1 Nr Zaakcode(s) Wijziging Versie oud Versie nieuw Datum 759

Nr
Zaakcode(s)
Wijziging
759
Artikel 18 Bvr
Het zittingsbegrip is als volgt verduidelijkt:
Versie
oud
2.06
Versie
nieuw
2.07
Datum
2.06
2.07
01-07-2014
01-07-2014
‘ Er is sprake van een zitting als:




De rechter (…)
De verdachte gehoord wordt bij een
behandeling van een
transactieaanbod van de Officier van
Justitie. Eindigt de zaak na het
transactieaanbod, dan is er geen
terechtzitting geweest en is artikel
19 Bvr van toepassing;
Een namens de verdachte ingediend
bezwaarschrift door de raadkamer is
behandeld. Bijvoorbeeld bezwaar
dagvaarding, bezwaar opheffing
beperkingen, bezwaar onthouding
processtukken, bezwaar weigeren
nadere onderzoekshandelingen;
De zaak (…)
Geen zitting In de volgende gevallen is
geen sprake van een zitting in de zin van
artikel 18 Bvr:


760
Artikel 18 Bvr
Een zitting waarin tot aanhouding
wordt besloten zonder dat door één
van de partijen is verzocht om
inhoudelijke behandeling.
Voorbeelden van aangehouden
zaken zonder inhoudelijke
behandeling: pro forma-zitting, door
de uitloop van andere zittingen is na
overleg met de rechter besloten tot
aanhouding van de zaak, de
opgeroepen tolk is niet komen
opdagen, de verdachte is niet
aangevoerd vanuit het Huis van
Bewaring;
Een zitting (…)
De opmerking over kilometervergoeding is
geschrapt onder de kop ‘geen zitting.’ Tekst
is overgebracht naar werkinstructie artikel
24 Bvr Reistijdvergoeding binnenland.
‘Geen zitting
In de volgende gevallen is geen sprake van
1
een zitting in de zin van artikel 18 Bvr: (…)

761
Artikel 18 Bvr
762
Artikel 21 Bvr
Als de zaak niet is uitgeroepen
wegens onvoorziene
omstandigheden, waar de advocaat
geen invloed op heeft kunnen
uitoefenen. Bijvoorbeeld omdat de
zitting ten onrechte niet op de rol is
gezet;
 Een zitting (…).’
Achtergrondinformatie is aangepast:
dubbele tekst met werkinstructie is
verwijderd.
Het voorbeeld onder ‘geen samenhang’ is
praktijkgerichter gemaakt.
2.06
2.07
01-07-2014
2.02
2.03
01-07-2014
2.01
2.02
01-07-2014
2.08
2.09
01-07-2014
‘ Geen samenhang
De samenhangregeling is niet van
toepassing:



763
764
Tussen ‘strafzaken – verdachten’ (Szaken) en ‘strafzaken – niet
verdachten’ (Z-zaken).
Als er sprake is van verschillende
strafbare feiten op afzonderlijke
dagvaardingen bijvoorbeeld
bedreiging en diefstal, dit ondanks
de gelijktijdige behandeling.
Als er sprake is van sepot (beëindigd
voor behandeling).’
Artikel 23 Bvr
BOPZ
Achtergrondinformatie bij over piketbijstand
is geactualiseerd.
Artikel 24 Bvr
Reistijdvergo
eding
binnenland
‘BOPZ melding via de piketcentrale
Het komt voor dat de piketcentrale een
melding (ter informatie) uitdoet aan de
stamadvocaat. Het gaat dan niet om
piketwerkzaamheden, maar om een
aankondiging van een zitting voor
bijvoorbeeld voorlopige machtiging. Voor
die werkzaamheden kan een last worden
verstrekt.
Vergoeding bij ‘ onvoorziene
omstandigheden’ is ingevoegd met een
verwijzing naar werkinstructie artikel 18
Bvr:
‘ Algemeen
(…)
Onvoorziene omstandigheden
2
Als door onvoorziene omstandigheden,
waar de advocaat geen invloed op heeft
kunnen uitoefenen, een zitting niet heeft
plaatsgevonden (artikel 7 Bvr [LINK wi]) of
de zaak inhoudelijk niet is behandeld
(artikel 18 Bvr [LINK wi]) en de advocaat is
wel verschenen, ken je wel een
kilometervergoeding toe. Voorbeelden van
onvoorziene omstandigheden: zie
werkinstructie artikel 18 Bvr [LINK].
