2001-03530-WCO Vervoersovereenkomst WvgPlus

NOTA voor burgemeester en wethouders
Onderwerp: vervoersovereenkomst WvgPlus.
Notanr.: 2001.3530
WCO/WVG
26 februari 2001
Agenda BenW
6 MRT 2001
agendapunt: 9
B&W dd. 6-3-2001
Besloten wordt:
1. De op 24 mei 2000 gesloten vervoersovereenkomst met De Vier Gewesten uit te breiden met het zogenaamde
WvgPlus vervoer
2. dit besluit ter kennis te brengen van de commissie SW.
OPENBAARMAKING:
Dit besluit openbaar te maken
COMMUNICATIE:
FINANCIELE ASPECTEN:
financiële gevolgen voor de gemeente?
ja
gevolgen worden opgevangen door:
binnen het desbetreffende productbudget
TOELICHTING/OVERWEGINGEN:
Op 24 mei 2000 hebben de provincie Overijssel en de gemeenten Bathmen, Deventer, Heino, Olst, Raalte en Wijhe
met De Vier Gewesten BV, Personenvervoer, een uitvoeringsovereenkomst gesloten voor de exploitatie van een
Collectief Vraagafhankelijk Vervoer (CVV) vanaf 1 juni 2000. Namens de gemeente Deventer heeft wethouder
mevrouw de Jager de overeenkomst getekend.
Binnen dit vervoer valt ook het Wvg-vervoer voor personen die niet in staat zijn gebruik te maken van het openbaar
vervoer of het openbaar vervoer niet kunnen bereiken. Tot 1 juni 2000 werd het Wvg-vervoer als Aanvullend
Openbaar Vervoer (AOV), op basis van een in 1994 gesloten overeenkomst, uitgevoerd door Connexxion (voorheen
Oostnet).
Gelet op die overeenkomst werden plm 3300 inwoners van de gemeente Deventer met een zogenaamde
vervoerspas, binnen de regio in (rolstoel)busjes vervoerd tegen een sterk gereduceerde prijs. Een klein aantal
personen moest echter in een gewone taxi vervoerd worden, de zogenaamde voorinzit- indicatie, over het algemeen
omdat zij door hun handicap in een beter geveerde auto vervoerd moesten worden ter voorkoming van pijnklachten
tijdens de rit. Deze vorm van vervoer was niet vastgelegd in de overeenkomst maar gebeurde op basis van
mondelinge afspraken en uitsluitend met een medische indicatie.
Na een openbare europese aanbesteding werd het nieuwe vervoer gegund aan De Vier Gewesten (DVG). Verzuimd
werd echter in de overeenkomst een clausule op te nemen over de voorinzit indicatie en een kleine groep Wvggerechtigden dreigde hiervan de dupe te worden omdat de nieuwe uitvoerder van het CVV in de Regio Deventer,
Taxi Rietman, weigerde de betreffende groep te vervoeren in een gewone, duurdere, taxi omdat dit niet was
voorgeschreven in de overeenkomst. Het betreft een kleine groep, nog geen 20 personen op een totaal van 3700
(stand per 1.2.2001), die nauwelijks gebruik hebben kunnen maken van het CVV. Aan deze groep is tijdelijk een
taxikostenvergoeding van plm f 150,-- per maand toegekend als kleine pleister op de wonde.
Met name inwoners van de gemeente Deventer dreigden hiervan het slachtoffer te worden omdat onze buurgemeenten over het algemeen naast het gebruik van het CVV nog een geldelijke tegemoetkoming verstrekken.
Al vanaf augustus 2000 is er bij de DVG diverse malen op aan gedrongen de voorinzit indicatie op te nemen in de
overeenkomst, desnoods alleen in de overeenkomst met de gemeente Deventer.
Een en ander heeft lang op zich laten wachten, mede gelet op de problematiek met Taxi Rietman, maar inmiddels
heeft de DVG een conceptvervoersovereenkomst ingeleverd voor het zogenaamde WvgPlus-vervoer, ter aanvulling
op het in mei 2000 ondertekende contract.
Het WvgPlus-vervoer bestaat uit twee onderdelen:
1. de gebruikelijke voorinzit-indicatie, waarbij de geïndiceerde recht heeft op een zitplaats voorin in de
personenauto die als taxi is goedgekeurd. Naar mijn mening heeft de gemeente hierin een zorgplicht en
2. het van kamer tot kamervervoer. Naar mijn mening is dit geen zaak voor de gemeente, maar moet dit gezien
worden als een extra service van de vervoerder.
De DVG wil alleen een aanvullende overeenkomst sluiten wanneer de gemeente tekent voor het volledige WvgPlusvervoer ook voor het door ons niet ondersteunde onderdeel 2. Op zich vloeit hier geen bloed uit omdat uitsluitend de
gemeente Deventer, na advies van het RIO, de medische indicatie stelt en er nimmer een indicatie zal komen voor
onderdeel 2.
De financiële gevolgen van het sluiten van deze overeenkomst zijn beperkt. Op dit moment hebben 17 personen
een voorinzit indicatie en de extra kosten voor de gemeente bedragen 0,5 maal het aantal gereisde zones inclusief
instapzone per WvgPlus-geïndiceerde per rit.
Uitgaande van 20 personen die gemiddeld 2 ritten per week maken a 6 zones (heen en terug), tegen een
gemiddelde kostprijs aan de DVG per zone a f 7,--, is mijn schatting van de extra kosten per jaar als volgt:
20x2x6x52x f 7,--:2 = plm f 45.000,-- ( € 20.420,--).
Deze meerkosten kunnen volledig opgevangen worden binnen het desbetreffende produktbudget.
Met de DVG zijn inmiddels, vooruitlopend op uw goedkeuring, afspraken gemaakt zodat in week 8 aan een 17-tal
personen al een aangepaste vervoerspas wordt toegezonden. De ingangsdatum van deze overeenkomst dient
daarom naar mijn mening dan ook 1 februari 2001 te zijn.