Eandis Ombudsdienst Jaarverslag 2012 Pagina 1

advertisement
Eandis Ombudsdienst Jaarverslag 2012
Pagina 1
WOORD VOORAF
Geachte lezer,
De voornaamste opdracht van de Ombudsman en zijn team kadert in het streven van Eandis naar
een hoge klanttevredenheid en bestaat erin te luisteren naar de ontevreden consument. Om haar
geloofwaardigheid in stand te houden, bekijkt de Ombudsdienst klachtendossier steeds door de bril
van de klant.
Vanuit het oogpunt van de Ombudsdienst zijn klachten dan ook een geschenk en tegelijkertijd een
opportuniteit om de dienstverlening van het bedrijf te beoordelen. Klachten zijn ook het klankbord van
de klant om noden en verwachtingen in kaart te brengen en om het bedrijf te “challengen” haar koers
bij te sturen of haar dienstverlening op innovatieve wijze aan te passen .
Tevens is de Ombudsdienst verantwoordelijk voor een onafhankelijke rapportering inzake
klachtbehandeling aan het management en de Governance organen van Eandis.
Welke klachten ontving de Ombudsdienst nu in de loop van 2012? Welke waren de verwachtingen
van de klanten? Waar stelt de Ombudsdienst vast dat eerder geformuleerde aanbevelingen en
adviezen vruchten hebben afgeworpen en geleid hebben tot procesbijsturingen?
In dit zevende jaarrapport is getracht een antwoord te geven op deze problematiek en uitdagingen.
Anders dan bij vorige edities, waar het accent vooral lag op de analyse per proces, focust de
Ombudsdienst in dit jaarrapport meer op het inhoudelijke verloop van de klacht. Daarom werd een
selectie gemaakt van een aantal representatieve klachten welke zowel de bezorgdheid van de klant,
als de pijnpunten in de huidige dienstverlening binnen Eandis, in kaart brengen.
Al scoort Eandis inzake klantentevredenheid over haar dienstverlening vrij hoge cijfers, dit verslag
toont aan dat het nog altijd beter kan.
Een efficiënte en effectieve klachtenbehandeling, uitgevoerd in een onafhankelijk en objectief kader,
blijft dan ook onze voornaamste en tevens de meest uitdagende doestelling nu en voor de komende
jaren. Alle medewerkers van de Ombudsdienst engageren zich hiertoe.
Eandis Ombudsdienst Jaarverslag 2012
Pagina 2
INHOUD
1
Trends en cijfers in 2012 ________________________________________________________ 5
2
Evolutie jaaroverzicht van de ontvangen klachten ____________________________________ 6
3
Enkele markante cijfers _________________________________________________________ 7
3.1
Aantal contacten met Ombudsdienst __________________________________________ 7
3.2
Aantal telefonische contacten ________________________________________________ 7
4
Wijze ontvangst van de klacht____________________________________________________ 8
5
Termijn behandeling van de klacht ________________________________________________ 9
6
De Aanvrager _______________________________________________________________ 10
7
Klachten per proces __________________________________________________________ 11
8
7.1
Aandeel betrokken processen_______________________________________________ 11
7.2
Resultaten externe klantentevredenheidenquête ________________________________ 12
7.3
Analyse per proces _______________________________________________________ 13
7.3.1
Proces werken aan aansluitingen ________________________________________ 13
7.3.2
Proces Exploitatie en Storingsbeheer _____________________________________ 15
7.3.3
Proces Investeringswerken _____________________________________________ 16
7.3.4
Proces Metering _____________________________________________________ 17
7.3.5
Proces Sociale en Openbare Dienstverlening ______________________________ 18
7.3.6
Proces Rationeel Energie Gebruik (REG) _________________________________ 19
Voorbeelden van tussenkomsten – bemiddeling ____________________________________ 20
8.1
Aansluitingen ____________________________________________________________ 20
8.1.1
Geen of gebrekkige herstelling van het voetpad _____________________________ 20
8.1.1.1
Verzakking voetpad _________________________________________________ 20
8.1.1.2
Ander type tegels __________________________________________________ 21
8.1.1.3
Los liggende voetpadtegels __________________________________________ 22
8.1.2
Beschadiging riolering _________________________________________________ 23
8.1.3
Gratis aansluiting_____________________________________________________ 23
8.1.4
Opruimen puin _______________________________________________________ 24
8.1.5
Aansluitkabel voorzien door klant ________________________________________ 24
Eandis Ombudsdienst Jaarverslag 2012
Pagina 3
8.2
Investeringswerken _______________________________________________________ 25
8.2.1
8.2.1.1
Verzakking van het voetpad __________________________________________ 25
8.2.1.2
Ander type asfalt ___________________________________________________ 25
8.2.1.3
Ander type dolomiet ________________________________________________ 26
8.2.2
8.3
Aanleveren dolomiet __________________________________________________ 27
Exploitatie ______________________________________________________________ 28
8.3.1
8.3.1.1
Geen of gebrekkige herstelling van het voetpad _____________________________ 28
Uitblijven definitieve herstelling ________________________________________ 28
8.3.2
Defecte openbare verlichting ___________________________________________ 28
8.3.3
Vervanging openbare verlichtingspaal ____________________________________ 28
8.3.4
Spanningsproblemen _________________________________________________ 29
8.4
Schadedossiers __________________________________________________________ 29
8.4.1
Schade na spanningsombouw __________________________________________ 29
8.4.2
Vergoeding door aannemer ____________________________________________ 30
8.5
Rationeel Energiegebruik __________________________________________________ 30
8.5.1
8.6
9
Geen of gebrekkige herstelling van het voetpad _____________________________ 25
Dubbele premie-aanvraag dakisolatie ____________________________________ 30
Sociale Openbare DienstVerplichting _________________________________________ 31
8.6.1
Defect budgetmeter ___________________________________________________ 31
8.6.2
Toepassing sociaal tarief ______________________________________________ 31
Bevraging tevredenheid over de klachtenbehandeling door de Ombudsdienst ____________ 32
10
Resultaten aanbevelingen 2011 ________________________________________________ 33
11
Aanbevelingen 2012_________________________________________________________ 34
Eandis Ombudsdienst Jaarverslag 2012
Pagina 4
1 TRENDS EN CIJFERS IN 2012
2012 was vooral het jaar waarin klachten met betrekking tot facturatie en rechtzettingen van
meetgegevens ter discussie werden gesteld bij de netbeheerder.
In de meeste gevallen gebeurde dit door tussenkomst van de federale Ombudsdienst voor Energie.
Wat meetgegevens betreft werd de kwaliteit, validatie en rectificatie van meetgegevens en wijze van
meteropneming meer dan ooit in vraag gesteld.
Ook de stijging van het distributienettarief en de impact ervan op de energiefactuur werd meer dan
voorheen door klanten in vraag gesteld. Het feit dat eigenaars van een installatie met zonnepanelen
minder of geen netvergoeding wordt aangerekend, wordt door de klant als onrechtvaardig en asociaal
aanzien.
Verder stelt de Ombudsdienst ook een toename vast van het aantal klachten aangaande:
- geplande en niet-geplande onderbrekingen van het distributienet voor Elektriciteit.
- de kwaliteit van en de termijn voor herstelling na werken op het openbaar domein.
Het tijdig, kwalitatief en in oorspronkelijke staat herstellen van het openbaar domein blijft dan ook één
van onze belangrijkste uitdagingen.
Eandis Ombudsdienst Jaarverslag 2012
Pagina 5
2 EVOLUTIE JAAROVERZICHT VAN DE ONTVANGEN KLACHTEN
Eandis heeft zich als doel gesteld om een klacht binnen een periode van 14 kalenderdagen na
ontvangt van de melding, te behandelen. Dergelijke klacht wordt geregistreerd en opgevolgd als een
“eerstelijnsklacht”. De behandeling van deze klachten gebeurt in de diverse infrastructuurgebieden en
departementen.
Ingeval men er niet in slaagt een eerstelijnsklacht binnen deze tijdsspanne af te handelen of indien de
klant zich niet kan verzoenen met het geformuleerde antwoord of standpunt, dan valt de verdere
behandeling van de klacht onder de criteria van een tweedelijnsklacht. Tweedelijnsklachten worden
behandeld door de Ombudsdienst van Eandis.
Voor de klant komt het er vooral op neer dat zijn klacht op een snelle en correcte manier behandeld
wordt. Vandaar het belang dat, in de eerste plaats, de betrokken diensten aangesproken en belast
worden met het onderzoek van de klacht.
Voor het jaar 2012 kan een lichte daling wat het aantal eerstelijnsklachten en een status quo wat het
aantal tweedelijnsklachten betreft, vastgesteld worden.
