Gokken, dat is voor mij dus geen duister gebeuren

Woensdag 22 mei & Donderdag 23 mei 2013 Pagina 21
ECONOMIE
Schaatstempel:
verliest Thialf
topsportstatus?
Sport 28-29
Vodafone-baas:
India passeert
Nederland
Economie 24-25
Pr-bedrijven
zijn gek op
reisbloggers
Media 32-33
Interview Staatssecretaris Teeven over nieuwe kansspelwet
Gokken, dat is voor mij dus
geen duister gebeuren
In navolging van buurlanden
legaliseert Nederland gokken op
internet. Inclusief een register
met gokverslaafden.
Door onze redacteur
Camil Driessen
Den Haag. Zelf is hij echt geen probleemspeler, benadrukt hij. Maar staatssecretaris
Fred Teeven ziet wel de voordelen van een
verruimd gokbeleid. Als het aan het kabinet
ligt kunnen Nederlanders vanaf 1 januari
2015 legaal op internet gokken. Bedrijven
die aan de vergunningsvoorwaarden voldoen
mogen dan online poker, casinospelen en
sportweddenschappen aanbieden voor de
Nederlandse markt. Vandaag wordt de grootste aanpassing van de Wet op de kansspelen
sinds 1964 gepresenteerd. Aan Fred Teeven
(Veiligheid en Justitie, VVD) de taak om die
nieuwe kansspelwetgeving door de Tweede
Kamer te loodsen. „Ik vind kansspelen wel
echt een mooi onderdeel van mijn portefeuille. In elk geval één waar ik mijn liberale gezicht kan laten zien in plaats van het conservatieve.”
Van u is bekend dat u zelf graag een
kaartje legt. Welke rol speelt dat bij het
benaderen van dit onderwerp?
„Ik ben niet gokverslaafd, ofzo. Dat is me wel
eens verweten in de Kamer, maar dat krijg je
als je iets doet wat niemand daar vaak doet.
Ik ken de spelletjes die gespeeld worden en
heb er ook wel wat mee. Voordat ik staatssecretaris werd kwam ik ook wel eens in Holland Casino. Gokken is voor mij dus geen
duister gebeuren. Dat helpt ook wel om dingen te zien. Ondanks het feit dat het nog niet
officieel gelegaliseerd is, wordt er geschat dat
zo’n 800.000 Nederlanders meedoen aan
kansspelen op internet. Het was dus raar dat
we dat niet wilden reguleren net zoals in de
landen om ons heen.”
De regering wil het aantal risicospelers
in 2017 hebben teruggebracht van 92.000
Foto Shutterstock
naar 55.000. Hoe valt het legaliseren van
online legaliseren, inclusief het toestaan
van reclame, te rijmen met het terugdringen van het aantal verslaafden?
„Je krijgt meer zicht op probleemspelers en
kunt dus ook meer gericht interveniëren. Wij
weten nu niet waar de verslaving van internetspelers zit. Onderdeel van de wet is dat er
een register met probleemspelers komt en
dat kansspelaanbieders het gedrag van spelers moeten monitoren. Je meldt je bijvoorbeeld aan bij een pokersite om te gokken.
Vervolgens monitoren zij je spelgedrag en
kunnen zij je aanmelden bij het register als
het uit de hand loopt. Dat kan een probleemspeler zelf of iemand uit zijn omgeving ook
doen. Eenmaal in het register mogen spelers
minimaal zes maanden nergens gokken, ook
niet bij een gokhal of casino.”
Toch zullen tegenstanders zeggen dat er
door het legaliseren meer verslaafden
komen?
„Die zijn er al. Je kan ook verslaafd zijn aan
een spel dat nu illegaal is want verslaving is
gewoon een inherent risico van kansspelen.
Het is natuurlijk niet zo dat de verslaafden
komen als we het legaliseren, maar het kan
wel zijn dat je straks een explosieve toename
ziet omdat we ze gaan registreren.”
Een centraal register met duizenden
gokverslaafden is een grote stap op
privacygebied. Er is toch ook geen register voor alcoholverslaafden?
„Je kunt je afvragen waarom we het bij alcohol niet doen, maar internetgokken is vanwege het online karakter en de techniek iets
waar je dat bij uitstek relatief eenvoudig
kunt regelen. Daarnaast moet je ook realist
zijn. Als ik een meerderheid wil hebben voor
dit wetsvoorstel zal ik, naast mijn eigen zorgen daarover, gewoon moeten zorgen dat het
tegengaan van verslaving goed geregeld is.”
Staat zo’n register niet een beetje haaks
op uw liberale aard?
„Nee, je kunt niet kansspelen op internet reguleren en verder niet omkijken. En het is
ook niet zo liberaal om te wachten tot mensen verslaafd zijn en ze dan in de schuldsanering te zetten.”
Worden gokwebsites zonder vergunning
in het uiterste geval op zwart gezet, net
zoals bij kinderporno?
„Uiteindelijk kunnen die sites geblokkeerd
worden ja. Maar dat is ultimum remedium.
Eerst proberen we het met boetes, dwangsommen en het onmogelijk maken van het
betalingsverkeer van zo’n site. Maar het idee
is natuurlijk dat we zo veel mogelijk van de
nu nog illegale aanbieders kwijtraken door
het instellen van vergunningen.”
Goede doelen in Nederland zijn voor een
groot deel afhankelijk van de afdracht
van onder meer de Postcode Loterij. De
vrees is dat het aantal spelers daar door
online gokken daalt. Dan krijgen goede
doelen jaarlijks 50 miljoen minder.
„Dat is koudwatervrees. Wat verandert er
nou als je die markt legaliseert? Er zijn nu
mensen die bij de Postcode Loterij spelen,
mensen die online spelen en mensen die het
allebei doen. Als je die markt legaliseert blijven ze gewoon bij de Postcode Loterij.”
Waarom wordt de kansspelbelasting
voor internetaanbieders 20 procent, terwijl die voor loterijen en casino’s op het
vasteland op 29 procent blijft?
„Als je ze gelijk trekt kom je nooit op een tarief van 20 procent. Dan sla je een te groot gat
in de begroting. Bovendien blijkt uit onderzoek en uit de legalisering in Italië en Frankrijk dat je de belasting online wel laag moet
houden anders gaan internetspelers niet
naar de legale markt.”
Denkt u dat wezenlijke componenten zoals de belasting nog veranderen tijdens
de consultatie en bespreking?
„Dat hangt ook wel een beetje af van de kritiek en het standpunt van de politieke partijen. Maar laten we wel zijn: er is geen begrotingsruimte om het generale tarief van 29
procent naar beneden te brengen.”
Fred Teeven
Hoofdpunten nieuwe kansspelwet
Fred Teeven (1958) is sinds 2010 staatssecretaris van Veiligheid en Justitie. Eerder was hij
Kamerlid voor de VVD (2006-2010), Leefbaar
Nederland (2002) en werkte hij als officier van
justitie. Teeven wil geen interview geven over
het asiel- en vreemdelingenbeleid.
•
•
•
•
•
Register risicospelers beheerd door Kansspelautoriteit
Kansspelbelasting van 20 procent voor online kansspelen
Er komt geen limiet op aantal vergunningen
Online aanbieders betalen mee aan behandeling verslaving
Bonussen om spelers te lokken zijn toegestaan