kenmerk: 639793 onderwerp: Beleidsregels

Beleidsregels Eenmalige koopkrachttegemoetkoming Heemstede 2014
Hoofdstuk 1.
Grondslag
De juridische grondslag van de beleidsregels is artikel 2, vijfde lid, van het Besluit
koopkrachttegemoetkoming lage inkomens.
Hoofdstuk 2.
Rechthebbenden
Recht op een koopkrachttegemoetkoming in 2014 hebben huishoudens waarvan de
belanghebbende 18 jaar of ouder is, met een inkomen tot ten hoogste 110% van de
toepasselijke bijstandsnorm.
Voor de vaststelling van het recht op en de hoogte van de koopkrachttegemoetkoming geldt
als peildatum 1 september 2014. Dit betekent dat deze datum bepalend is voor de
vaststelling van onder andere de leeftijd van de belanghebbende en de huishoudsituatie
(gehuwd, alleenstaande ouder of alleenstaand). Ook is deze datum bepalend voor de
vaststelling van de woonplaats, zodat duidelijk is tot welke gemeente de belanghebbende
zich dient te wenden voor een aanvraag van de koopkrachttegemoetkoming. Voor de
bepaling van de hoogte van het inkomen, ter vaststelling of een persoon tot de doelgroep
van rechthebbenden behoort, geldt als peilmaand september 2014.
Bij de vaststelling van het recht op de koopkrachttegemoetkoming wordt het vermogen
buiten beschouwing gelaten.
Overige voorwaarden, rechtstreeks volgend uit de wet of het Besluit koopkrachttegemoetkoming lage inkomens:
woonachtig en rechtmatig verblijvend in Nederland;
Nederlander, of daarmee gelijkgesteld;
op 1 september woonachtig in de gemeente Heemstede.
Geen recht op een koopkrachttegemoetkoming hebben oa.:
gedetineerden;
personen jonger dan 18 jaar;
personen jonger dan 27 jaar die door het Rijk bekostigd onderwijs kunnen volgen
(en die in verband hiermee al dan niet aanspraak hebben op studiefinanciering);
personen van 18, 19 of 20 jaar die in een inrichting verblijven.
Hoofdstuk 3.
Voorwaarden
Inkomensgrenzen
Personen komen in aanmerking voor een koopkrachttegemoetkoming indien hun inkomen
over de maand september 2014 niet hoger is dan 110% van de van toepassing zijnde
bijstandsnorm. De hier bedoelde bijstandsnorm is de norm, bedoeld in Hoofdstuk 3,
paragraaf 3.2 van de Wet werk en bijstand, verhoogd met de maximale toeslag, bedoeld in
artikel 25, eerste lid, van de Wet werk en bijstand. Voor het recht op een koopkrachttegemoetkoming gelden de inkomensgrenzen genoemd in bijlage 1 bij deze beleidsregels.
Hoogte van de koopkrachttegemoetkoming
De hoogte van de koopkrachttegemoetkoming bedraagt 100 euro voor gehuwden, 90 euro
voor een alleenstaande ouder en 70 euro voor een alleenstaande. Deze bedragen zijn
wettelijk vastgesteld; er bestaat geen beleidsruimte voor gemeenten om lagere of hoger
bedragen te verstrekken.
De koopkrachttegemoetkoming wordt belastingvrij verstrekt.
De koopkrachttegemoetkoming is niet vatbaar voor beslag (dit vloeit voort uit artikel 46,
tweede lid van de Wet werk en bijstand).
Hoofdstuk 4.
Aanvragen
De aanvragen voor de koopkrachttegemoetkoming 2014 kunnen worden ingediend tot
1 december 2014. In artikel 2 derde lid van het Besluit Koopkrachttegemoetkoming lage
inkomens is bepaald dat de tegemoetkoming in 2014 verstrekt moet worden.
Er zijn drie procedures:
1.
Ambtshalve verstrekking
Het college stelt het recht op koopkrachttegemoetkoming ambtshalve vast. In aanmerking
voor ambtshalve verstrekking komen:
personen met een WWB-, IOAW- of IOAZ-uitkering.
De tegemoetkoming wordt in december 2014 uitbetaald. Hierdoor worden onnodige
aanvragen zoveel mogelijk voorkomen.
2.
Lichte aanvraagprocedure
Het college stelt het recht op de koopkrachttegemoetkoming volgens een lichte procedure
vast voor de volgende personen met een laag inkomen:
personen waarvan de getoetste inkomensgegevens bij de gemeente bekend zijn,
bijvoorbeeld in het kader van de bijzondere bijstand en het gemeentelijke
minimabeleid (die niet behoren tot de WWB, IOAW of IOAZ-groep).
