Opbrengst leerbijeenkomst 290317_def (NJi)

Leren en Inspireren rondom onderwijs-zorgarrangementen
Opbrengsten OZA-zmolk leerbijeenkomst over samenwerking onderwijs-jeugdhulp, 29 maart 2017
We willen dat alle kinderen zoveel mogelijk de kans krijgen om zichzelf te ontwikkelen. Dat is wat de 60
aanwezigen vanuit het hele land tijdens de landelijke OZA-zmolk bijeenkomsten op 29 maart bindt. Het
is echter voor ouders en kinderen met een complexe ondersteuningsvraag en scholen en
zorgorganisaties die hen ondersteunen, niet altijd vanzelf geregeld. Het onderwijs speelt een
belangrijke rol, omdat hier veel kinderen met een complexe ondersteuningsvraag bij elkaar komen.
Scholen voor (voortgezet) speciaal onderwijs die samenwerken met zorgorganisaties om aan te
kunnen sluiten op de onderwijs- en ondersteuningsbehoeften van de leerlingen, hebben veel vragen
hoe zij de ondersteuning voor de kinderen op een goede manier kunnen organiseren.
Deze vragen hebben onder andere betrekking op de wijze van en de verantwoordelijkheden rondom
financiering door gemeenten, zorgverzekeraars, zorgkantoren en samenwerkingsverbanden. De vele
veranderingen in het sociale domein en het passend onderwijs hebben gevolgen voor de inhoud,
organisatie en continuïteit van de onderwijszorgarrangementen en de afstemming daarover met de
ouders. De scholen en instellingen ervaren dat naast genoemde vragen over de wijze en
verantwoordelijkheden van financiering, er erg veel partners (samenwerkingsverbanden,
zorgkantoren, zorgverzekeraars en gemeenten) nodig zijn bij het tot stand brengen van
arrangementen.
Tijdens de landelijke OZA-zmolk bijeenkomsten die door het LECSO, VOBC en Nji georganiseerd
worden komen deze vragen ter sprake en zoeken we antwoorden door kennis en praktijk samen te
brengen. We leren met elkaar door praktijkvragen centraal te stellen en onze kennis en ervaring met
elkaar te delen. De bijeenkomsten staan open voor alle scholen en instellingen werkzaam met
onderwijs-zorgarrangementen die vragen en oplossingen willen delen op gebied van inhoud,
organisatie en beleid. Wij en de collega’s uit het werkveld staan open voor vragen en delen van
oplossingen en ervaringen. Laat het ons weten als je iets wil delen!
De vraag vanuit Groesbeek
Op 29 maart stond de vraag van onderwijs-woonvoorziening de Waag en (V)SO Werkenrode
School uit Groesbeek centraal. Zij hebben een aanbod voor jongeren met een licht verstandelijke
beperking in combinatie met ernstige gedragsproblematiek. Zij stelden de aanwezigen de vraag: “
Hoe financieren en organiseren we onderwijs-zorgarrangementen op ons terrein voor jongeren
met complexe gedragsproblematiek tussen de 12-25 jaar met een IQ tussen 40-70”.
In de voorbereiding was de vraag opgeknipt in zes deelvragen. Voor elke deelvraag was een
ervaringsdeskundige beschikbaar. De 60 deelnemers kozen de deelvraag van hun voorkeur en
gingen enthousiast aan de slag. De opbrengsten werden op flaps vastgelegd. De drie
belangrijkste adviezen werden aan de collega’s van Groesbeek en alle andere aanwezigen,
toegelicht. Groesbeek nam de adviezen dankbaar in ontvangst, noemde het een rijke opbrengst
en voelde veel energie aan de slag te gaan. In het najaar krijgen we een terugkoppeling.
Tussentijds kijkt projectleider Bart van Kessel nog een keer mee.
De 6 deelvragen en de opbrengsten
1
Hoe maken we het mogelijk om geld uit onderwijs en zorg bij elkaar te
voegen om zo een bepaald onderwijs-zorgarrangement vorm te geven?
-
-
-
-
2
Stel inhoud centraal, maar vergeet het geld niet. Doe dat door de
ondersteuningsbehoeften van de leerlingen te beschrijven en op basis daarvan aan
te geven welke inzet vanuit onderwijs, zorg en wonen nodig is (en beschikbaar is)
en wat de financieringsgrondslag (TLV, beschikking) is/zou moeten zijn.
Splits dat zo mogelijk uit naar doelgroep en duur van de aanpak. Beschrijf de
uitkomsten en de doelmatigheid (neem mee welke kosten voorkomen worden,
bijvoorbeeld door minder overleg of door trajecten die niet doorlopen hoeven
worden)
Bespreek deze inventarisatie met de grootste financiers: gemeenten,
zorgverzekeraar, zorgkantoor en samenwerkingsverbanden. Doe dat vanuit het licht
van kwaliteit, efficiëntie, en continuïteit. Waar mogelijk: zet in op versterken van
preventie. En bespreek de mogelijkheden voor financiering om een nieuw
programma te kunnen ontwikkelen.
Neem daarbij geen verantwoordelijkheid die niet van jou is. (bijvoorbeeld extra
logopedie bekostigen uit onderwijsmiddelen)
Hoe kunnen we de inzet van medewerkers uit onderwijs en zorg flexibel
maken?
