commissie Bestuur, Leefomgeving en Duurzaamheid

Besluitenlijst van de openbare overlegvergadering van de
commissie Bestuur, Leefomgeving en Duurzaamheid
Dinsdag 2 oktober 2012, 20.15 uur
Voorzitter:
Commissiegriffier:
Aanwezig:
Meuleman
Fabbricotti
Luk (Leefbaar Delft), Kuijper (D66), Kroon (PvdA), Van Holst
(PvdA), Norbruis (GroenLinks), Özkaya (GroenLinks), Van
Woudenberg (CDA), Valk (CDA), Harpe (VVD), Van der Woude
(VVD), Buskermolen (STIP), Förster (STIP), Koning (Onafhankelijk
Delft), Van Koppen (Onafhankelijk Delft), Bongers (SP), Hamelink
(SP), De Koning (Stadsbelangen), Stoop (Stadsbelangen), Van
Balen (ChristenUnie).
1. Opening
De voorzitter opent de vergadering om 20.15 uur.
2. Openstaande punten uit voorafgaande procedurevergadering
Geen.
3a. Vaststellen besluitenlijst van de overlegvergadering van de commissie
Bestuur, Leefomgeving en Duurzaamheid 4 september 2012.
Pagina 5: De STIP-fractie is abusievelijk opgenomen bij de opsomming van fracties
onder advies 2. Dit wordt aangepast.
De besluitenlijst wordt met inbegrip van deze wijziging vastgesteld.
3b. Vaststellen besluitenlijst van de overlegvergadering van de commissie
Algemeen van 23 augustus (deel BLD).
De voorzitter licht desgevraagd toe dat de laatste twee zinnen van de eerste alinea
op pagina 4 zijn aangepast.
De besluitenlijst wordt vastgesteld.
4.
Inventarisatie insprekers
Er hebben zich geen insprekers gemeld.
5.
Vaststellen van de agenda
De heer Valk verzoekt agendapunt 9 over de gedragscode als eerste onderwerp te
behandelen. Gelet op de aanwezigheid van diverse portefeuillehouders besluit de
commissie de volgorde te handhaven en ervoor zorg te dragen dat alle
agendapunten dezelfde avond worden besproken.
6.
College van B&W: Beëindigingsovereenkomst en nieuwe overeenkomst
Poptahof NW (DDL week 23, nr. 1233302)
Wethouder De Prez is voor de behandeling uitgenodigd. Mevrouw Schrederhof,
directeur van Woonbron, is tevens aanwezig voor de beantwoording van eventuele
vragen. De brief is geagendeerd op verzoek van de SP-fractie.
1
De leden van de commissie hebben vragen en opmerkingen over onder meer:
- De zorg over de herontwikkeling van Poptahof waarbij de uitvoering meer aan de
markt wordt overgelaten, in het bijzonder de beheersrisico’s;
- De sloop van sociale huurwoningen en de mate waarin er wordt bijgebouwd;
- De resterende risico’s van de gemeente en eventuele kosten in relatie tot de
beschikbare ISV-middelen;
- Wat de investeringsmogelijkheden van de woningbouwcorporatie Woonbron zijn;
- De relatie met de uitvoeringsagenda “Kansen voor de Delftse woningmarkt” en
de programmabegroting 2013;
- De reden dat de gemeente in de toekomst niet meer participeert in de
Grondexploitatiemaatschappij Poptahof.
- Wat verstaan wordt onder een visionaire vorm van regie;
- Waarom deze discussie niet schriftelijk afgehandeld had kunnen worden.
Wethouder De Prez gaat in op de gestelde vragen en licht onder meer toe dat dit
een complex dossier betrof dat nu is ontvlecht. Er is geen risico voor de gemeente.
Wat betreft de sociale woningbouw is de visie dat sociale koopwoningen meer
worden gespreid over de stad. Mevrouw Schrederhof licht onder meer toe dat de
plannen voor de sociale woningbouw door de crisis vertraagd zijn en nodigt de
commissie uit om een kijkje te nemen op twee herontwikkelde velden met een
gemengd milieu.