Eandis Ombudsdienst Jaarverslag 2012
Pagina 6
3 ENKELE MARKANTE CIJFERS
3.1 Aantal contacten met Ombudsdienst
In 2012 hebben 20.133 netgebruikers formeel of informeel contact gehad met de
Ombudsdienst van Eandis:
13.649 via de website
6.294 telefonisch (via de gratis ombudslijn)
190 via brief
In vergelijking met 2011 is dit een lichte daling.
3.2 Aantal telefonische contacten
Het aantal oproepen (6010) via het 0800-nummer van de Ombudsdienst kende een lichte
daling ten opzichte van 2011.
Wie gebruik maakt van dit nummer komt terecht bij de Stroomlijn (call center). Indien er reeds
een dossier bestaat, kan de klant doorverbonden worden met de dossierbeheerder van de
klacht. Indien er daarentegen nog geen dossier bestaat, zal de operator een dossier opstarten
via de webpagina en dit in functie van de criteria als eerste- of tweedelijnsklacht.
Eandis Ombudsdienst Jaarverslag 2012
Pagina 7
4 WIJZE ONTVANGST VAN DE KLACHT
Tweedelijnsklachten worden voornamelijk ingediend via de website, het e-mailadres van de
ombudsdienst en telefonisch.
70% via de website en via het e-mailadres van de ombudsdienst
24% telefonisch (*)
6% via brief/fax
(*) Als de operator van de Stroomlijn vaststelt dat de behandelingstermijn van de
eerstelijnsklacht overschreden is of indien de klant ontevreden is over het verkregen
antwoord, wordt er een elektronische klacht opgemaakt. Deze klacht wordt, in geval de
criteria van de klacht beantwoordt aan tweedelijnsklacht, automatisch doorgestuurd naar de
Ombudsdienst.
Voor elke klacht wordt een ontvangstmelding verstuurd. Deze ontvangstmelding wordt
verstuurd binnen een periode van maximum 3 dagen nadat de klacht is ingediend. Dit kan per
brief of per mail, afhankelijk van de wens van de klant.
Eandis Ombudsdienst Jaarverslag 2012
Pagina 8
5 TERMIJN BEHANDELING VAN DE KLACHT
Naast de kwaliteit van de klachtbehandeling en de kwaliteit van het antwoord, is ook de termijn
waarbinnen de klacht wordt behandeld voor de klant essentieel. Vandaar dat de Ombudsdienst
als doelstelling heeft tweedelijnsklachten binnen een periode van maximum 30 kalenderdagen te
beantwoorden. In ruim 75% van de behandelde dossiers is ze hierin geslaagd en behaalt ze een
beter resultaat ten opzichte van 2011.
Echter, voor sommige dossiers wordt deze termijn overschreden. Dit is voornamelijk te wijten aan
de complexiteit van het dossier of de nazorg die eraan dient te worden gewijd. In deze gevallen
wordt de klant hiervan op de hoogte gebracht.
Ook dient te worden opgemerkt dat bepaalde klachten, omwille van hun aard, een prioritaire
behandeling vergen.
Voor klachten ingediend door de Federale Ombudsdienst voor Energie dient rekening te worden
gehouden met een mogelijke verlenging van de behandelingstermijn en / of een tijdelijke
opschorting van de lopende acties. Dit kadert in de toepassing van gemaakte afspraken welke
zijn vastgelegd in een protocol.
Eandis Ombudsdienst Jaarverslag 2012
Pagina 9
6 DE AANVRAGER
De melding van de tweedelijnsklachten gebeurt in:
52% door de netgebruiker
40% via de Federale Ombudsdienst voor Energie
4% door de regulator (VREG)
3% via een andere Ombudsdienst (stedelijke en Vlaamse Ombudsdienst)
1% door een leverancier, verbruikersorganisatie, ministerie…
Eandis Ombudsdienst Jaarverslag 2012
Pagina 10
7 KLACHTEN PER PROCES
7.1 Aandeel betrokken processen
Klachten met betrekking tot de processen aansluitingen, metering en exploiteren van netten
vertegenwoordigen meer dan 80% van alle ontvangen tweedelijnsklachten.
In vergelijking met 2011 wordt een daling van het aantal klachten in het kader van het proces
aansluitingen (28% in 2012 tegenover 36% in 2011) vastgesteld. Daarentegen bestaat er een
significante stijging van het aantal klachten betreffende meetgegevens (37% in 2012 tegenover 25%
in 2011). Deze toename vraagt dan ook een meer doorgedreven analyse van de oorzaak hiervan.
Deze problematiek wordt verder in het rapport belicht.
Wat de overige procesdomeinen betreft, stelt de Ombudsdienst een status quo ten opzichte van 2011
vast.
Schadedossiers maken nagenoeg 5% uit van klachtendossiers in tweedelijn en worden mee
opgenomen in de statistiek onder de processen aansluitingen en exploitatie.
Gezien wijzigingen betreffende het distributienettarief en injectietarief meer dan vroeger via een klacht
ter discussie worden gesteld, worden ook klachten met betrekking tot het “tarief” in deze taartdiagram
opgenomen.
Eandis Ombudsdienst Jaarverslag 2012
Pagina 11
7.2 Resultaten externe klantentevredenheidenquête
Om de tevredenheid van onze klanten op het vlak van klantgerichtheid te meten wordt jaarlijks een
enquête uitgevoerd door een onafhankelijk onderzoeksbureau.
Volgende processen worden onderzocht: Storingsbeheer, Uitbetaling
Budgetmeters, Metering, Werken aan Aansluitingen en Investeringswerken.
Premies,
Plaatsen
De algemene klantentevredenheid voor alle processen samen bedraagt 93,5% en vertoont met
andere woorden een lichte stijging in vergelijking met voorgaande jaren.
Eandis Ombudsdienst Jaarverslag 2012
Pagina 12
7.3 Analyse per proces
Hierna wordt voor de klantgerichte processen van Eandis een verband gelegd tussen de resultaten
e
e
van de externe klantentevredenheidmeting, het aantal klachten (1 en 2 lijnsklachten), het aantal
e
activiteiten en de analyse van de 2 lijnsklachten.
7.3.1 Proces werken aan aansluitingen
Volgende werken behoren tot het proces werken aan aansluitingen: plaatsen van een nieuwe
aansluiting, wijzigen van een bestaande aansluiting, sanering van een aansluiting,… Kortom alle
werken aan een aansluiting of meetapparatuur in of voor de woning van de klant.
Met een tevredenheidscore van 96% geeft de klant aan zeer tevreden te zijn over de kwaliteit van de
dienstverlening (score van 93% in 2011).
Bij evaluatie van het aantal eerstelijnsklachten met betrekking tot het proces werken aan
aansluitingen, stelt de Ombudsdienst een daling van 5 % ten opzichte van het vorige jaar vast.
Wat tweedelijnklachten betreft, wordt een daling van 20 % ten opzichte van het vorige jaar
waargenomen. De daling van het aantal klachten is zowel merkbaar bij klachten betreffende de
uitvoering van de werken als bij klachten betreffende de herstelling van voetpaden.
Eandis Ombudsdienst Jaarverslag 2012
Pagina 13
Het feit dat de Ombudsdienst minder klachten ontving, wijst erop dat de klachtbehandeling in
eerstelijn effectiever en efficiënter wordt uitgevoerd en dat het proces werken aan aansluitingen beter
wordt opgevolgd.
Hierbij een overzicht van de voornaamste oorzaken van tweedelijnsklachten betreffende dit proces:
Kwaliteit – termijn uitvoering van werken
De voornaamste oorzaken van klachten zijn

Waterinsijpeling ( muurdoorvoer)

Werken ter hoogte van de meter (plaats van de meter, verplaatsing, verzwaring)

Werken op privéterrein van de klant (oprit)
In onze aanbevelingen (verder in dit rapport) wordt hieraan de nodige aandacht besteed.
Kwaliteit - termijn herstelling voetpaden
Klachten met betrekking tot de kwaliteit en herstelling van voetpaden maken het grootste
aandeel uit van alle eerste- en tweedelijnsklachten samen.
Teneinde de klant een passende oplossing te kunnen bieden voor zijn klacht, zal de
Ombudsdienst het nodige bewijsmateriaal, met name materiaal dat zicht geeft op de situatie
vóór en na de werken, verzamelen. Indien ze hierin niet zou slagen, zal de Ombudsdienst
ernaar streven om, via bemiddeling, een aanvaardbaar compromis te bewerkstellingen.
