EUROPESE COMMISSIE Brussel, 15.7.2016 COM(2016) 471 final ANNEXES 1 to 3 BIJLAGEN bij het VERSLAG VAN DE COMMISSIE Jaarverslag 2015 over de betrekkingen tussen de Europese Commissie en de nationale parlementen NL NL Bijlage 1 Totale aantal door de Commissie in 2015 ontvangen adviezen per nationaal parlement/nationale kamer (in het kader van de politieke dialoog en het subsidiariteitscontrolemechanisme) 1 2 3 4 5 Lidstaat Kamer Totaal aantal adviezen1 Aantal gemotiveerde adviezen (protocol nr. 2)2 Portugal Assembleia da República 55 0 Roemenië Camera Deputatilor 47 1 Tsjechië Sénat 25 1 Italië Senato della Repubblica 25 0 Frankrijk Assemblée nationale 23 0 Verenigd Koninkrijk House of Lords 22 0 Duitsland Bundesrat 20 0 Roemenië Senat 14 0 Spanje Congreso de los Diputados en Senado (beide kamers) 113 14 Tsjechië Poslanecká sněmovna 10 1 Zweden Riksdag 10 1 Ierland Dáil Éireann en Seanad Éireann (beide kamers) 95 0 Frankrijk Sénat 8 0 Verenigd Koninkrijk House of Commons 8 0 Oostenrijk Bundesrat 7 0 Italië Camera dei Deputati 7 0 Slowakije Národná Rada 7 1 Dit aantal omvat zowel de adviezen als de gemotiveerde adviezen van de nationale parlementen. Overeenkomstig de definitie in protocol nr. 2 moet een advies, om als een gemotiveerd advies te worden beschouwd, duidelijk een inbreuk op het subsidiariteitsbeginsel vermelden en aan de Commissie worden toegezonden binnen een termijn van acht weken vanaf de datum van toezending van het wetgevingsvoorstel aan de nationale parlementen. Geregistreerd als elf adviezen van twee kamers. Geregistreerd als een gemotiveerd advies van twee kamers. Geregistreerd als negen adviezen van twee kamers. 2 Nederland Tweede Kamer 6 1 Kroatië Hrvatski Sabor 5 0 Hongarije Országgyűlés 5 1 Litouwen Seimas 4 0 Cyprus Vouli ton Antiprosopon 4 0 Polen Senat 3 0 Chambre des représentants / België Belgische Kamer van volksvertegenwoordigers 2 06 Bulgarije Narodno Sabranie 2 0 Denemarken Folketing 2 0 Duitsland Bundestag 2 0 Luxemburg Chambre des Députés 2 0 Nederland Eerste Kamer 2 0 Finland Eduskunta 1 0 Letland Saeima 1 0 Malta Kamra tad-Deputati 1 0 Oostenrijk Nationalrat 0 0 België Senaat 0 0 Estland Riigikogu 0 0 Griekenland Vouli ton Ellinon 0 0 Polen Sejm 0 0 Slovenië Državni zbor 0 0 Slovenië Državni svet 0 0 350 8 TOTAAL 6 De Belgische Kamer van volksvertegenwoordigers diende een advies in waarin sprake is van een inbreuk op het subsidiariteitsbeginsel. Dit advies werd echter ingediend meer dan acht weken na de datum van toezending van het wetgevingsvoorstel aan de nationale parlementen door de Commissie. 3 Bijlage 2 Documenten van de Commissie waarover de Commissie in 2015 de meeste adviezen7 heeft ontvangen (in het kader van de politieke dialoog en het subsidiariteitscontrolemechanisme) Document van de Commissie 1 COM(2014) 910 2 COM(2015) 45011 3 COM(2015) 177 7 8 9 10 11 12 13 Titel Mededeling inzake het werkprogramma van de Commissie voor 2015: Een nieuwe start Voorstel voor een verordening tot vaststelling van een crisisherplaatsingsmechanisme en tot wijziging van Verordening (EU) nr. 604/2013 tot vaststelling van de criteria en instrumenten om te bepalen welke lidstaat verantwoordelijk is voor de behandeling van een verzoek om internationale bescherming dat door een onderdaan van een derde land of een staatloze bij een van de lidstaten wordt ingediend. Voorstel voor een verordening tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1829/2003 