Regelgeving - studiant.be

Regelgeving
Voedingsmiddelenwetgeving:
-
1.
moet de voedselveiligheid garanderen van de consument
de verantwoordelijkheid ligt meer en meer bij de producent
elke stap bij de productie moeten worden bewaakt
”from stable to the table”
jan. 1993  éénmaking van de Europese voedingsmiddelenmarkt
Europese doelstelling  bescherming, correcte info geven, eerlijke praktijken, controle
Risicobeheer is bij wet geregeld
horizontale reglementen  alle voedingsmiddelen
verticale reglementen  1 of een bepaalde groep van voedingsmiddelen
Warenwetgeving:
Franse revolutie  controle gebeurt door de gemeenten.
 schaalvergroting
 industrialisatie
 chemische toevoegselen
 fraude
 4 augustus 1890  de eetwareninspectie doet zijn intrede
ARAB  codex voor het welzijn op het werk: staat in voor de veiligheid en gezondheid van de
WN.
Huidige warenwet  24 jan 1977
Geeft bescherming aan de consument inzake voedingsmiddelen:
- kaderwet:
 enkel hoofdlijnen
 verdere bepaling via KB’s
- voorschriften in wijze van fabricage
vb: frituurolie mag max. verwarmd worden tot 180°C
- hygiëne van lokalen, uitrusting en materialen
- hygiëne van personeel
 toilethygiëne
 lijders aan besmettelijke ziekten beperken
- positieve lijst van additieven, toegelaten niveau
 enkel wat op de lijst staat is toegelaten
 beantwoord aan elementen van een degelijk risicoanalyse
vb: NEL, ADI
- lijst van contaminanten
Etiketteringbesluit  verplichting tot etikettering van producten/levensmiddelen/…
Verpakkingsbesluit  verplichting tot het verpakken met geschikte materialen.
Europese regelgeving: richtlijn 93/43 inzake levensmiddelen hygiëne:
- algemene hygiënevereisten: horizontaal
- toepassen van het veiligheidsprocedures volgens het HACCP-principe (autocontrole)
- niet voor de primaire sector
- verticale richtlijnen: vleesproductie, zuivel, vis, …
KB 7 februari 1997 inzake algemeen voedingsmiddelenhygiëne:
- Hygiëne van ruimten, apparatuur, fabricagemethoden, ambulante handel, restaurants,
handelsruimtes.
- Implementatie van systemen voor de bewaking volgens de neehologie van het HACCPconcept.
KB 14 november 2003 inzake autocontrole, meldingsplicht, traceerbaarheid in de voedselketen:
- betrouwbare autocontrole systemen
- transparantie meldingsplicht
- traceerbaarheid van producten
Tegenwoordig  Europese verordening:
- rechtsreeks van toepassing
- eveneens voor de primaire sector
- EU-lijst voor additieven is geharmoniseerd
2. Productaansprakelijkheid
Burgerlijke aansprakelijkheid
- contractuele: niet naleven van een contract heeft gevolgen
- extra-contractuele: oorzakelijk verband tussen fout en schade
Strafrechterlijke aansprakelijkheid
Europese richtlijn 25 juli 1985  wet van 25 februari 91 betreffende aansprakelijkheid van
producten met gebreken: de producent is verantwoordelijk voor schade als gevolg van een gebrek
in zijn product.
- product: lichamelijk roerend goed
- gebrekkig product
- schade (zowel aan goederen als aan personen)
- causaal verband tussen schade en gebrek.
-  producent is verantwoordelijk
Conclusie: producent moet zijn onschuld bewijzen  ook risicobeheer volgens HACCP-concept.
3. Inspectie
Versnippering van diensten  oprichting van FAVV  wet van 4 februari 2000
Opdrachten FAVV:
- Controle, onderzoek en keuring
- Afleveren van erkenningen, vergunningen en toelatingen
- Uitwerken van traceer en identificatiesystemen
- Toezicht op dierenwelzijn
- Communicatie met de consument.
Scheiding van beleidsvoorbereiding en uitvoering:
- FOD: Volksgezondheid (Federale OverheidsDienst)
voorbereiding beleid en normering
- FAVV: staat in voor de controle
Doel  veilig gezonde en kwaliteitsvolle voedingsmiddelen garanderen aan de consument.
Kwaliteit: geheel van eigenschappen en kenmerken van een product/dienst zodat wordt voldaan
aan vastgelegde behoeften.
