Calamiteiten in de WMO 261016 - docx

Melding van calamiteiten in de Wmo
Een incident of calamiteit in de Wmo kan zich alleen afspelen binnen een instelling. Maar een
calamiteit kan ook tot gevolg hebben dat er sociale onrust ontstaat. De calamiteit wordt groter en
kan zelfs van invloed worden op de openbare orde en veiligheid (in brede zin). Verstoring van de
openbare orde en veiligheid zou kunnen gaan optreden als er vanwege dat opgetreden incident of
calamiteit maatschappelijke onrust zou gaan ontstaan.
Melding van incidenten en calamiteiten
Melding van alle incidenten of calamiteiten moet conform de Wmo 2015 aan de toezichthouder, de
RDOG. Deze melding is achteraf en is bedoeld om de gebeurtenis te kunnen onderzoeken. De
toezichthouder doet een dergelijk onderzoek om te bezien of er juist gehandeld is, maar vooral
vanwege het leereffect daaruit. De toezichthouder zal als de calamiteit ernstiger is apart onderzoek
verrichten of zal kleinere meldingen betrekken bij het volgende reguliere toezichtbezoek. Melding
hiervoor kan op het mailadres: [email protected]
Wanneer bij incidenten of calamiteiten, signalen naar buiten kunnen komen, die tot bredere effecten
kunnen leiden als het incident zelf (maatschappelijke onrust), dan is directe telefonische melding
noodzakelijk aan de gemeente, waarbinnen het incident of de calamiteit plaatsvindt. Immers juist in
de beginfase kan escalatie vaak worden voorkomen dan wel als het al geëscaleerd is, kan dit worden
beperkt of beëindigd.
Ogenblikkelijke telefonische melding aan medewerkers/nummers uit het draaiboek calamiteiten (24
uur per dag) is dan belangrijk. Wanneer een incident zich alleen afspeelt binnen de instelling zelf en
er nauwelijks risico is van (sociale) onrust er om heen te verwachten is, dan is een dergelijke melding
niet nodig en volstaat melding achteraf aan de toezichthouder Wmo, de afdeling inspectie van de
RDOG.
.
Toelichting:
De burgemeester is verantwoordelijk voor de openbare orde en veiligheid (in brede zin). Het College
van burgemeester en wethouders is verantwoordelijk voor het beleid en politiek aanspreekbaar op
dat beleid. Een incident op het gebied van Wmo hoeft niet direct te gaan over openbare veiligheid of
openbare orde. Dit kan mogelijk wel een gevolg zijn.
De gemeenten hebben daarvoor een aanpak ontwikkeld. Het doel daarvan is om eenduidig en
gecoördineerd naar buiten te treden om (verdere) schade aan slachtoffers en hun directe omgeving
te voorkomen. De gemeente speelt dus een hoofdrol in de directe afhandeling van een calamiteit in
het publieke domein. De gemeente zal zorgdragen voor het beeld rond de zorg voor de inwoners.
Een gemeente kan en zal na een melding direct alles in het werk stellen om escalatie te voorkomen.
Door preventieve acties kan onrust worden voorkomen. Daarbij kan bijvoorbeeld inschakeling van
1
de wijkagent van belang zijn, maar ook een juiste duiding van wat er aan de hand is, kan dempend
werken.
Binnen de gemeente wordt, indien nodig direct een actieteam in het leven geroepen, de wethouder
en de burgemeester worden geïnformeerd. De burgemeester bepaalt dan of inzet van
crisisorganisatie gewenst is. De burgemeester heeft tijdens (dreigende) maatschappelijke onrust
meerdere rollen: de rol als burgervader, boegbeeld en bestuurder. De burgemeester is
verantwoordelijk voor de openbare orde en veiligheid én staat in directe verbinding met politie en
hulpdiensten.
Evert den Hartog/14 maart 2016
2
MO-
Melding van een calamiteit en van geweld bij de
verstrekking van een Wmo-voorziening
In de Wet maatschappelijke ondersteuning is het volgende vastgelegd:
“Een aanbieder doet bij de toezichthouder (artikel 6.1 Wmo), onverwijld melding van:
a. iedere calamiteit de bij de verstrekking van een voorziening heeft plaatsgevonden;
b. geweld bij de verstrekking van een voorziening”
Definitie calamiteit (inclusief geweld):
Onder calamiteit wordt verstaan: ‘Een niet-beoogde of onverwachte gebeurtenis, die betrekking heeft op de
kwaliteit van een Wmo-voorziening, die heeft plaatsgevonden gedurende de betrokkenheid van een instelling en
die tot een ernstig schadelijk gevolg voor of de dood van een cliënt kan leiden of heeft geleid’.
Calamiteiten zijn onder meer en in ieder geval:
1. het overlijden van een cliënt;
2. het overlijden van een ander als gevolg van het handelen van een cliënt;
3. ernstig en/of blijvend lichamelijk en psychisch letsel van een cliënt of van een ander als gevolg van het
handelen van een cliënt;
4. ernstig grensoverschrijdend gedrag: fysiek, psychisch en/of seksueel door en jegens cliënten, door
hulpverleners, ouders of verzorgers;
5. vermissing van een cliënt;
6. geweld bij de verstrekking van een voorziening
Omschrijving en toelichting op de melding:
1. Welke calamiteit wilt u melden?
2. Op welke datum vond de calamiteit plaats?
3. Wat is de naam, de locatie/afdeling van de aanbieder van de voorziening? En het soort
voorziening?
4. Geef een feitelijke omschrijving van de calamiteit; wat is er gebeurd, waar vond het plaats en
wanneer?
5. De naam, contactgegevens en de geboortedatum van de betrokken cliënt (mits deze daarmee
instemt);
6.
De naam en de contactgegevens van de betrokken beroepskracht(en);
7. De naam, contactgegevens en de functie van de personen, anders dan de betrokken cliënt, die bij
de calamiteit waren betrokken;
3
8. Een beknopte omschrijving van de acties die door of namens de aanbieder zijn en zullen worden
ondernomen, en de termijn waarbinnen een en ander zal plaatsvinden:
a. Om de calamiteit te onderzoeken;
b. Ter beperking of tot bevordering van herstel van de gevolgen van de calamiteit;
c. De veiligheid voor cliënten en medewerkers te herstellen of te borgen;
d.
Om de cliënt, diens wettelijke vertegenwoordiger of diens nabestaanden in te lichten
over de calamiteit en de maatregelen die de aanbieder naar aanleiding van de calamiteit
neemt of zal nemen.
9. Is of wordt de calamiteit ter kennis gebracht bij het Openbaar Ministerie in verband met een
redelijk vermoeden van het plegen van een strafbaar feit?
Uw gegevens, zodat wij indien nodig contact met u kunnen opnemen over uw melding:
Naam:
Adres:
E-mailadres:
Telefoonnummer:
Datum melding:
Ik doe deze melding als:
o
o
o
medewerker instelling (functie:
cliënt Wmo-voorziening
anders, namelijk:
)
Dit formulier s.v.p. mailen naar [email protected]
4