Top margin 1

IP/09/1717
Brussel, 16 november 2009
Internet Governance Forum: Commissie verwelkomt
historische stap naar echt mondiaal internet
Tijdens het Internet Governance Forum (IGF) in Sharm El Sheikh (Egypte)
heeft de Europese Commissie vandaag een historische stap naar een echt
mondiaal (en lokaal) internet verwelkomd: het gaat om de aankondiging dat
op het eerste niveau “geïnternationaliseerde domeinnamen” worden
ingevoerd. Tot nu toe werd voor internetdomeinnamen geheel of gedeeltelijk
het Latijnse alfabet gebruikt. De CANN (Internet Corporation for Assigned
Names and Numbers), die het kernadressenbestand van het internet beheert,
heeft aangekondigd dat van vandaag af bij nationale domeinen van het eerste
niveau (zoals ".eu" in europa.eu) versneld het gebruik van niet-Latijnse
karakters wordt ingevoerd. Dit betekent dat de Europeanen, vooral in
Griekenland, Bulgarije en Cyprus, de domeinnamen in hun eigen alfabet
zullen kunnen zien. Viviane Reding, commissaris voor Telecom en internet
van de EU, heeft deze belangrijke ontwikkeling op het gebied van
meertaligheid aangekondigd. Zij heeft ook gevraagd de werkingsduur van het
Internet Governance Forum – een uniek platform voor dialoog tussen de
verschillende stakeholders binnen de mondiale internetgemeenschap – te
verlengen.
“Het internetgebeuren moet een afspiegeling zijn van de multiculturele en meertalige
wereld waarin wij leven. Het internet dient er daarom niet alleen in het Engels, maar
ook in het Arabisch, Bulgaars, Grieks, Farsi, Hindi en Chinees te zijn. Ik ben
opgetogen over de stappen van de ICANN om voor de domeinnamen het gebruik
van verschillende andere alfabetten toe te laten. De Commissie vraagt hier al jaren
om”, aldus EU-commissaris Reding. “In Europa zijn we al goed opgeschoten met
onze plannen om vóór het einde van het jaar bij namen onder “.eu” het gebruik van
Griekse en cyrillische lettertekens mogelijk te maken en wij ijveren er ook verder
voor om zeer snel over versies in het Griekse en cyrillische schrift van het eerste
niveau “.eu” te beschikken”.
Door het besluit van de ICANN zullen internetgebruikers volledige
internetdomeinnamen (zoals europa.eu) met karakters die niet tot de Latijnse letteren Arabische cijfertekens – (a-z) resp. (0-9) – behoren, kunnen registreren en
gebruiken. Momenteel worden op het tweede niveau van internetadressen (“europa”
in europa.eu) al internetdomeinnamen in niet-Latijnse alfabetten (zoals het
Arabische, Chinese of cyrillische) gebruikt, maar volledig geïnternationaliseerde
namen gebruiken was tot nog toe niet mogelijk. De aankondiging van de ICANN dat
zij aanvragen voor de registratie van nationale domeinen van het eerste niveau
(zoals .bg of .eu) in lokale schriften gaat behandelen, zal mogelijk miljoenen
internetgebruikers over de hele wereld meer in de gelegenheid stellen in hun eigen
taal te internetten.
In juni 2009 heeft de Europese Commissie haar regels inzake internetdomeinnamen
gewijzigd zodat karakters van alle 23 officiële EU-talen kunnen worden gebruikt
(IP/09/1044). Vanaf 10 december 2009 is het mogelijk onder “.eu” namen te
registeren waarin karakters zoals "à", "ą", "ä", "ψ" of "д"gebruikt worden. EU-burgers
en –ondernemingen zullen domeinnamen in niet-Latijnse schriften kunnen
registreren, hetgeen essentieel is voor talen zoals Grieks en Bulgaars. Ook zullen
Spaans- en Baskischsprekenden namen met "ñ" kunnen registreren, terwijl Frans-,
Portugees- en Catalaanssprekenden "ç" zullen kunnen gebruiken. De EU zal ook zo
spoedig mogelijk geïnternationaliseerde domeinnamen op ons domein van het
eerste niveau – “.eu” – invoeren. Voor “.eu” zijn al meer dan 3 miljoen domeinnamen
in het courantere Latijnse schrift geregistreerd (IP/09/536).
De EU vraagt om verlenging van de werkingsduur van het Internet
Governance Forum
Het Internet Governance Forum is ontstaan uit de wereldtop over de
informatiemaatschappij in 2003-2005 en biedt de verschillende stakeholders één
mondiaal platform waar overheden, privé-sector en maatschappelijk middenveld
kunnen samenkomen om belangrijke punten in verband met internetgovernance te
bespreken. Het is opgericht als een neutraal, niet-bindend en niet-duplicatief
gebeuren. Het eerste IGF vond plaats in Athene in 2006 en werd gevolgd door
bijeenkomsten in Rio de Janeiro (2007) en Hyderabad (2008). De vierde bijeenkomst
wordt momenteel gehouden in Sharm El Sheikh, Egypte.
De oorspronkelijke werkingsduur ervan (vijf jaar) loopt af met de 5e bijeenkomst in
Vilnius, Litouwen, volgend jaar. Vóór die tijd zullen de bij de Verenigde Naties
aangesloten landen nagaan of de oorspronkelijke werkingsduur moet worden
verlengd. “Vóór die volgende bijeenkomst zullen besprekingen plaatsvinden over de
vraag of het IGF na 2010 moet blijven bijeenkomen. Voor mij is het antwoord
gemakkelijk: het IGF moet blijven bestaan,” aldus EU-commissaris Viviane Reding.
Achtergrond
Voor het op de plaats van bestemming aankomen van internetverkeer zijn
domeinnamen en adressen van essentieel belang. De organisatie die
verantwoordelijk is voor het uitstippelen van het beleid voor de mondiale coördinatie
van het domeinnaamsysteem (DNS) is de ICANN, een in Californië gevestigde
Amerikaanse particuliere non-profitonderneming.
Sinds de oprichting ervan in 1998 oefent de ICANN activiteiten uit op grond van een
reeks memoranda van overeenstemming met de Amerikaanse regering, waarin de
doelstellingen ervan betreffende het voor het domeinnaamsysteem te voeren beleid
waren vastgesteld. Het recentste memorandum van overeenstemming is op 30
september 2009 afgelopen. Er heeft een bekrachtiging van de verbintenissen tussen
de VS en de ICANN plaatsgevonden.
In juni 2009 heeft de Commissie de wenselijkheid uitgesproken dat de
verantwoordingsplicht van de ICANN wordt aangescherpt en aangegeven dat meer
niet-VS-actoren een rol moeten spelen in de governance ervan (IP/09/951). De VS
hebben eind september een hervorming van de ICANN aangekondigd. De
Commissie heeft de nieuwe regeling in beginsel verwelkomd (IP/09/1397). De
ICANN heeft geijverd voor de invoering van geïnternationaliseerde domeinnamen
van het eerste niveau en heeft op 16 november 2009 de versnelde
internationalisering van nationale domeinnamen van het eerste niveau
aangekondigd.
2
Over Europa’s internetdomein “.eu”:
http://ec.europa.eu/information_society/policy/doteu/
Over internetgovernance:
http://ec.europa.eu/information_society/policy/internet_gov/index_en.htm
Website van het Internet Governance Forum: http://www.intgovforum.org
SPEECH/09/531
3