Aangezien er in het kader van het proces werken aan aansluitingen heel vaak een beroep
wordt gedaan op aannemers, is het uiterst belangrijk dat ook deze aannemers zich maximaal
engageren om klachten van klanten op te lossen. Het is de taak van Eandis om hierover
waakzaam te zijn en voldoende toezicht te houden op de kwaliteit van en de termijn
waarbinnen herstellingswerken door aannemers worden uitgevoerd.
Kwaliteit communicatie
De Ombudsdienst ontving meer klachten met betrekking tot communicatie in vergelijking met
vorig jaar wat erop wijst dat dit er hier zeker nog marge voor verbetering is. Verder stelde de
Ombudsdienst vast dat er in de loop van 2012 een aantal initiatieven op touw werden gezet
teneinde de communicatie met de klant sneller en professioneler te laten verlopen.
Zo voerde Eandis medio 2012 voor het proces werken aan aansluitingen een systeem in opdat
afspraken met klanten correct zouden worden nageleefd. Naar analogie met wat reeds een
aantal jaren gangbare praktijk is in de telecom-sector, wordt daags voorafgaand aan de
afspraak een sms en/of een email met melding van het exacte tijdstip naar de klant verstuurd.
Op de datum van de afspraak wordt de klant, kort voor de afspraak , nogmaals verwittigd via
sms-bericht.
In dit verband werd ook de offerte gewijzigd. De klant kan voortaan specifieke informatie
doorgeven wat het gewenste tijdstip van uitvoering en voorkeur van contactname betreft.
Het is evenwel nog te vroeg om reeds conclusies te treffen in welke mate deze aanpassingen
hebben bijgedragen tot een betere resultaten bij de uitvoering van de werken en communicatie
met de klant. Pas in de loop van 2013 zal dit in zijn geheel kunnen geëvalueerd worden.
Eandis Ombudsdienst Jaarverslag 2012
Pagina 14
7.3.2 Proces Exploitatie en Storingsbeheer
Dit proces heeft betrekking op: defecten op het elektriciteit- en/of aardgasnet , openbaar
verlichtingsnet, storingen op de meetinstallaties van de distributienetbeheerder, onderhoud van
cabines.
Met een tevredenheidscore van 93% geeft de klant aan best tevreden te zijn over de geleverde
dienstverlening. Waar zowel in het jaar 2010 als 2011 voor het proces exploitatie en storingsbeheer
een tevredenheidscore van 87% werd opgetekend, is er in 2012 duidelijk een positieve evolutie waar
te nemen.
Zowel wat eerste- als tweedelijnsklachten betreft, stelt de Ombudsdienst een quasi status quo van het
aantal klachten vast.
Een opvallende trend is de stijging van het aantal klachten met betrekking tot de communicatie bij
geplande en ongeplande stroomonderbrekingen.
Klanten verwachten immers dat ze correct en tijdig op de hoogte worden gehouden over geplande
stroomonderbrekingen en dat ze, ingeval van storingen in het elektriciteit- en of aardgasnet, juiste
informatie, voornamelijk wat de vermoedelijke duurtijd ervan betreft, kunnen bekomen.
Klachten met betrekking tot de openbare verlichting komen vooral naar boven in Brugge, Gent en hun
deelgemeenten waar bewoners van deze steden en deelgemeenten, naast onze
communicatiekanalen, met hun klacht ook terecht kunnen bij stedelijke ombudsdiensten om hun
bezorgdheid en onveiligheidgevoel bij het uitblijven van een herstelling te uiten.
Eandis Ombudsdienst Jaarverslag 2012
Pagina 15
7.3.3 Proces Investeringswerken
Dit proces omvat de aanleg van de nieuwe netten en sanering van de bestaande netten op eigen
initiatief of in synergie met andere werken.
De daling van het aantal klachten, zowel in eerste- als in tweedelijn, wijst erop dat er rekening werd
gehouden met onze aanbevelingen opgenomen in vorige jaarrapporten.
Hoewel er een positieve evolutie kan worden opgemerkt wat de snelheid en doorlooptijd van
hestellingen aan voetpaden betreft, blijft ook in het kader van het proces investeringswerken de
kwaliteit van herstellingen van voetpaden en de openbare weg het belangrijkste aandachtspunt.
Eandis Ombudsdienst Jaarverslag 2012
Pagina 16
7.3.4 Proces Metering
Dit proces omvat volgende activiteiten: opname van de meterstanden, registratie en validatie van
meetgegevens, doorvoeren van rechtzettingen aan meetgegevens, tijdig bezorgen van correcte
meetgegevens aan de leveranciers.
Van alle klachten die – in de loop van 2012 - door de Ombudsdienst werden behandeld, had 1/3
ervan betrekking op meetgegevens.
Netbeheerders moeten dan ook, meer dan ooit, waken over de kwaliteit van meteropnames en het
correct invoeren en controleren van data die rechtstreeks of onrechtstreeks een impact (kunnen)
hebben op de registratie van meetgegevens.
De Ombudsdienst ontving ook heel wat klachten met betrekking tot meterstanden naar aanleiding van
metervervangingen. Ze stelde daarom voor om elke metersanering digitaal vast te leggen via een foto
en dit aan het dossier van de klant toe te voegen. Echter, dit advies werd niet gevolgd.
Daarnaast stelt de Ombudsdienst ook vast dat klanten de netbeheerder vaker verzoeken om de juiste
werking van de meter te controleren. In het kader hiervan bekloegen klanten er zich over dat
controles terzake niet tegemoet komen aan hun verwachtingen en dat vaststellingen onvoldoende of
onduidelijk werden weergeven in het onderzoeksrapport.
Eandis Ombudsdienst Jaarverslag 2012
Pagina 17
Voor klachten met betrekking tot meetgegevens speelt de Federale Ombudsdienst voor Energie, als
aanspreekpunt van de klant, een belangrijke rol. Immers, via dit kanaal wordt het overgrote deel van
de klachten aangebracht en bemiddeld.
In de loop van 2012 startte de Vlaamse Regulator (VREG) ook een consultatieronde omtrent de
rechtzettingprincipes van meetgegevens. Hiertoe zond ze een ontwerpmededeling naar alle
netbeheerders. Deze ontwerpmededeling dd. 15 juni 2012 verduidelijkt ondermeer de interpretatie en
toepassing van artikel V.3.11.4 van het Technisch Reglement voor Distributie van Elektriciteit en Gas.
Tevens vaardigde de VREG een nieuw Technisch Reglement (versie van 18 mei 2012). Deze is met
ingang van 24 november 2012 in werking getreden.
7.3.5 Proces Sociale en Openbare Dienstverlening
Hieronder vallen alle taken en opdrachten van de sociale leverancier Eandis met betrekking tot
openbare dienstverplichting, alsook de aanrekening bij onrechtmatige afname van verbruik.
Het onderzoek naar de tevredenheid voor het proces sociale en openbare dienstverlening richt zich
vooral op activiteiten aangaande plaatsing en installatie van budgetmeters.
Zowel in eerste- als in tweedelijn stelde de Ombudsdienst een daling van het aantal klachten vast.
Een mogelijke verklaring hiervoor is dat niet alle klachten worden geregistreerd in de klachtentool en
dat, derhalve, niet alle klachten worden opgevolgd in het klantendossier. Bedoeling is om dit in 2013
verder te onderzoeken en bij te sturen zodat hieruit de nodige lessen kunnen worden getrokken.
Eandis Ombudsdienst Jaarverslag 2012
Pagina 18
7.3.6 Proces Rationeel Energie Gebruik (REG)
Dit proces omvat onder andere de behandeling van de aanvraag voor energiepremies en het
aanbieden van energiescans.
Het is evident dat klanten die een premie hebben mogen ontvangen in hoge mate hun tevredenheid
uiten.
De klachten in het kader van het proces rationeel energie gebruik hebben vooral te maken:
-
in eerstelijn: met de doorlooptijd bij de uitkering van de premies
in tweedelijn: met de toekenningsvoorwaarden voor de uitkering van premies
Eandis Ombudsdienst Jaarverslag 2012
Pagina 19
8 VOORBEELDEN VAN TUSSENKOMSTEN – BEMIDDELING
Via onderstaande voorbeelden wenst de Ombudsdienst aan te tonen wat de aard van de meest
voorkomende dossiers is, alsook wat de tussenkomst van de Ombudsdienst concreet voor de klant
heeft betekend.
8.1 Aansluitingen
8.1.1 Geen of gebrekkige herstelling van het voetpad
8.1.1.1 Verzakking voetpad
Klacht:
In mei 2012 maakte een klant voor het eerst melding van een verzakking in een voetpad ten gevolge
van werken uitgevoerd in opdracht van Eandis. Twee personen gingen ter plaatse teneinde na te
gaan welke aannemer de werken had uitgevoerd. Naast een ontvangstbevestiging ontving de klant
verder echter geen enkele reactie. Gezien geen gevolg werd gegeven aan zijn melding zocht de
klant, eind november 2012, contact met de Ombudsdienst.
