten dialoog, ontmoeting en emancipatie
Doel
Meedoen in de samenleving bevorderen op het gebied van sociaal
economische integratie en sociaal culturele integratie.
Resultaten
Bevorderen participatie door uitvoering 40 ontmoetingsactiviteiten:
Balansweekenden, Soosavonden, Matinees, Theatergroep, Koorgroep,
stedelijk thema-avonden, themaochtenden, informatieavonden, Iftar
maaltijden, culturele weekend, opendag moskee, thema- en
discussieavonden, voorlichtingsbijeenkomsten, jeugdkamp,
activiteiten voor ouderen ouderen, Fakkeltocht, Wan Pipel, Vadergroep,
conversatiegroep, cursus "Samen Anders", Internationale dag,
empowerment training.
Toelichting
In 2007 ontvangen 13 (migranten)zelforganisaties subsidie voor de
uitvoering van integratieactiviteiten. Hierbij gaat het erom voorwaarden
te scheppen voor actief burgerschap, zodat alle burgers georganiseerd
en/of individueel vanuit een eigen verantwoordelijkheid actief kunnen
deelnemen aan de Dordtse samenleving. Doel van de
subsidievoorwaarden voor integratieactiviteiten is dat er meer dan
voorheen contact tot stand wordt gebracht tussen bevolkingsgroepen.
Om voor subsidie in aanmerking te komen moeten de activiteiten
gericht zijn op participatie, ontmoeting & dialoog of het bevorderen van
emancipatie. Activiteiten die primair gericht zijn op het versterken van
de eigen identiteit worden slechts onder bepaalde voorwaarden
gesubsidieerd. Hierbij gaat het om emancipatie in eigen kring als opstap
naar integratie in de samenleving.
Uitvoerder
Balans, Buitenwacht, Drechtsom, Cultureel Centrum Marokkanen,
DID, Fazilet, Marokkaanse Jongeren Vereniging, Seda, Spaanse
Gezinshoofden, Gilde Dordrecht, Tuana, Platform Turkse Dordtenaren,
Jai Ghandi
.
Trekker
MO
Portefeuillehouder Dhr. J.W. Spigt
Financiering
Gemeente, programmabudget Integratie
Soms wordt gebruik gemaakt van fondsen (zoals Oranjefonds)
Risico analyse
Bereik: het is moeilijk andere (met name autochtone) Dordtenaren te
betrekken bij de activiteiten.
Aandachtspunt is de samenwerking met andere (reguliere) instellingen.
Het is vrijwilligerswerk: mensen moeten motivatie en tijd hebben om
ook daadwerkelijk de activiteiten tot uitvoering te brengen, waardoor
planning en realisatie niet altijd overeenkomen.
15
3.2. Project (iU)
Meedoen allochtone jeugd door sport
Doel
Algemeen:
Het verhogen van de sportdeelname onder de allochtone jeugd
in Dordrecht in het algemeen en de sportbeoefening in
georganiseerd verband in het bijzonder, met daarbij bijzondere
aandacht voor de achterstandspositie van (met name Islamitische
en Hindoestaanse) meisjes.
Specifiek:
• het verhogen van het percentage kinderen van allochtone afkomst
uit groep 7, dat buiten schoolverband aan sport doet van 54,8% in
2006 naar 64,8% in 2010.
• het verlagen van het percentage allochtone jongeren (12-22 jaar) dat
nauwelijks aan sport doet van 38% in 2006 naar 28% in 2010.
• het verhogen van het percentage allochtone jongeren (12-22 jaar)
dat lid is van een sportvereniging van 32% in 2006 naar 37% in
2010.
Resultaten
Voor 2007 staat geen specifieke output genoteerd. De output die
aan het eind van het project (2010) moet zijn bereikt, is:
• met minimaal drie sportbonden heeft de gemeente een
samenwerkingsconvenant gesloten;
• m.b.t. het realiseren van lokale sportprojecten:
samenwerkingsovereenkomsten met twee scholen voor voortgezet
onderwijs, met vier scholen voor primair onderwijs, met vijf
sportverenigingen en twee wijkinitiatieven.
