Ontwerp van besluit van de Vlaamse Regering betreffende de

Overzicht van de belangrijkste bepalingen
Ontwerp van besluit van de Vlaamse Regering betreffende de mestverwerking
(goedgekeurde versie van 18 juli 2008)
Verwerkingspercentage
Verwerkingspercentage van bedrijfsgroep met exploitaties in verschillende categorie van
gemeenten l(ttz gemeenten met een verschillende basisverwerkingsplicht) =
0,60 % per volle schijf van 1000 kg netto stikstofoverschot van de bedrijfsgroep
+
(netto stikstofproductie van exploitaties gelegen in gemeenten <= 170 kg N/ha x 10
+
netto stikstofproductie van exploitaties gelegen in gemeenten > 170 en <= 340 kg
N/ha x 20
+
netto stikstofproductie van exploitaties gelegen in gemeenten > 340 kg N/ha x 30)
totale netto stikstofproductie van de bedrijfsgroep
MVC
Model van MVC en manier van uitreiken wordt nog door minister bepaald. De uitreiking kan
gebeuren via internet.
Bedrijfsgroepen, mestverzamelpunten en verwerkingseenheden krijgen
mestverwerkingscertificaten (MVC) voor de volgende hoeveelheden stikstof uit Vlaamse
dierlijke mest die
 behandeld tot eindproduct en niet afgezet op Vlaamse landbouwgrond (uitgezonderd
parken, plantsoenen en particuliere tuinen)
 MVC’s op basis van transportdocumenten
 behandeld tot kunstmest
 MVC’s op basis van aangifte of register;
 behandeld tot stikstofgas (oa biologie)
 MVC’s op basis van de aangifte/balans, aangifte/nutriëntenbalans;
-------------------> per jaar uitgereikt (ten laatste op 31 mei van het volgend jaar).
 export pluimveemest of paardenmest
 MVC’s voor hoeveelheid N op basis van transportdocument
 per kwartaal uitgereikt en dit ten laatste op de laatste dag van de maand
-------------------> uitgereikt op 30 april, 31 juli, 31 oktober of 31 januari. (uitzondering:
niet in 2007 en 2008)
1
Uitzondering voor 2007 : de MVC uitgereikt voor mest die in 2007 verwerkt is (niet voor
export paardenmest en pluimveemest) worden ten laatste op 30 juni 2008 door de
Mestbank uitgereikt.
MVC voor mest die in 2007 verwerkt is worden uitgereikt uiterlijk op de eerste dag van de
derde maand die volgt op de maand waarin dit besluit in het Belgisch Staatsblad is
bekendgemaakt.
De nutriëntenbalans is een nauwkeurige balans die opgesteld wordt via een uitgebreide
meetcampagne. Deze balans geeft de hoeveelheden nutriënten aan die werden aangevoerd
en onder de vorm van afgewerkte producten werden afgevoerd, werden geloosd in
oppervlaktewater en in de omgevingslucht. Van deze verplichting kan worden afgeweken
mits aangetoond wordt dat de meetresultaten een stabiel karakter vertonen. Bij elke
wijziging van bewerkings- of verwerkingsproces, van maatregelen ter beperking van de
emissies of bij bewerking of verwerking van een andere soort mest, dient een nieuwe
nauwkeurige nutriëntenbalans opgesteld te worden. De minister kan nadere regels bepalen
en stelt de modelformulieren van de nutriëntenbalans vast.
Indien de Mestbank van oordeel is dat de informatie gekregen voor het toekennen van MVC
onvoldoende onderbouwd is, berekent de Mestbank zelf hoeveel stikstof uit Vlaamse
dierlijke mest verwerkt is.
MVC kan enkel gekregen worden voor transporten die bevestigd of nagemeld zijn (afwijking
voor transporten die laattijdig bevestigd of nagemeld zijn).
Berekening van MVC gebeurt op basis van een analyse door erkend labo (pas vanaf 2009):
 analyse per bedrijf van bedrijfsgroep, per mestverzamelpunt, per
verwerkingseenheid;
 analyse per soort eindproduct (uitgezonderd voor N2) geproduceerd of per
diercategorie waarvan mest werd geëxporteerd.
Bij elke wijziging van verwerkingsproces of soort aangevoerde producten moeten er
minstens twee analyses zijn (één vóór de wijziging en één na de wijziging)
Als er analyses gebeuren in opdracht van de Mestbank dan wordt hiermee rekening
gehouden voor de berekening van MVC.
Plafond voor mestverwerkingscertificaten
Maximaal aantal MVC in een bepaald jaar =
ontvangen hoeveelheden Vlaamse dierlijke mest (in kg N)
+
ontvangen hoeveelheden Vlaamse dierlijke mest (in kg N) van vorig kalenderjaar - aantal
MVC voor het vorige kalenderjaar (dit resultaat is minstens 0)
Voor 2007 reikt de Mestbank maximaal MVC uit ten belope van de in 2007 ontvangen
hoeveelheden Vlaamse dierlijke mest (in kg N).
