Top margin 1

EUROPESE COMMISSIE - PERSBERICHT
Commissie bestrijdt corruptie: meer inspanningen
voor betere resultaten
Brussel, 6 juni 2011 – Vandaag stelt de Commissie een reeks maatregelen voor
om corruptie, die de Europese samenlevingen zowel op economisch als op sociaal
en politiek gebied ernstige schade toebrengt, krachtiger te bestrijden. Vier van de
vijf EU-burgers beschouwen corruptie als een groot probleem in hun lidstaat.
Corruptie kost de economie van de EU naar schatting 120 miljard euro per jaar1.
Dat is één procent van het bbp van de EU en bijna evenveel als de jaarlijkse
begroting van de Europese Unie. De politiek moet dan ook een krachtig signaal
geven in de strijd tegen dit misdrijf. De Commissie neemt vandaag een eerste
maatregel: het EU-corruptiebestrijdingsverslag, een nieuw mechanisme om de
inspanningen van de lidstaten tegen corruptie te volgen en te evalueren, en om
meer politieke daadkracht aan te moedigen. Het zal de lidstaten helpen om de
wetgeving beter te handhaven en hun internationale verbintenissen volledig na te
komen, en zorgen voor meer samenhang in hun corruptiebestrijdingsbeleid en maatregelen.
"De bestrijding van corruptie moet prioriteit krijgen. Hoewel er op internationaal en
Europees niveau een redelijk verfijnd rechtskader bestaat, hebben we gezien dat
de tenuitvoerlegging sterk verschilt van lidstaat tot lidstaat. Voor mij is het duidelijk
dat de politici niet doortastend genoeg optreden in de bestrijding van dit misdrijf.
Ons corruptiebestrijdingsverslag kan zorgen voor politieke wil om op te treden. Het
zal immers niet alleen een duidelijk beeld schetsen van de
corruptiebestrijdingsmaatregelen en de resultaten daarvan, ook van de
mislukkingen en de zwakke punten in het beleid van de 27 EU-lidstaten.
Tegelijkertijd moeten we ervoor zorgen dat op alle relevante EU-beleidsterreinen
corruptiebestrijding een sterkere klemtoon krijgt. Om corruptie met succes te
bestrijden, mag de aandacht nooit verslappen en de maatregelen die wij vandaag
voorstellen, zijn slechts een onderdeel van een brede reactie op de problemen die
in onze samenlevingen door corruptie worden gecreëerd. Ik neem die problemen
zeer ernstig. Daarom zal ik de komende jaren soortgelijke maatregelen voorstellen,
zoals nieuwe regels voor de confiscatie van criminele vermogensbestanddelen, een
plan om betere misdaadstatistieken te verzamelen en een strategie om de
financiële strafonderzoeken in de lidstaten te verbeteren ", aldus Cecilia
Malmström, commissaris voor Binnenlandse Zaken.
1
Dit cijfer is gebaseerd op ramingen uit 2009 van gespecialiseerde instituten en organen, zoals de
International Chamber of Commerce, Transparency International, VN Global Compact, World
Economic Forum, Clean Business is Good Business, volgens welke corruptie 5% van het
wereldwijde bbp zou bedragen.
IP/11/678
Hoewel corruptie in mate en omvang verschilt, brengt zij alle lidstaten en de EU als
geheel schade toe: er wordt minder geïnvesteerd, de eerlijke werking van de
interne markt wordt verstoord en de overheidsfinanciën worden verminderd. Of het
nu gaat om politieke corruptie, corrupte activiteiten van en met georganiseerde
criminele groepen, corruptie in de private sector of zogenaamde kleinschalige
corruptie, misbruik van macht in eigen voordeel is niet aanvaardbaar en kan
ernstige gevolgen hebben. De essentie van de initiatieven van vandaag is de
invoering van een nieuw evaluatiemechanisme om de inspanningen op het gebied
van corruptiebestrijding in de EU te beoordelen. Dit EU-corruptiebestrijdingsverslag
zal tendensen en zwakke punten vaststellen die moeten worden aangepakt, en
leren van elkaar (peer learning) en uitwisselingen van beste praktijken
aanmoedigen. Het zal vanaf 2013 om de twee jaar door de Commissie worden
opgesteld op basis van inbreng uit diverse bronnen, waaronder bestaande
toezichtsmechanismen (van de Raad van Europa, de OESO en de Verenigde
Naties), onafhankelijke deskundigen en het maatschappelijk middenveld.