765
Artikel 26 Bvr
Reizen naar rechtzoekende (…)’
Vergoeding retourkilometers is aangepast
aan Besluit tarieven in strafzaken:
2.02
2.03
01-07-2014
4.04
4.05
01-07-2014
‘ Reiskosten
De reiskostenvergoeding voor tolken
bedraagt € 1,54 per retourkilometer (artikel
11 lid 1 BTiS). Een retourkilometer = twee
kilometer.
Voor het berekenen van de reiskosten maak
je gebruik van de ANWB routeplanner. Je
gaat bij de berekening altijd uit van de
enkele reis via de snelste route van de
postcode van het kantooradres naar de
postcode van het bezoekadres.
766
Artikel 32 Bvr
Verrekening bijdrage rechtzoekende na een
proceskostenvergoeding is ingevoegd:
‘ Vergoeding kosten rechtsbijstand door
derden
Analoog aan de proceskostenvergoeding
breng je ook een vergoeding (…..) , dan
breng je deze kosten in mindering op de
vaststelling.
Eigen bijdrage
Bij een proceskostenvergoeding betaalt de
advocaat aan zijn cliënt de gemaakte
kosten (eigen bijdrage en griffierecht)
terug. Voorbeeld verrekening eigen bijdrage
en proceskostenvergoeding op vaststelling
[LINK].’
3
767
Artikel 32 Bvr
Ingevoegd is verrekening van ‘meerdere
proceskostenvergoedingen op een
toevoeging’ :
4.04
4.05
01-07-2014
2.14
2.15
01-07-2014
‘ Proceskosten achteraf
(…)
Meerdere proceskostenvergoedingen op één
toevoeging
Het is mogelijk dat er meerdere
proceskostenvergoedingen worden
toegekend, voor werkzaamheden waarvoor
één toevoeging is verstrekt (bereik). Bij
vaststelling van de vergoeding van die
toevoeging breng je het totaal van alle
proceskostenvergoedingen in mindering.’
768
B010
Het beleid rondom ‘katvangers’ is
veralgemeniseerd en samengevoegd in
deze werkinstructie:
‘Katvangers (B010 en S010)
Ook voor katvangerzaken 7 Kb wordt niet
toegevoegd, omdat deze zaken niet
juridisch of feitelijk complex zijn. Voor de
afwijzing gebruik je tekstcode 130.
Veelheid van zaken bij gijzeling en
katvangers (toevoegen)
Als er sprake is van een veelheid van
boetes/vorderingen tot gijzeling, verstrek je
één B010-toevoeging voor het oplossen van
al deze zaken. Het op de rails zetten van
het leven van de rechtzoekende wordt
daarbij gezien als zwaarwegend belang.
Advocaat moet bij de toevoegaanvraag
toelichten:
- waarom rechtzoekende niet in staat is om
te betalen,
- om wat voor zaken het gaat en hoeveel
en
- vermelden welke werkzaamheden hij gaat
verrichten om tot een oplossing te komen.
Veelheid van zaken bij overtreding en
katvangers (toevoegen)
Als sprake is van een katvanger die een
veelheid aan overtredingen open heeft
staan die (gaan) dienen bij de
kantonrechter, dan kan hiervoor, naast een
eventuele B010-toevoeging, een S010-
4
toevoeging worden verstrekt.
De overige aanvragen wijs je af (AFI) met
de volgende tekst:
769
C020
“Er is een toevoeging verleend onder
nummer …… . Van de meerdere aanvragen
om een toevoeging heeft de Raad voor
Rechtsbijstand er één gehonoreerd omdat
de rechtsbelangen zo nauw met elkaar
samenhangen en het niet gerechtvaardigd
is om hiervoor afzonderlijke toevoegingen
te verlenen.