MVC pluimvee
Op MVC staat vermeld of deze betrekking hebben op de verwerking van pluimveemest. (op
basis van de verhouding tussen ontvangen hoeveelheden Vlaamse pluimveemest (in kg N)
en totale ontvangen hoeveelheden Vlaamse dierlijke mest (in kg N))
2
Tussentijdse aangifte
Ten laatste op 15 augustus voor de eerste 6 maanden van een kalenderjaar.
De inhoud van de tussentijdse aangifte wordt vastgelegd
 MVC worden dan tweemaal per jaar uitgereikt:
 voor de eerste zes maanden ten laatste op 30 november
 voor de laatste zes maanden ten laatste op 31 mei.
De procedure van uitreiking en bezwaar wordt beschreven
Annulering van MVC
Bij valse, foutieve of onvolledige informatie worden MVC geannuleerd. De procedure van
annulatie en bezwaar wordt vastgelegd.
Verhandeling van de mestverwerkingscertificaten
MVC zijn vrij verhandelbaar tussen bedrijfsgroepen, mestverzamelpunten en
verwerkingseenheden. Voor elke verhandeling moet een overdrachtsformulier opgemaakt
worden.
Bedrijfsgroepen die eigen MVC willen gebruiken om te voldoen aan de
mestverwerkingsplicht van het voorgaande jaar moeten ook een overdrachtsformulier
opmaken.
Bij bedrijfsontwikkeling door overname van nutriëntenemissierechten mits mestverwerking,
of na bewezen mestverwerking: enkel MVC van eigen bedrijfsgroep, hiervoor moet men ook
een overdrachtsformulier opmaken.
In geval binnen de termijn (zie verder indienen overdrachtsformulieren) geen
overdrachtsformulier aan de Mestbank is overgemaakt, kunnen de betrokken MVC niet
gebruikt worden om te voldoen aan de mestverwerkingsplicht van het jaar voorafgaand aan
het jaar waarin de mest werd verwerkt.
Procedure van overdracht MVC
Inhoud van overdrachtsformulier wordt vastgelegd.
Het overdrachtsformulier moet aan de Mestbank bezorgd worden. Ten laatste na 90 60
dagen meldt de Mestbank aan de aanbieder en de ontvanger of er op basis van het
overdrachtsformulier MVC zijn overgedragen. Er is ook een bezwaarprocedure mogelijk.
Algemeen
Overdrachtsformulieren voor verwerkingsplicht van jaar X bij Mestbank indienen ten laatste
op:
 31 januari van jaar X + 2, voor MVC uitgereikt voor mest verwerkt in jaar X;
 30 september van jaar X + 2, voor MVC uitgereikt voor mest verwerkt in jaar X + 1.
Uitzondering
 Aanvraag tot uitbreiden in jaar X + 1 mits mestverwerking in jaar X door ofwel aanbieder
ofwel ontvanger: de overdrachtsformulieren (zowel als aanbieder als ontvanger) voor
verwerkingsplicht van jaar X bij Mestbank indienen ten laatste op:
 tegelijk met de in jaar X + 1 ingediende aanvraag tot uitbreiding wanneer aanvraag
op 1 juli of later is ingediend;
3

op 1 juli van jaar X + 1, wanneer de aanvraag tot uitbreiding voor 1 juli is ingediend.
Uitzondering: wanneer in aanvraag tot uitbreiding aangeduid is welke MVC gebruikt
zullen worden voor verwerkingsplicht en voor de verwerking van de 25 % van de
netto-uitbreiding, kunnen overdrachtsformulieren voor de overige MVC aan de
Mestbank overgemaakt worden :
 vanaf de datum van de aangetekende zending waarin de mestbank meldt
of de gedane aanvraag voldoet aan alle voorwaarden voor uitbreiden mits
mestverwerking,
 tot 31 januari 30 september van het jaar volgend op het jaar van
aanvraag.
 Overdrachtsformulieren die betrekking hebben op MVC die uitgereikt zijn voor mest die in
2007 verwerkt is geworden moeten ten laatste op 31 oktober 2008 aan de Mestbank
overgemaakt worden.
 Verhandelingen van MVC na deze termijnen zijn niet meer geldig
Voldoen aan de mestverwerkingsplicht
1. Niet produceren
Ten laatste op 31 december van het voorgaande jaar bij aangetekend schrijven melden aan
de Mestbank
Ten laatste op 15 februari kan men bij aangetekend schrijven aan de Mestbank melden dat
men hiervan afziet.
De productiedaling moet minstens gelijk zijn aan de te verwerken hoeveelheid stikstof.
De productiedaling = het verschil tussen de totale netto stikstofproductie van de
bedrijfsgroep (in kg N) in het vorige kalenderjaar en de totale netto stikstofproductie van de
bedrijfsgroep (in kg N) in het betrokken kalenderjaar
Er is een regeling voorzien indien de productiedaling kleiner zou zijn dan de
verwerkingsplicht.
2. Annuleren van nutriëntenemissierechten
Ten laatste op 15 februari 31 december van volgend voorgaand jaar aangetekend melden
aan de Mestbank.
