E-government - Frank Robben`s webpage

advertisement
KSZ-BCSS
Tips voor de succesvolle uitbouw
van E-government
Frank Robben
Administrateur-generaal Kruispuntbank Sociale Zekerheid
Strategisch adviseur FEDICT
Sint-Pieterssteenweg 375
B-1040 Brussels
E-mail: [email protected]
Website: http://www.law.kuleuven.ac.be/icri/frobben
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
FEDICT
Tip 1: beschouw E-government niet louter
als een ICT-gebeuren


leg de klemtoon op de verbetering van de dienstverlening
heb aandacht voor
- een goed inzicht in de omgeving, de kritische succesfactoren en de
stakeholders
- buy-in van de onderscheiden stakeholders
- voorafgaande procesoptimalisatie
- harmonisering van de begrippen
- waar nodig, aanpassing van de regelgeving
- beheer van de verandering
- communicatie
- vorming

zorg dus voor een multidisciplinaire aanpak en betrokkenheid
van de stakeholders
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
FEDICT
2
2 december 2004
Tip 2: hergebruik maximaal beschikbare
componenten, gegevens en ervaring

beschikbare componenten
- netwerken: internet, intergemeentelijke of provinciale netwerken,
FedMAN, extranet van de sociale zekerheid, …
- elektronische identiteitskaart
- unieke identificatienummers
• natuurlijke personen: rijksregisternummer (bruikbaar mits machtiging van
(sectoraal comité van) de Commissie voor de Bescherming van de Persoonlijke
Levenssfeer) en KSZ-nummer (vrij bruikbaar)
• ondernemingen: ondernemingsnummer (vrij bruikbaar)
- bestaande middlewares met bijhorende basisdiensten: Fedict,
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid (KSZ), …
- bestaande portaalomgevingen met bijhorende basisdiensten (vb
persoonlijke pagina voor ondernemingen op het portaal van de
sociale zekerheid)
- geïntegreerd user management voor burgers, ondernemingen en
beroepsbeoefenaars
- beschikbare content management systemen
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
FEDICT
3
2 december 2004
Tip 2: hergebruik maximaal beschikbare
componenten, gegevens en ervaring

beschikbare gegevens in authentieke bronnen, mits
machtiging van (sectoraal comité van) de Commissie
voor de Bescherming van de Persoonlijke
Levenssfeer
- identificatiegegevens in Rijksregister en KSZ-registers
- ondernemingsgegevens in Kruispuntbank Ondernemingen
(KBO)
- loon- en arbeidstijdgegevens en gegevens over sociaal
statuut bij KSZ
- …

beschikbare ervaring bij Fedict, KSZ, dienstverleners
(oa vzw-structuur SmalS-MvM-Egov), best practices
in het buitenland, …
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
FEDICT
4
2 december 2004
Tip 3: bouw zelf ook multifunctionele componenten uit volgens een degelijke architectuur
op open standaarden gebaseerde, flexibele, modulaire,
uitbreidbare, dienstengebaseerde architectuur
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
FEDICT
5
2 december 2004
Tip 4: leg de klemtoon op samenwerking met
derden en concentreer je op je kernopdrachten

derden
- andere overheidsdiensten
- tussenpersonen: sociale secretariaten, boekhouders,
ziekenfondsen, vakbonden, belangenverenigingen, banken,
verzekeringsondernemingen, …

bouw geïntegreerde waardeketens uit door
- de onderlinge afstemming van processen, met een maximale
gegevensuitwisseling van toepassing tot toepassing
- de mogelijkheid tot integratie van deeltoepassingen tot
globale diensten, aangeboden bij evenementen die zich
voordoen tijdens de « levenscyclus » van een burger of een
onderneming
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
FEDICT
6
2 december 2004
Tip 4: leg de klemtoon op samenwerking met
derden en concentreer je op je kernopdrachten


waarborg aan de burgers en de ondernemingen een eenmalige
inzameling van feitelijke informatie volgens een gecoördineerd
gegevensmodel en gecoördineerde instructies
spreek met derden een taakverdeling af inzake
-
de aanmaak en het beheer van ter beschikking gestelde informatie
de gegevensinzameling
de gegevensopslag
het gegevensbeheer
de gegevensvalidatie
de mededeling van vermeende onjuistheden van gegevens
de verbetering van gegevens en de automatische mededeling van
de verbeteringen
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
FEDICT
7
2 december 2004
Tip 5: stem de dienstverlening maximaal af op de
gebruikers en betrek hen actief bij de uitwerking
van de E-governmenttoepassingen

mogelijke gebruikers
- burgers en hun vertegenwoordigers
- ondernemingen en hun vertegenwoordigers (sociaal secretariaten,
boekhouders, andere dienstverleners, …)
- beroepsbeoefenaars
- eigen medewerkers
- …

betrokkenheid met oog op
- de afstemming van de dienstverlening op de (prioritaire) behoeften
van de gebruikers
- de afstemming van overheidsprocessen op de eigen processen van
de gebruikers (vnl bij dienstverlening van toepassing tot toepassing)
- een aanbod van de diensten volgens de logica van de gebruikers
- het waarborgen van de gebruiksvriendelijkheid
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
FEDICT
8
2 december 2004
Tip 5: stem de dienstverlening maximaal af op de
gebruikers en betrek hen actief bij de uitwerking
van de E-governmenttoepassingen



