Toelichting Besluitformulier 2015 8162 terugkeergarantie begeleid

Openbaar
Besluit
Maatschappelijke Ontwikkeling
Registratienummer
: 2015/8162
Datum
: 18 februari 2015
Opgesteld door : I. van der Heiden
Onderwerp:
terugkeergarantie begeleid werken
TOELICHTING op het Besluitformulier - Voorstel met registratienummer 2015/8158.
Besloten is
Akkoord te gaan met de door Promen voorgestelde terugkeergarantie begeleid
werken
Publiekssamenvatting
De invoering van de Participatiewet geeft gemeenten de mogelijkheid om een
terugkeergarantie aan te bieden aan mensen die de stap maken van een baan in een
beschutte werkomgeving naar een reguliere werkgever. Mocht deze baan eindigen,
dan wordt aan betreffende medewerker met deze terugkeergarantie weer een baan
binnen de sociale werkvoorziening geboden.
Kerngegevens
Inleiding
Met de invoering van de Participatiewet is de sociale werkvoorziening “op slot”
gegaan en wordt gekort op budget dat bestemd is voor huidige Wsw-medewerkers.
Om de sociale werkvoorziening betaalbaar te houden, wordt extra inzet gepleegd op
het in dienst laten treden van werknemers met een Wsw-indicatie bij reguliere
werkgevers. Deze constructie heet begeleid werken. De medewerker ontvangt een
loon van de reguliere werkgever en de sociale werkvoorziening levert zo nodig
begeleiding.
Voor een deel van de Wsw-medewerkers is deze constructie haalbaar. Om deze
medewerkers te motiveren zo’n stap te maken is een terugkeergarantie wenselijk.
De gemeente geeft voor iemand de individuele garantie af dat de gemeente deze
persoon weer in dienst neemt op basis van een Wsw-dienstbetrekking wanneer de
begeleid werken dienstbetrekking eindigt.
Beoogd maatschappelijk resultaat
De capaciteiten van inwoners worden optimaal benut en de sociale werkvoorziening blijft
betaalbaar.
versie d.d. 20 juli 2017
1
Kader
De Participatiewet
Gemeenschappelijke regeling Promen
Gemeenschappelijke regeling SWA
Argumenten
Sociale werkvoorzieningen bevinden zich met de invoering van de Participatiewet in een
transformatiefase. Eén van de instrumenten om meer mensen van binnen naar buiten te
leiden is het begeleid werken. Dit is de hoogste trede van de participatieladder voor Wswmedewerkers. Veel Wsw-medewerkers aarzelen echter om in dienst te treden bij een
reguliere werkgever omdat zij daarmee hun huidige rechten binnen de SW opgeven. Met een
terugkeergarantie wordt deze stap minder risicovol gemaakt en is de verwachting dat meer
mensen bereid zijn tot begeleid werken.
Een voorwaarde voor terugkeren is uiteraard wel dat dit alleen wordt toegepast bij
medewerkers die buiten hun schuld ontslagen worden.
Ook bij SWA speelt een dergelijk vraagstuk. Daar heeft het bestuur inmiddels besloten tot
het invoeren van een terugkeergarantie. De GR SWA is een GR met openbaar lichaam hetgeen
betekent dat het een bestuursorgaan op zichzelf is, een zogenaamd "verlengd bestuur" dat
de bevoegdheid tot het nemen van dit soort besluiten heeft. Het college hoeft daar dus geen
besluit meer over te nemen, zoals dat bij Promen wel het geval is.
Participatie
Dit besluit is mede het resultaat van door cliëntenraden en OR’s afgegeven advies.
Financiële consequenties
Dit besluit heeft financiële consequenties op het moment dat iemand besluit gebruik te
maken van de terugkeergarantie. Op dat moment zijn de volledige loonkosten weer voor de
betreffende sociale werkvoorziening.
Realisatie
Versturen van bijgaande brief.
versie d.d. 20 juli 2017
2