wat betreft de mogelijkheid voor de lidstaten het gebruik van genetisch gemodificeerde levensmiddelen en diervoeders op hun grondgebied te beperken of te verbieden Totaal aantal adviezen8 Aantal gemotiveerde adviezen (protocol nr. 2)9 2610 0 1212 5 1213 2 De tabel bevat alle documenten van de Commissie waarover ten minste vijf adviezen werden ontvangen. Dit aantal omvat zowel de adviezen als de gemotiveerde adviezen van de nationale parlementen. Overeenkomstig de definitie in protocol nr. 2 moet een advies, om als een gemotiveerd advies te worden beschouwd, duidelijk een inbreuk op het subsidiariteitsbeginsel vermelden en aan de Commissie worden toegezonden binnen een termijn van acht weken vanaf de datum van toezending van het wetgevingsvoorstel aan de nationale parlementen. Waarvan 14 adviezen afkomstig zijn van een brief van de Nederlandse Tweede Kamer in haar eigen naam, de Cypriotische Vouli ton Antiprosopon, de Tsjechische Poslanecká sněmovna en Senat, de Kroatische Hrvatski sabor, de Hongaarse Országgyűlés, de Litouwse Seimas, de Italiaanse Senato della Repubblica, de Nederlandse Eerste Kamer, de Poolse Senat, de Portugese Assembleia da República, de Roemeense Camera Deputaților, de Slowaakse Národná Rada en het Britse House of Lords. Een van de adviezen betreffende dit document van de Commissie is van de Tsjechische Senát en had ook betrekking op COM(2015) 451, COM(2015) 452, COM(2015) 453 en JOIN(2015) 40. Een advies, dat van de Italiaanse Camera dei Deputati, had ook betrekking op COM(2015) 451 en COM(2015) 452. Een advies werd gezamenlijk door de beide Spaanse kamers toegezonden, en een ander gezamenlijk door de beide kamers van de Ierse Houses of the Oireachtas. Deze adviezen zijn geregistreerd als één advies afkomstig van twee kamers. Een advies werd gezamenlijk door de beide Spaanse kamers toegezonden. Dat advies is geregistreerd als één advies afkomstig van twee kamers. 4 4 COM(2015) 1014 5 COM(2015) 13516 6 COM(2015) 8018 7 COM(2015) 45219 8 COM(2015) 63 14 15 16 17 18 19 20 Voorstel voor een verordening betreffende het Europees Fonds voor strategische investeringen en tot wijziging van de Verordeningen (EU) nr. 1291/2013 en (EU) nr. 1316/2013 Voorstel voor een richtlijn van de Raad tot wijziging van Richtlijn 2011/16/EU wat betreft verplichte automatische uitwisseling van inlichtingen op belastinggebied Mededeling inzake een kaderstrategie voor een schokbestendige energie-unie met een toekomstgericht beleid inzake klimaatverandering Voorstel voor een verordening tot vaststelling van een gemeenschappelijke EU-lijst van veilige landen van herkomst voor de toepassing van Richtlijn 2013/32/EU van het Europees Parlement en de Raad betreffende gemeenschappelijke procedures voor de toekenning en intrekking van de internationale bescherming, en tot wijziging van Richtlijn 2013/32/EU Groenboek - Het opbouwen van een kapitaalmarktenunie 1115 0 1017 1 9 0 820 0 7 0 Een van de adviezen betreffende dit document van de Commissie, dat van de Franse Assemblée nationale, had ook betrekking op COM(2015) 11 en COM(2015) 12. Een advies, dat van de Italiaanse Camera dei Deputati, had ook betrekking op COM(2014) 903; en een advies, dat van de Portugese Assembleia da República, had ook betrekking op COM(2015) 11. Een advies werd gezamenlijk door de beide Spaanse kamers toegezonden. Dat advies is geregistreerd als één advies afkomstig van twee kamers. Een