7. BTW en de circulaire economie

werken_aan_circulaire_economie.book Page 161 Friday, August 5, 2016 4:54 PM
BIJLAGE 7
BTW en de circulaire economie
Recyclaten vrijstellen van BTW of verlaagd tarief
De omzetbelasting is een Europees geharmoniseerde belasting. Het toekennen van
een laag BTW-tarief ten behoeve van het bevorderen van recycling is Europeesrechtelijk niet toegestaan. Bovendien is de BTW een eindgebruikersheffing, particulieren betalen dus uiteindelijk de BTW, omdat zij de geheven BTW op de door hun
gekochte goederen of diensten niet kunnen verrekenen. Bedrijven kunnen dat wel,
zij verrekenen betaalde BTW met de af te dragen BTW. De aan leveranciers van
grondstoffen/recyclaten betaalde BTW zal door de producent van producten worden verrekend met zijn af te dragen BTW. Recyclaten worden alleen door de industrie/bedrijven gebruikt die er weer nieuwe producten van maken. Zolang het om
goederen in de industriële fase gaat, wordt er dus door bedrijven geen BTW betaald
over hun inkopen en heeft een laag, of nul- BTW-tarief voor recyclaten geen enkel
effect.
Hoog/laag BTW-tarief voor refurbished/circulaire/duurzame/van recyclaat gemaakte/
tweedehandsproducten
Het neutraliteitsbeginsel in de BTW-richtlijn bepaalt dat gelijke producten in de
BTW gelijk moeten worden behandeld. In beginsel is dat voor een refurbished/circulaire/duurzame/van recyclaat gemaakt/tweedehandsproduct niet anders dan
voor een product dat met een primaire grondstof is gemaakt. Het is op basis van het
neutraliteitsbeginsel dus niet mogelijk andere tarieven te hanteren. Los daarvan
maakt dit het bepalen van het BTW-bedrag van samengestelde producten zeer complex. Voor tweedehandsproducten geldt de margeregeling. Dit betekent dat men
alleen BTW hoeft af te dragen over het verschil tussen de inkoop van een tweedehands product en de verkoop. Verder werkt het verschil in BTW tussen nieuwe en
tweedehandsproducten oneigenlijke constructies in de hand.
161