(artikel 28, lid 1, aanhef en onder b /
artikel 32 Wet op de rechtsbijstand)”
Er is een extra voorbeeld opgenomen
waarvoor de C020 wordt gebruikt:
2.02
2.03
01-07-2014
1.03
1.04
01-07-2014
‘ De zaakcode C020 wordt gebruikt voor
geschillen die voortvloeien uit:



770
Financiële
beoordeling
Wet uitkeringen
vervolgingsslachtoffers 1940-1945
(Wuv)
(…)
Algemene Oorlogsongevallenregeling
Indonesië.’
Onder de alinea ‘negatief inkomen’ is de
volgende passage opgenomen:
‘ Vreemdelingenzaken
De meeste vreemdelingen hebben een
burgerservicenummer (bsn). Dit moet altijd
op de toevoegaanvraag worden ingevuld
voor de financiële beoordeling.
Wanneer het bsn nummer niet is
opgenomen bij de klantgegevens bel je de
advocaat of maak je de aanvraag onvolledig
met tekstcode 001, aangevuld met
tekstcode 009 of 010. Uitzondering hierop
is de advocaat die op basis van High Trust
[LINK werkinstructie High Trust] staat
ingeschreven bij de Raad.
Ontvang je een bsn, dan start je
berichtenverkeer op met de GBA en/of de
Belastingdienst en vervolg je de financiële
beoordeling .
5
771
Financiële
beoordeling:
Geen eigen
bijdrage
Aan een rechtzoekende die alleen een
vreemdelingennummer heeft, leg je de
laagste eigen bijdrage (L) op, tenzij hij in
asielopvang of (vreemdelingen)bewaring
verblijft. In dat geval is artikel 6 Bebr van
toepassing [LINK werkinstructie geen eigen
bijdrage].’
De passage ‘slachtoffer zeden ofgeweldsmisdrijven’ is als volgt aangepast:
Financiële
beoordeling:
Geen eigen
bijdrage
2.11
01-07-2014
2.10
2.11
01-07-2014
2.01
2.02
01-07-2014
‘Slachtoffer zeden- of geweldsmisdrijf (geen
draagkrachttoets)
Wanneer iemand ernstig (geestelijk of
lichamelijk) letsel heeft opgelopen als
gevolg van een geweld- of zedenmisdrijf
komt het slachtoffer op grond van artikel
44 lid 4 Wrbin aanmerking voor gratis
rechtsbijstand ongeacht diens inkomen of
vermogen, mits:


772
2.10
er vervolging is ingesteld, èn
het slachtoffer in aanmerking komt
voor een uitkering van het
Schadefonds Geweldsmisdrijven (bij
zedenmisdrijven nemen we aan dat
het slachtoffer altijd in aanmerking
komt.
Dit geldt (…)
Boven de alinea ‘ voeging benadeelde partij
(wel draagkrachttoets) is de volgende
passage uit werkinstructie Z180 ingevoegd:
‘ Beklag niet vervolging (analoog aan artikel
44 lid 4 Wrb)
Als het beklag [LINK werkinstructie Z180]
wordt ingediend door een slachtoffer (of
nabestaande) van een ernstig
geweldsmisdrijf of zedendelict stel je de
eigen bijdrage op nihil als het slachtoffer
overeenkomstig artikel 3 van de Wet
schadefonds geweldsmisdrijven in
aanmerking kan komen voor een uitkering.
Je toetst in deze gevallen niet de
draagkracht van de rechtzoekende.
773
Financiële
beoordeling –
Normen
In alle overige gevallen toets je wel de
draagkracht en leg je een eigen bijdrage
op.’
Toepassing van de O-norm bij
uithuisplaatsing is verduidelijkt.
6
m.b.t.
huishouding
O-norm (eenoudergezin)
Je gebruikt de O-norm als uit de aanvraag
blijkt (….) co-ouderschap wordt overgelegd.
Een ouder met een inwonend meerderjarig
kind wordt beschouwd als een
alleenstaande!
Je gebruikt ook de O-norm als uit de
aanvraag blijkt dat de rechtzoekende een
minderjarig kind heeft dat feitelijk niet bij
de rechtzoekende woonachtig is, maar
waarvoor de rechtzoekende wél een
ouderbijdrage betaalt. Bijvoorbeeld omdat
de minderjarige uit huis is geplaatst.