Onderzoek:
De technische dienst werd door de Ombudsdienst verzocht ter plaatse de nodige vaststellingen te
doen. Men stelde vast dat de verzakking zich voordeed rond de brandafsluiter en dat een herstelling
nodig was. De verantwoordelijke aannemer werd verzocht de verzakking spoedig te herstellen. De
herstelling werd in december 2012 uitgevoerd.
Beoordeling
De melding was gegrond. Aanvankelijk werden geen correcte acties ondernomen om de situatie te
herstellen. Na melding via de Ombudsdienst werd de verantwoordelijke aannemer aangesproken en
werd de herstelling correct uitgevoerd.
Foto’s
Voor:
Na
Eandis Ombudsdienst Jaarverslag 2012
Pagina 20
8.1.1.2 Ander type tegels
Klacht:
Na uitvoering van werken in opdracht van Eandis werd het grijze voetpad hersteld met rode klinkers.
De Stad laat weten niet akkoord te gaan met deze herstelling. Omwille van het feit dat er voorheen
reeds melding werd gedaan over de lange termijn voor de herstelling, kwam de klacht bij de
Ombudsdienst terecht.
Onderzoek:
Op de foto’s van de locatie is duidelijk te zien dat het kleur van de nieuwe klinkers sterk afwijkt van
het kleur van de aanwezige tegels (grijs in plaats van rood). De Ombudsdienst gaf de opmerking
omtrent het kleurverschil door aan de technische dienst. Deze werd ook verzocht om de herstelling
opnieuw uit te voeren met de juiste tegels. De technische dienst ging op zoek naar de correcte
klinkers en vroeg, voorafgaand aan de herstelling, de goedkeuring van de Stad.
Beoordeling:
De klacht was gegrond, aangezien de herstelling duidelijk met de verkeerde klinkers werd uitgevoerd.
Indien er op moment van herstelling geen tegels met dezelfde kleur beschikbaar waren, had men een
compromis met de Stad kunnen sluiten over de termijn van de definitieve herstelling met de juiste
tegels.
Foto’s:
Eerste herstelling:
Tweede herstelling:
Eandis Ombudsdienst Jaarverslag 2012
Pagina 21
8.1.1.3 Losliggende voetpadtegels
Klacht:
Een klant had al diverse malen melding gemaakt van een slechte herstelling van een voetpad na
uitvoering van een gasaansluiting. Diverse klinkers lagen los of ontbraken, waardoor er een
modderpoel was ontstaan. Aan haar eerdere meldingen werd geen correct gevolg gegeven.
Onderzoek:
Uit een foto van de situatie ter plaatse blijkt duidelijk dat een bijkomende herstelling nodig was. De
Ombudsdienst nam contact op met de technische dienst. Ze drong bij de aannemer aan op een
correcte herstelling. De aannemer ging ter plaatse, legde de losliggende tegels vast en plaatste een
bijkomende tegel (waar deze initieel ontbrak). Na uitvoering van de werken contacteerde de
Ombudsdienst de klant om na te gaan of de herstelling naar wens werd uitgevoerd. Ze vernam dat,
gezien de herstelling werd uitgevoerd bij vriesweer, de tegels opnieuw los lagen. De aannemer werd
opnieuw ter plaatse gestuurd om de tegels degelijk vast te leggen en te voegen.
Beoordeling:
De klacht was gegrond. De aannemer had het nagelaten het voetpad na werken correct te herstellen.
Ook na interventie van de technische dienst, bleef hij in gebreke. Teneinde na te gaan of de
herstelling correct werd uitgevoerd, heeft de Ombudsdienst de klant zelf gecontacteerd.
Foto’s:
Voor:
Na:
Eandis Ombudsdienst Jaarverslag 2012
Pagina 22
8.1.2 Beschadiging riolering
Klacht:
Bij de uitvoering van een overkoppeling werd de afvoerbuis van een klant geraakt, waardoor een lek
ontstond. Aanvankelijk kwam er water binnen in de gang. Dit probleem werd verholpen door de put te
dichten. Echter, er bleef een permanente geurhinder aanwezig. Hierdoor vermoedde de klant dat het
lek niet hersteld was en kwam hij bij de Ombudsdienst terecht.
Onderzoek:
De Ombudsdienst verzocht de technische dienst ter plaatse de juiste vaststellingen te doen in
aanwezigheid van de aannemer en de klant en erop aan te dringen - indien nodig - bijkomende
herstellingen uit te voeren. Vanuit de technische dienst werd de aannemer aangestuurd om de nodige
herstellingen uit te voeren. Anderhalve maand later gaf de aannemer door de herstelling definitief te
hebben uitgevoerd. Na contact met de klant bleek dat deze info niet correct was. Om zeker te zijn van
een correcte herstelling, drong de Ombudsdienst er vervolgens op aan dat een toezichter van Eandis
samen met de aannemer ter plaatse zou gaan. Een maand later werd het dossier afgemeld met een
foto van de herstelde afvoer en een schriftelijke bevestiging van de klant.
Beoordeling:
De klacht was gegrond. De aannemer heeft de herstelling diverse keren ten onrechte afgemeld. In dit
dossier was een tussenkomst van een toezichter als tussenpersoon tussen aannemer en klant
noodzakelijk. Om die reden hebben heeft de Ombudsdienst aangedrongen op zijn tussenkomst.
8.1.3 Gratis aansluiting
Klacht:
In de straat van een klant werd het gasnet vernieuwd. In dergelijke situaties krijgen de betrokken
bewoners de kans om hun woning gratis aan te sluiten op het aardgasnet. Betreffende klant was op
de hoogte van deze info en vroeg een gasaansluiting aan bij de distributienetbeheerder. De klant
kreeg hiervoor een offerte en stuurde de offerte ondertekend terug met de melding dat hij een gratis
aansluiting wou zoals voorzien op de website. Toch ontving hij voor dit werk een factuur. Er werd
gemeld dat hij deze diende te betalen gezien hij de offerte had ondertekend. De klant zocht
vervolgens contact met de Ombudsdienst.
Onderzoek:
Uit het onderzoek bleek dat hier effectief sprake was van een vernieuwing van het gasnet. Door een
administratieve vergissing werden de betrokken bewoners niet ingelicht over de werken en
mogelijkheid tot gratis aansluiting. De melding van de klant was terecht en de factuur voor zijn
gasaansluiting werd geannuleerd op vraag van de Ombudsdienst.
Beoordeling:
Bij de eerste behandeling van deze melding binnen de technische dienst werd onvoldoende
nagegaan of er effectief sprake was van een vernieuwing van het gasnet. Men ging er op basis van
de getekende offerte vanuit dat de facturatie correct was. Door het bijkomend onderzoek vanuit de
Ombudsdienst is gebleken dat de klant recht had op een gratis aansluiting en de factuur werd
bijgevolg terecht geannuleerd.
Eandis Ombudsdienst Jaarverslag 2012
Pagina 23
8.1.4 Opruimen puin
Klacht:
Een klant meldde aan de technische dienst dat er na uitvoering van werken in opdracht van Eandis
nog steeds een put open lag. Bovendien lagen er losliggende stenen en een palet op de locatie. De
aannemer die verantwoordelijk was voor de uitgevoerde werken kwam opnieuw ter plaatse teneinde
de put te herstellen. De losliggende stenen en de palet bleven echter liggen. Om die reden nam de
klant contact op met de Ombudsdienst.
Onderzoek:
De aannemer werd opnieuw gecontacteerd. Hij gaf aan dat het een palet betrof die niet van hem was.
De 3 kasseien die bleven liggen, zouden wel van de uitgevoerde werken zijn. De aannemer heeft
uiteindelijk alles weggehaald.
Beoordeling:
De klacht was gegrond. Bij de uitvoering van de herstelling had de aannemer de kasseien moeten
meenemen. Hij had de klant tevens moeten inlichting over het waarom dat hij de palet niet had
weggehaald. Door dit niet te doen, was de klant van mening dat de aannemer geen gevolg wenste te
geven aan zijn klacht. Na melding via de Ombudsdienst werd er een passend gevolg gegeven aan de
klacht.
