advies nr. 01/09 van 2 oktober 2001 betreffende de mededeling

TC/01/95
ADVIES NR. 01/09 VAN 2 OKTOBER 2001 BETREFFENDE DE MEDEDELING
DOOR DE KRUISPUNTBANK AAN DE UNIVERSITEIT ANTWERPEN VAN
ANONIEME SOCIALE GEGEVENS MET HET OOG OP EEN ONDERZOEK M.B.T.
DE ANTWERPSE ECONOMIE EN ARBEIDSMARKTSITUATIE
Gelet op de wet van 15 januari 1990 houdende oprichting en organisatie van een Kruispuntbank
van de sociale zekerheid, inzonderheid op artikel 15, 2de lid;
Gelet op de aanvraag van de Kruispuntbank;
Gelet op het auditoraatsrapport van de Kruispuntbank van 26 juli 2001;
Gelet op het verslag van de heer Foulek Ringelheim.
1.
ONDERWERP VAN DE AANVRAAG
De Vakgroep Transport en Ruimtelijke Economie van de Faculteit Toegepaste
Economische Wetenschappen van de Universiteit Antwerpen (UFSIA) verricht in opdracht
van de VZW Stedelijke Ontwikkelingsmaatschappij van Antwerpen (SOMA) een
onderzoek dat tot doel heeft relevant gegevensmateriaal te verwerven voor de Databank
Sociale Planning (DSP) van SOMA en een exacter begrip te krijgen van de Antwerpse
economie en arbeidsmarktsituatie.
In het kader van dit onderzoek wenst de Vakgroep te beschikken over anonieme sociale
gegevens, die zullen worden onderworpen aan statistische analyses met de bedoeling om een
ruimtelijke diversificatie te bekomen in de verschillende Antwerpse statistische sectoren. De
resultaten zullen beleids- en onderzoeksondersteunend zijn.
Het betreft meer bepaald volgende gegevens per statistische sector1 van de stad Antwerpen
voor het tweede kwartaal van 1998 (30 juni 1998).
-
het aantal loontrekkenden, verder onderverdeeld in functie van het geslacht, het
arbeidsregime, het statuut (arbeiders, bedienden, ambtenaren, anderen, personen van
wie het statuut onbekend is), het al dan niet huisarbeider zijn, de activiteitsgroep (er
wordt enkel gewerkt met ruim omschreven activiteitengroepen : industrie, bouwnijverheid, handel en horeca,…), de leeftijdsklasse en de nationaliteitsklasse (zie verder).
- het aantal zelfstandigen, verder onderverdeeld in functie van het geslacht, de aard van
het zelfstandig beroep (hoofdberoep, bijberoep,…), de beroepsgroep (er wordt enkel
gewerkt met ruim omschreven beroepsgroepen : landbouw, visserij, handel,…), de
leeftijdsklasse en de nationaliteitsklasse.
- het aantal werkzoekenden, verder onderverdeeld in functie van het geslacht, de duur
van de werkloosheid, de leeftijdsklasse en de nationaliteitsklasse.
1
D.i. een door het NIS bepaalde verzameling van straten binnen eenzelfde gemeente.
- het aantal inactieven, verder onderverdeeld in functie van het geslacht, de
leeftijdsklasse en de nationaliteitsklasse.
- het aantal inwoners (totale bevolking), verder onderverdeeld in functie van het
geslacht, de leeftijdsklasse en de nationaliteitsklasse.
- de activiteitsgraad (het aantal actieven van 18-64 jaar gedeeld door het aantal inwoners
van 18-64 jaar), verder onderverdeeld in functie van het geslacht, de leeftijdsklasse en
de nationaliteitsklasse.
- de werkgelegenheidsgraad (het aantal arbeidsplaatsen gedeeld door het aantal inwoners
van 18-64 jaar), verder onderverdeeld in functie van het geslacht, de leeftijdsklasse en
de nationaliteitsklasse.