van de adviezen betreffende dit document van de Commissie, dat van de Italiaanse Senato della Repubblica, had ook betrekking op COM(2015) 129. Een advies werd gezamenlijk door de beide Spaanse kamers toegezonden. Dat advies is geregistreerd als één advies afkomstig van twee kamers. Een van de adviezen betreffende dit document van de Commissie, dat van de Tsjechische Senát, had ook betrekking op COM(2015) 82. Een advies, dat van de Tsjechische Poslanecká sněmovna, had ook betrekking op COM(2015) 82; een advies, dat van de Italiaanse Senato della Repubblica, had ook betrekking op COM(2015) 81 en COM(2015) 82; een advies, dat van de Italiaanse Camera dei Deputati, had ook betrekking op COM(2015) 81 en COM(2015) 82; en een advies, dat van de Roemeense Senat, had ook betrekking op COM(2015) 81 en COM(2015) 82. Een van de adviezen betreffende dit document van de Commissie, dat van de Tsjechische Senát, had ook betrekking op COM(2015) 450, COM(2015) 451, COM(2015) 453 en JOIN(2015) 40. Een tweede advies van de Tsjechische Senát had ook betrekking op COM(2015) 453 en JOIN(2015) 40. Een advies, dat van de Italiaanse Camera dei Deputati, had ook betrekking op COM(2015) 450 en COM(2015) 451. Een advies werd gezamenlijk door de beide Spaanse kamers toegezonden. Dat advies is geregistreerd als één advies afkomstig van twee kamers. 5 9 COM(2015) 46 10 COM(2015) 21622 11 COM(2015) 8223 12 COM(2014) 903 13 COM(2015) 240 14 COM(2015) 192 Voorstel voor een verordening tot wijziging van Verordening (EU) nr. 1304/2013 van het Europees Parlement en de Raad betreffende het Europees Sociaal Fonds, inzake een verhoging van het bedrag van de initiële voorfinanciering dat wordt uitgekeerd aan door het Jongerenwerkgelegenheidsinitiatief gesteunde operationele programma’s Mededeling inzake het voorstel voor een interinstitutioneel akkoord over betere regelgeving Mededeling inzake het bereiken van het streefcijfer van 10 % voor de interconnectie van elektriciteit Het Europese elektriciteitsnet voorbereiden voor 2020 Mededeling inzake een investeringsplan voor Europa Mededeling inzake een Europese migratieagenda Mededeling inzake een strategie voor een digitale eengemaakte markt voor Europa 15 COM(2015) 45125 Voorstel voor een besluit van de Raad tot vaststelling van voorlopige maatregelen op het gebied van internationale bescherming ten gunste van Italië, Griekenland en Hongarije 26 16 COM(2015) 453 Mededeling inzake een EU-actieplan inzake terugkeer 21 22 23 24 25 26 721 0 7 0 7 0 624 0 6 0 6 0 5 0 5 0 Een advies werd gezamenlijk door de beide Spaanse kamers toegezonden. Dat advies is geregistreerd als één advies afkomstig van twee kamers. Een van de adviezen betreffende dit document van de Commissie, dat van de Tsjechische Senát, had ook betrekking op COM(2015) 215. Een advies, dat van de Franse Sénat, had ook betrekking op COM(2015) 215; een advies, dat van de Franse Assemblée nationale, had ook betrekking op COM(2015) 215; een advies, dat van het Britse House of Lords, had betrekking op COM(2015) 215; en een advies, dat van de Italiaanse Senato della Repubblica, had betrekking op COM(2015) 215. Een van de adviezen betreffende dit document van de Commissie, dat van de Tsjechische Senát, had ook betrekking op COM(2015) 80; een advies, dat van de Tsjechische Poslanecká sněmovna, had ook betrekking op COM(2015) 80; een advies dat van de Italiaanse Senato della Repubblica, had ook betrekking