Akoestisch onderzoek SWUNG, praktijkverschillen met de

Akoestisch onderzoek SWUNG
Praktijkverschillen met de Wgh
Elly Waterman
5 november 2013
Inhoud
Aandachtspunten bij akoestisch
onderzoek SWUNG versus Wet
geluidhinder
Hypothetische
casus:
Snelheidsverhoging
langs een spoorlijn
De huidige geluidproductieplafonds
Snelheid in de huidige situatie
Snelheid in de toekomstige situatie
Swung versus Wet geluidhinder
Wet geluidhinder (artikel 1b, voor 1 juli 2012)
Bij verandering snelheid geen wijziging als de geluidemissie
niet meer dan 1,0 dB toeneemt ten opzichte van de
gemiddelde geluidemissie van de drie jaren voorafgaand
aan de wijziging.
Besluit geluidhinder spoorwegen (artikel 1, voor 1 juli
2007)
Bij verandering snelheid geen wijziging bij een verhoging
van 20% of minder.
Swung, Wet milieubeheer (artikel 20)
De beheerder draagt zorg voor de naleving van de
geluidproductieplafonds.
Snelheid in de toekomstige situatie
Plafondoverschrijdingen
Plafondoverschrijding
Maatregelen
aan de bron
Akoestische eerst
kwaliteit:
Betonnen dwarsliggers
al aanwezig
Raildempers: vanwege wissels
te weinig reductie
Dus nu: Akoestisch onderzoek
naar andere maatregelen
Swung versus Wet geluidhinder
Wet geluidhinder
Bij snelheidsverhoging (emissietoename meer dan 1 dB) in
elk geval akoestisch onderzoek naar geluidsgevoelige
bestemmingen
Swung, Wet milieubeheer
Alleen akoestisch onderzoek als GPPs mogelijk niet
nageleefd kunnen worden in de toekomst.
Onderzoeksgebied
Swung versus Wet geluidhinder
Wet geluidhinder (voor 1 juli 2012)
Binnen de geluidszone (op speciale kaart)
Afbakening naar redelijkheid?
Swung, Reken- en meetvoorschrift geluid
2012 (artikel 5.10)
Het akoestisch onderzoek voor wijziging van een
geluidproductieplafond (…) binnen het gebied:
a. waarin het betreffende referentiepunt ligt, en
b. dat begrensd wordt door (…) de as van de weg of
spoorweg en twee lijnen loodrecht op de as (…) op de halve
afstand tot de (…) naastliggende referentiepunten.
Geluidsgevoelig object
Swung versus Wet geluidhinder
Wat is een woning?
Wet geluidhinder (voor 1 juli 2012)
Woning.
Van Dale: Huis, verblijf
Swung, Besluit geluid milieubeheer (artikel 1)
woning: gebouw of gedeelte van een gebouw dat voor
bewoning is bestemd.
…waarbij wat betreft de bestemming wordt uitgegaan van
het gebruik dat is toegestaan op grond van het
bestemmingsplan. (Wet milieubeheer artikel 11.1)
Geluidsgevoelig object
Niet geluidgevoelig
Swung versus Wet geluidhinder
Welke norm geldt er op
een geluidsgevoelig object?
Wet geluidhinder
Maximaal toelaatbare geluidbelasting…. zoals
Voor wijziging, 1987
Hogere waarde, 55 dB (sanering)
Swung, Wet milieubeheer (artikel 11.30)
Bij wijziging (…) de geluidsbelasting (…) niet hoger (…) dan
de geluidsbelasting (…) bij volledige benutting van het
geldende geluidproductieplafond.
Zullen we dat de streefwaarde
noemen?
Streefwaarde (bij vol plafond)
63
60
62
59
60
57
Swung versus Wet geluidhinder
Wet geluidhinder artikel 1 (vóór 1 juli 2012, geldt nu nog
voor andere wegen)
Geluidsbelasting in dB: op een geheel getal af te ronden
geluidsbelasting in Lden op een plaats en vanwege een bron (…);
Wet milieubeheer artikel 1.
geluidsbelasting: geluidsbelasting in Lden;
Afronding staat in artikel. 1.3 RMG2012
Reken en meetvoorschrift geluid 2012 (artikel
5.4)
De geluidsbelasting van een geluidsgevoelig object vanwege de
betrokken weg of spoorweg is de geluidsbelasting van de hoogst
belaste gevel van dat object (…)
Geheel nieuw artikel, alleen geldig voor Wm.
Streefwaarde
63
60
62
59
60
57
Streefwaarde
64
61
63
60
61
58
Na snelheidsverhoging
overal + 1 dB
Streefwaarde
60
61
58
59
55
55
Met (kort) scherm
Streefwaarde
60
61
58
59
55
55
Opties: Met (kort) scherm
Geluidbelasting van max 63 naar max 61:
dus oké
Geluidbelasting straatzijde: van 60 naar
nieuw max 61: niet oké  gevelonderzoek
Streefwaarde
63
60
62
59
60
57
Is dit een dove gevel?
