worden

EUROPEES PARLEMENT
2004
 






 
2009
Zittingsdocument
1.10.2008
B6-0526/2008
ONTWERPRESOLUTIE
naar aanleiding van vraag voor mondeling antwoord B6-0467/2008
ingediend overeenkomstig artikel 108, lid 5 van het Reglement
door Michel Rocard, Véronique De Keyser en Libor Rouček
namens de PSE-Fractie
over het beheer van het Noordpoolgebied
RE\745340NL.doc
NL
PE413.316v01-00
NL
B6-0526/2008
Resolutie van het Europees Parlement over het beheer van het Noordpoolgebied
Het Europees Parlement,
– gezien het Internationale pooljaar (maart 2007 - maart 2009),
– in afwachting van de door de Commissie voor deze herfst aangekondigde mededeling
over het beleid voor het Noordpoolgebied,
– gezien de mededeling van de Commissie "Een geïntegreerd maritiem beleid voor de
Europese Unie" (gewoonlijk "Blue Book" genoemd) die is gepubliceerd op 10 oktober
2007,
– gezien het verslag "Klimaatverandering en internationale veiligheid" dat op 14 maart 2008
is gepubliceerd door de Hoge Vertegenwoordiger en de Commissie ten behoeve van de
Europese Raad;
– onder verwijzing naar zijn vorige resoluties van 2003, 2005 en 2006 over de noordelijke
dimensie,
– gezien het Zeerechtverdrag van de Verenigde Naties (UNCLOS) dat nog niet door de
Amerikaanse Senaat is geratificeerd,
– gezien de conclusies van het verslag over de evaluatie van de klimaateffecten voor het
Noordpoolgebied,
– gezien de werkzaamheden van de achtste conferentie van de parlementsleden van het
Noordpoolgebied in Fairbanks, Alaska, op12, 13 en 14 augustus 2008,
– gezien de verklaring van Ilulissat die is aangenomen door de "A5-landen" (Denemarken,
Canada, Noorwegen, Rusland en de Verenigde Staten) in mei 2008,
– gezien de conclusies van de voorzitter van de conferentie die is georganiseerd door de
Noordse Raad van ministers in Ilulissat (Groenland) op 9 en 10 september 2008 over "Het
Noordpoolgebied: onze gemeenschappelijke zorg", waaraan de Commissie volledig heeft
deelgenomen,
– gelet op artikel 108, lid 5 van zijn Reglement,
A. overwegende dat de geopolitieke en strategische betekenis van het Noordpoolgebied
toeneemt en wordt gesymboliseerd door het planten van de Russische vlag op de
zeebodem onder de Noordpool in augustus 2007,
B. overwegende dat aan de onlangs gehouden conferentie van de parlementsleden van het
Noordpoolgebied gekozen vertegenwoordigers van het Europees Parlement, Canada,
Denemarken, Groenland, IJsland, Finland, Noorwegen, Zweden, Rusland en de Verenigde
PE413.316v01-00
NL
2/5
RE\745340NL.doc
Staten hebben deelgenomen om vraagstukken op het gebied van maritieme veiligheid,
gezondheid, milieubescherming en duurzame ontwikkeling te behandelen,
C. overwegende dat voor het Noordpoolgebied nog steeds geen multilaterale voorschriften of
regels gelden, aangezien niet werd verwacht dat hier een bevaarbare waterweg of een
gebied voor commerciële exploitatie zou ontstaan,
D. overwegende dat de scheepvaart in de arctische wateren de afgelopen jaren aanzienlijk is
toegenomen als gevolg van het toenemende belang ervan voor de booreilanden enerzijds
en de - steeds vaker - via de noord-westpassage varende handels -of cruiseschepen
anderzijds,
E. overwegende dat in het Noordpoolgebied wellicht 20% van de mondiale voorraden olie en
gas voorkomen die nog niet ontdekt zijn,
F. overwegende dat de Europese Unie drie landen in het Noordpoolgebied tot haar lidstaten
telt en met twee andere landen in dit gebied nauw verbonden is doordat zij op grond van
de EER-overeenkomst deelnemen aan de interne markt, hetgeen betekent dat de Europese
Unie en de met haar geassocieerde landen getalsmatig meer dan de helft van de leden van
de Arctische Raad vertegenwoordigen;
G. overwegende dat de Arctische Raad zich op zijn conferentie al bezorgd heeft getoond over
de klimaatverandering in het gebied, de gevolgen ervan voor de inheemse bevolking en de
eventuele aanpassingen,
H. overwegende dat de totale opwarming in het Noordpoolgebied veel meer bedraagt dan in
de rest van de wereld, nl. +2 ° in de vorige eeuw vergeleken met een gemiddelde van 0,6°
overal elders,
I. overwegende dat de klimatologische omstandigheden in het Noordpoolgebied reeds
zodanig zijn veranderd dat bijvoorbeeld de Inuit binnenkort niet meer op traditionele
wijze kunnen jagen omdat het ijs te dun is om hun sleden te dragen, terwijl het gevaar
bestaat dat het leefgebied van de wilde fauna zoals de ijsbeer, de walrus en de vos
verdwijnt,