774
O010
Betaalt de rechtzoekende geen
ouderbijdrage voor het minderjarig kind (al
dan niet dwingendrechtelijk), dan ga je uit
van de norm alleenstaand. [LINK
https://www.lbio.nl/ouderbijdragen]
Het beleid bij mensenhandelzaken is als
volgt aangepast:
2.17
2.18
01-07-2014
‘Mensenhandel
Let op: per 1 juli 2015 geldt ook voor deze
zaken het specialisatievereiste
slachtofferzaken.
Aan slachtoffers van mensenhandel die
rechtsbijstand willen, wordt in een vroeg
stadium een toevoeging verleend met
zaakcode O010 met aanvullende
omschrijving: mensenhandel. Het is een
paraplu-toevoeging. De toevoeging geldt
voor alle advieswerkzaamheden met
betrekking tot de problematiek bij
mensenhandel en de eerste procedure die
hieruit voortvloeit. Bijvoorbeeld: voeging
als benadeelde partij, beklag niet
vervolging na sepot OvJ. Bij vaststelling
van de vergoeding blijft de zaakcode O010.
Zie werkinstructie artikel 29 Bvr.
7
775
O012
De alinea over ‘TBS-passant’ is vervangen
door ‘ Kort geding niet naleven
passantentermijn’:
2.05
2.06
01-07-2014
2.05
2.06
01-07-2014
2.07
2.08
01-07-2014
2.11
2.12
2.02
2.03
2.07
2.08
2.04
2.05
2.05
2.06
2.05
2.06
2.04
2.05
P030
2.07
2.08
P040
2.07
2.08
P041
2.07
2.08
P050
2.07
2.08
Kort geding niet naleven passantentermijn
Als een TBS’er onterecht verstoken blijft
van therapie, dan wel in een Huis van
Bewaring moet verblijven in plaats van in
de TBS-kliniek kan deze daarover klagen en
een schadevergoeding [Link
http://www.nationaleombudsman.nl/sites/d
efault/files/rapporten/20090048__2008.01
503.pdf ] eisen. Voor het kort geding wordt
één toevoeging verstrekt onder code O012.
776
777
O012
O013
De passage over ‘ Wet Mulder’ is
verduidelijkt.
‘Wet Mulder
Voor Wet Mulder zaken (Wet
administratiefrechtelijke handhaving
verkeersvoorschriften) verstrek je in
principe geen toevoeging (artikel 28 Wrb
aantekening 21 HT 31 Kb ).
Als in het kader van de Wet Mulder een kort
geding procedure opheffing gijzeling wordt
gestart verstrek je een toevoeging met
code O012;’
Bovenaan de werkinstructie wordt de
volgende tekst opgenomen:
Z110
Z180
778
P010
‘ Toevoegbeleid
Let op: Per 1 juli 2014 geldt
specialisatievereiste voor slachtofferzaken.’
De verwijzing naar de verhoogde eigen
bijdrage is verduidelijkt:
P011
P012
P020
P021
‘ Toevoegbeleid
Let op:
Per 1 oktober 2013 geldt voor alle
toevoegingen met deze zaakcode een
andere eigen bijdrage (artikel 2a Bebr).’
01-07-2014
8
779
S010
Het beleid rondom ‘katvangers’ is
opgenomen in de werkinstructie B010. De
werkinstructie S010 is volgt aangepast:
2.05
2.06
01-07-2014
2.05
2.06
01-07-2014
2.11
2.12
01-07-2014
2.04
2.05
01-07-2014
‘Veelheid van zaken
Enkel een veelheid van zaken/aanvragen
leidt niet tot het verstrekken van één of
meerdere toevoeging(en).
Je kunt (….) wordt geëist.
Voor het toevoegbeleid bij katvangers zie
werkinstructie B010[LINK]. De overige
aanvragen worden afgewezen
(uitvoerbesluit AFI) met de volgende tekst:
780
S020
“(….)”
Het specialisatievereiste jeugdzaken is
onderaan de werkinstructie opgenomen en
de verwijzing die bovenaan stond is
verwijderd.
Specialisatievereiste
De rechtsbijstandverlener moet als
specialist jeugdzaken zijn ingeschreven.
Uitzondering is niet mogelijk. Zie
werkinstructie specialisatie advocaat/nietingeschreven advocaat.
Als de rechtsbijstandverlener niet als
specialist jeugdzaken is ingeschreven wijs
je de aanvraag af met tekstcode 182.
