Toon gehele stuk

Collegebesluit
Collegevergadering: 9 september 2014
ONDERWERP
Vaststelling nota afvalinzameling en afvalscheiding
SAMENVATTING
De Commissie Ruimte heeft de nota afvalinzameling en afvalscheiding –op weg naar 65%besproken. De commissie is akkoord met de nota.
Voorgesteld wordt de afvalnota vast te stellen en kennis te nemen van het communicatieplan
afvalscheiding 2014-2015. Het communicatieplan is de uitwerking van het in de beleidsnota
beschreven uitvoeringsplan, waarin de projecten voor de komende twee jaar zijn bepaald.
BESLUIT B&W
1. De nota “Afvalinzameling en afvalscheiding - op weg naar 65% -“ vast te stellen;
2. Kennis te nemen van het Communicatieplan afvalscheiding 2014-2015;
3. Dit voorstel ter informatie te versturen aan de commissie Ruimte (C-stuk).
INLEIDING
De landelijke ambitie is om 65% van het huishoudelijk afval te recyclen in 2015. Ook
Heemstede heeft de doelstelling uitgesproken om dit percentage minimaal te halen. Op dit
moment wordt in Heemstede circa 60% van het huishoudelijk afval gerecycled.
In de nota afvalinzameling en afvalscheiding -op weg naar 65%- is per afvalsoort onderzocht
hoe de afvalscheiding kan worden verbeterd en wat dit (procentueel) voor gevolgen heeft
voor de totale afvalscheiding in Heemstede. Daarnaast zijn de kosten van de verschillende
verbetervoorstellen inzichtelijk gemaakt. Op basis hiervan zijn keuzes gemaakt en is een
uitvoeringsprogramma voor de komende twee jaar opgesteld.
Op 6 februari 2014 heeft de Commissie Ruimte deze beleidsnota besproken. De conclusie
van de voorzitter luidt: “De meerderheid van de commissie is akkoord met de nota voor dit
moment en vraagt de wethouder uit te zien naar een volgende fase waarbij gekeken wordt
naar de verdiensten, waarbij de afvalstoffen worden gezien als grondstoffen, in plaats van
naar de kosten. De commissie wenst dat het college de klankbordgroep de opdracht geeft
om dit verdienmodel te onderzoeken en aan het eind van het jaar 2014 met een volgend
voorstel te komen. De commissie staat achter het particuliere initiatief van de Vintage Store
voor een pilotproject 'inzameling recyclebare huishoudelijke afvalstoffen.”
Er is enige tijd verstreken sinds de bespreking in de raadscommissie en dit
vaststellingsbesluit, omdat er gewacht is op de samenstelling van het nieuwe college, de
toekomst van de klankbordgroep duurzaamheid en het initiatief van The Vintage Store. Er is
inmiddels wel gestart met de uitwerking van de projecten voor 2014. Het communicatieplan
is het resultaat hiervan. De gegevens in de nota zijn gebaseerd op de inzamelresultaten en
de sorteeranalyse van 2012. Inmiddels zijn ook de gegevens van 2013 bekend. De nota is
hier niet op aangepast. Er zijn geen significante veranderingen in afvalscheiding.
MOTIVERING
1.1 De Commissie Ruimte is akkoord met de nota
De meerderheid van de commissie is akkoord met de nota voor dit moment.
636000
1/3
Collegebesluit
Collegevergadering: 9 september 2014
1.2 Het college houdt vast aan de termijn van twee jaar voor deze afvalnota
De raadscommissie heeft de wethouder verzocht uit te zien naar een volgende fase en een
verdienmodel te onderzoeken en eind 2014 met een nieuw voorstel te komen. Het college
begrijpt de vraag maar neemt het volgende in overweging.
De afvalnota geldt voor een periode van twee jaar. Er worden de komende jaren diverse
ontwikkelingen verwacht die gevolgen kunnen hebben voor de wijze van inzamelen.