Melding bevat volgende gegevens: de naam, het landbouwernummer, en de handtekening
van de landbouwer, aantal nutriëntenemissierechten, gespecificeerd volgens diersoort, dat
men wenst te annuleren.
De Mestbank berekent aantal kg N waarvoor de bedrijfsgroep een ontheffing van de
mestverwerkingsplicht ontvangt:
A = L * (0,75 * aantal te annuleren NER-DR + 0,65 * aantal te annuleren NER-DV + 0,64 *
aantal te annuleren NER-DP + 0,66 * aantal te annuleren NER-DA)
waarbij:
A:
het aantal kg N waarvoor de betrokken bedrijfsgroep een ontheffing van de
mestverwerkingsplicht ontvangt;
4
L:
X1:
X2:
X3:
X:
J:
I:
T:
het percentage ingevulde nutriëntenemissierechten in de drie kalenderjaren
voorafgaand aan de annulering. Dit percentage wordt bepaald door het gemiddelde
te nemen van de getallen X1, X2 en X3;
het getal X, voor wat betreft het kalenderjaar J – 1;
het getal X, voor wat betreft het kalenderjaar J – 2;
het getal X, voor wat betreft het kalenderjaar J – 3;
100*(I/T)
het kalenderjaar vanaf wanneer de annulering ingaat;
het aantal ingevulde nutriëntenemissierechten voor alle diersoorten
samen.
het aantal nutriëntenemissierechten aan de betrokken landbouwer toegekend, zijnde
de som van NER-DR, NER-DV, NER-DP en NER-DA. In afwijking van het voorgaande,
wordt, in geval het betrokken kalenderjaar, het kalenderjaar 2004, 2005 of 2006, is,
het getal T gelijkgesteld met de som van de nutriëntenhaltes die voor dat jaar
toegekend waren aan de inrichtingen van het bedrijf omgerekend op grond van de
Bijlage bij het Mestdecreet naar nutriëntenemissierechten.
Procedure van bezwaar wordt beschreven
Per aangetekende zending kan men aan de Mestbank melden dat men afziet van de
annulering van NER-D, waarna de melding tot annulering van NER-D geacht wordt nooit te
zijn gedaan. De melding moet gebeuren binnen bepaalde vastgestelde termijnen
3. Verkrijgen van mestverwerkingscertificaten
MVC kan men gebruiken om te voldoen aan de mestverwerkingsplicht van het jaar waarin
de mest verwerkt is, ofwel om te voldoen aan de mestverwerkingsplicht van het jaar
voorafgaand aan het jaar waarin de mest werd verwerkt. (men kan dus MVC achteruit
schuiven maar niet vooruit!)
Het aantal MVC waarover een bedrijfsgroep beschikt om te voldoen aan zijn
mestverwerkingsplicht van een bepaald kalenderjaar =
 MVC die rechtstreeks door de Mestbank aan de bedrijfsgroep uitgereikt
zijn voor mest die in dat bepaalde jaar verwerkt is en waarvoor geen
overdrachtsformulier aan de Mestbank is overgemaakt waarin aangeduid
is dat deze MVC gebruikt zullen worden om te voldoen aan de
mestverwerkingsplicht van het jaar voorafgaand aan het jaar waarin de
mest werd verwerkt
én
 MVC waarover de bedrijfsgroep beschikt en waarvoor in het
overdrachtsformulier aangeduid is dat deze gebruikt zullen worden voor
dat bepaalde jaar, ongeacht of de mest in het bepaalde kalenderjaar of in
het daaropvolgende kalenderjaar verwerkt werd.
Als een bedrijfsgroep voor een bepaald kalenderjaar over onvoldoende MVC beschikt
worden de MVC waarover de bedrijven van de bedrijfsgroep beschikken en die betrekking
hebben op hetzelfde kalenderjaar ambtshalve door de Mestbank toegewezen om te voldoen
aan de mestverwerkingsplicht van de bedrijfsgroep.
Mestbank controleert of de bedrijfsgroep over voldoende MVC beschikt en of de MVC
waarover de bedrijfsgroep beschikt voor maximaal 5000 kg netto N afkomstig zijn van
pluimveemest die werd geproduceerd door een andere bedrijfsgroep.
5
MVC die een verwerkingseenheid ontvangt op basis van de hoeveelheid stikstof in 2007
ontvangen of afgevoerd, maar waarvan ze aan de Mestbank heeft gemeld dat deze voor de
berekening van het verwerkingsaandeel in rekening gebracht dient te worden bij het
productiejaar 2006, kan niet gebruikt worden om:
 te voldoen aan de mestverwerkingsplicht;
 te voldoen aan de verwerking van de 25% nutriëntenemissierechten;
 aan te tonen dat 25% van de netto-uitbreiding is verwerkt geworden;
 om afstel van de superheffing mestverwerking te bekomen.
Inwerkingtreden
Dit besluit heeft uitwerking met ingang van 1 januari 2007, met uitzondering van de
bepalingen in verband met de analyses (in werking op 1 januari 2009).
6