-
-
-
-
Neem initiatief naar buiten en doorbreek de geslotenheid van het terrein.
Organiseer een feest óp Werkenrode School! En nodig gemeente en
samenwerkingsverbanden uit.
Vier de successen van de leerlingen en laat zien wat daarvoor nodig is. Doorbreek
oude beelden: nodig uit voor ‘Proefdraaimomenten’
Investeer in tijd – ruimte – geld. Denk aan: speciale vacaturestelling, flexibel
inzetten van uren (ook avond/nacht), gezamenlijke scholing en extern werk
(‘af’schaling)
Werk altijd vanuit één team – één combi – bij wonen, dagbesteding, onderwijs.
Maak er één OZA-team van! Benut de mogelijkheden in de CAO. (b.v. functie-mix
– specifieke beloningen etc.)
Kleine stappen. Denk aan activiteiten als: sport, arbeid, koken, groen. Omarm de
enthousiaste werkers.
3
Hoe kunnen we onze plannen zo inrichten dat niet naar elke gemeente, CIZ,
SWV een aparte aanvraag en een lang traject gelopen moeten worden?
-
-
Kunnen we OZA’s creëren waarin ook flexibiliteit zit, bv een combinatie van
modulair onderwijsaanbod en zorg?
4
-
-
-
5
Ga met alle partijen aan tafel, op basis van de inventarisatie (zie punt 1) en
transparantie in financiering. Ga van onderhandeling naar één gezamenlijke
onderzoeksvraag.
Bespreek de mogelijkheden voor andere financieringsvormen die meer aan de
continuïteit van het onderwijszorgarrangement/kwaliteit tegemoet komen zoals:
o T-1 of T-2 financiering i.v.m. financiële continuïteit
o Financiering op basis van onderwijs-zorgzwaartepakket
o Doelgroep of populatiebekostiging
Stel op basis van de ondersteuningsbehoeften van een groep leerlingen een
ontschotte/geïntegreerde aanpak op. Neem de praktijk als uitgangspunt en zet
kleine stapjes in een geïntegreerde aanpak. Start op kleine schaal en maak
zichtbaar waar je aan werkt, wat de vragen zijn die je tegenkomt. Neem anderen
mee. Ga op werkbezoek bij collega-instellingen en laat je inspireren.
Een geïntegreerde aanpak vraagt echte samenwerking tussen onderwijs en zorg
die gestoeld is op een gezamenlijke visie, met transparantie en afstemming over
beleid, organisatie en financiën. Maak daar een plan voor.
Een visie heeft de individuele behoeften van kinderen als uitgangspunt en komt
tot stand in nauwe samenspraak met alle betrokkenen: jongeren, ouders,
professionals, management, beleid/bestuur. En krijgt zodanig vorm dat het op de
werkvloer leeft.
Geef grenzen aan met betrekking tot de inhoud t.a.v. gemeente, ouders, leerplicht.
Maar neem hen wel mee in het proces.
Neem kennis van landelijke ontwikkelingen op dit terrein, waarbij er
voorbereidingen gaande zijn voor het scheppen van (meer) mogelijkheden voor
‘part-time-vormen’ van onderwijs.
Hoe organiseer je samenwerking op inhoud tussen medewerkers van
onderwijs en dagbesteding
-
-
-
Werk vanuit de één kind, één plan, één systeem-gedachte en werk dat uit in je
werkprocessen onder andere door aan gezamenlijke methodische
casuïstiekbespreking te doen.
Verschillen in cultuur overbruggen door bij elkaar op bezoek te gaan, kennis te
maken en vormen van samenwerking aan te gaan, met elkaar om de tafel te gaan
om plannen te maken en op basis van casuïstiek inzichten met elkaar te
delen. Probeer uit!
Ontwikkel met professionals vanuit verschillende achtergrond doorlopende
leerlijnen op inhoud & aanpak.
Hoe maak je afspraken over (eind)verantwoordelijkheden?
6
-
-
Commitment tussen de organisaties die gestoeld is op een gemeenschappelijke visie.
waarbij er bij voorkeur één eindverantwoordelijke is die met mandaat van alle
organisaties kan handelen. Als de bestuurlijke wil er is, loop dan met elkaar op alle
niveaus het proces.
Betrek de inspecties bij de ontwikkelingen en vraag zo nodig een pilotstatus aan. Zo
verzamel je ook meedenkkracht.
Hoe verder?
Op 12 oktober krijgen we van de collega’s uit Groesbeek te horen hoe zij aan de slag zijn gegaan
en wat zij met de adviezen hebben gedaan. Ook zullen we nieuwe vragen van collega’s gaan
bespreken.
Het bespreken en delen van de vragen en opbrengsten hebben betekenis voor veel scholen en
instellingen in het land. De vragen, hoewel vaak regionaal ingekleurd, kennen immers veel
gelijkenis.
Naast leervragen komen ook tal van andere belangwekkende onderwerpen aan bod. Heeft u
vragen, wilt u iets delen? We horen het graag.
Bart van Kessel
Erie Merkus
Projectleider / Gedragswerk
[email protected]
0622939682
VOBC
[email protected]
0686822220
Vincent Fafieanie
Albert Boelen
NJi
[email protected]
0625660704
Lecso
[email protected]
0653492746