- de werkzaamheidsgraad (het aantal werkende inwoners van 18-64 jaar gedeeld door het
aantal inwoners van 18-64 jaar), verder onderverdeeld in functie van het geslacht, de
leeftijdsklasse en de nationaliteitsklasse.
Wat betreft de indeling in nationaliteitsklassen, dient een onderscheid te worden gemaakt
tussen enerzijds de mededeling van anonieme informatie inzake het aantal
loontrekkenden, het aantal zelfstandigen, het aantal werkzoekenden en het aantal
inactieven, en anderzijds de mededeling van anonieme informatie inzake het aantal
inwoners, de activiteitsgraad, de werkgelegenheidsgraad en de werkzaamheidsgraad.
Bij eerstgenoemde mededeling
nationaliteitsklassen :
-
wordt
gebruik
gemaakt
van
volgende
twaalf
Belgen;
overige EU-burgers;
niet-EU-burgers uit de overige Europese landen;
burgers van Marokko, Turkije, Tunesië, Algerije, Egypte, Libië, Syrië, Irak, Iran,
Saudi-Arabië, Jemen, Oman, Verenigde Arabische Emiraten, Jordanië, Israël, Libanon,
Koeweit, Bahrein of Qatar;
burgers van een ander Afrikaans land;
burgers van een ander Aziatisch land;
burgers van een Zuid- of Midden-Amerikaans land;
burgers van een Noord-Amerikaans land;
burgers van een land in Oceanië;
burgers met een andere nationaliteit dan voormelde;
vluchtelingen en staatlozen;
personen van wie de nationaliteit onbekend is.
Bij laatstgenoemde mededeling wordt daarentegen enkel gebruik gemaakt van volgende
drie nationaliteitsklassen : Belgen, overige EU-burgers en niet-EU-burgers.
2
2.
BEHANDELING VAN DE AANVRAAG
Krachtens artikel 5 van de wet van 15 januari 1990 houdende oprichting en organisatie
van een Kruispuntbank van de sociale zekerheid kan de Kruispuntbank gegevens uit de
socialegegevensbanken verzamelen en opslaan in de vorm van anonieme informatie voor
zover de gegevens nuttig zijn voor de kennis, de conceptie en het beheer van de sociale
zekerheid.
Voormelde anonieme informatie is toegankelijk voor de Ministers die de sociale zekerheid
onder hun bevoegdheid hebben, voor de Wetgevende Kamers, voor de openbare
instellingen van sociale zekerheid, voor de Nationale Arbeidsraad, voor de Hoge Raad
voor de Middenstand, voor het Planbureau en – mits advies van het Toezichtscomité – ook
voor andere aanvragers.
De onder 1. vermelde verdere onderverdelingen worden niet met elkaar gekruist : elke
genoemde onderverdeling wordt afzonderlijk toegepast op de hoofdvariabele – een
kruising van de onderverdelingen zou immers als ongewenst neveneffect de
heridentificeerbaarheid van de betrokkenen kunnen hebben.
De voor de mededeling van anonieme informatie inzake het aantal loontrekkenden, het
aantal zelfstandigen, het aantal werkzoekenden en het aantal inactieven gebruikte twaalf
nationaliteitsklassen lijken voldoende ruim geformuleerd om elk risico van stigmatisering
van bevolkingsgroepen te vermijden.
Alle gevraagde gegevens zijn terug te vinden in het datawarehouse-arbeidsmarkt.
Om deze redenen verleent
het Toezichtscomité
een gunstig advies.
De voormelde mededeling zal het voorwerp uitmaken van een contract tussen de Kruispuntbank
en de UFSIA, waarin de beperkingen van het recht van gebruik van de gegevens worden
opgenomen.
De Kruispuntbank wordt gemachtigd om de meegedeelde gegevens bij te houden tot 31
december 2002, zijnde de einddatum van het onderzoek; daarna zullen zij worden vernietigd.
F. Ringelheim
Voorzitter
3