1. is ernstig verontrust over de gevolgen van de klimaatverandering voor het leven van de
autochtone bevolking in het gebied zowel wat betreft het milieu in het algemeen (smelten
van de ijskap, ontdooien van de permafrostlaag, stijging van de zeespiegel,
overstromingen) als de biologische verscheidenheid en de krimp van de ijskap die het
voedselsysteem van de ijsbeer bedreigt, en onderstreept dat bij internationale besluiten
over deze problemen rekening moet worden gehouden met alle personen en alle landen in
het Noordpoolgebied;
2. is verheugd over het verslag met conclusies van de conferentie van de parlementsleden
van het Noordpoolgebied in Fairbanks van 14 augustus 2008;
3. is verheugd dat het hoge Noorden is opgenomen in het beleid inzake de noordelijke
dimensie van de Europese Unie, maar is overtuigd dat men zich meer bewust dient te zijn
van het belang van het Noordpoolgebied in een mondiale context, en dringt aan op een
RE\745340NL.doc
3/5
PE413.316v01-00
NL
gedifferentieerd Europees beleid voor het Noordpoolgebied;
4. benadrukt het belang van het Noordpoolgebied voor het klimaat op aarde en spreekt de
hoop uit dat de huidige steun voor de onderzoekactiviteiten in dit gebied ook na het
Internationale pooljaar zal worden voortgezet;
5. wacht met grote belangstelling op de komende mededeling van de Commissie over het
beleid voor het Noordpoolgebied en verwacht dat deze de basis zal leggen voor een
significant EU-beleid inzake het Noordpoolgebied; roept de Commissie op in haar
mededeling ten minste de volgende problemen aan de orde te stellen:
a. de huidige situatie wat betreft de klimaatverandering in het gebied en de te
treffen maatregelen om hierop te reageren;
b. de politieke opties die rekening houden met de inheemse bevolking en hun
leefwijze;
c. de noodzaak tot samenwerking met onze buren in het Noordpoolgebied bij
grensoverschrijdende problemen, met name de maritieme veiligheid;
d. het onderzoeken van de mogelijkheden voor een toekomstige
grensoverschrijdende informele of wettelijke politieke structuur die zou
kunnen dienen voor de bescherming van het milieu en de geordende duurzame
ontwikkeling van het gebied of als tussenschakel zou kunnen fungeren bij de
politieke confrontatie met betrekking tot de hulpbronnen en de bevaarbare
waterwegen in het hoge Noorden;
e. de risico's die samenhangen met het eventueel gebruik van het
Noordpoolgebied voor strategische of militaire doeleinden en de noodzaak om
van de Noordelijke IJszee een gedemilitariseerde en kernwapenvrije zone te
maken.
6. verzoekt de Commissie op het energie- en veiligheidsbeleid in het Noordpoolgebied op de
agenda te plaatsen en thema's en procedures voor te stellen voor de vereiste samenwerking
tussen de Europese Unie en de landen in het Noordpoolgebied, vooral op het gebied van
klimaatverandering, duurzame ontwikkeling en maritieme veiligheid;
7. is van mening dat voor het scheepvaartverkeer in het gebied (handel, toerisme en
boorplatforms) een minimumaantal internationale regels moet worden vastgesteld - naar
het voorbeeld van bestaande regels voor andere internationale wateren - en adviseert de
Commissie ten zeerste zo spoedig mogelijk de nodige amendementen op de IMO verordeningen (Internationale Maritieme Organisatie) voor te bereiden en te steunen;
8. benadrukt de externe aspecten van het energiebeleid en de rol van het Noordpoolgebied
bij het opzetten van het energiebeleid voor Europa, zoals dat door de Europese Raad van
maart 2007 is voorgesteld;
9. steunt de Arctische Raad om het Noordpoolgebied te behouden als een gebied met weinig
spanningen en om internationale samenwerking op onderzoeksgebied te starten;
10. adviseert de Commissie met klem een actieve rol in het Noordpoolgebied te spelen, met
name als "waarnemer" in de Arctische Raad op te treden en een bureau voor het
Noordpoolgebied op te richten;
PE413.316v01-00
NL
4/5
RE\745340NL.doc
11. dringt er tot slot met kracht bij de Commissie op aan de start van internationale
onderhandelingen voor te bereiden met het oog op de opstelling en goedkeuring van een
Internationaal Verdrag voor de bescherming van het Noordpoolgebied zoals dat bestaat
voor het zuidpoolgebied (Verdrag van Madrid van 1993);
12. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de
regeringen van de lidstaten, Noorwegen, IJsland, Rusland, Canada, de Verenigde Staten
en de actoren van de regionale samenwerking.
RE\745340NL.doc
5/5
PE413.316v01-00
NL