De voorzitter vraagt of de commissie nog aanleiding ziet voor indiening van moties in
de raad. Dat is niet het geval. Het agendapunt wordt afgesloten.
Er zijn geen rondvragen voor wethouder De Prez.
7.
College van B&W: Samenwerking Delft-Rijswijk (DDL week 26, nr. 1237537)
Burgemeester Verkerk en wethouder Vokurka zijn voor de behandeling uitgenodigd.
Het stuk is geagendeerd op verzoek van de SP-fractie. De commissie Middelen en
Economie is mede uitgenodigd voor het agendapunt.
De leden van de commissie hebben vragen en opmerkingen over onder meer:
- De mate waarin de oprichting van het Shared Service Centre (SSC) een eerste
fase betreft van een fusie tussen de gemeenten Delft en Rijswijk;
- De reden dat gekozen wordt voor een gemeenschappelijke regeling, gelet op
recente problemen met deze juridische vorm;
- De kosten van het harmoniseren van de ICT-infrastructuur;
- Het belang van een goede begeleiding van het personeel en de betrokkenheid
van de ondernemingsraad;
- Een doorkijk in de langere termijnplanning en een bredere regionale aansluiting
naast Rijswijk;
- De eventuele gevolgen voor het Nieuwe Stadskantoor.
Burgemeester Verkerk gaat in op de gestelde vragen en geeft onder meer aan dat
de oprichting van het SSC voortvloeit uit beleid dat door de raad is vastgesteld. De
regionale ontwikkelingen in Haaglanden en de Metropoolregio worden toegelicht.
Wethouder Vokurka geeft onder meer aan dat er een brief in de maak is over de
ontwikkelingen op het gebied van het op afstand zetten, danwel in samenwerking
doen van taken en de positie van de ondernemingsraad hierin. Binnen die
2
toezegging zegt de wethouder toe om ook de positie van OR in dit dossier mee te
nemen. In een recente debat over het informatiebeleid is verder toegezegd om bij
grote bewegingen de raad op businesscase-niveau te informeren.
De voorzitter vraagt of de commissie nog aanleiding ziet voor indiening van moties in
de raad. Dat is niet het geval. Het agendapunt wordt afgesloten.
De voorzitter vraagt of er rondvragen zijn voor wethouder Vokurka. Dat is niet het
geval.
8.
College van B&W: tussentijdse rapportage cameratoezicht stationsgebied
(DDL week 26, 1237405) en College B&W: handhavingsacties rondom
stationsgebied (DDL week 35, 1247515).
Burgemeester Verkerk is voor de behandeling uitgenodigd. De brieven zijn
geagendeerd op verzoek van de VVD-fractie. De fractie wenst een bredere
discussie met de commissie te voeren over de beleidsmatige vraag welke
handhavingsinstrumenten wanneer ingezet worden. In het bijzonder de vraag hoe in
de toekomst omgegaan zal worden met cameratoezicht, met name in het
stationsgebied.
De leden van de commissie hebben vragen en opmerkingen over onder meer:
- De reden om te stoppen met de grootschalige handhavingsacties als deze
succesvol zijn;
- De beleidsmatige afweging achter het wel of niet toepassen van cameratoezicht;
- De mate waarin de mening van de stakeholders wordt meegenomen;
- Het idee van een nieuwe integrale visie stationsgebied;
- De mate waarin cameratoezicht van invloed is op de veiligheidsbeleving;
- Het effect van de gebiedsinrichting op de veiligheidsbeleving;
- De hernieuwde afspraken in de Stuurgroep;
- Het gebruik van cameratoezicht als uiterste middel;
- De preventieve werking van cameratoezicht;
- De maatregelen die genomen worden tegen straatroof;
- De meldingen van lichtuitval bij de tramhaltes in het stationsgebied en wat
hieraan gedaan wordt.