De effectiviteit van de verschillende acties wordt in het eerste kwartaal van 2016
geëvalueerd en vervolgens kan wederom worden gekozen op welke afvalstromen de focus
wordt gelegd. De nadruk voor 2014 en 2015 ligt op communicatie en het verbeteren van de
voorzieningen. Het college wil de inwoners blijvend stimuleren afval gescheiden aan te
bieden. Wanneer blijkt dat deze maatregelen onvoldoende effect hebben worden in 2016
mogelijk grotere wijzigingen in de wijze van inzamelen voorgesteld.
Er wordt de komende jaren al wel gewerkt aan het principe van het verdienmodel, waarbij de
afvalstoffen worden gezien als waardevolle grondstof. Een voorbeeld hiervan is het
verhandelen van kunststof verpakkingsafval vanaf 2015.
Om deze redenen wordt het nu toch beter geacht de termijn van twee jaar aan te houden.
1.3 Nieuwe (klankbord)groep duurzaamheid is nog niet actief
Bij de bespreking van de afvalnota heeft de raadscommissie een grote rol toebedacht voor
de klankbordgroep duurzaamheid. De commissie heeft de wenst geuit dat het college de
klankbordgroep de opdracht geeft om aan het eind van het jaar 2014 met een volgend
voorstel te komen. Op dit moment is het niet mogelijk om invulling te geven aan deze wens
aangezien bijna alle leden van de klankbordgroep in maart 2014 zijn opgestapt.
Op dit moment wordt een mogelijke doorstart van de klankbordgroep duurzaamheid
onderzocht en zijn de eerste verkennende gesprekken gevoerd. De klankbordgroep zal
betrokken worden bij het onderwerp afval en het vervolg op deze afvalnota.
1.4 Het inzamelproject van The Vintage Store moet nog worden uitgewerkt
De raadscommissie heeft aangegeven achter het particuliere pilotproject 'inzameling
recyclebare huishoudelijke afvalstoffen” van de The Vintage Store te staan. Meerlanden
ondersteunt dit initiatief in principe ook. Het college moet nog definitief goedkeuring
verlenen. Hiervoor dient The Vintage Store eerst een compleet draaiboek en business model
aan te leveren. Dit is tot op heden nog niet gebeurd.
1.5 Het communicatieplan is de uitwerking van het uitvoeringsplan 2014-2015
In het uitvoeringsplan zijn de projecten voor de komende twee jaar bepaald en is beschreven
dat wordt ingezet op communicatie. Met communicatie alleen kan moeilijk resultaat geboekt
worden. On een bepaald gedrag te bevorderen moeten er immers ook andere instrumenten
en maatregelen worden ingezet. Deze kunnen dan met communicatie ondersteund worden.
Daarnaast kan communicatie bijdragen aan het stimuleren van dit gewenst gedrag door in te
zetten op de bewustwording. Het voorstel is om naast de gebruikelijk communicatiemiddelen
ook in te zetten op mondelinge communicatie. In gesprekken kunnen we achterhalen wat
werkt en wat niet, hoe mensen benaderd willen worden, etc. Zo kan meer bekend worden
over hoe bewust de inwoners omgaan met afvalscheiding en wat ervoor nodig is om het
afval goed te (willen) scheiden. Dit soort basisinfo ontbreekt nu en kan heel nuttige
beleidsinput opleveren, maar ook de communicatieboodschap voor de vervolgaanpak
aanscherpen.
FINANCIËN
De financiële effecten van de verschillende verbetervoorstellen zijn beschreven in hoofdstuk
6 van de nota.
636000
2/3
Collegebesluit
Collegevergadering: 9 september 2014
JURIDISCH KADER
n.v.t.
PLANNING/UITVOERING
De planning van de diverse acties is beschreven in hoofdstuk 7 van de nota en in het
communicatieplan
COMMUNICATIE/BEKENDMAKING
De Beleidsnota afvalinzameling zal op de gebruikelijke wijze worden bekendgemaakt. In het
bijgevoegde communicatieplan is beschreven welke acties worden uitgevoerd en wanneer.
BIJLAGEN
1. Kenmerk 636070
2. Kenmerk 636019
636000
Beleidsnota afvalinzameling en afvalscheiding – definitief;
Communicatieplan afvalscheiding 2014-2015.
3/3