Toelichting
De gemeente ontvangt enerzijds middelen t.b.v. de coördinatie
en ondersteuning van de bonds- en verenigingsinspanningen en
anderzijds t.b.v. het opzetten van eigenstandige activiteiten.
De aanpak bestaat uit drie pijlers:
• kennismaken met sport;
• toe leiden naar reguliere georganiseerde sport;
• versterken sportaanbieders zodat opvang wordt verbeterd.
Uitvoerder
Sport & Recreatie in samenwerking met een aantal sportbonden,
Dordtse sportverenigingen/-scholen en Dordtse zelforganisaties.
Trekker
Sport
Portefeuillehouder Mevr. N. Albayrak
Financiering
Het rijk (min. BZK en VWS) via GSB III
Risico analyse
Risicofactor: samenwerking met uitvoeringspartners verloopt
niet soepel en/of sportverenigingen en zelforganisaties willen
niet participeren in het project.
Waar mogelijk wordt in de uitvoering aansluiting gezocht bij reguliere sportprojecten/activiteiten b.v. BOS.
16
3.3. Project (iU)
Diversiteit in besturen Dordrecht
Doel
- Zorgen voor een groter deelname van allochtonen in besturen
door ze kennis te laten maken met bestuurswerkzaamheden.
- Meer besturen beter bewust maken van het belang om
allochtone bestuursleden te werven en plaatsen.
Resultaten
In tenminste 12 maatschappelijke organisaties (sectoren
welzijn/hulpverlening, vrijetijd/recreatie, zorg en cultuur)
daadwerkelijk meer allochtonen in besturen te hebben. Werven
en scholen van allochtone kandidaten ten behoeve van
bestuursfuncties. Het verzorgen van een training
‘’bestuursvaardigheden’’ voor potentiële bestuurskandidaten en
het bieden van nazorg aan kandidaten die geplaatst zijn in een
bestuursfunctie.
Toelichting
Met dit project willen wij de participatie van allochtonen op
bestuursniveau bevorderen, zodat deze besturen beter kunnen
aansluiten bij ontwikkelingen in de samenleving. Er wordt
vraaggericht gewerkt d.w.z. dat de vraag van een instelling het
vertrekpunt is. Als een instelling geen openstaande vacatures
heeft voor een bestuursfunctie wordt de mogelijkheid van
tijdelijk kennismaking (een instroomplek) met
bestuurswerkzaamheden onderzocht
Uitvoerder
CMO- Stimulans en stuurgroep bestaande uit DIA, VIOZ en
gemeente
Trekker
MO
Portefeuillehouder
Dhr. J.W. Spigt
Financiering
Provincie Zuid Holland en gemeente (programmabudget
Integratie
Risico analyse
Er is een langere termijn investering nodig om contacten te
leggen en te onderhouden met besturen en potentiële allochtone
bestuursleden, voordat een concrete match wordt gemaakt.
17
3.4. Project (iU)
Platform allochtone ouders in onderwijs
Doel
Meer allochtone ouders bij de school betrekken wat tot
uitdrukking komt in frequenter contact met de school, leerkracht
en andere relevante personen en onderwijsorganisaties.
Allochtone ouders voorlichten over het Nederlands
schoolsysteem met het oog op beter keuze voor een basisschool
en een overwogen keuze voor vervolg onderwijs na het primair
onderwijs.
Resultaten
Bijeenkomsten voor ouders en scholen, voorlichtingsactiviteiten,
Relatieopbouw met scholen.
Toelichting
De geringe betrokkenheid van allochtone ouders wordt door de
scholen en de zelforganisaties als hinderlijk ervaren voor een
positieve ontwikkeling van de schoolloopbaan van kinderen.
Het platform wil een brug slaan tussen de ouders en de school
om de betrokkenheid van ouders te verhogen. Vervolgens wil
het platform de allochtone ouders beter toerusten om een
weloverwogen schoolkeuze te kunnen maken.