Burgemeester Verkerk gaat in op de gesteld vragen en licht onder meer toe dat
grootschalige handhavingsacties niet meer nodig zijn omdat de veiligheidssituatie in
het gebied is verbeterd, onder meer door de veranderde inrichting. Kleinere acties en
reguliere handhaving blijven bestaan. De verwachting is dat in de nieuwe
stationssituatie geen cameratoezicht meer nodig is. In 2013 volgt een meer
definitieve beoordeling van de proportionaliteit en functionaliteit van het
cameratoezicht in het gebied. De vraag over de lichtuitval bij de tramhaltes wordt
mee teruggenomen en doorgespeeld naar wethouder Junius.
De voorzitter vraagt of de commissie nog aanleiding ziet voor indiening van moties in
de raad. Dat is niet het geval. Het agendapunt wordt afgesloten.
3
9.
Gemeenteraad: Raadsvoorstel actualisering gedragscode 2012 (DDL week 15,
1221878)
Burgemeester Verkerk is voor de behandeling uitgenodigd.
De commissie heeft vragen en opmerkingen over onder meer:
- De vorm van de gedragscode en wat hierin wordt opgenomen;
- Het belang van een gedragscode;
- De gedragscode in relatie tot de vrijheid van meningsuiting;
- De wettelijke verplichting van de gedragscode;
- De wenselijkheid van het opnemen van concrete sancties;
- De Wob in relatie tot de gedragscode;
- Een aanvulling op artikel 4.4;
- Het verschil in bejegening tussen raadsleden onderling en tussen raadsleden en
derden.
De commissie spreekt zich tevens uit over een drietal zaken:
1) Sancties
- Geen (concrete) sanctiemogelijkheid opnemen
Dit voorstel heeft steun van de fractie van D66, PvdA, GroenLinks, VVD, CDA, STIP,
Onafhankelijk Delft, SP, ChristenUnie en Leefbaar Delft.
- Expliciet opnemen dat de raad een openbaar oordeel kan uitspreken
Dit voorstel heeft de steun van de fractie van de PvdA, GroenLinks, VVD, CDA,
Stadsbelangen en Leefbaar Delft.
- Aanvullende sancties opnemen
Dit voorstel heeft de steun van de fractie van Stadsbelangen.
2) Dossier gedragscode op het RIS
Dit voorstel heeft de steun van de fracties van D66, PvdA, GroenLinks, VVD, CDA,
Onafhankelijk Delft, Stadsbelangen, SP, ChristenUnie en Leefbaar Delft.
3) Schriftelijk kenbaar maken voornemen voor aanvaarding nevenfunctie college en
verzoek om aanvulling gedragscode college
Dit voorstel heeft de steun van de fracties van D66, PvdA, GroenLinks, VVD, CDA,
Onafhankelijk Delft, Stadsbelangen, SP, ChristenUnie en Leefbaar Delft.
De voorzitter concludeert dat een meerderheid van de commissie geen voorstander
is van het opnemen van een concrete sanctiemogelijkheid in de gedragscode.
Tevens wordt geconcludeerd dat een meerderheid voorstander is van het opnemen
van de mogelijkheid van het uitspreken van een oordeel in het geval de code wordt
overtreden. Het raadsvoorstel zal overeenkomstig worden aangepast.
De voorzitter concludeert voorts dat er een ruime meerderheid is voor het opnemen
van een dossier gedragscode op het RIS en voor het punt over de nevenfuncties
van het college.
Burgemeester Verkerk licht onder meer zijn rol als voorzitter van de raad toe bij de
gedragscode en geeft het belang van een doorleefde gedragscode aan.
4
De fractie van D66 overweegt een amendement op artikel 4.4. (aanvulling “voordat
deze openbaar is”).
De raadsvergadering van oktober staat in het teken van de Algemene
Beschouwingen. De commissie gaat akkoord met het voorstel om het raadsvoorstel
te agenderen voor de raadsvergadering van november.
10. Rondvraag
Er zijn geen rondvragen.
11. Sluiting
De voorzitter bedankt de leden en sluit de vergadering om 22.30 uur.
5