Top margin 1

IP/09/351
Brussel, 4 maart 2009
Commissie roept EU-leiders op één lijn te trekken bij
bestrijding crisis, de financiële markt snel te
hervormen en op de G20 mondiaal leiderschap te
tonen
De Europese Commissie roept de EU-leiders op nog meer gecoördineerde
Europese actie te ondernemen om de economische crisis te bestrijden. In
haar mededeling aan de Europese Raad van 19 en 20 maart doet de
Commissie voorstellen waarmee wordt ingehaakt op de uitgebreide steun die
momenteel wordt verleend aan de reële economie en de werkgelegenheid. In
de mededeling wordt een uitgebreide hervorming van het financiële stelsel
uit de doeken gedaan waarbij wordt uitgegaan van het verslag-de Larosière.
Door zich als een front ondubbelzinnig achter dit ambitieuze programma te
scharen, kan de EU mondiaal het voortouw nemen op de G20-top op 2 april in
Londen, zo blijkt uit de mededeling.
Commissievoorzitter José Manuel Barroso heeft in dit verband het volgende
verklaard: "De Europese Raad moet op zijn voorjaarsbijeenkomst een duidelijk
signaal afgeven aan burgers en bedrijven waar ook ter wereld. We kúnnen de crisis
te boven komen. Het verenigd Europa wil en gaat deze strijd winnen. We moeten het
herstelplan in onderling overleg resoluut uitvoeren. We moeten profiteren van de
kansen die de interne markt biedt. Vandaag vragen we de EU-leiders met een breed
actieplan te komen, al het mogelijke te doen om ontslagen te voorkomen, de
financiële markten op basis van het verslag van de Larosière op te schonen, en in de
aanloop naar de G20-top in Londen de weg te effenen voor een Europa dat de toon
aangeeft en anderen overtuigt door zelf het goede voorbeeld te geven."
Het bankwezen
De mededeling begint met een overzicht van de maatregelen die sinds het najaar
van 2008 zijn genomen en die een ineenstorting van de Europese banksector en
daarmee talloze faillissementen en ontslagen hebben voorkomen. Er wordt bij de
lidstaten op aangedrongen het vertrouwen snel te herstellen en de kredietverlening
weer op gang te brengen door met name de banken af te helpen van de
probleemactiva op hun balans op basis van de richtsnoeren van de Commissie van
25 februari.
Financiële reglementering en financieel toezicht
De Commissie stemt in met de belangrijkste principes die de de Larosière Group
heeft opgesteld en vraagt de EU-leiders daar ook mee in te stemmen. Het toezicht
op EU-niveau moet fors worden aangescherpt. Tegelijk moet worden vastgehouden
aan een duidelijke rol voor de nationale toezichthouders. De Commissie steunt het
voorstel van de groep om onder auspiciën van de ECB een organisatie op te zetten,
die systeemrisico's in een vroeg stadium signaleert, zodat op tijd kan worden
ingegrepen. De Commissie steunt ook de aanbeveling van de groep om een aantal
essentiële reglementeringsstandaarden voor de gehele EU op te stellen.
In april komt de Commissie met een aantal initiatieven die al in de pijplijn zitten en
betrekking hebben op hedgefondsen, private equity en beloningsstructuren. Na een
effectbeoordeling zal de Commissie bij de Europese Raad in juni een gedetailleerd
tijdschema indienen voor verdere maatregelen op basis van het verslag van de
Larosière. In het najaar komt zij met voorstellen voor het nieuwe toezichtkader en
met voorstellen om het liquiditeitsrisico en buitensporige leverage tegen te gaan,
depositohouders en polishouders nog beter te beschermen, en effectieve sancties
mogelijk te maken bij wangedrag.
De reële economie
In de mededeling wordt erop gewezen dat de eerste resultaten van het Europees
economisch herstelplan zichtbaar worden. De lidstaten hebben voor de economie in
totaal 3,3% van het bbp aan begrotingssteun uitgetrokken. Deze wordt verleend via
concrete maatregelen en door de automatische stabilisatoren te laten werken. Het
gaat om in totaal 500 nationale maatregelen. Een overzicht daarvan is te vinden in
de bijlage. De conclusie is dat de maatregelen in grote lijnen aansluiten bij het
herstelplan omdat ze tijdig, trefzeker en tijdelijk zijn.
De Commissie roept de EU-leiders op in te stemmen met aantal duidelijke
uitgangspunten waarop verdere actie gebaseerd moet zijn: een open interne markt,
een open wereldhandel, opbouw van een koolstofarme economie en een zo spoedig
mogelijke terugkeer naar houdbare overheidsfinanciën.
De Commissie herhaalt haar oproep aan de lidstaten om vijf miljard euro te
investeren in energieverbindingen en breedband.
Werkgelegenheid
De Commissie roept de lidstaten op de werkloosheid, die voor het eerst sinds de
jaren negentig kan oplopen tot 10%, en sociale uitsluiting krachtiger te bestrijden om
de vraag op peil te houden en zo verdere ontslagen te voorkomen. Nationale
stimuleringsplannen moeten daar in elk geval rekening mee houden. In dit verband
verzoekt de Commissie de lidstaten tijdelijke arbeidstijdverkorting financieel te
steunen, werklozen meer inkomenssteun te geven, de niet-loonkosten voor
werknemers te verlagen en investeringen in opleiding en bijscholing te bevorderen.
Op Europees niveau vraagt de Commissie om snel goedkeuring te verlenen voor
haar voorstel om de voorschotten uit het Europees Sociaal Fonds onmiddellijk met
1,8 miljard euro te verhogen.
2
De Commissie komt ook met een stappenplan voor de Europese
werkgelegenheidstop in mei in Praag over verdere concrete maatregelen om
werkgelegenheid te behouden en banen te creëren in sectoren die de toekomst
hebben. De Commissie zal in de aanloop naar de top een reeks workshops
organiseren met de belangrijkste belanghebbende partijen in de verschillende
lidstaten.
Op weg naar mondiaal herstel en een leidende rol van de EU
De Commissie vraagt de EU-leiders te bepalen op welke gebieden Europa op de
G20-top op 2 april in Londen nadrukkelijk een leidende rol kan en moet spelen.
Daarbij verwijst zij naar het gesloten optreden van de EU op de top van Washington
in november 2008.
De EU moet zich inzetten voor een verbetering van het mondiale financiële en
toezichtstelsel,
en met
name voor
een betere transparantie en
verantwoordingsplicht, deugdelijke regels voor alle financiële partijen, de aanpak van
problemen door onvoldoende afstemming tussen de verschillende rechtsstelsels,
een bevordering van de internationale samenwerking tussen toezichthouders, en
een hervorming van het IMF, het FSF (Financial Stability Forum) en de Wereldbank.
Om het mondiale herstel te bevorderen, moet Europa op de top van Londen ook
pleiten voor een evaluatie van de mondiale gevolgen van de tot dusver genomen
begrotingsmaatregelen, voor een open wereldhandel en een multilateraal initiatief
voor de handelsfinanciering. Ook moeten de millenniumdoelstellingen, waaraan alle
partijen zich in Washington al hadden gecommitteerd, nog eens onder de aandacht
worden gebracht.
De volledige tekst van de mededeling van de Commissie aan de Europese Raad is
te vinden op:
http://ec.europa.eu/commission_barroso/president/index_en.htm
3