Deze personen ontvangen een aanvraagformulier waarop wordt gevraagd aan te geven of
hun inkomen over de maand september niet hoger was dan 110% van de voor hen van
toepassing zijnde bijstandsnorm.
3.
Overige aanvragen
De overige minima worden via de media gewezen op de “Eenmalige
koopkrachttegemoetkoming 2014”. Zij kunnen hiervoor een aanvraagformulier downloaden
van de site van de Intergemeentelijke afdeling sociale zaken. Dit formulier kunnen zij invullen
en opsturen. Ook kunnen zij bij het loket een aanvraagformulier ophalen, invullen en
opsturen.
Hiertoe behoren ook de personen die in oktober 2014 geen automatische tegemoetkoming
hebben ontvangen van de Sociale Verzekeringsbank. Belanghebbenden die per
1 september 2014 recht hebben op een “aanvullende inkomensvoorziening ouderen”
ontvangen deze tegemoetkoming namelijk automatisch van de Sociale Verzekeringsbank.
Overige pensioengerechtigden kunnen, indien hun inkomen niet hoger is dan 110% van de
van toepassing zijnde bijstandsnorm, een koopkrachttegemoetkoming aanvragen bij de
gemeente (en dus niet bij de SVB).
De verstrekking van de koopkrachttegemoetkoming vindt plaats door middel van een
afzonderlijk uitkeringsproces met afzonderlijke beschikkingen, mogelijkheid van bezwaar en
beroep en verplichte terugvordering bij fraude.
Hoofdstuk 5.
Bereiken rechthebbenden
Het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid is op 16 oktober 2014 begonnen met
een landelijke voorlichtingscampagne waarin personen met een inkomen tot 110% van de
van toepassing zijnde bijstandsnorm worden gewezen op hun recht op een
koopkrachttegemoetkoming in het jaar 2014. Belanghebbenden zullen daarbij voor meer
informatie worden verwezen naar de gemeente. Het is dus van belang dat de gemeente
voorbereid is op vragen.
Daarnaast start de gemeente zelf een voorlichtingscampagne waarin inwoners met een
inkomen tot 110% van de van toepassing zijnde bijstandsnorm worden gewezen op het recht
op een koopkrachttegemoetkoming in het jaar 2014 en worden geïnformeerd over de wijze
waarop deze koopkrachttegemoetkoming kan worden aangevraagd.
Hiervoor zetten we de volgende middelen in:
voorlichting in gemeentelijke publicaties;
website van de gemeente;
website van de Intergemeentelijke afdeling Sociale Zaken en
voorlichting via loketten die veel met de doelgroep te maken hebben.
Hoofdstuk 6.
Slotbepalingen
Hardheidsclausule
Door het college van burgemeester en wethouders kan in bijzondere gevallen ten gunste van
de belanghebbende worden afgeweken van de bepalingen in deze beleidsregels, indien
toepassing hiervan tot onbillijkheden van overwegende aard leidt.
Citeerartikel
De beleidsregels worden aangehaald als “Beleidsregels Eenmalige koopkrachttegemoetkoming Heemstede 2014”.
Inwerkingtreding
Deze beleidsregels treden in werking een dag na publicatie en zijn geldig tot en met 31
december 2014.
Bijlage I Inkomensgrenzen voor koopkrachttegemoetkoming lage inkomens
Leefsituatie en leeftijd
Personen van 18, 19 of 20
jaar, zonder kind(eren)
Alleenstaande
Inkomensgrens voor de
koopkrachttegemoetkoming:
Maximaal 110% van de van
toepassing zijnde
bijstandsnorm excl. VT
€ 245,45
Gehuwden, beide 18,19 of
20 jaar
Gehuwden, één 21 jaar of
ouder
Personen van 18, 19 of 20
jaar, met kind(eren)
Alleenstaande ouder
€ 490,90
Gehuwden, beide 18, 19 of
20 jaar
Gehuwden, één 21 jaar of
ouder
Personen van 21 jaar tot
pensioengerechtigde
leeftijd
Alleenstaande
€ 775,03
Alleenstaande ouder
€ 1.278,60
Gehuwden, beide hebben
pensioengerechtigde leeftijd
nog niet bereikt
Personen die de
pensioengerechtigde
leeftijd hebben bereikt
Alleenstaande
€ 1.420,67
Alleenstaande ouder
€ 1.372,94
Gehuwden, één of beide
hebben de pensioengerechtigde leeftijd bereikt.
Personen in een inrichting
(21 jaar of ouder)
Alleenstaande
€ 1.501,69
Alleenstaande ouder
€ 355,57
Gehuwden
€ 577,45
€ 955,79
€ 529,59
€ 1.239,92
€ 994,46
€ 1.090,99
€ 355,57