8.1.5 Aansluitkabel voorzien door klant
Klacht:
In het kader van een elektriciteitaansluiting diende de klant zelf in een aansluitkabel te voorzien. De
werken werden uitgevoerd door een aannemer in opdracht van Eandis. Bij de uitvoering werd de
kabel met 2 meter ingekort. De aannemer nam de overblijvende 2 meter kabel mee. De klant wenst
deze echter terug te vorderen. Gezien de klant na melding aan de bevoegde technische dienst geen
gehoor kreeg, nam hij contact op met de Ombudsdienst.
Onderzoek:
Bij het in dienst nemen van de definitieve aansluitkabel, wordt deze kabel een deel van de
elektriciteitaansluiting en dus eigendom van de distributienetbeheerder. De door de klant geleverde
kabel wordt met andere woorden eigendom van de distributienetbeheerder. Resterende delen kabel
die niet nodig blijken bij de aansluiting, kunnen dus meegenomen worden door de uitvoerende
aannemers of technici. De Ombudsdienst heeft toch bemiddeld met de bevoegde diensten en de
aannemer was bereid het resterende deel kabel aan de klant terug te bezorgen.
Beoordeling:
De aannemer mocht het resterende deel kabel meenemen met de rest van de overblijvende
materialen. De technische dienst was niet verplicht de kabel aan de klant terug te bezorgen. Echter,
vanuit een bemiddelende rol heeft de Ombudsdienst toch getracht de klant tegemoet te komen door
dit op te nemen met de technische dienst en aannemer. In dit geval kon er een bevredigende
oplossing geboden worden aan de klant.
Eandis Ombudsdienst Jaarverslag 2012
Pagina 24
8.2 Investeringswerken
8.2.1 Geen of gebrekkige herstelling van het voetpad
8.2.1.1 Verzakking van het voetpad
Klacht:
Een klant gaf door dat een voetpad na uitvoering van werken in opdracht van Eandis niet hersteld
werd. De aannemer werd ter plaatse gestuurd om de nodige herstellingswerken uit te voeren. Na
uitvoering van deze herstellingswerken werd de melding afgesloten. Echter, de klant was niet
tevreden met de uitgevoerde herstelling. Het voetpad was ondertussen verzakt en er was een grote
modderpoel ontstaan.
Onderzoek:
De verantwoordelijke aannemer werd opnieuw ter plaatse gestuurd om na te gaan hoe de herstelling
beter kon worden uitgevoerd. Als gevolg van de melding werd er bijkomende dolomiet aangebracht.
Bovendien werd de belofte gemaakt om de verzakking te verhelpen door de klinkers te herleggen.
Echter, gezien er geen concrete datum werd doorgegeven, nam de klant opnieuw contact op met de
Ombudsdienst. De Ombudsdienst drong bij technische dienst aan op een concrete timing voor
uitvoering van de definitieve herstelling. De klant werd geïnformeerd over deze timing. De aannemer
heeft het voetpad correct hersteld binnen de opgelegde termijn.
Beoordeling:
De klacht was gegrond. De klant had een terechte opmerking over de kwaliteit van de uitgevoerde
herstelling. De aannemer had de klant - op het moment dat het duidelijk was dat een definitieve
herstelling van het voetpad bij een eerste bezoek niet mogelijk was - kunnen inlichten over de nog
geplande werken en de uitvoeringsdatum ervan. Door het aanvoeren van de dolomiet werd het
probleem van de modder correct aangepakt. De klant meldde zijn tevredenheid over de definitieve
herstelling, hiervan is geen foto beschikbaar.
Voor de herstelling:
8.2.1.2 Ander type asfalt
Klacht:
Na uitvoering van werken in een straat werden de sleuven ter hoogte van de oprit van de klant
gedicht met niet-kwalitatieve asfalt (ten opzichte van de reeds aanwezige asfalt). De klant wou een
degelijke herstelling en had hierom ook verzocht bij de technische diensten. Hierop kreeg hij niet de
gewenste reactie, waardoor een melding bij de Ombudsdienst werd ingediend.
Onderzoek:
De Ombudsdienst stelde voor een toezichter ter plaatse te sturen om de herstelling te beoordelen. De
toezichter gaf na een bezoek ter plaatse door dat de gebruikte asfalt inderdaad van mindere kwaliteit
was. De aannemer werd verzocht de herstelling opnieuw uit te voeren. Anderhalve maand later werd
de herstelling correct uitgevoerd.
Eandis Ombudsdienst Jaarverslag 2012
Pagina 25
Beoordeling:
De klant gaf deze melding terecht door, aangezien de eerste herstelling gebrekkig werd uitgevoerd.
Voor de Ombudsdienst is het moeilijk dergelijk dossier te beoordelen zonder foto’s van de situatie ter
plaatse. Om die reden werd de toezichter gevraagd de concrete situatie te beoordelen en foto’s te
bezorgen. Na het bezoek gaf de toezichter van Eandis zelf aan dat de herstelling gebrekkig werd
uitgevoerd. Onmiddellijk daarna werd de aannemer aangestuurd om de correcte herstelling uit te
voeren. Hoewel de uitvoeringtermijn langer was dan gewenst, bleek het resultaat in dit dossier
gunstig voor de klant.
8.2.1.3 Ander type dolomiet
Klacht:
De oprit van een klant werd opengebroken om een gasaansluiting vrij te maken en zo de nieuwe
verkaveling in de buurt aan te sluiten. Na uitvoering van de werken werd de oprit van klant niet in haar
oorspronkelijke staat hersteld. De klant had dit reeds gemeld aan de betrokken aannemer. Deze
antwoordde dat een volledige herstelling te duur zou zijn. Om die reden nam de klant contact op met
de Ombudsdienst.
Onderzoek:
Uit onderzoek bleek dat er inderdaad geen gevolg werd gegeven aan de vraag van de klant om een
correcte herstelling uit te voeren. Op verzoek van de Ombudsdienst is een toezichter van Eandis
samen met de aannemer ter plaatse geweest. Uit gesprekken met de klant bleek het voornamelijk te
gaan over een kleurverschil tussen de oude en de nieuwe dolomiet.
De aannemer gaf dit dossier door aan zijn verzekeraar. Deze besliste dat het gebruikte materiaal van
hetzelfde type was als het oude en dat een kleurverschil onvermijdelijk was. Om die reden werd een
vergoeding afgewezen.
Beoordeling/advies :
Vanuit de Ombudsdienst werd er bij de klant een kopie van de oorspronkelijke factuur/offerte
opgevraagd. Dit teneinde te kunnen aantonen dat de aanwezige dolomiet van een andere soort was
dan de nieuw aangeleverde dolomiet. Gelet op het feit dat de klant geen factuur en/of offerte met
betrekking tot de oorspronkelijke aanleg en materialen kan voorleggen kent deze klacht voorlopig
geen gunstig resultaat. De Ombudsdienst neemt dit verder op met alle betrokkenen om alsnog met
deze klant tot een aanvaardbare oplossing te komen
Foto: Na heraanleg
Oorspronkelijke staat
Privé terrein klant
Heraanleg =klacht
Eandis Ombudsdienst Jaarverslag 2012
Pagina 26
8.2.2 Aanleveren dolomiet
Klacht:
Na uitvoering van werken in de straat werd het voetpad ter hoogte van de oprit van de klant niet
degelijk hersteld. Voorheen was er dolomiet aanwezig, maar na uitvoering van de werken was de
dolomiet bijna verdwenen. De klant had dit aanvankelijk rechtstreeks aan de technische dienst
gemeld, maar haar dossier werd daar afgesloten zonder gevolg.
Onderzoek:
Tijdens het contact tussen de Ombudsdienst en de technische dienst bleek dat het dossier van deze
klant ten onrechte werd afgesloten en dat men dit ondertussen opnieuw had geopend. De aannemer
was al bijgestuurd en op vraag van de ombudsdienst werden de toezichter en aannemer nogmaals
verzocht dit spoedig te herstellen. De dag nadien werd er dolomiet aangeleverd en de herstelling
werd naar behoren uitgevoerd.
Beoordeling:
Het dossier van de klant werd per vergissing afgesloten bij de technische dienst. Meteen na
vaststelling van deze administratieve fout, werd het dossier opnieuw geopend en er werd bij de
aannemer aangedrongen op een herstelling. De technische dienst had de klant echter niet op de
hoogte gebracht van deze situatie, waardoor het voor de klant onduidelijk was dat er toch gevolg
werd gegeven aan de eerste melding.
Foto’s:
Voor:
Na:
Eandis Ombudsdienst Jaarverslag 2012
Pagina 27
8.3 Exploitatie
8.3.1 Geen of gebrekkige herstelling van het voetpad
8.3.1.1 Uitblijven definitieve herstelling
Klacht:
Om een stroompanne in een de straat te kunnen verhelpen, legden technici van Eandis het voetpad
ter hoogte van de woning van een klant open. Nadien werd het voetpad tijdelijke hersteld. Gezien
geen gevolg werd gegeven aan het verzoek van de klant aan de technische dienst om het voetpad
degelijk te herstellen, kwam dit dossier bij de Ombudsdienst terecht kwam.