781
782
S040/S050
misdrijven
eerste aanleg
S040/ S050
misdrijven
hoger beroep
Na de alinea over ‘wraking’ is de werkwijze
bij (terug)verwijzing ingevoegd:
‘ (Terug)verwijzing
De strafzaak is in hoger beroep
(terug)verwezen naar de rechtbank. Als er
opnieuw wordt gedagvaard verstrek je voor
deze zaak een nieuwe toevoeging.’
Na de alinea over ‘wraking’ is de werkwijze
bij (terug)verwijzing ingevoegd:
‘(Terug)verwijzing
De strafzaak is door de Hoge Raad na
cassatie (terug)verwezen naar het
Gerechtshof. Als er opnieuw wordt
gedagvaard verstrek je voor de zaak in
hoger beroep een nieuwe toevoeging.’
9
783
784
S040/ S050
misdrijven
cassatie
2.03
2.04
01-07-2014
2.02
2.03
01-07-2014
2.12
2.13
01-07-2014
2.08
2.09
V080
1.00
1.01
V081
1.00
1.01
1.00
1.00
1.01
1.01
1.00
1.01
1.00
1.01
2.06
2.07
01-07-2014
2.06
2.07
01-07-2014
Specialisatie
advocaat /
niet
ingeschreven
advocaat
De alinea over ‘ herroeping/herziening is als
volgt aangepast’ :
‘ Herroeping/herziening
Zie werkinstructie Z250 [LINK].
Per 1 juli 2014 geldt de specialisatie voor
slachtofferzaken. Het overzicht is hierop
aangepast:
‘Specialisatie
Om als advocaat toegevoegd te worden
vereist de Raad op bepaalde rechtsgebieden
inschrijving als specialist. Hiervan is sprake
op het gebied van:








785
V010
V013
786
V082
V080
V081
V082
787
Z080
Personen- en familierecht (per 0101-2013)
Strafrecht
Slachtofferzaken (per 01-07-2014)
Vreemdelingenrecht
Asiel- en vluchtelingenrecht
Psychiatrisch patiëntenrecht
Kinderontvoeringszaken
Jeugdzaken (per 01-07-2013)’
De passage over de financiële beoordeling
is verwijderd uit de werkinstructie en
opgenomen in de werkinstructie Financiële
beoordeling.
Aan deze werkinstructies wordt bovenin een
let op toegevoegd:
‘ Toevoegbeleid
Let op, deze werkinstructie is van
toepassing met ingang van 1 april 2014.’
De alinea over ‘ klacht niet naleven
passantentermijn; is als volgt aangepast:
01-07-2014
‘Klacht niet naleven passantentermijn
Zie werkinstructie O012 [LINK].
788
Z080
Beleid bij ‘ bezwaar en beroep
overplaatsing/ beeindiging penitentiair
programma’ en ‘LAT’ is onderling afgestemd
en als volgt aangevuld:
10
‘Bezwaar en beroep
overplaatsing/beëindiging penitentiair
programma
Voor het bezwaar en/of het beroep tegen
overplaatsing of beëindiging van een
penitentiair programma verstrek je altijd
een toevoeging. Hier is namelijk sprake van
aantasting van de persoonlijke integriteit
van de gedetineerde. Ontvang je een
aanvraag voor een reguliere toevoeging en
er is voor dit rechtsbelang al een LAT
verstrekt, dan bel je de advocaat om mee
te delen dat de LAT wordt omgezet in een
reguliere toevoeging. Je maakt een
telefoonnotitie in het dossier.’
LAT
De rechtsbijstandverlener kan een LAT
aanvragen, (…..) als er om een reguliere
toevoeging wordt verzocht.
789
Z110
Voor een verzoek tot (over)plaatsing of
schorsing detentie kan op verzoek van de
advocaat een LAT worden verstrekt.
De letselcategorieen zijn aangepast aan de
letselschadelijst:
2.11
2.12
01-07-2014
2.11
2.12
01-07-2014
‘Immaterieel belang
Je voegt niet toe als er sprake is van
lichamelijk letsel dat door het Schadefonds
in categorie 0 van de letsellijst is ingedeeld
(zie verwijzing aan het eind van deze
werkinstructie). (…)
Je kunt bij wijze van uitzondering een
toevoeging verstrekken als bijvoorbeeld
sprake is van een categorie 0 letsel en
Slachtofferhulp door de juridische
complicaties van de zaak niet de benodigde
hulp kan bieden aan de benadeelde partij.
