Inleiding Mensenhandel - Human Trafficking . Info

HumanTrafficking
Info
mei 2011
Inleiding Mensenhandel:
Wat is het en hoe gaan we er mee
?
om
HumanTrafficking
Info
Plan van behandeling
•
•
•
•
•
•
Wat is Mensenhandel?
Juridische definitie;
Cijfers en achtergronden;
Rechtspositie van slachtoffers;
Actualiteit
Tot Slot: Wat moet er gedaan worden?
HumanTrafficking
Info
Wat is Mensenhandel?
“All my life is risk What my head is carrying is bigger than me*
• Voorheen Vrouwenhandel:
• mannen, vrouwen en kinderen (ook in Nederland)
• Vanaf 1 januari 2005 (273a Sr, nu 273f Sr Wetboek
van Strafrecht) in titel ‘Misdrijven tegen de
persoonlijke vrijheid’
• Palermo Protocol. Mensenhandelverdrag Raad van
Europa. EU-Richtlijn
• Artikel 4 EVRM (sinds jan 2010 Rantsev vs Cyprus)
Mensenhandel is niet Mensensmokkel.
HumanTrafficking
Info
Door dwang of misleiding…
“ they tell you to do, you do”*
• Een ander;
• door bepaalde middelen (dwang, geweld, dreiging
met geweld, afpersing, fraude, misleiding, misbruik
van uit feitelijke omstandigheden voortvloeiend
overwicht, misbruik van een kwetsbare positie)
• werven, vervoeren, overbrengen, huisvesten of
opnemen;
• met het oogmerk van uitbuiting van die ander, of de
verwijdering van diens organen.
HumanTrafficking
Info
Uitbuiting in de prostitutie omvat:
“Ik zag haar lopen in de club, ze had striemen op haar rug”*
•
•
•
•
Uitbuiting in de prostitutie, in:
escort / parenclubs / porno-industrie;
kinderpornografie;
Gedwongen/verplichte uitbuiting in andere
sectoren (arbeid of diensten)
• Orgaanhandel
• ‘Moderne slavernij: met slavernij of
dienstbaarheid te vergelijken praktijken
HumanTrafficking
Info
Strafbedreiging
• Enkelvoudige mensenhandel max. 8
jaar (geldt sinds 2009)
• Gekwalificeerde mensenhandel:
– Slachtoffer <16 jaar <ernstige
mishandeling
• Zware mishandeling max. 15 jaar
• Dood ten gevolge hebbende max. 18 jaar
• Criminele organisatie max. 12 jaar
HumanTrafficking
Info
Uitbuiting in Nld. jurisprudentie
ТDemijne loopt nog lekker vrij rond.У ТHij werkt nu ook met 17 jarige meisjesУ
• Dwangmiddelen kunnen iemand in uitbuitingssituatie
brengen, maar ook beletten dat iemand zich daaraan
onttrekt: houden in…..
• Dwangmiddel: fysiek of andersoortig : beperking van
de keuzevrijheid
• Ontbreken van vrijwilligheid kan ontstaan in later
stadium (Loverboys).
• Bewijs soms erg moeilijk: één getuige is geen getuige
• Stelling: Veel rechters ontberen kennis en inzicht
ernst van het delict.
HumanTrafficking
Info
Ingeschreven Strafzaken
• 2000 - 2009 : 1815 zaken (geen onderscheid naar
seksuele en overige uitbuiting)
• 136 / 139 zaken / jaar
• 68% (691) leidt in eerste aanleg tot veroordeling
• 43% (1013) Hoger Beroep (door verdachte)
HumanTrafficking
Info
Werkelijkheid
• 37% v/d zaken waarin een vrijheidsstraf is opgelegd
< 1 jaar
• 53 % v/d opgelegde vrijheidsstraffen heeft een duur 1
- 4 jaar
• Slechts 11% van de opgelegde vrijheidsstraffen
betreft een duur >4 jr.
Afname van hogere straffen waarneembaar 2e aanleg
en HB: staat haaks op toename awareness rondom
mensenhandel en signaal daarvan = strafverzwaring
HumanTrafficking
Info
Rechtspositie prostituee
• Nederland afschaffing bordeelverbod 2000 -> prostitutie is legaal (maar ook normaal?)
