B en W nummer 11 - Gemeente Leiden

B en W. nr. 12.0694 d.d. 3-7-2012
Onderwerp
Voortzetting Burgernet
Besluiten:Behoudens advies van de commissie
1.
In te stemmen met de voortzetting van Burgernet.
2.
Bijgaande brief aan de raad met het kenmerk DIV- 2012-9004, d.d. 3 juli 2012, inzake
voortzetting Burgernet vast te stellen.
Perssamenvatting:
Het college van burgemeester en wethouders heeft besloten om Burgernet structureel in te
voeren. Dit besluit is genomen op basis van de resultaten over de periode 26 september 2011
tot en met 31 mei 2012. Burgernet is in de genoemde periode circa 46 keer ingezet. De
berichten hebben met name betrekking op vermissingen van personen, vaak kinderen, en
overvallen of berovingen. Daarnaast is het ook ingezet voor bijvoorbeeld getuigenoproepen
betreffende brandstichting, diefstal en zoekgeraakte medicijnen. 12 acties zijn door de inzet
van Burgernet succesvol geweest.
Retouradres: Postbus 9100, 2300 PC Leiden
De gemeenteraad
P/a Griffie
Datum 3 juli 2012
Ons kenmerk DIV-2012-9004
Onderwerp Voortzetting Burgernet
Gemeente Leiden
Bezoekadres Stadhuis
Stadhuisplein 1
Postadres Postbus 9100
2300 PC Leiden
Telefoon 071-5165165
E-Mail [email protected]
Website www.leiden.nl/gemeente
Contactpersoon Lucille Smit
Doorkiesnummer 071-5165989
Geachte leden van de gemeenteraad,
Graag informeren wij u over de nieuwste ontwikkelingen inzake Burgernet in de gemeente
Leiden, dit naar aanleiding van het besluit van het college in februari 2011 om Burgernet
als pilot in de gemeente Leiden te starten. Op basis van de uitkomsten van de pilot en de
beschikbare middelen is nu besloten over de voortzetting van Burgernet.
Pilot Burgernet
Burgernet is een samenwerkingsverband tussen burgers, gemeente en politie om de
veiligheid in de woon- en werkomgeving te bevorderen. Hierbij wordt gebruik gemaakt van
een telefonisch netwerk van inwoners en medewerkers van bedrijven uit de gemeente. De
centralist van de meldkamer van de politie start, na een melding van bijvoorbeeld een
inbraak of een vermist kind, een Burgernetactie op. Dit gebeurt op basis van een goed
signalement.
Burgernetdeelnemers krijgen een ingesproken bericht via de (mobiele) telefoon of een
tekstbericht per SMS met het verzoek uit te kijken naar een duidelijk omschreven persoon
of voertuig. Na afloop ontvangen alle ingeschakelde Burgernetdeelnemers een bericht
over de afloop van de actie. Het wordt ingezet bij dringende zaken, waarbij een duidelijk
signalement beschikbaar is. Hierbij valt te denken aan: diefstal of inbraak, doorrijden na
een aanrijding, tasjesroof, geweld en vermiste personen.
In januari 2009 heeft uw raad vragen gesteld met betrekking tot ‘sms alert’ en ‘extra ogen’.
Wij hebben toegezegd de raad bij nieuwe ontwikkelingen te informeren. Dit geschiedde
door middel van een brief aan de raad d.d. 24 februari 2011 betreffende een pilot
Burgernet. De pilot heeft plaatsgevonden van 26 september 2011 tot en met 31 mei 2012.
Doelstellingen Burgernet
De voornaamste achterliggende bedoeling van Burgernet is veiligheid, als een zaak van
iedereen, praktisch meer handen en voeten te geven door het vergroten van de pakkans
bij misdrijven op heterdaad. Het streven is dat na twee jaar 5% van de inwoners van
Leiden zich hebben geregistreerd bij burgernet.