op COM(2015) 80 en COM(2015) 81; een advies, dat van de Italiaanse Camera dei Deputati, had ook betrekking op COM(2015) 80 en COM(2015) 81; en een advies, dat van de Roemeense Senat, had ook betrekking op COM(2015) 80 en COM(2015) 81. Er werd in 2014 van de Franse Sénat nog een advies over dit document van de Commissie ontvangen. Een van de adviezen betreffende dit document van de Commissie, dat van de Tsjechische Senát, had ook betrekking op COM(2015) 450, COM(2015) 452, COM(2015) 453 en JOIN(2015) 40. Een advies, dat van de Italiaanse Camera dei Deputati, had ook betrekking op COM(2015) 450 en COM(2015) 452. Twee adviezen betreffende dit document van de Commissie komen van de Tsjechische Senát. Het eerste had ook betrekking op COM(2015) 450, COM(2015) 451, COM(2015) 452 en JOIN (2015) 40. Het tweede had ook betrekking op COM(2015) 452 en JOIN(2015) 40. 6 17 COM(2015) 33727 Voorstel voor een richtlijn tot wijziging van Richtlijn 2003/87/EG ter bevordering van kosteneffectieve emissiereducties en koolstofarme investeringen 29 18 COM(2015) 81 Mededeling inzake het Protocol van Parijs – Een blauwdruk om de wereldwijde klimaatverandering na 2020 tegen te gaan 30 19 COM(2015) 340 Mededeling inzake het startsein voor een openbare raadpleging over de nieuwe opzet van de elektriciteitsmarkt 27 28 29 30 528 0 5 0 5 0 Een van de adviezen betreffende dit document van de Commissie, dat van de Tsjechische Senát, had ook betrekking op COM(2015) 339, COM(2015) 340 en COM(2015) 341. Een advies werd gezamenlijk door de beide Spaanse kamers toegezonden. Dat advies is geregistreerd als één advies afkomstig van twee kamers. Een van de adviezen betreffende dit document van de Commissie, dat van de Italiaanse Senato della Repubblica, had ook betrekking op COM(2015) 80 en COM(2015) 82. Een van de adviezen betreffende dit document van de Commissie, dat van de Tsjechische Senát, had ook betrekking op COM(2015) 337, COM(2015) 339 en COM(2015) 341. Een advies, dat van de Italiaanse Camera dei Deputati, had ook betrekking op COM(2015) 339. 7 Bijlage 3 Totale aantal door de Commissie in 2015 ontvangen adviezen per bevoegde dienst van de Commissie (in het kader van de politieke dialoog en het subsidiariteitscontrolemechanisme) Bevoegde dienst van de Commissie DG Migratie en Binnenlandse Zaken Totaal aantal adviezen31 63 Secretariaat-generaal 58 DG Economische en Financiële Zaken 29 DG Milieu 28 DG Energie 25 DG Gezondheid en Voedselveiligheid DG Financiële Stabiliteit, Financiële Diensten en Kapitaalmarktenunie DG Belastingen en Douane-unie DG Interne markt, Industrie, Ondernemerschap en Midden- en Kleinbedrijf DG Maritieme Zaken en Visserij 18 DG Werkgelegenheid, Sociale Zaken en Inclusie 9 DG Landbouw en Plattelandsontwikkeling 8 Europese Dienst voor extern optreden32 8 DG Justitie en Consumentenzaken 8 DG Nabuurschapsbeleid en Uitbreidingsonderhandelingen 8 DG Handel 8 DG Communicatienetwerken, Inhoud en Technologie 7 DG Klimaat 5 DG Mobiliteit en Vervoer 5 DG Onderwijs en Cultuur 4 DG Regionaal Beleid en Stadsontwikkeling 4 DG Internationale Samenwerking en Ontwikkeling 2 Dienst Instrumenten Buitenlands Beleid 2 Juridische dienst 2 DG Humanitaire Hulp en Civiele Bescherming 1 Eurostat 1 31 32 14 13 10 10 Dit aantal omvat zowel de adviezen als de gemotiveerde adviezen van de nationale parlementen. De EDEO is geen dienst van de Commissie, maar een onafhankelijk orgaan. 8 TOTAAL 350 9