- economische prijs/kwaliteit
- technische: verpakking, houdbaarheid, volume, gewicht,…
- psychische: emotionele verwachtingen, lekker
- chemische of biologische: gezond en veilig
- sociaal: gekend merk als symbool
Total Quality Management:
- strategische aanpak van topmanagement tot in de werkplaats
- zoeken naar compromis tussen kwaliteitsbenadering producent en die van de consument
Bewaken van de voedselveiligheid in elke stap van de productieketen  procesbeheersing
1 januari 1993: éénmaking van Europese voedingsmiddelenmarkt:
- Europese richtlijn 96/43 inzake levensmiddelenhygiëne  HACCP-concept
- Huidige warenwet van 24 januari 1977  kaderwet
- KB 7 februari 1997 inzake algemene voedingsmiddelenhygiëne:
 Algemene hygiënevoorschriften
 Implementatie van HACCP
4. Procesbeheersing
Vroeger  controle van het eindproduct (te laat)
Nu: preventieve maatregelen en procesbeheersing volgens het HACCP-concept (richtlijn Codex
Alimentrarius)
 GMP: bedrijfsinrichting, werkmethodes, personeel
Vermijden van kruisbesmetting: besmetting waarbij mircro-organismen van het ene
voedingsmiddel naar het andere worden overgebracht via besmette handen of materialen.
Vermijden van nabesmetting: het opnieuw besmet raken van een voedingsmiddel dat reeds vrij
was gemaakt van micro-organismen na een behandeling.
Vb: melk dat reeds is gesteriliseerd, maar door het openlaten van de doos.
5. Persoonlijke hygiëne:
Opleiding en motivatie personeel
Handhygiëne  voornaamste bron van pathogene organismen
Wonden  waterdicht verband
Haar  gebruik van haarnet
Kledij
- lichtgekleurd
- niet absorberend materiaal
- makkelijk wasbaar
- enkel binnen het bedrijf te dragen
- dagelijks vervangen
- werkschoenen met anti-slipzolen
- vuilwasgoed verzamelen buiten de productiezone
sieraden en parfum niet dragen
6. Bedrijfsruimten:
Ruimtes waar de grondstoffen gehanteerd en opgeslagen worden
Faciliteiten voorzien voor het personeel
Productieruimten
Ruimtes voor verpakken en opslaan van eindproducten
Opslagruimte:
- niet gekoeld
- gekoeld (koelkast, diepvries)
- registratie temperatuur, afleesbaar aan de buitenkant van de koelkast
- thermometer
 wettelijk op 1°C nauwkeurig
 ijken (om de 6 maand)
Keuken: volgens 2 principes: (ex)
- Voortschrijdende productiestroom: afzonderlijke ruimtes
- Scheiding van vuile en propere zones
- Geen rechtstreekse verbinding tussen sanitaire en bereidingsruimtes
7. Reiniging en ontsmetting
Verwijderen van vuil:
- anorganisch: kalkaanslag, roest,…
- organisch: productresten, smeerolie, micro-organismen
Schoonmaakprogramma:
- onderwerp
- nodige materiaal
- tijdstip en frequentie
- producten
- methode
- verantwoordelijkheid personeel
8. Ongediertebestrijding
HACCP (Hazard Analysis and Critical Control Point)
Preventieve en gestructureerde aanpak voor de beheersing (control) van de gevaren (hazards)
die de productieveiligheid in het gedrang brengen.
- identificatie kritische stappen
- implementatie van geschikte procedures
Basisprincipes:
- identificatie van de gevaren
- determinatie ccp moeten worden beheerst
 stap in het proces waar een risico kan worden geëlimineerd of tot een
aanvaardbaar niveau worden gebracht
- vastleggen van kritische grenswaarden
- ontwerpen van een monitoringsysteem
- ontwerpen van een bijsturingssysteem
- opstellen van een documentatiesysteem
- opstellen van een verificatieprocedure
Risicoanalyse: inschatten van het risico  wetenschappelijke benadering
 2 parameters: kans en ernst
identificatie gevaar  (welke gevaren zijn er)
- fysisch: vreemde voorwerpen, kwaliteitsachteruitgang
- chemisch:
- biologisch: wormen, ongedierte, parasieten, schimmels, virussen,…
= te hoog kiemgetal
Karakterisatie gevaar: bepalen van normen.