DOC - Europa.eu

EUROPESE COMMISSIE - PERSBERICHT
Vertrekt u met vakantie? Als EU-burger kunt u op
hulp rekenen in geval van nood
Brussel, 27 juli 2011 – Dit jaar is een op zes Europeanen voornemens om zijn
belangrijkste vakantie buiten de EU door te brengen (zie bijlage). In totaal maken
Europeanen jaarlijks ongeveer 90 miljoen zaken- of plezierreizen buiten de EU.
Maar wat als u in het buitenland hulp nodig heeft en uw land geen ambassade of
consulaat heeft in het land waar u verblijft? Alle EU-burgers hebben een aantal
Europese burgerschapsrechten. U kunt bijvoorbeeld de ambassade of het
consulaat van een andere EU-lidstaat om bijstand verzoeken wanneer uw eigen
land niet vertegenwoordigd is. Dat recht geldt in alledaagse situaties, zoals een
verloren of gestolen paspoort, een ernstig ongeval of een ernstige ziekte, maar ook
in crisissituaties zoals de recente gebeurtenissen in Libië. Om dat recht beter
bekend te maken, zal op alle nieuwe paspoorten in de EU informatie over
consulaire bescherming worden afgedrukt samen met het adres van de speciale
EU-website waarop nadere gegevens te vinden zijn over de plaatsen waar u hulp
kunt vinden tijdens uw vakantie buiten de EU: www.consularprotection.eu. 20 EUlidstaten doen dat reeds of hebben bevestigd dat te zullen doen voor alle af te
geven nieuwe paspoorten1. Ook de overige lidstaten zullen dat naar verwachting
spoedig doen.
"Wanneer EU-burgers deze zomer naar het buitenland reizen, is het belangrijk dat
zij hun rechten kennen”, zei vicevoorzitter Viviane Reding, EU-commissaris voor
Justitie. “Zij hebben het recht om elke ambassade of elk consulaat van een EUlidstaat in een land buiten de EU om hulp te vragen wanneer hun eigen lidstaat
daar niet is vertegenwoordigd. Zij hebben recht op bescherming onder dezelfde
voorwaarden als onderdanen van de lidstaat van de ambassade waartoe zij zich
wenden. Om deze rechten te versterken en de dagelijkse consulaire bescherming
gemakkelijker te maken, zal de Europese Commissie in de komende zes maanden
wetgevende maatregelen voorstellen over de coördinatie en de financiële
vergoeding. Consulaire bescherming is een kwestie van Europese solidariteit.
Burgers moeten weten waar zij hulp kunnen krijgen wanneer zij in nood zijn. Zij
zouden zich geen zorgen hoeven te maken over administratieve procedures."
Slechts in de Verenigde Staten, China en Rusland zijn alle 27 EU-lidstaten
diplomatiek vertegenwoordigd. Uit de crisissituaties in Libië, Egypte en Jemen is
gebleken dat consulaire bijstand voor gestrande onderdanen van andere lidstaten
belangrijk is. Toen bijvoorbeeld de crisis in Libië uitbrak, bevonden zich daar
ongeveer 6 000 EU-burgers, maar hadden slechts acht lidstaten er een
vertegenwoordiging. Consulaire bescherming is ook belangrijk in alledaagse
situaties, zoals een verloren of gestolen paspoort, een ernstig ongeval of een
ernstige ziekte, arrestatie of hechtenis.
1
België, Bulgarije, Duitsland, Griekenland, Spanje, Frankrijk, Italië, Cyprus, Letland,
Litouwen, Luxemburg, Hongarije, Malta, Nederland, Oostenrijk, Polen, Roemenië,
Slovenië, Zweden, het Verenigd Koninkrijk.
IP/11/931
Achtergrond
De EU-Verdragen garanderen alle EU-burgers het recht op gelijke behandeling in
verband met bescherming door de diplomatieke en consulaire instanties van een
lidstaat wanneer zij buiten de EU een reis maken of wonen en hun eigen land niet
vertegenwoordigd is (zie artikel 20, lid 2, onder c), en artikel 23 van het Verdrag
betreffende de werking van de Europese Unie; artikel 46 van het EU-Handvest van
de grondrechten). In bijna alle landen van de wereld is er ten minste één EUlidstaat niet vertegenwoordigd.
Hoewel 62% van de Europeanen van de ambassade van een andere EU-lidstaat
dezelfde hulp zou verwachten als die welke zij van hun eigen ambassade zouden
krijgen, zijn niet alle Europeanen en consulaire ambtenaren bekend met de EUdimensie van consulaire bescherming.
In haar Verslag over het EU-burgerschap van oktober 2010 (zie IP/10/1390 en
MEMO/10/525) heeft de Commissie zich ertoe verbonden de doeltreffendheid van
het recht van de EU-burgers op bescherming in derde landen te verhogen door
middel van wetgevende maatregelen en betere voorlichting.
Op 23 maart 2011 heeft de Commissie een speciale website over consulaire
bescherming geopend – www.consularprotection.eu – waar EU-burgers die naar
een land buiten de EU reizen, reisadvies kunnen vinden alsook de
contactgegevens van de dichtstbijzijnde ambassade (IP/11/355). De Commissie zal
nog dit jaar wetgevingsvoorstellen indienen om:
- de rechtszekerheid over de draagwijdte, de voorwaarden en de procedures
van consulaire bescherming te verbeteren en de middelen optimaal te
gebruiken, onder meer in crisissituaties;
- de coördinatie- en samenwerkingsmaatregelen vast te stellen die nodig zijn
voor de dagelijkse consulaire bescherming van niet-vertegenwoordigde EUburgers en de kwestie van de financiële vergoeding van consulaire
bescherming in crisissituaties te regelen.
Nadere informatie
- Website over consulaire bescherming voor EU-burgers:
www.consularprotection.eu
- De rechten van het burgerschap van de EU: http://ec.europa.eu/justice/citizen
- Homepage van Viviane Reding, vicevoorzitter en EU-commissaris voor
Justitie: http://ec.europa.eu/reding
2
Bijlage:
Reisplannen en - bestemmingen van EU-burgers
Bron: Eurobarometer over toerisme, mei 2011
http://ec.europa.eu/public_opinion/flash/fl_328_en.pdf
Voorbeeld van een EU-paspoort dat recht geeft op consulaire bescherming
Contactpersonen:
Matthew Newman (+32 2 296 24 06)
Mina Andreeva (+32 2 299 13 82)