Het platform is met het opstellen van een projectplan bezig. Na
beoordeling kan worden aangegeven in hoeverre de gemeente
het kan faciliteren.
Het Dordtse platform is onderdeel van een landelijk project dat
ondersteund wordt door Forum.
Uitvoerder
Naast het platform en Forum wordt vooralsnog uitgegaan van
(autochtone) ouderverenigingen, het Gilde, scholen voor primair
en voortgezet onderwijs, Da Vinci College (V&O).
Financiering
Gemeente (GOA restant)
Trekker
MO / Onderwijs
Portefeuillehouder
Dhr. D.A. van Steensel
Risico analyse
Gebrekkige samenwerking tussen de genoemde actoren.
18
3.5. Project (iU)
Netwerk Dordt Veilig
Doel
Het netwerk "Dordt Veilig!" brengt sleutelfiguren uit de
verschillende allochtone groepen samen met werkers van
instellingen op het gebied van jeugd en veiligheid. Het vestigt
duurzame contacten, opdat wederzijdse vooroordelen worden
afgebroken, kennis van en over elkaar toeneemt en de
samenwerking tussen instellingen en allochtone jongeren en hun
ouders verbetert.
Resultaten
De leden zoeken zelfstandig contact met elkaar. Gezamenlijke
bijeenkomsten (ca. 4 per jaar) zijn bedoeld als
studiebijeenkomsten, waar aan de hand van casussen thema'
s
vanuit de aanwezige verschillende invalshoeken worden
uitgediept. Op 24 mei 2007 wordt een evaluatiebijeenkomst
gehouden.
Op de langere termijn (na een aanloopperiode van
één à twee jaar) kunnen problemen eerder worden herkend en,
door betere kennis van sleutelpersonen, codes en gebruiken,
meer gericht, dus succesvoller, worden aangepakt. De
instellingen nemen deze kennis en vaardigheden op in de
reguliere werkwijze.
Uitvoerder
Instellingen die werkzaam zijn op het gebied van veiligheid en
in het tijdig opsporen van problemen van jongeren die kunnen
leiden tot ontsporing: politie Zuid-Holland-Zuid, Bureau
Jeugdzorg, Jeugd Preventie Team, Bureau Halt, Bureau
leerplicht Plus. Instellingen die in contact willen blijven: Raad
voor de Kinderbescherming, Schoolmaatschappelijk werk, GGD
Jeugdgezondheidszorg, de coördinator multidisciplinaire
samenwerking, Penitentiaire Inrichting De Dordtse Poorten, en
diverse gemeenteambtenaren. Sleutelfiguren van de allochtone
gemeenschappen in de stad.
Trekker
OOV
Portefeuillehouder
Dhr. R.J.G. Bandell (burgemeester)
Financiering
Gemeente (OOV) en Provincie Zuid Holland
Risico analyse
Het is niet de bedoeling deze vrijwilligers in te zetten
als een (gratis) verlengstuk van de hulpverlening. Dit kan op
termijn het voortbestaan van het netwerk ondermijnen.
19
3.6. Project (iU)
Pilot Signalering Radicalisering Jongeren
Doel
De gemeente wil in staat zijn om verschijnselen van radicalisering,
indien aanwezig, vroegtijdig te signaleren en preventief aan te pakken.
Bureau RadarAdvies heeft op verzoek van de gemeente Dordrecht een
op de gemeente toegesneden aanpak ontwikkeld om de vroegtijdige
signalering van radicalisering vorm te geven. Deze aanpak wordt, in
eerste instantie in de vorm van een pilotproject, uitgevoerd
Resultaten
Trainen van een representatieve mix van (2 x 15) professionals die met
de doelgroep (12-23 jaar) en met mogelijke signalen van radicalisering
in aanraking kunnen komen (leerplichtambtenaren,
docenten, jongerenwerkers, vertegenwoordigers van de
wijksignaleringsnetwerken)
Ondersteunen van het Regionaal Bureau Leerplicht Plus om te kunnen
functioneren als informatie-schakelpunt.