Onderzoek:
De Ombudsdienst drong aan op een degelijke herstelling. Deze werd in opdracht van de technische
dienst door de aannemer uitgevoerd.
Beoordeling:
Deze melding was terecht gezien de herstelling aanvankelijk gebrekkig werd uitgevoerd. De
technische dienst had de aannemer reeds bij de eerste melding kunnen aansturen. De Ombudsdienst
betreurt dan ook dat een dergelijk dossier niet meteen via de technische dienst werd afgehandeld.
8.3.1.2 Defecte openbare verlichting
Klacht:
Een klant meldt diverse malen dat de openbare verlichting in een deel van de straat pas om 1 uur ’s
nachts gaat branden. De technische dienst meldde aan de klant dat ze het nodige zou doen om dit te
herstellen. De herstelling bleef echter uit, waardoor de klant contact opnam met de Ombudsdienst.
Onderzoek:
De Ombudsdienst ging bij de technische dienst om na waarom het defect niet hersteld werd. De
technici hadden een vermoeden dat het defect werd veroorzaakt door een spanningsprobleem en dat
een meting nodig was. De Ombudsdienst drong erop aan deze meting spoedig uit te voeren. Het
defect werd getraceerd en hersteld.
Beoordeling:
De technische dienst had, volgend op eerdere meldingen, de nodige metingen moeten inplannen.
Door de late reactie werd de herstellingstermijn onnodig verlengd. Vanuit de Ombudsdienst werd dan
ook terecht aangedrongen op het nodige technische onderzoek. Op die manier kon de oorzaak
worden opgespoord en werd het defect hersteld.
8.3.1.3 Vervanging openbare verlichtingspaal
Klacht:
Een klant meldde begin april 2012 dat de verlichtingspaal voor haar woning werd weggenomen. Dit
zonder nieuwe verlichting te voorzien. Twee weken later werd de klant ervan op de hoogte gebracht
dat een tussenstuk was besteld om de verlichtingspaal te herstellen. Eind mei was de verlichtingspaal
nog steeds niet teruggeplaatst.
Onderzoek:
De technische dienst informeerde de Ombudsdienst dat de oude paal niet meer kon hersteld worden.
Er werd een nieuwe paal met armatuur besteld. De materialen werden begin juni 2012 geleverd. Op
vraag van de Ombudsdienst werd de plaatsing van de nieuwe paal met voorrang ingepland.
Eandis Ombudsdienst Jaarverslag 2012
Pagina 28
Beoordeling:
Aanvankelijk was de klant tevreden met de info die hij van de technische dienst had verkregen. Toen
bleek dat herstelling van de verlichtingspaal niet meer mogelijk was, had de technische dienst de
klant moeten informeren. De technische dienst heeft het werk uiteindelijk met voorrang ingepland,
zodat de klant niet nog langer diende te wachten.
8.3.1.4 Spanningsproblemen
Klacht:
Een klant ondervond problemen met de omvormer van zijn decentrale productie-installatie. Initieel
contacteerde de klant zijn installateur en werden de parameters van de omvormer gewijzigd. Gezien
het probleem hiermee niet was opgelost, contacteerde de klant Eandis. De melding van de klant werd
dezelfde dag nog afgesloten met de mededeling dat een technicus zou langskomen. Aangezien de
klant de dagen nadien niets meer vernam, nam hij contact op met de Ombudsdienst.
Onderzoek:
Uit navraag bij de technische dienst bleek dat er daags na ontvangst van de klacht een technicus ter
plaatse was geweest. Gezien de spanning in de cabine te hoog bleek te zijn, werd de stand van de
transformator verlaagd. De Ombudsdienst vernam van de klant dat de problemen inderdaad
verholpen waren.
Beoordeling:
De technische dienst gaf snel en correct gevolg aan de eerste melding van de klant. Nadien werd de
klant echter niet meer ingelicht. Indien de klant behoorlijk zou zijn ingelicht, had deze melding geen
aanleiding gegeven tot een tweedelijnsklacht.
8.4 Schadedossiers
8.4.1 Schade na spanningsombouw
Klacht:
In de straat van een klant werd het elektriciteitnet gesaneerd naar 400V. Bijgevolg werden ook de
installatie van de aangesloten netgebruikers aangepast aan 400V. Bij de spanningsombouw van de
binneninstallatie van de klant werd de nulleider verwisseld met een fase in de zekeringkast waardoor
schade ontstond. De netgebruiker diende een schadeclaim in bij de dienst Burgerlijke
Aansprakelijkheid van Eandis.
Onderzoek:
Eandis werkt met verschillende aannemers. Aannemers werken onder contract en volgens een
lastenboek. Hierin is opgenomen dat de aannemer verantwoordelijk is voor de schade die hij tijdens
werken in opdracht van Eandis veroorzaakt. De aannemer liet weten de zaak te hebben doorgegeven
aan zijn verzekering.
Beoordeling:
De Ombudsdienst laat de verdere afhandeling van het dossier over aan de verzekeraar.
Echter, ze pleit ervoor haar netgebruikers in dergelijke dossiers niet door te verwijzen naar de
aannemer. Volgens de Ombudsdienst is het immers niet de taak van de netgebruikers om een
schadeclaim met een derde partij af te handelen. Eandis zou hier minimaal als tussenpersoon kunnen
fungeren.
Eandis Ombudsdienst Jaarverslag 2012
Pagina 29
8.4.2 Vergoeding door aannemer
Klacht:
Tijdens werken uitgevoerd door een aannemer werd een veiligheidsstekker uitgetrokken. Deze
kortsluitstekker werd niet teruggeplaatst. Hierdoor ontstond er een probleem in de binneninstallatie.
Bij de eerste melding werd de klant doorverwezen naar de aannemer. De aannemer wees de
schadeclaim af. Om die reden contacteerde de klant de Ombudsdienst.
Onderzoek:
De Ombudsdienst verzocht de aannemer dit dossier op te nemen met de klant. Ze bezorgde de
aannemer ook de factuur van de installateur met de vraag tot vergoeding over te gaan. De zaak werd
in der minne geregeld.
Beoordeling:
De aannemer is verantwoordelijk voor de schade veroorzaakt tijdens werken uitgevoerd in opdracht
van Eandis. Het initiële standpunt van de aannemer om de klacht af te wijzen was onterecht. Om die
reden heeft de Ombudsdienst dan ook bemiddeld met de aannemer.
8.5 Rationeel Energiegebruik
8.5.1 Dubbele premie-aanvraag dakisolatie
Klacht:
Een klant diende twee aanvragen voor het bekomen van een premie voor dakisolatie. De klant wist
niet dat een netgebruiker voor een bepaald aansluitadres jaarlijks slechts recht heeft op 1 premie voor
dakisolatie. In dit dossier dan ook slechts 1 aanvraag, met name deze voor de kleinste oppervlakte
goedgekeurd. De andere werd afgewezen.
Onderzoek:
Gezien de dienst Rationeel Energiegebruik de premieaanvraag met betrekking tot de kleinste
oppervlakte als eerst had behandeld, werd deze aanvraag goedgekeurd. De andere (met betrekking
tot een groter oppervlak) werd afgekeurd. Op vraag van de Ombudsdienst werd de aanvraag met
betrekking tot het grootste oppervlak behandeld en werd het verschil tussen beide premies aan de
klant uitbetaald.
Beoordeling:
Overeenkomstig de van toepassing zijnde voorwaarden had de dienst Rationeel Energiegebruik
slechts één van de premieaanvragen goedgekeurd. Gezien de Ombudsdienst de mening was
toegedaan dat de aanvraag met betrekking tot het grootste oppervlak diende te worden goedgekeurd
en uitbetaald, heeft ze inzake bemiddeld.
Eandis Ombudsdienst Jaarverslag 2012
Pagina 30
8.6 Sociale Openbare DienstVerplichting
8.6.1
Defect budgetmeter
Klacht:
Op 16/05/2012 nam een klant contact op met Eandis met de melding dat, hoewel er geen geld van
zijn budgetmeterkaart werd afgehouden, de meterstanden op zijn budgetmeter verder liepen. Naar
aanleiding hiervan werd er een technisch bezoek ter plaatse ingepland. De technisch bezoek werd
geannuleerd gezien men vaststelde dat de budgetmeterkaart toch werd opgeladen. De klant werd
hiervan niet op de hoogte gebracht.