concentreer je op een kwalitatieve dienstverlening,
niet op de loutere aanwezigheid op het web
ondersteun de gebruikers bij het uitvoeren van
kwaliteitscontroles op de gegevens vóór hun
overmaking aan de overheid
gebruik de beschikbare gegevens proactief voor
- de automatische toekenning van rechten
- de voorinvulling bij informatie-inzameling
- een gerichte informatieverstrekking aan de gebruikers
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
FEDICT
9
2 december 2004
Tip 6: zorg voor een goed projectbeheer en
een goede organisatie van de uitrol

projectmanagement
-


duidelijke doelstellingen
duidelijke scope-afbakening
risico-analyse en -beheer
stappenplan
projectopvolging
werk incrementeel, met prototyping
organisatie van de uitrol
- interne test- en externe simulatie-omgeving
- vorming en coaching van de gebruikers
- multimodaal contact center voor de persoonlijke
ondersteuning van de gebruikers
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
FEDICT
10
2 december 2004
Tip 7: zorg voor degelijke meetinstrumenten voor
een permanente monitoring en verbetering

stel de kritische succesfactoren vast op het vlak van
-

performantie
beschikbaarheid
kwaliteit
volumes
effectief gebruik
…
bepaal de relevante meetindicatoren voor elk van de
kritische succesfactoren, de wijze en de frequentie
van de meting van elke indicator en de
rapporteringswijze (wie, wat, wanneer)
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
FEDICT
11
2 december 2004
Tip 7: zorg voor degelijke meetinstrumenten voor
een permanente monitoring en verbetering


waarborg het aanleveren van de meetindicatoren op
de vastgestelde wijze en volgens de vastgestelde
frequentie door de E-governmenttoepassingen
organiseer de opvolging van de meetindicatoren als
basis voor een permanente bijsturing en verbetering
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
FEDICT
12
2 december 2004
Tip 8: zorg dat de gebruikers vertrouwen
hebben in de elektronische dienstverlening

werk een informatieveiligheidsbeleid uit dat gericht is
op het waarborgen van
-

beschikbaarheid
vertrouwelijkheid
integriteit
niet-weerlegbaarheid
auditeerbaarheid
met een geïntegreerd geheel van maatregelen
-
structureel
organisatorisch
technisch
juridisch
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
FEDICT
13
2 december 2004
Tip 8: zorg dat de gebruikers vertrouwen
hebben in de elektronische dienstverlening


respecteer de regelgeving inzake de bescherming
van de persoonlijke levenssfeer, inzonderheid het
finaliteits- en het proportionaliteitsbeginsel
zorg voor een degelijke toegangscontrole gebaseerd
op
- de identificatie van de gebruiker
- de authentificatie van de gebruiker
- de autorisatie van de gebruiker
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
FEDICT
14
2 december 2004
Tip 8: zorg dat de gebruikers vertrouwen
hebben in de elektronische dienstverlening

wissel enkel persoonsgegevens uit tussen
(toepassingen van) verschillende overheidsdiensten
mits
- een voorafgaande machtiging van de uitwisseling door
(sectoraal comité van) de Commissie voor de Bescherming
van de Persoonlijke Levenssfeer, na controle op de naleving
van het finaliteits- en proportionaliteitsbeginsel
- een voorafgaande controle op de naleving van de machtiging
bij elke concrete gegevensuitwisseling
- een logging


zorg voor transparantie inzake de gemachtigde en de
uitgevoerde uitwisselingen van persoonsgegevens
biedt de mogelijkheid tot toegang en verbetering van
de eigen gegevens door de gegevenssubjecten
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
FEDICT
15
2 december 2004
Tip 8: zorg dat de gebruikers vertrouwen
hebben in de elektronische dienstverlening

deel, telkens persoonsgegevens worden gebruikt voor
een beslissing, aan de betrokkene de gebruikte
persoonsgegevens mee bij de mededeling van de
beslissing
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
FEDICT
16
2 december 2004
Naar een netwerk van dienstenintegratoren
Diensten
integrator
GOD
GOD
Diensten
repository
Extranet
gewest of
gemeenschap
Diensten
repository
Diensten
integrator
(KSZ)
ISZ
Extranet
sociale
zekerheid
ISZ
Internet
Gemeente
FOD
ISZ
POD
Publilink,
VERA, …
Diensten
repository
Stad
FEDMAN
Diensten
integrator
(FEDICT)
Provincie
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
FEDICT
FOD
17
Services
repository
2 december 2004
Meer informatie

persoonlijke website
http://www.law.kuleuven.ac.be/icri/frobben

Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
http://www.ksz.fgov.be

FEDICT
http://www.fedict.be

portaal sites
- federaal portaal: http://www.belgium.be
- sociaalzekerheidsportaal: https://www.socialsecurity.be
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
FEDICT
18
2 december 2004
D@nk u !
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
FEDICT
Download