(…)’
790
Z110
De alinea over specialisatievereiste is als
volgt aangevuld:
‘Specialisatievereiste
De rechtsbijstandverlener moet als
specialist slachtofferzaken zijn
ingeschreven.
De rechtsbijstandverlener hoeft niet als
11
791
792
Z180
Z180
strafrechtspecialist te zijn ingeschreven.
Reden (…)’
De alinea ‘ geen eigen bijdrage’ wordt
vervangen door de alinea ‘uitzondering
financiële beoordeling’:
‘ Uitzondering financiële beoordeling
Zie werkinstructie Financiële beoordeling:
geen eigen bijdrage [LINK] onder ‘beklag
niet vervolging.’
De alinea over ‘ specialisatievereiste’ is
aangepast als volgt aangevuld:
2.02
2.03
01-07-2014
2.02
2.03
01-07-2014
2.03
2.04
01-07-2014
‘ Specialisatievereiste
De rechtsbijstandverlener moet als
specialist slachtofferzaken of strafrecht zijn
ingeschreven. Uitzondering is niet mogelijk.
Zie werkinstructie specialisatie
advocaat/niet-ingeschreven advocaat.
Als de rechtsbijstandverlener niet als
specialist slachtofferzaken of strafrecht is
ingeschreven wijs je aanvraag af met
tekstcode 182.’
793
Z190
De Wets is nader toegelicht:
‘ WETS
Op 1 november 2012 trad de WETS: Wet
wederzijdse erkenning en tenuitvoerlegging
vrijheidsbenemende en voorwaardelijke
sancties, in werking. (…)
Onder WETS geldt:

De gevangenisstraf die de
veroordeelde in het buitenland
krijgt, gaat in Nederland gewoon
door. Het uitgangspunt van de WETS
is dat straffen ongewijzigd vanuit
het buitenland overgenomen worden
en één op één ten uitvoer gelegd.
De rechter heeft een belangrijke rol
bij het toetsen of de straf het
Nederlandse strafmaximum niet
overschrijdt en of het feit waarvoor
men veroordeeld is op zichzelf in
Nederland strafbaar is. Wordt niet
aan deze maatstaven voldaan, dan
zal de straf alsnog naar het
12


794
Z251/Z252
Nederlands strafmaximum worden
aangepast of in zijn geheel worden
geweigerd (bij niet strafbaarheid van
het feit). Voor de zitting bij de
Nederlandse rechter voeg je toe.
Het EU-land waar de veroordeelde
zijn straf uitzit, moet zelf het
initiatief nemen om de veroordeelde
over te dragen. De veroordeelde kan
zelf aangeven dat hij zijn straf in
Nederland wil uitzitten. Je wijst een
eventuele toevoegaanvraag hiervoor
af op zelfredzaamheid met tekstcode
130.
Als een EU-land besluit een
veroordeelde over te dragen, mag
dit zonder toestemming van de
veroordeelde. Wel kan hij, als dit
Nederland betreft, bezwaar
aantekenen. Dit is gelijk aan het
onder A beschreven bezwaar WOTS.
Voor dit bezwaar verstrek je een
toevoeging.’
De werkwijze bij ‘ voorlopige voorziening’ is
als volgt verduidelijkt:
2.03
2.04
01-07-2014
‘Voorlopige voorziening (Z251)
Als de uithuisgeplaatste het huisverbod wil
aanvechten wordt voor de voorlopige
voorziening een last tot toevoeging
verstrekt (artikel 43 lid 2 sub h Wrb).
De toevoeging verstrek je onder moduul A
met de zaakcode Z250 (Z251 kan niet
worden geselecteerd) met de aanvullende
omschrijving: “vovo tijdelijk huisverbod”.
Een eventuele reguliere aanvraag voor de
voorlopige voorziening (moduul S) kun je
toevoegen. Je codeert de aanvraag met
zaakcode Z251. Je stelt de eigen bijdrage
op nihil, ongeacht de draagkracht.’
13