Achteraf stelde men vast dat de budgetmeter toch defect was, waardoor de klant energie kon
verbruiken zonder zijn budgetmeterkaart te moeten opladen.
Gevolg, de klant ontving, voor de periode november 2009 tot juni 2012, een eindfactuur voor een
bedrag van + 4.800 EUR;
Gezien de klant geen gehoor kreeg bij de diensten van de sociale leverancier, diende hij klacht in bij
de Ombudsdienst.
Onderzoek:
Overeenkomstig artikel V.3.11.4 van het Technisch Reglement kan Eandis voor de aanpassing van
meetgegevens
slechts
terug
gaan
tot
maximum
2
jaar
in
het
verleden.
Het verbruik van vóór 06/2010 diende dan ook te worden kwijtgescholden. De klant ontving hiervoor
een creditnota.
Beoordeling:
Er werd geen gevolg gegeven aan de klacht met betrekking tot een vermoedelijk defect aan de
budgetmeter. Bovendien had de sociale leverancier, op basis van tussentijdse facturen, moeten
opmerken dat de klant meer verbruikte dan hij oplaadde. Rekening houdende met bovenvermelde
informatie en in toepassing van artikel V.3.11.4 werd dan ook een deel van het verbruik
kwijtgescholden.
8.6.2 Toepassing sociaal tarief
Klacht:
Een klant ontving een brief van de sociale leverancier met de melding dat hij niet langer recht had op
het sociaal tarief elektriciteit (hoewel de zoon voor 66 % gehandicapt is). De klant contacteerde de
FOD sociale zekerheid. Deze had de lijst 2012 nog niet naar Eandis verstuurd. Daarop bezorgde de
klant zelf de documenten ter staving van het sociaal tarief aan de sociale leverancier. Vermits deze
aangaf dat de documenten niet volstonden, contacteerde de klant de Ombudsdienst.
Onderzoek:
Na onderzoek bleek dat de klant het attest “geldig voor het bekomen van het specifiek sociaal tarief
voor gas en elektriciteit” 2011 aan de bevoegde diensten had bezorgd. Het attest 2012 ontbrak.
Enkele dagen later ontving de sociale leverancier het attest 2012 via de Ombudsman voor Energie.
Het sociaal tarief werd opnieuw toegepast.
Beoordeling:
De toepassing van het sociaal tarief is verbonden aan bepaalde voorwaarden zoals een geldig attest.
Dankzij de tussenkomst van de Ombudsman voor Energie werd dit attest onmiddellijk overgemaakt.
In dit dossier fungeerde de Ombudsdienst als informant om de correcte info te kunnen verkrijgen.
Eandis Ombudsdienst Jaarverslag 2012
Pagina 31
9 BEVRAGING TEVREDENHEID OVER DE KLACHTENBEHANDELING
DOOR DE OMBUDSDIENST
De klantentevredenheid betreffende de werking van de Ombudsdienst werd gemeten bij 1.500
netgebruikers die in de loop van 2012 met de Ombudsdienst in contact kwamen. Dit betreft
ongeveer de helft van de behandelde dossiers. Voor klachten ingediend door de Vlaamse
Regulator, Federale- of stedelijke ombudsdiensten, leveranciers of verbruiksorganisaties werd
de klantentevredenheid niet gemeten. Klanten waarvan het e-mailadres ontbreekt, werden
evenmin bevraagd. De bevraging (via een enquête) gebeurde vanuit de Ombudsdienst zelf.
Ongeveer 30 % van de bevraagden, vulde de enquête in. Op basis hiervan, zijn de conclusies
de volgende:
Gemiddeld was :
64% tevreden over de werking van de Ombudsdienst
36% ontevreden over de werking van de Ombudsdienst
Vergeleken met de resultaten van 2011 is dit een status quo.
Wat zegt de klant ons bij een ontevreden reactie?
Aansluitingen: vergewis u ter plaatse; hoge kost bij netuitbreiding, lange doorlooptijd bij
aansluiting met netuitbreiding…..…
tarieven: onrechtvaardig, verschillende tarieven in de intercommunales
opvolging communicatie bij spanningsproblemen: geen of te weinig communicatie;
geen vlugge oplossing bij spanningsproblemen;
schadedossiers: ontlopen verantwoordelijkheid bij schade door derden, onterecht dat
Eandis enkel nog verwijst naar zijn aannemers…
In sommige reacties geeft de klant aan dat de Ombudsdienst, gezien ze deel uitmaakt van
Eandis, bij het behandelen van klachten niet onafhankelijk optreedt. De Ombudsdienst
adviseerde de klant dan ook over de mogelijkheid om hoger beroep in te dienen bij de VREG
of bij de Federale Ombudsdienst voor Energie
Wat leren we hieruit?
Het ligt niet altijd binnen de mogelijkheden van de Ombudsdienst om aan een klacht een
positieve gevolg te geven en zo aan de klantverwachting te voldoen. In bepaalde gevallen
wordt louter toepassing gemaakt van de reglementering (o.a. schade aan derden), in andere
gevallen is de argumentatie van de klant onvoldoende gestaafd met bewijsmateriaal
(verhuisproblematiek, moza, staat van de wegenis, ..,). Ingeval van twijfel, adviseert de
Ombudsdienst om een beslissing te nemen in het voordeel van de klant.
Eandis Ombudsdienst Jaarverslag 2012
Pagina 32
10 RESULTATEN AANBEVELINGEN 2011
Kwaliteit van de werken. Over de werkzaamheden van onderaannemers lopen nog steeds
klachten binnen rond de kwaliteit van hun uitvoering. Er wordt aan de eigen diensten
aanbevolen
om
meer
kwaliteitscontroles
op
vooral
aansluitingswerken
en
infrastructuurwerken uit te voeren. Deze aanbeveling sluit aan bij een eerdere aanbeveling
rond het herstel van voetpaden en wegen. Nieuwe initiatieven zoals extra en doelgerichte
controles kunnen de diensten helpen toezicht te houden op de kwaliteit van de werken tijdens
en na de uitvoering.

Deze problematiek kreeg de nodige aandacht van onze directie. Opdat de
kwaliteit van werken optimaal zou worden opgevolgd, werd hiervoor een
bedrijfsindicator gecreëerd. Bovendien nemen diverse werkgroepen op korte
termijn initiatieven om de kwaliteit en termijn van herstellingen van voetpaden
te verbeteren.
Rechtzetting van meetgegevens. De toepassing van de voorschriften van artikel V.3.11.4 van
het (Vlaams) Technisch Reglement Elektriciteit &Gas leidt in de praktijk tot verwarring.
Heldere en eenduidige richtlijnen naar de bevoegde diensten zijn meer dan noodzakelijk.
 Met haar ontwerpmededeling van 15 juni 2012 nam de Vlaamse Regulator
zelf het voortouw om een juiste invulling te geven aan de richtlijnen bij
rechtzettingen van meetgegevens.
Sanering van de meetinstallatie. De vervanging of de wegname van de meters is eveneens
een bron van klachten, vooral bij afwezigheid van de verbruiker/eigenaar. Eandis zou zich er
van moeten vergewissen dat die laatste voldoende kennis heeft van de juiste meterstand bij
wegname. In eerste instantie is het adequaat gebruik van het handtekeningenrapport of de
uitvoeringsfiche bij dergelijke sanering een nuttig middel om discussies achteraf uit te sluiten.
Is de klant niet aanwezig op het moment van de vervanging of de wegname, dan beveelt de
Ombudsdienst aan om het saneringsdossier te vervolledigen met fotomateriaal. Op die
manier kan men discussies vermijden over correcte meterstanden op het ogenlik dat
betrokkene de energiefactuur ontvangt, veelal enige tijd na de wegname van de meter.
 Onze aanbeveling werd jammer genoeg niet weerhouden. In alle gevallen
waar deze problematiek zich stelde heeft de ombudsdienst steeds de klant
gevolgd in zijn klacht. Bij gebrek aan bewijslast werd steeds aanbevolen het
verbruik aan te passen in het voordeel van de klant.
Aanpak van de schadedossiers. Uit diverse dossiers ter zake blijkt dat onze aanbeveling van
2009 actueel blijft. Het is aanbevolen de klant actiever te informeren in dossiers waar hij
schade heeft geleden, als de schade het gevolg is van een minder professioneel optreden
van medewerkers of aannemerspersoneel. Het blijft volgens de Ombudsdienst een uitdaging
die Eandis zeker moet aanpakken.
 De schadeproblematiek staat ter discussie en wordt verder uitgewerkt in
2013.