Ondersteunen van de afdeling Openbare Orde en Veiligheid bij het
analyseren van de bij het RBL Plus binnengekomen meldingen
Toelichting
Deze acties moeten eind juni 2007 leiden tot een eerste beeld van de
omvang en aard van radicalisering in de gemeente Dordrecht. Aan de
hand van een evaluatie wordt daarna bekeken of en in welke vorm de
aanpak definitief wordt ingevoerd. Criteria voor de evaluatie zijn het
aantal meldingen, het aantal trainingen, de bereikte doelgroepen, het
functioneren van het RBL Plus als informatie schakelpunt en
aanbevelingen van de betrokken partijen zoals politie en de hierboven
genoemde professionals. Tevens wordt bekeken of aanvullende
maatregelen nodig zijn voor de preventieve aanpak. In het kader van de
regionale samenwerking hebben de Drechtsteden aangegeven
belangstelling te hebben om te gaan participeren in de aanpak. De
professionals leren tijdens de training de signalen te herkennen, te
duiden en te melden.
Uitvoerder
Bureau Radar, RBL+, sector MO, afdeling O.O.V. en maatschappelijke
organisaties die in aanraking komen met de doelgroep zoals scholen,
DWO, Woningcorporaties, Jeugdzorg etc.
Trekker
OOV
Portefeuillehouder Dhr. R.J.G. Bandell (burgemeester)
Financiering
Gemeente (OOV)
Risico analyse
Stigmatisering bepaalde doelgroepen
20
3.7. Project (iU)
Expertmeetings DivCafé
Doel
Bevorderen van netwerkontwikkeling tussen ambtenaren die vanuit
verschillende sectoren te maken hebben met beleidsontwikkeling
en professionals van uitvoeringsinstellingen op het gebeid van
integratie.
Resultaten
Jaarlijks uitvoeren van twee “DiversiteitsCafe’s” met gemiddeld 30
deelnemers.
Toelichting
Een inhoudelijk thema wordt ingeleid door een deskundige gevolgd
door een discussie. De expertmeetings hebben het karakter van een
“op weg naar huis’’ bijeenkomst. Mogelijkheid tot netwerken wordt
geboden in een informele sfeer. De DivCafe’s worden sinds eind
2004 georganiseerd in het Mini-theater. Besproken thema’s:
samenwerking zelforganisaties en professionele instellingen,
interculturele communicatie, RMO-advies ‘’Eenheid in
verscheidenheid”, Integratie van hindostanen in Nederland. De
portefeuillehouder Integratie opent of sluit de bijeenkomst.
Uitvoerder
Gemeente. Programmateam Integratie
Trekker
MO
Portefeuillehouder Dhr. J.W. Spigt
Financiering
Gemeente, programmabudget Integratie
Risico analyse
Planning afstemmen op andere bijeenkomsten in de stad
21
3.8. Project (iU)
E-magazine “Samenleven in Dordrecht”
Doel
Ontwikkelen van een eenduidige PR-aanpak waarbij diverse
activiteiten en projecten van het programma Integratie in
onderlinge samenhang worden gepresenteerd en waarin zowel
de sociaal economische als sociaal cultureel doelstellingen
helder worden gecommuniceerd. De website
www.dordrecht.nl/samenleven en het E-magazine ‘Samenleven
in Dordrecht zijn belangrijke instrumenten in deze aanpak. Door
integratieactiviteiten via deze instrumenten beter inzichtelijk te
maken voor professionals, (migranten) zelforganisaties en alle
Dordtenaren, de deelname aan deze activiteiten vergroten.
Resultaten
Minimaal 6 edities van het E-magazine’s in 2007.
Toelichting
In het E-magazine worden activiteiten, bijeenkomsten en diverse
actuele ontwikkelingen m.b.t. integratie en participatie vermeld.
Uitvoerder
MO en in samenwerking met de afdeling Communicatie.
De partijen die input leveren voor het E-magazine zijn
voornamelijk de (migranten)zelforganisaties, DWO en reguliere
instanties. Het E-magazine wordt opgezet en verstuurd door het
programmateam Integratie.