Swung versus Wet geluidhinder
Wet geluidhinder (voor 1 juli 2012)
Onder gevel wordt niet verstaan: bouwkundige constructie
waarin geen te openen delen aanwezig zijn en met een (…)
karakteristieke geluidwering die ten minste gelijk is aan
het verschil tussen de geluidsbelasting van die constructie
en 33 dB
Swung, Besluit geluid milieubeheer (artikel 1
lid 3)
Onder gevel wordt niet verstaan de gevel, die bij de
procedures ten behoeve van de bouw van het betreffende
geluidsgevoelige object (…), niet als gevel in de zin van die
wet is behandeld.
Geluidmaatregelen
63
60
62
59
60
57
Doelmatigheidsafweging
Groep
Clustermet
vooroverschrijding
bepaling
streefwaarde
reductiepunten
Swung versus Wet geluidhinder
Doelmatigheidsafweging
Wet geluidhinder en Swung vrijwel gelijk
cluster: (…) verzameling bijeengelegen geluidsgevoelige
objecten die een relevante verlaging (…) ondervinden van
een aaneengesloten geluidbeperkende maatregel;
Doelmatigheidsafweging
Groter budget voor
klein cluster
Geluidsscherm
Visuele nadelen van geluidsscherm
Minimale reductie van 5 dB
Doelmatigheidsafweging
63
60
62
59
60
57
Minimale reductie van 5 dB
Swung versus Wet geluidhinder
Wet geluidhinder (voor 1 juli 2012)
Regeling doelmatigheid geluidmaatregelen Wet
geluidhinder (artikel 6)
Overdrachtsmaatregelen, al dan niet in combinatie met
bronmaatregelen, worden (…) uitsluitend in overweging
genomen voor zover deze (…) leiden tot een afname (…)
van ten minste 5 dB op ten minste een geluidsgevoelig
object in een cluster.
Swung, Besluit geluid milieubeheer (artikel 1
lid 3)
Dezelfde tekst… maar geluidbelasting anders gedefinieerd.
Swung versus Wet geluidhinder
Vergissing?
Saneringswoning
buiten onderzoeksgebied
Sanering
Saneringswoning
binnen onderzoeksgebied
Sanering
Autonome sanering:
Cluster bestaat alleen uit
saneringsobjecten
Gekoppelde sanering, bijvoorbeeld in TB:
Cluster bestaat uit alle woningen
Resultaat: Verschil in doelmatige maatregelen!
UITSMIJTER 1
UITSMIJTER 1
AFRONDING
RMG2006 - Artikel 1.3
1. Afronden naar het dichtstbijzijnde gehele getal,
halve eenheid naar het even getal.
2. Bij verschil tussen twee geluidsbelastingwaarden de
afronding alleen toepassen op het resultaat van de
berekening van het verschil.
RMG2012 – Artikel 1.3
2. Geldt alleen voor Wgh hoofdstuk V, VI en VII
(industrie, wegen en spoorwegen niet op
plafondkaart).
UITSMIJTER 1
Wet geluidhinder
SWUNG
Huidige situatie
Berekend 63,4  63
Bij huidig plafond
Berekend 63,4  63
Toekomstige situatie
Berekend 63,6  64
Bij gewijzigd plafond
Berekend 63,6  64
Toename
63,6 – 63,4 = 0,2 dB
 0 dB
Toename
64 – 63 = 1 dB
 1 dB
UITSMIJTER 2
UITSMIJTER 2
AKOESTISCHE KWALITEIT
Moet bij een plafondwijziging voldaan worden aan de
akoestische kwaliteit? (ZOAB resp. betonnen
dwarsliggers)
Immers:
Indien de beheerder een verzoek heeft ingediend tot
verhoging van een geluidproductieplafond, wordt dat
geluidproductieplafond niet verhoogd indien:
de beheerder niet heeft voldaan aan de verplichting,
bedoeld in artikel 11.3, tweede lid
Wat is uw antwoord?
UITSMIJTER 2
Het antwoord is: NEE
Wm art. 11.3 luidt namelijk:
De beheerder draagt er zorg voor dat een weg of
spoorweg die wordt aangelegd of vervangen, ten minste
voldoet aan deze eisen (van akoestische kwaliteit)….
tenzij overwegende bezwaren van technische aard zich
hiertegen verzetten
Einde
Dank u wel voor uw aandacht
Heeft u nog vragen?
dBvision
Groenmarktstraat 39
3521 AV Utrecht
030-2970391
www.dBvision.nl
[email protected]