Eandis Ombudsdienst Jaarverslag 2012
Pagina 33
11 AANBEVELINGEN 2012
Voor de Ombudsdienst is het een prioritaire doelstelling om door aanbevelingen en/of
verbeteringsvoorstellen een nieuwe input te geven voor de optimalisatie van de bedrijfsprocessen en
zo, binnen Eandis, de focus op klantgerichtheid verder aan te scherpen.
Op basis van de klachtenanalyse 2012 werden opnieuw een aantal aanbevelingen en/of
verbeteringsvoorstellen aan de proceseigenaars overgemaakt.
Betwistingen verbruiken op Elektriciteits-en Gastellers
We stellen een evolutie vast in het aantal klachtendossiers waar klanten hun verbruik op de
elektriciteit- en of gasmeter betwisten. In een aantal gevallen wordt een verklaring gevonden in de
opnamehistoriek. In andere gevallen zal de gewijzigde afnamekarakteristiek de klant inzicht geven
over de veranderingen in zijn verbruikspatroon. Er kan echter niet voor alle situaties een “logische”
verklaring gevonden worden. De klant heeft wel steeds de mogelijkheid een controle van de
meetinrichting aan te vragen en dit conform art V.2.7.5 van het Technisch Reglement van de
Vlaamse Regulator. Doch stelt de Ombudsdienst in de praktijk vaak vast dat de klant deze beslissing
niet neemt omwille van het eventuele kostenaspect.
Aanbevelingen:
 In de eerste plaats beveelt de Ombudsdienst aan dat er een situationeel onderzoek
de verbruiksgegevens en verbruikstoestellen zou plaatsvinden. Immers, dit maakt
grondige evaluatie van het betwist energieverbruik mogelijk. In vele gevallen kan dit
verklaring geven voor het energieverbruik op de meter. Het is aan te raden
onderzoeksdata op te nemen in een rapport dat de onderzoeken vastlegt.
van
een
een
alle
 In de tweede plaats is de Ombudsdienst van mening dat de optie tot het tijdelijk plaatsen
van een meter in “serie” moet worden weerhouden. In de praktijk wordt dit bijna nooit
toegepast maar het opent wel de mogelijkheid om de opgestelde meter, op een praktische
manier, op zijn werking te controleren. De ontwikkeling van een elektronische meter die kan
ingebouwd worden in de bestaande meterkast van de klant zou een pluspunt zijn. Hierdoor
zou de klant een alternatief krijgen voor de ijking van de meter.
Langdurige werken aan het distributienet met diverse stroomonderbrekingen,
Het is belangrijk de netgebruikers tijdens de werken op de hoogte te stellen van de planning van de
uit te voeren werken ingeval deze langer duren dan voorzien.
Vooral indien onvoorziene omstandigheden (onder andere weersomstandigheden) ertoe zouden
leiden dat de termijn van de werken wordt verlengd en het risico op defecten zou toenemen.
Aanbevelingen :

Verscherpte aandacht wanneer deze toestanden zich manifesteren.

Meer toezicht op de werf.

Netgebruikers informeren over deze situatie.
Eandis Ombudsdienst Jaarverslag 2012
Pagina 34
Metervervangingen bij overkoppelingswerken
Bij werken op initiatief van Eandis waarbij de aftakkingen, en in een aantal gevallen ook de meters
dienen vervangen te worden (overkoppelingswerken), komt regelmatig het verzoek van de klant om
gelijktijdig een ander type meter te plaatsen. Meestal vraagt de klant een enkeltarief- in plaats van
een dubbeltariefmeter. Deze klanten opteren bewust voor een enkeltariefmeter aangezien ze
beschikken over een installatie met zonnepanelen, en tarifair beter af zijn met een enkeltariefmeter.
Sommige klanten protesteren de kostprijs van deze metervervaging aan het forfaitair barema,
aangezien de vervanging van de meter samen met de overkoppelingswerken gebeurt en dus (door
het uitsparen van een extra verplaatsingskost) een besparing is voor Eandis.
Aanbevelingen :
 De Ombudsdienst van Eandis adviseert om bij de eerstvolgende voorstellen en bespreking
van de tarieven met de Commissie voor de Regulering van de Elektriciteit en het Gas (CREG)
een specifiek tarief voor te stellen dat, bij gelijktijdigheid van werken (werken op initiatief van
Eandis en verzoeken van klanten bij de uitvoering zelf), in overeenstemming is met de
geleverde prestaties.
Mondelinge offerteringen/ vastleggen prijsafspraak
Voor de uitvoering van kleinere werken wordt de prijs mondeling aan de klant medegedeeld.
Hiermee beoogt Eandis de doorlooptijd tussen de klantaanvraag en de uitvoering zo kort mogelijk te
houden. Op zich is dit een goede en praktische procedure. Echter, we stellen vast dat er soms
klachten ontstaan aangaande de mondelinge prijsafspraak en de latere factuur. We stellen ook vast
dat de uitvoeringsfiche niet altijd wordt voorgelegd en/of ondertekend door de klant.

De Ombudsdienst van Eandis adviseert om de mondelinge prijsafspraak steeds schriftelijk te
confirmeren of om alle prijsafspraken schriftelijk te laten verlopen.
Waterinsijpeling bij muurdoorvoer
Een steeds wederkerend probleem is waterinsijpeling bij doorvoer van nutsleidingen in kelders. Voor
nieuwbouwwoningen wordt aan de klant gevraagd om zelf in te staan voor de dichtingen of om dit
toe te vertrouwen aan zijn aannemer. We merken hier op dat dit ondanks goede intenties niet altijd
kwalitatief verloopt met schade als gevolg. In vele gevallen vraagt de klant tussenkomst om dit
probleem op te lossen .

We stellen voor dat aan de klant en zijn aannemer een praktisch document (met ter de juiste
werkmethode en materialen) beschikking zou worden gesteld. Op die manier wordt het risico
op waterinsijpeling tot een minimum beperkt of voorkomen. Mogelijks is de klant ervoor te
vinden deze werken door Eandis te laten utvoeren (en hiervoor een extra kost te betalen).
Eandis Ombudsdienst Jaarverslag 2012
Pagina 35
Schadeklachten
Het aantal klachten met betrekking tot schadedossiers heeft een aandeel van ruim 25% in de
totaliteit van eerstelijnsklachten. De schadedossiers die de Ombudsdienst bereiken, kennen een
moeilijke behandeling omdat de aansprakelijkheidregels van de distributienetbeheerder gebaseerd
zijn op “het
klassieke model” van foutaansprakelijkheid dat werd opgenomen in zijn
aansluitingsreglement.
In vorige jaarrapporten hebben we deze problematiek in onze aanbevelingen aangekaart en
aanbevolen om onze “verzekeringspolitiek” aan een kritisch onderzoek te onderwerpen en meer af
te stemmen op de verwachtingen van de schadelijder.
We stellen dan ook met voldoening vast dat de Vlaamse Regulator, VREG, met haar consultatienota
van juli 2012 het voortouw nam om dit debat te openen. Er is nood aan een exclusieve en alles
omvattende decretale behandeling van schadedossiers. Dit betekent volgens de Ombudsdienst een
voordeel voor alle betrokken partijen. Discussies over het verloop van schadeclaims kunnen op die
manier tot een minimum beperkt worden. In de loop van 2013 verwachten we dan ook een aantal
beslissingen hieromtrent en bijsturingen van de aansprakelijkheidscriteria.
Eandis Ombudsdienst Jaarverslag 2012
Pagina 36
DANKWOORD
Het verzoenen van klantverwachtingen met wat technisch en financieel haalbaar is, is veelal een
evenwichtsoefening. Zeker in een periode waarin op technologisch vlak heel wat veranderingen
worden doorgevoerd en de netgebruiker steeds mondiger wordt.
De Ombudsdienst engageert zich dan ook om haar rol in de komende jaren met veel enthousiasme
en aandacht voor de netgebruiker te zullen blijven vervullen.
De Ombudsdienst wenst ook nog alle Eandismedewerkers te bedanken voor hun positieve bijdrage
om de klant maximaal te helpen, voor het volgen van haar aanbevelingen en het implementeren van
de corrigerende maatregelen die hieruit voortvloeien.
Verder gaat haar dank uit naar de netgebruikers, haar klanten, gezien ze via hun klachten bijdragen
tot het optimaliseren van de organisatie van Eandis.
Tot slot wenst ze ook de collega’s van andere Ombudsdiensten en de medewerkers van de
regulatoren te bedanken voor de vlotte samenwerking.
Eandis Ombudsdienst Jaarverslag 2012
Pagina 37
HOE KUNT U DE OMBUDSDIENST BEREIKEN ?
www.eandis.be
Eandis Ombudsdienst Jaarverslag 2012
Pagina 38
Download