Trekker
Afd. Communicatie, MO
Portefeuillehouder
Dhr. J.W. Spigt
Financiering
Gemeente Dordrecht; Programmateam Integratie
Risico analyse
Als de achterban niet wordt geïnformeerd over diverse
activiteiten, blijft nuttige informatie liggen.
22
3.9 Project (iU)
Bruggenbouwers
Doel
Een aanzet geven tot een constructieve discussie in Dordrecht over
de achtergronden en de samenhang van conflicten op mondiaal niveau.
Inzicht geven in mondiale ontwikkelingen die het lokale leefklimaat in
Dordrecht mede beïnvloeden.
Door inzicht in deze processen bijdragen tot begrip en acceptatie.
Begrip voor de ander is een voorwaarde voor respect zodat mensen op
een veilige en vreedzame manier kunnen samenleven.
Resultaten
Twee lezingen in 2007 met een deelnemersaantal van circa 80
personen. De eerste is gepland op 28 maart met als thema: “Islam, op
zoek naar grenzen in een grenzenloze wereld”. Inleider is de
schrijver/publicist Fouad Laroui.
Toelichting
De oplopende conflicten in het Midden Oosten, de westerse bemoeienis
met Irak en Afghanistan, de radicalisering van de Islam en de opkomst
van rechts-nationalistische partijen in ons eigen land zijn symptomen
van polariserende krachten die elkaar versterken. De wereldpolitiek
beïnvloedt meer het dagelijks leefklimaat in de stad.
In een wereld die steeds verder polariseert in groepen die tegenover
elkaar komen te staan, is het belangrijk om het woord te geven aan
bruggenbouwers. Bruggenbouwers zijn mensen die over de muur heen
kijken en die een goede analyse kunnen geven van de oorzaken van de
polarisatie,
Bruggenbouwers laten ons een andere bril opzetten zodat
helderheid ontstaat over oorzaken van conflicten. Een bril waardoor we
ook met andere ogen kijken naar de '
ander'
, zodat het
mogelijk wordt om een brug te slaan naar die ander.
In februari 2006 organiseerde het COS Zuid Holland Zuid voor het
eerst een lezing over de botsing tussen de islam en de westerse wereld,
met als inleider de Frans-libanese filosoof Gilbert Achkar. De avond
werd goed bezocht en de toehoorders waren enthousiast dat er een
dergelijke lezing van niveau in Dordrecht werd georganiseerd.
Uitvoerder
COS Zuid-Holland Zuid
Trekker
MO
Portefeuillehouder Dhr. A.T. Kamsteeg en Dhr. J.W. Spigt
Financiering
COS ZHZ. Gemeente (programmabudget Integratie)
Risico analyse
23
3.10 Project (iU)
Databank integratieprojecten
Doel
Vergroten van het inzicht in de integratieactiviteiten die in Dordrecht
worden uitgevoerd.
Integratieactiviteiten zichtbaar maken, het bereik van de projecten
vergroten en hierdoor bijdragen aan het vergoten van participatie
‘Good-practices’ selecteren en daarover workshops of andere
uitwisselingsbijeenkomsten te organiseren.
Genereren van beleidsinformatie
Resultaten
Een webdatabase waarin de integratieactiviteiten in Dordrecht zijn
ondergebracht. Via de gemeentelijke website toegankelijk voor een
breed publiek. Een zo actueel mogelijk vulling van de
activiteitenkalender.
Toelichting
Er zijn diverse professionele en vrijwilligersorganisaties die in
Dordrecht projecten ontwikkelen en uitvoeren op het gebied van
integratie. Een deel van deze projecten worden financieel door de
gemeente ondersteund. In de databank integratieprojecten worden alle
integratieactiviteiten in de stad beschreven, toegankelijk en zichtbaar
gemaakt voor partijen in de stad zoals projectleiders, gebiedsmanagers,
migranten zelforganisaties, welzijn- en zorg instellingen, reintegratiebedrijven, CWI, woningcorporaties en beleidsmakers.