Daarnaast wordt gestreefd dat de inzet van Burgernet bij opsporing 5% bijdraagt aan
oplossen van politiezaken en dat door het bestaan van Burgernet de veiligheidsgevoelens
bij alle Leidenaren in positieve zin beïnvloed wordt. Verder is afgesproken dat de politie in
samenwerking met de gemeente minimaal 2 en maximaal 8 berichten per maand
verstuurd
Verloop september 2011 tot en met mei 2012
Op 26 september 2011 heeft de burgemeester als startsein het eerste bericht verstuurd.
De evaluatie heeft betrekking op de periode vanaf de start tot en met mei 2012.
Burgernet is in de genoemde periode circa 46 keer gebruikt. De berichten hebben met
name betrekking op vermissingen van personen, vaak kinderen, en overvallen of
berovingen. Daarnaast is het ingezet voor bijvoorbeeld getuigenoproepen betreffende
brandstichting, diefstal en zoekgeraakte medicijnen. 12 acties zijn door de inzet van
Burgernet succesvol geweest. Dankzij Burgernet zijn bijvoorbeeld twee verdachten van
een overval en twee verdachten van woninginbraak aangehouden en zijn verschillende
vermiste personen (kinderen, demente ouderen) snel opgespoord.
Aantal deelnemers
Het streven is dat twee jaar na invoering 5% van de Leidse bevolking geregistreerd is als
deelnemer van Burgernet. Op dit moment zijn inmiddels 4.288 personen lid van Burgernet,
dat is 3,7% van de Leidse bevolking – gerekend met het aantal inwoners op het moment
dat gestart is. Alleen tijdens de invoering heeft actieve promotie plaatsgevonden,
desondanks lijkt vooralsnog dat de taakstelling gehaald wordt. In het najaar wordt
wederom aandacht besteed aan het werven van nieuwe deelnemers om zodoende het
bereik te vergroten. Dit gebeurt in samenwerking tussen de gemeente en de politie.
Financiële dekking
De kosten van Burgernet bedragen naar verwachting per jaar 41.120 Euro. In de
begroting, programma 2 Veiligheid, is financiële dekking voor Burgernet. Er hoeven dus
geen aanvullende financiële middelen worden vrijgemaakt.
Doorontwikkeling en knelpunten
De eerste maanden na de invoering was de managementrapportage nog niet optimaal.
Sinds maart wordt met een nieuwe opzet gewerkt. Hierdoor kan gemakkelijk achterhaald
worden hoeveel acties uitgezet zijn, welke daarvan tijdkritisch of niet tijdkritisch waren,
voor welk incident het bericht verstuurd is en welke acties een succesvolle afloop kenden
door de inzet van Burgernet.
Het politiedistrict waartoe Leiden behoort, bestaat naast Leiden uit Voorschoten,
Oegstgeest, Leiderdorp en Zoeterwoude. Tot op heden werken alleen Leiden en
Voorschoten met Burgernet. Vanuit de regionale projectgroep en de politie van het district
wordt bij de buurgemeenten van Leiden naar de mogelijkheden gekeken om ook aan te
sluiten. Op die manier zou Burgernet ook voor grensoverschrijdende gevallen ingezet
kunnen worden. Dat kan op dit moment niet, omdat dus in de niet deelnemende
buurgemeenten geen deelnemers zijn die berichten kunnen ontvangen.
De politie kan Burgernet vaker inzetten dan dat zij dit tot op heden doet. Met name bij niet
tijdkritische acties kan Burgernet vaker gebruikt worden. De politie zal hier de komende tijd
beter op sturen. De komende maanden zal extra ingezet worden op getuigenoproepen bij
inbraken en straatroven. Uiteraard moet dan wel een signalement bekend zijn.
Om ervoor te zorgen dat de mogelijkheid om Burgernet in te zetten bij de politie actueel
blijft, wordt tijdens de zomermaanden extra voorlichting gegeven aan de senioren en de
Chefs van Dienst (CVD’s).
Opzegging Burgernet
In het geval dat de resultaten achterblijven of het financieel niet langer mogelijk is om
Burgernet in de gemeente Leiden in te zetten, kan per kalenderjaar opgezegd worden. Dit
dient vóór 1 december in het voorafgaande jaar te gebeuren.
Hoogachtend,
Burgemeester en Wethouders van Leiden,
de Secretaris,
de Burgemeester,