Toon gehele stuk - Gemeente Heemstede

Collegebesluit
Collegevergadering: 14 juni 2016
ONDERWERP
Aanschaf softwarepakket MOOR (Melding Opbreking Openbare Ruimte).
SAMENVATTING
De afdeling Voorbereiding Openbare Ruimte wil gebruik gaan maken van het softwarepakket
“MOOR” (Melding Opbreking Openbare Ruimte). Dit systeem ondersteunt de taken rond het
verstrekken van vergunningen tot en met het herstel en onderhoud van de opbreking van
wegen. Met MOOR kunnen deze taken overzichtelijker en efficiënter afgehandeld worden.
Voorgesteld wordt om de kosten van deze applicatie te dekken uit de voorziening Wegen.
BESLUIT B&W
1. In te stemmen met de aanschaf van MOOR;
2. In te stemmen met de het dekken van de daaruit voorvloeiende financiële verplichtingen
vanuit de Voorziening wegen.
INLEIDING
De afdeling Voorbereiding Openbare Ruimte wil gebruik gaan maken van het softwarepakket
“MOOR” (Melding Opbreking Openbare Ruimte). Dit systeem ondersteunt de taken rond het
verstrekken van vergunningen tot en met het herstel en onderhoud van de opbreking van
wegen. Met MOOR kunnen deze taken overzichtelijker en efficiënter afgehandeld worden.
De belangrijkste voordelen van MOOR zijn:
- Alle werkzaamheden, uitgevoerd door alle netbeheerders / aannemers worden
digitaal gemeld en zijn te exporteren naar eigen systemen.
- MOOR wordt door de netbeheerders en aannemers gezien als het standaard
platform voor afstemmen van werkzaamheden.
- De werkzaamheden van nuts- en telecomaannemers zijn voortaan beter in beeld
waardoor er efficiënt kan worden gehandhaafd op naleving van lokale regelgeving
en plaatsgebonden voorwaarden.
- Schade die naderhand duidelijk wordt, maar een gevolg is van werkzaamheden door
nuts-/telecombedrijven is eenvoudig traceerbaar en verhaalbaar. Dit is ook van
belang in verband met mogelijke claims van verzekeraars bij letsel of graafschade.
- In de regio ontstaat een nog meer uniforme aanpak voor de omgang met
graafwerkzaamheden van nuts- en telecombedrijven. De Heemsteedse aanpak sluit
aan bij die in Bloemendaal.
- Gebruik van MOOR zorgt aantoonbaar voor hogere inkomsten uit vergoedingen
(voor toezicht en in verband met degeneratie van kwaliteit verharding). Daarnaast
kan bij een slechte kwaliteit van het herstel van de verharding eenvoudig worden
achterhaald welke partij hiervoor verantwoordelijk is.
MOTIVERING
Het MOOR Platform is een online platform voor gemeenten. Het is ontwikkeld op basis van
wensen van gemeenten en biedt ook voor bedrijven (netbeheerders / aannemers) voordelen.
Alle netbeheerders en aannemers die werkzaamheden plannen in een gemeente welke is
aangesloten op MOOR, vragen via MOOR digitaal een vergunning aan en melden start- en
einddata van werkzaamheden (graafmelding). Ook worden via MOOR de hoeveelheden
straatwerk ingevoerd, die als basis dienen voor de verrekening van kosten van toezicht en
van ‘degeneratiekosten’.
673613
1/2
Collegebesluit
Collegevergadering: 14 juni 2016
Ruim 185 gemeenten zijn inmiddels aangesloten bij MOOR; rondom Heemstede zijn dit
onder andere: Zandvoort, Bloemendaal, Haarlem, Haarlemmermeer, Hillegom,
Noordwijkerhout en Noordwijk.
Aanschaf van MOOR sluit aan bij de doelstelling om het applicatielandschap van Heemstede
en Bloemendaal te harmoniseren. De gemeente Bloemendaal maakt al enige tijd naar volle
tevredenheid gebruik van deze applicatie.
FINANCIËN
De aanschaf en implementatie van MOOR brengt de volgende kosten met zich mee:
Invoering:
€ 2.500 (eenmalig 2016)
Jaarlijks:
Jaar 1:
€ 5.831 (eenmalig 2016)
Volgende jaren:
€ 7.775 (structureel vanaf 2017)
De hiermee verband houdende jaarlijkse lasten komen direct ten laste van de Voorziening
wegen. De jaarlijkse kosten zijn gerelateerd aan het aantal inwoners van de gemeente. Wij
stellen voor om ook de kosten van implementatie ten laste van de Voorziening wegen te
brengen.
De verwachting is dat door het efficiënter werken een (groot) deel van de kosten wordt
terugverdiend. Dit is ook de ervaring bij gemeenten die er al mee werken (informatie van
Zandvoort en Bloemendaal). Bij de huidige werkwijze, waarbij het nutsbedrijf zelf het
straatwerk herstelt, worden de kosten die de gemeente dan nog wel in rekening moet
brengen, nl. de kosten van onderhoud en beheer, nog wel eens vergeten . Bij invoering van
MOOR wordt direct inzichtelijk welke kosten in rekening gebracht moeten worden en er
kunnen per periode overzichten van kosten per nuts- of telecombedrijf worden uitgedraaid,
welke eenvoudig gebruikt kunnen worden bij het opstellen van de rekeningen.
Onderzocht zal worden of het mogelijk is (een deel van) de kosten te dekken via leges. In
dat geval zal het legestarief moeten worden aangepast. Bij de eerstvolgende aanpassing
van de legesverordening zal dit aspect worden meegenomen.
JURIDISCH KADER
nvt
PLANNING/UITVOERING
Na uw besluit kan spoedig overgegaan worden tot implementatie van het systeem.
COMMUNICATIE/BEKENDMAKING
Zodra MOOR is geïmplementeerd, zullen de nuts- en telecombedrijven hierover worden
geïnformeerd.
673613
2/2