Het gaat om een webdatabase, die ertoe leidt dat alle actoren in het veld
weten welke partij waarmee bezig is en langs deze weg elkaar sneller
kunnen vinden. Deze laagdrempelige manier van ontmoeting leidt tot
samenwerkingsverbanden tussen diverse groepen in de stad. Daarnaast
wordt het lerend vermogen van het werkveld vergroot, omdat de
ervaring van het ene project beschikbaar komt voor andere projecten.
Tevens heeft de database een benchmark functie: zo wordt duidelijk
welke integratieprojecten succesvol zijn (goodpractises).
Uitvoerder
Amrit Consultancy
Trekker
MO
Portefeuillehouder Dhr. J.W. Spigt
Financiering
Gemeente, programmabudget Integratie
Risico analyse
De volledigheid van de inventarisatie is afhankelijk van de betrokken
partijen en de tijd die nodig is om alle informatie te verzamelen.
24
Project (iO)
Multiculturelefestivals (Ramadan/Divali/Holi/Koninkrijks
concert*)
Doel
Ontmoeting en binding tot stand brengen tussen verschillende bewoners
in Dordrecht.
Samenwerking tussen verschillende bewoners/instellingen in Dordrecht
bevorderen.
Beïnvloeden van de beeldvorming over culturele en religieuze tradities
van verschillende groepen in Dordrecht.
Resultaten
Verschillende (geclusterde) activiteiten in het kader van cultureelreligieuze hoogtijdagen:
Feestelijke opening.
Slinger van activiteiten in wijkcentra, bibliotheek, scholen en andere
organisaties w.o. tentoonstellingen en exposities, lezingen en debatten,
buurtontmoetingen rond thema’s, publicaties in lokale bladen en
wijkkranten
Stedelijke afsluiting van het festival
Toelichting
Kermerk van deze festivals is dat de activiteiten georganiseerd worden
rond of in de periode van de hoogtijdagen.De programmering wordt
afgestemd op het karakter van de hoogtijdagen. Tijdens het festival
wordt een reeks van activiteiten georganiseerd om ontmoeting, dialoog
en begrip tussen verschillende bevolkingsgroepen tot stand te brengen
en langs deze weg vooroordelen over elkaar te slechten.
Alle relevante organisaties, sleutelfiguren en netwerken zullen tijdig
geïnformeerd worden over de festivals. Een breed samengestelde
projectgroep ondersteund door CMO Stimulans of een andere
organisatie voort activiteitenplannen uit.
Uitvoerder
CMO Stimulans in samenwerking met Migrantenzelforganisaties,
moskeebesturen, zorginstellingen, politie, ondernemers, bibliotheek en
onderwijs.
Trekker
MO, Cultuur
Portefeuillehouder Dhr. J.W. Spigt
Financiering
Provincie ZHZ, Ministerie WWI (voorheen V&I)
Gemeente, Programmabudget Integratie
Risico analyse
Voor de financiering van de festivals wordt een aanvraag ingediend
bij het Ministerie van Justitie: de tijdelijke regeling “Ruimte voor
contact”. Deze regeling is door de voormalige minister van V&I in het
leven geroepen. Doel is het bevorderen van interetnisch contact en
ontmoeting tussen autochtonen en allochtonen. De Dordtse aanvraag
kan afgewezen worden of niet volledig gehonoreerd worden. Een ander
risico is dat er nog geen ervaringen zijn opgedaan met het organiseren
van dergelijke multiculturele festivals waarbij verschillende
migrantenzelforganisaties met professionele instellingen dienen samen
25
te samen werken. Het succes hangt mede af van de bereidheid om
samen te werken tussen; verschillen tussen religieuze stromingen
kunnen een reëel struikelblok zijn in de samenwerking.
*Koninkrijksconcert: De Marokkaanse Jongeren Vereniging Dordrecht heeft samen met het
Marokkaanse Consulaat in Rotterdam het initiatief genomen een ‘koninkrijks’ concert te
organiseren om op deze wijze bij te dragen aan positieve beeldvorming over de deze groep.
26