– Belastingplicht, zelfst. Inschrijving KVK “ Schone
Schijn’
– Politie kan vaak weinig beginnen (prioritering
politie, slachtoffers die zwijgen
• Gedwongen prostitutie veelal achter gesloten
deuren.
• Versterking positie slachtoffer strafproces 1 jan 2011 :
schadevergoeding, spreekrecht, inzage procesdossier, informatie (art 51a WSv)
HumanTrafficking
Info
Rechtspositie buitenlands slachtoffer
• Verlenen medewerking opsporing en
vervolging Lage aangiftebereidheid
• Onherroepelijke veroordeling
– verblijfstitel voor onbeperkte tijd
• Strafproces langer dan drie jaar
– verblijfstitel voor onbeperkte tijd
• Schrijnende omstandigheden ?????
HumanTrafficking
Info
Mensenhandel is geen
incidenteel probleem
• Geregistreerd aantal slachtoffers 2010: 993
(bron: Comensha)
• Geschat aantal slachtoffers Nederland 3500
• Geschat aantal slachtoffers wereldwijd 2
miljoen
HumanTrafficking
Info
Vormen van Ronseling
Nationaal en Internationaal
• O.a:Loverboys / Pooierboys
niet grensoverschrijdend/ Misbruik
van afhankelijkheidsrelatie feitelijk overwicht, soms agressief.
• Afrikaans/ Nigeriaanse mensenhandel (Vodoo)
• Misleidende beloftes: daarn dreiging, agresie en
geweld
• Internet (Hyves, etc) = opkomend medium bij
ronseling
• Veel vrouwen (?) hebben min. vermoeden van
prostitutie, niet van de omstandigheden waaronder
HumanTrafficking
Info
Mensenhandel:
the perfect crime
• Enorme, voortdurende winsten
• risico’s en pakkans klein
• Efficiente internationale netwerken
Bloeit bij sociale en emotionele zwakte/
afhankelijkheid
Internationaal: bij armoede, gewapende
conflicten, dislocatie
HumanTrafficking
Info
De prijs van een vrouw
“She cost me 800 pounds. And I can sell
her for 250 pounds an hour.
The raw material is cheap and plentiful.
So why waste money on keeping the
stock in good shape? When it's worn
out, throw it away and buy in fresh.”
HumanTrafficking
Info
De Stilte Doorbreken
Ik heb mijn gezicht verloren”*
• Verhandelde vrouwen /mannen hebben weinig besef
• Angst, schaamte, schuldgevoel en stigma’s en
weinig winst in vertellen wat hen is overkomen
Publieke bekendheid en acceptatie
Prioritering in woord en daad (=Geld en mankracht)
Onderzoek en Actie
HumanTrafficking
Info
Risico Revictimisatie
• Risico revictimisatie art. 4 EVRM:
• “ tot slot is gebleken dat betrokkene
psychisch labiel is tengevolge van diverse
traumatische ervaringen. Deze psychische
labiliteit beinvloedt ten nadele de kans op
herhaling van ronseling door
mensenhandelaren en staat bovendien een
soepele herintegratie in de weg.”
HumanTrafficking
Info
Actualiteit
• Specialisatie rechters per 2012
• Ontwikkeling categorale =
specialistische opvang
• Publieke bekendheid politieke
prioritering (nu nog in daad)
• Wet Regulering Prostitutie en bestrijding misstanden
seksbranche (verhoging leeftijd 21 jaar, verplichte inschrijving prostitutieregister)
HumanTrafficking
Info
Human Trafficking . Info
• Wat wil HumanTrafficking.info?*
• Onderzoek en Actie: Informatie, Opinie en en Advies
– Diagnostische/ Medisch onderzoek
– Onderken risico revictimisatie “ Refoulementverbod
• “analyse van jurisprudentie, straftoemeting en specialisatie binnen bij rechtersl. De afname
in het afgelopen decennium van het percentage veroordelingen in mensenhandelzaken ten
opzichte van grotere publieke bewustwording moet specialistiche aandacht krijgen
• Publieke bekendheid en creëren draagvlak
HumanTrafficking
Info
”