Tegelijkertijd moet de EU onderhandelen over deelname aan de Groep van staten
tegen corruptie van de Raad van Europa (GRECO) om synergieën tussen beide
mechanismen tot stand te brengen.
Om corruptie doeltreffender aan te pakken, moeten de lidstaten de
rechtsinstrumenten voor corruptiebestrijding die reeds bestaan op Europees en
internationaal niveau, beter ten uitvoer leggen. De EU moet ook een sterkere
klemtoon leggen op corruptiebestrijding op alle relevante EU-beleidsterreinen,
zowel intern als extern. De Commissie zal daarom het initiatief van vandaag later
dit jaar een vervolg geven met een voorstel tot modernisering van de EU-regels
inzake de confiscatie van criminele vermogensbestanddelen, en in 2012 met een
strategie tot verbetering van de financiële strafonderzoeken in de lidstaten en een
actieplan voor betere misdaadstatistieken. De Commissie zal samen met
EU-agentschappen als Europol, Eurojust en CEPOL, en met OLAF de justitiële en
politiële samenwerking opvoeren en zorgen voor betere opleiding van
rechtshandhavingsambtenaren. Zij zal zich inspannen voor modernere EU-regels
inzake overheidsopdrachten en inzake boekhoudkundige normen en audits voor
EU-vennootschappen. In 2011 zal zij ook een strategie vaststellen om fraude te
bestrijden die de financiële belangen van de EU schaadt. Daarnaast zal de
Commissie een sterkere klemtoon leggen op de bestrijding van corruptie in het
uitbreidingsproces van de EU en — samen met de hoge vertegenwoordiger — in
ons nabuurschapsbeleid. In ons samenwerkings- en ontwikkelingsbeleid zal er
meer toepassing worden gemaakt van conditionaliteit.
2
Achtergrond
Het corruptiebestrijdingspakket dat vandaag is aangenomen, bestaat uit:
- een mededeling over de bestrijding van corruptie in de EU, waarin de
doelstellingen van het EU-corruptiebestrijdingsverslag en de praktische
aspecten daarvan worden voorgesteld. In de mededeling wordt ook uitgelegd
hoe de EU een sterkere klemtoon kan leggen op corruptiebestrijding op alle
relevante interne en externe beleidsterreinen;
- een besluit van de Commissie tot invoering van het mechanisme voor het
EU-corruptiebestrijdingsverslag;
- een verslag over de tenuitvoerlegging van Kaderbesluit 2003/568/JBZ van de
Raad inzake de bestrijding van corruptie in de privé-sector;
- een verslag over de wijze van deelname van de EU aan de Groep van staten
tegen corruptie van de Raad van Europa (GRECO).
Volgende maatregelen
De vandaag aangenomen maatregelen maken deel uit van een ruimere agenda om
de legale economie van Europa te beschermen. Deze agenda is vastgesteld in de
EU-interneveiligheidsstrategie in actie, die de Commissie in november 2010 heeft
gepresenteerd (IP/10/1535). Dit najaar zal de Commissie ook een herzien
EU-rechtskader inzake confiscatie en ontneming van criminele
vermogensbestanddelen voorstellen en een actieplan om betere
misdaadstatistieken te verzamelen.
Voor meer informatie
Website van Cecilia Malmström, commissaris voor Binnenlandse Zaken:
http://ec.europa.eu/commission_2010-2014/malmstrom/welcome/default_en.htm
Website van het DG Binnenlandse Zaken:
http://ec.europa.eu/dgs/home-affairs/index_en.htm
Contacten:
Michele Cercone (+32 2 298 09 63)
Tove Ernst (+32 2 298 67 64)
3